Grundprincipper i REACH

Transkript

1 Få mere information om REACH: Industriens help-desk Miljøstyrelsens help-desk Helpdesk E-learning Få mere information om Foreningens arbejde med REACH på Foreningens hjemmeside Danmarks Farve- og lakindustri Grundprincipper i REACH den europæiske kemikalieforordning Danmarks Farve- og lakindustri H.C. Andersens Boulevard 18 DK-1787 København V T: F:

2 Den europæiske kemikalielovgivning REACH er trådt i kraft den 1. juni REACH er en forordning, hvilket betyder, at reglerne gælder umiddelbart i samtlige EU-lande. BÆREDYGTIG HÅNDTERING AF KEMISKE STOFFER Med REACH bliver der dannet rammerne for, at det enkelte kemiske stof kan anvendes sikkert i hele forsyningskæden både set i forhold til sundhed og miljø. Industrien pålægges ansvaret for at fremskaffe den fornødne dokumentation om de kemiske stoffer. FORSYNINGSKÆDEN FRA STOFPRODUCENT TIL ENDELIG BRUGER REACH STÅR FOR: REGISTRERING af de enkelte kemiske stoffer EVALUERING vurdering af stoffernes egenskaber og effekter AUTORISATION godkendelse af særligt problematiske stoffer CHEMICALS kemikalier, der skal registreres Grundprincipperne i REACH kan forklares ved at tage udgangspunkt i et kemisk stofs forsyningskæde. Det kemiske stof produceres i eller importeres til EU af en stofproducent/importør, som leverer stoffet til råvareleverandøren, der efter blanding med andre kemiske stoffer sælger råvaren videre til eksempelvis producenten af maling, trykfarve eller lim. Denne blander igen stoffer og råvarer sammen til det færdige kemiske produkt og sælger det til enten professionelt eller privat brug. Forsyningskæden kan naturligvis have andre væsentlige led end de nævnte, idet distributører, agenter, grossister o.a. kan indgå. Ligesom et kemisk stof kan have flere forsyningskæder, fordi det kan have flere anvendelser. Formålet med denne pjece er at beskrive informationsstrømmen ned og op i forsyningskæden, samt at beskrive nogle få, men vigtige kerneområder i REACH. Præregistrering Registrering Godkendelse Import

3 REGISTRERING AF DE KEMISKE STOFFER Centralt for gennemførelsen af REACH bliver registreringen af de kemiske stoffer i det nye Europæiske Kemikalieagentur. Centralt for registreringen er: Alle kemiske stoffer, der markedsføres i EU i mængder over 1 tons årligt skal registreres. Stofproducenten eller -importøren har registreringsansvaret. Ved registreringen afleveres et Teknisk Dossier (TD) med oplysninger om stoffet, dets anvendelser, test- og dokumentationsmateriale om stoffets sundhedsog miljømæssige egenskaber m.m. For alle stoffer med tonnagestørrelse over 10 tons, skal der foretages en kemikaliesikkerhedsvurdering, der skal dokumenteres i en Kemikaliesikkerhedsrapport (CSR). Hvis disse stoffer klassificeres skal der desuden udarbejdes et Eksponeringsscenarium (ES), som skal sendes videre ned i forsyningskæden med sikkerhedsdatabladet (SDS). INFORMATIONSSTRØMMEN FRA STOFLEVERANDØREN NED GENNEM FORSYNINGSKÆDEN I dag følger der et sikkerhedsdatablad med det kemiske stof ned gennem forsyningskæden. De danner grundlaget for udarbejdelsen af råvarens sikkerhedsdatablad og videre danner disse grundlaget for det færdige produkts sikkerhedsdatablad, der følger med ud til den professionelle bruger. Dette forhold ændrer REACH ikke på. Dog vil der skulle ske en revidering af indholdet i sikkerhedsdatabladene især i takt med at stoffernes registreres og man får nye oplysninger. I REACH er der for alle stoffer, der er klassificerede og som registreres i mængder over 10 tons pr. producent eller importør krav om, at sikkerhedsdatabladet suppleres med et eksponeringsscenarium for alle identificerede anvendelser. Forsyningskæde: TD: Teknisk dossiér SDS: Sikkerhedsdatablad ES: Eksponeringsscenarium CSR: Kemikaliesikkerhedsrapport Import af stof over 1 tons udenfor EU. Import af stoffer over 1 tons til EU skal registreres i Kemikalieagenturet.

4 Eksponeringsscenariet, skal bl.a. beskrive, under hvilke betingelser stoffet kan anvendes sikkert i forhold til miljø og sundhed. En råvare eller et kemisk produkt kan indeholde flere stoffer med et eksponeringsscenarium. Ved udarbejdelsen af råvarens eller produktets eksponeringsscenarium skal der tages hensyn til de relevante eksponeringsscenarier. OPSAMLING AF ANVENDELSESOMRÅDER OP GENNEM FORSYNINGSKÆDEN For at stofleverandøren kan udarbejde eksponeringsscenarium for et stof, er det nødvendigt med viden om, hvad stoffet anvendes til og hvordan. Derfor skal et stofs anvendelser identificeres og opsamles fra slutbrugeren og op igennem forsyningskæden tilbage til stofleverandøren. Dette arbejde forventes i videst mulig omfang at ske på brancheplan. IMPORT AF KEMISKE STOFFER, RÅVARER ELLER PRODUKTER Som udgangspunkt er det som nævnt stofleverandøren, der har ansvaret for at registrere et kemisk stof. Men dette ansvar kan alle have i hele forsyningskæden, hvis de selv importerer et stof i mængder på mere end 1 ton årligt fra et ikke-eu land: enten som rent stof, som stof i en importeret råvare eller som stof i et importeret produkt Udgangspunktet for om man er importør, og derved har et ansvar i REACH sammenhæng, er om man har det toldmæssige ansvar for den importerede vare. Det er derfor vigtigt, at alle i forsyningskæden gør sig bevidst, om man har en importørrolle. Er man i den situation, skal man i første omgang være opmærksom på Præregistrering.

5 PRÆREGISTRERING Registreringsprocessen indledes med en præregistrering i perioden 1. juni 2008 til 1. december 2008 Som ved registreringen påhviler ansvaret for præregistreringen den, der markedsfører stoffet på det europæiske marked. Ved præregistreringen skal registranten bl.a. indgive følgende oplysninger til Kemikalieagenturet: Identifikation af stoffet f.eks. ved CAS-, eller EINECS-nr. Dato for hvornår stoffet forventes registreret og mængdeinterval, der produceres eller importeres af den aktuelle stofleverandør pr. år Registrantens kontaktinformationer Efter endt præregistrering vil Kemikalieagenturet offentliggøre de præregistrerede stoffers navne og skabe mulighed for at alle potentielle registranter af samme stof kan identificere hinanden og finde sammen i grupper, de såkaldte SIEF'er (Substance Information Exchange Forum), hvor de kan udveksle data. Er det vigtigt at præregistrere? Hvis man har registreringsforpligtelser og ønsker at benytte de Registreringstidspunkter, der ligger i overgangsreglerne for eksisterende stoffer (indfasningsstofferne), er det vigtigt at præregistre. Hvis man ikke præregistrere, skal reglerne for nye stoffer følges. Det vil sige, at ens stof skal registreres, før det må markedsføres. REGISTRERINGSTIDSPUNKTER For stoffer, der allerede findes på markedet (indfasningsstoffer), vil registreringen ske i 3 omgange i løbet af en 11 års periode (jf. tidslinie), hvor de stoffer med den største tonnage registreres først. Senest den 1. december 2010 registreres: CMR-stoffer i kategori 1 og 2, som markedsføres i mængder over 1 ton pr. producent/importør pr. år. PBT- og vpvb-stoffer, som markedsføres i mængder over 100 ton pr. producent/importør pr. år. Andre stoffer, der markedsføres i mængder over tons pr. producent/importør pr. år. Senest den 1. juni 2013 registreres: Stoffer, der markedsføres i mængder på tons pr. producent/importør pr. år. Senest den 1. juni 2018 registreres: Stoffer, der markedsføres i mængder på tons pr. producent/importør pr. år. 1. jun REACH træder i kraft >1000- t/år > t/år > t/år >1 t/år >100 t/år 1. December Juni 2008 Juni 2013 Juni 2018 Præregistrering Dannelse af SIEF er Registrering af stoffer Registrering af CMR-stoffer Registrering af miljøfarlige stoffer

6 GODKENDELSE AF SÆRLIGT PROBLEMATISKE STOFFER Stoffer der har særligt problematiske egenskaber vil blive omfattet af godkendelsesordningen (autorisation). Alle problematiske stoffer vil blive optaget på en kandidatliste. Fra denne liste vil der årligt blive udtaget et antal stoffer, der vil blive gjort godkendelsespligtige. For at kunne få godkendelse til fortsat at anvende et sådant stof skal man ansøge EU-agenturet om godkendelse og det bliver herefter kun tilladt at anvende stoffet til de områder, der specifikt gives godkendelse til. Visse stoffer vil blive helt forbudt, hvis der findes brugbare alternativer eller hvis det vurderes, at stoffernes farlighed samlet set overstiger deres nyttevirkning. Stoffer med særligt problematiske egenskaber: CMR-stoffer: er stoffer, der er klassificerede som kræftfremkaldende (carcinogen), skadelige for arveanlæg (mutagene) eller skadelige for forplantningen (reproduktionstoksiske). PBT-stoffer: er stoffer, der er persistente, bioakkumulerende og toksiske vpvb-stoffer: er stoffer, der er meget persistente og meget bioakkumulerende Stoffer med lignende egenskaber eksempelvis hormonforstyrrende effekter. HVAD ER ET STOF? Et grundstof og forbindelser heraf, naturligt eller industrielt fremstillet, defineret ved CAS-, EINECS- eller ELINCS nummer. EKSISTERENDE STOFFER/ INDFASNINGSSTOFFER er stoffer, som allerede findes på markedet, defineret ved et EINECS nummer. Se REGISTRE- RINGSTIDSPUNKTER. ANMELDTE STOFFER er stoffer, som forvejen er anmeldte og tildelt et ELINCS nummer Betragtes som allerede registreret. NYE STOFFER: er stoffer, som ikke er produceret eller importeret til EU før REACH ikrafttrædelsen, som hverken har EINECS eller ELINCS nummer må ikke markedsføres, før de er registrerede. Ca stoffer skal registreres Danmarks lak- og Farveindustri