Social- og Sundhedsudvalget. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Social- og Sundhedsudvalget Beslutningsprotokol Dato: 05. maj 2010 Lokale: 219, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 8:30-15:50 Thomas Krog, Formand (F) Ole Bruun (A) Benny E. Karlsen (A) Karl Emil Nielsen (O) Jens Andersen (V)

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Budget gennemgang Budgetopfølgning Frivillighedspolitik Gennemgang af Handicapområdet Genemgang af Socialcenter Botilbud Lundagervej 40, renovering af køkken Projekt "Center for Aktiv Livsstil" Institutionsbesøg Social- og Sundhedsudvalget Orientering Lukket sag - Orientering

3 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. maj 2010 Side Budget gennemgang /dwsbhsj Åben sag SS Resumé: Gennemgang af budget 2010 kl OBS. Udvalgsmedlemmer skal medbringe budget Sagsfremstilling: Gennemgang v. Anders Madsen, Susanne Mariegaard og Birgith Winther. Der blev foretaget en gennemgang af budgetforudsætningerne.

4 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. maj 2010 Side Budgetopfølgning Resumé: Ø09/dwokjd 10/63 Åben sag SS/ØK/BY Center for Økonomi har i samarbejde med øvrige stabe og fagenheder udarbejdet budgetopfølgning 1 for Budgetopfølgningen udviser nettomerudgifter på i alt kr. i 2010 for hele kommunen. Sagsfremstilling: Kommunaldirektør og stabschef for Økonomi og IT fremsender hermed budgetopfølgning 1 pr. 31. marts Ifølge Principper for Økonomistyring udarbejder Center for Økonomi kvartalsvise budgetopfølgningsrapporter til Forretningsledelsen, der fremsender budgetopfølgningen til fagudvalg og Økonomiudvalg/Byråd. Budgetopfølgningsmaterialet udarbejdes på alle politikområder. Budgetopfølgning 1 viser, at der pt. forventes følgende budgetafvigelser: Serviceudgifter... Overførsler... Finansiering... Netto kr kr kr kr. Samtidig gøres der opmærksom på, at der pt. er givet tillægsbevillinger på i alt kr. i En uddybende forklaring på afvigelserne fordelt på politikområder og udvalg fremgår af vedlagte bilag over den samlede budgetopfølgning 1 pr. 31. marts Forretningsledelsen drøftede i møde den 26. april 2010 budgetopfølgning 1 med følgende bemærkninger: Forretningsledelsen tager budgetopfølgningen til efterretning med enkelte redaktionelle rettelser. Forretningsledelsen ser med stor bekymring på stigningen i antallet af sager på sygedagpengeområdet og med heraf stigende udgiftspres samt de stigende udgifter til anbringelser af børn og unge. Forretningsledelsen ønsker en undersøgelse af de nye beregninger af de økonomiske konsekvenser for kommunerne vedr midtvejsregulering af beskæftigelsestilskud 2010, da tallene falder anderledes ud end forventet. Spørgsmålet vil blive drøftet med Beskæftigelsesregion Nordjylland. Forretningsledelsen har en forventning om, at aktiveringsgraden i kommunen vil stige i takt med, at LEARN-Center påbegynder dets indsats. Endelig gør Forretningsledelsen opmærksom på de afledte effekter denne budgetopfølgning vil få for budget Kommunaldirektør og Stabschef for Center for Økonomi foreslår, at udvalget drøfter budgetopfølgningen på eget område med henblik på evt. genoprettende tiltag.

5 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. maj 2010 Side 90 Til efterretning. Bilag: Budgetopfølgning-1

6 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. maj 2010 Side Frivillighedspolitik Ø40/dwsuit 09/15092 Åben sag SS/BY Indstilling: Brønderslev Kommunes nuværende Frivillighedspolitik er vedtaget i Byrådet den 19. april 2007, og det skal nu drøftes, om der skal foretages en revision af denne. I den forbindelse fremlægges 2 forslag til Frivillighedspolitik. Byrådet anmodes om at tage stilling til forslagene samt om at udpege 1 medlem til Frivilligrådet. Sagsfremstilling: Brønderslev Kommunes Frivillighedspolitik fastlægger rammerne for samarbejdet mellem kommunen og det frivillige sociale arbejde, samt udstikker retningslinjer og kriterier for tildeling af midler fra puljen til frivilligt socialt arbejde 18. I overensstemmelse med Frivillighedspolitikken er der endvidere valgt et Frivillighedsråd for en 4-årig periode. Frivillighedsrådet følger byrådsperioden. Derfor skal der her i foråret 2010 vælges et nyt Frivillighedsråd for den nuværende byrådsperiode. En ny byrådsperiode giver tillige anledning til at drøfte en eventuel revision af Frivillighedspolitikken med afsæt i de erfaringer, der er gjort i den sidste periode. Der er til Social- og Sundhedsudvalget indgået brev af 7. januar 2010 fra det nuværende Frivillighedsråd, hvoraf der fremgår forskellige ønsker til struktur/kompetence for et nyt Frivillighedsråd. Der fremlægges 2 forslag til frivillighedspolitik: 1. En frivillighedspolitik hvor Frivillighedsrådet får høringsret omkring ansøgningerne til puljen for frivilligt socialt arbejde. 2. En frivillighedspolitik som den eksisterer i dag. Forslag 1 tilgodeser Frivillighedsrådets ønske om at blive høringsberettiget, dog ikke som et 17 stk. 4 udvalg, men indskrevet i Frivillighedspolitikken som høringsberettiget. Indstillingen fra Fagenheden tilgodeser endvidere, at Frivillighedsrådet forlods får rådighed over et rammebeløb at arbejde med, som de har ønsket jfr. brev. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Byrådet godkender enten forslag 1 eller forslag 2 til ny Frivillighedspolitik. "Frivillighedspolitk" og "Frivillighedsråd" fremover benævnes "Frivilligpolitik" og "Frivilligråd" i overensstemmelse med terminologien i Lov om Social Service. Der i 2010 forlods afsættes et rammebeløb på kr. af 18-midlerne til Frivilligrådets mødeaktiviteter og de arrangementer og aktiviteter Frivilligrådet tager initiativ til. (godkendes

7 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. maj 2010 Side 92 alene i Social- og Sundhedsudvalget). Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. april 2010: Udvalget indstiller forslag 1. Karl Emil Nielsen indstiller forslag 2. Udvalget indstiller, at begreberne Frivilligpolitik og Frivilligråd anvendes. Udvalget godkender, at der afsættes et rammebeløb på kr. pr. år til Frivilligrådets mødeaktiviteter, arrangementer og aktiviteter. Frivilligrådet kan søge om yderligere midler i forbindelse med de ordinære ansøgningsrunder. Beslutning i Byrådet den 28. april 2010: Godkendt som indstillet af udvalget. Karl Emil Nielsen går ind for forslag 2. Social- og Sundhedsudvalget udpeger Byrådets repræsentant. Thomas Krog udpeges som Byrådets repræsentant. Bilag: Frivillighedspolitik forslag 1 Frivillighedspolitik forslag 2 Henvendelse fra Frivillighedsråd

8 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. maj 2010 Side Gennemgang af Handicapområdet /dwsbhsj Åben sag SS Resumé: Gennemgang af Handicapområdet kl Sagsfremstilling: Gennemgang v. Erik Bisgaard. Gennemgang af området blev givet.

9 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. maj 2010 Side Genemgang af Socialcenter /dwsbhsj Åben sag SS Resumé: Gennemgang af Socialcenter kl Sagsfremstilling: Gennemgang v. Annie B. Frandsen. Gennemgang af området blev givet.

10 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. maj 2010 Side Botilbud Lundagervej 40, renovering af køkken Resumé: K08/dwboeb 10/2494 Åben sag SS Der har fra Fødevarestyrelsen igennem længere tid været krav om renovering af køkkenområde og loft på Lundagervej 40, et botilbud inden for Handicapområdet. Ejendommen er ejet af LEV. Der er nu givet påbud fra Fødevarestyrelsen med endelig deadline for udbedring 15. juni Social- og Sundhedsudvalget skal tage stilling til, hvorvidt der skal foretages den fornødne køkkenrenovering udført af LEV og pålignet huslejerne, eller om bygningen skal totalrenoveres efter lov om almene boliger. Sagsfremstilling: Handicapområdet lejer ejendomme til Bofællesskaberne Lundagervej af LEV. Disse genudlejes af kommunen til brugerne. Lundagervej 40 har siden 2005 haft et krav fra Fødevarestyrelsen om istandsættelse af køkkenområder. Der har været en del drøftelser med LEV omkring hvem, der er forpligtet til hvad. Kravet fra Fødevarestyrelsen er nu skærpet, og der er nedlagt forbud mod at anvende køkkenfaciliteterne, ligesom der er et renoveringskrav, som skal være gennemført pr. 1. april Der er givet yderligere udsættelse til 15. juni 2010, og der vil ikke blive givet yderligere dispensationer. Der har nu været afholdt møde med repræsentanter for LEV. På mødet gav LEV udtryk for, at LEV`s boliger er opført efter flere forskellige lovgivninger, afhængig af det mulige på opførselstidspunkterne for de enkelte boliger. Det gælder også de omtalte boliger på Lundagervej. Dette forhold er samtidig årsag til, at der til boliger som er mere end 10 år gamle, ikke er afsat vedligeholdelsesmidler, mens dette er tilfældet for de nyere bygninger opført efter lov om almene boliger. Der er således uløste matrikulære problemer mellem Lundagervej 40 og 42 på grund af, at de er bygget efter 2 forskellige lovgivninger, men bygget sammen af en glasgang. Der var enighed om, at køkkenområdet på Lundagervej 40 skal lovliggøres snarest. Lundagervej 40 er finansieret med 50-årige indexlån, som udløber i 2039 samt et yderligere lån med en restgæld på ca kr. Den samlede restgæld i bygningen er ca. 2 mio. kr., og dette overstiger salgsværdien af bygningen, hvorfor det er vanskeligt at optage yderligere lån med sikkerhed i ejendommen. Lundagervej 42 er opført efter lov om almene boliger og er indtil videre finansieret af en byggekredit, idet der ikke kan optages endelig belåning, før de matrikulære problemstillinger er løst. LEV foreslår 2 modeller for løsning af "køkkenproblemet". 1. LEV udarbejder en allonge til eksisterende lejeaftale, hvor køkken og loft renoveres. Udgiften lægges på huslejen, og tilbagebetales over 10 år.

11 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. maj 2010 Side Ombygning af Lundagervej 40 til 2-rums boliger efter lov om almene boliger til 4-6 beboere. Samtidig hermed indfries eksisterende gæld og det forventes samtidig muligt at løse det matrikulære problem, og dermed hjemtage endelig belåning for Lundagervej 42. Denne model vil fordre, at Brønderslev Kommune skal betales 7% i grundkapital, anslået kr. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at LEV igangsætter straks renovering af køkkenområde og loft på Lundagervej 40 og udlægger beløbet på ca kr. LEV udarbejder allonge til eksisterende lejeaftale, og udgiften til renovering lægges på huslejen og betales tilbage over 10 år, hvilket vil svare til en huslejestigning på kr. pr. md.. Stort set hele stigningen vil blive givet i yderligere boligydelse. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Høringssvar efter skriftlig høring i Handicaprådet blev forelagt på mødet. Køkkenrenovering jf. påbud fra Levnedsmiddelstyrelsen igangsættes nu jf. billigste tilbud. Beløbet søges efterfølgende dækket under pulje til bygningsmæssig vedligeholdelse. Der påbegyndes et arbejde om den langsigtede forsyningssituation i kommunen i lyset af den nye lovgivning. Bilag: Mail af 29. marts 2010 Brev til Førevareregion Nordjylland 25. marts 2010 Fødevarestyrelsen - svarmail om udsættelse Referat fra samarbejdsmøde med LEV Ældrerådets skriftlige udtalelse til sag om køkkenrenovering Udleveret på mødet: Handicaprådets skriftlige udtalelse til sag om køkkenrenovering

12 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. maj 2010 Side Projekt "Center for Aktiv Livsstil" Resumé: P20/dwjcstl 10/8365 Åben sag SS/BE Projekt Center for Aktiv Livsstil er et samarbejde mellem Socialpsykiatrien og Jobcentret, der retter sig mod kontanthjælps- og sygedagpengemodtagere med psykiske problemer. Formålet med Center for Aktiv Livsstil er at træne målgruppen i basale hverdagsopgaver, således at borgerne kommer tættere på arbejdsmarkedet. I dag modtager borgere i målgruppen individuel støtte i eget hjem. Vurderingen er, at støtten for de fleste borgere i målgruppen med fordel vil kunne gives gennem Center for Aktiv Livsstil kombineret med mentorstøtte, hvor der kan arbejdes endnu mere med sociale og personlige kompetencer. Sagsfremstilling: Indholdet i et forløb i Center for Aktiv Livsstil vil bl.a. være fokus på kost og bevægelse for at give borgeren indblik i/følelse af det at have en sund sjæl i en sund krop, som giver øget energi og livslyst. Der kan inddrages en diætist og motionsredskaber i træningskollektivet. Desuden vil forløbet indeholde træning af sociale færdigheder bl.a. realistisk tænkning, handlemuligheder og følelsesmæssig forståelse samt almen socialt samvær at sidde og snakke i stuen. Den sociale træning kan også foregå enkelte aftener, hvor der tages i byen for at træne sociale egenskaber eksempelvis en tur i biografen eller på museum. Deltagerne i projektet vil få tilknyttet en mentor, som skal hjælpe dem med at komme op om morgenen, møde rettidigt på Jobcentret samt støtte borgeren ved usikkerhed/angst. Mentors opgave er at hjælpe borgeren til at få nogle succesoplevelser, således at selvværdet/selvtilliden forbedres, og at chancerne for aktivering derved øges. Projektets struktur Forløbet i Center for Aktiv Livsstil vil være individuelt tilpasset til den enkelte borger. Som udgangspunkt vil kontanthjælpsmodtagere komme i et forløb på 6 mdr. og sygedagpengemodtagere i et forløb på 3 mdr. Timetallet kan variere mellem 10 og 25 timer ugentligt afhængig af, hvad borgeren kan magte. Jobcentret forpligter sig til at benytte minimum 10 fuldtidspladser på projektet. Der kan maksimalt rummes 19 fuldtidspersoner. Det er den enkelte borgers rådgiver, som vurderer om borgeren matcher målgruppen for at deltage i et forløb. Rådgiveren sender jobplan og beskrivelse til Center for Aktiv Livsstil, som vurderer om borgeren passer ind i de nuværende grupper af borgere i projektet. Hvis borgeren tilbydes et forløb i projektet, udarbejdes en aktiveringsaftale, hvoraf mål, delmål og aktiveringsperiode fremgår. Efter ca. 2,5 mdr. fremsendes en midtvejsevaluering til borgerens rådgiver, som foretager den lovpligtige jobsamtale med borgeren. For kontanthjælpsmodtagere vil der efter ca. 5 mdr. blive afholdt en samtale, hvor det drøftes, om borgeren skal udsluses/visiteres til andet tilbud/arbejdsmarkedet eller have forlænget forløbet i Center for Aktiv Livsstil. For sygedagpengemodtagere vil samtalen foregå umiddelbart inden 3 mdr.

13 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. maj 2010 Side 98 Økonomi Ugepris på et forløb på Center for Aktiv Livsstil: kr. pr borger, hvis borgeren deltager i forløbet på fuld tid (25 timer, 20 timer på Center for Aktiv Livsstil og 5 timers hjemmearbejde). 870 kr. pr borger, hvis borgeren deltager i forløbet på halv tid (10 timer). Jobcentret forpligter sig til at betale for mindst 10 fuldtidspladser. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender, at der indgås samarbejde med Jobcentret vedrørende køb af pladser i projekt Center for Aktiv Livsstil. Påtegning fra Center for Økonomi: Forsørgelsesudgiften til en sygedagpengemodtager er på kr. om ugen eller ca kr. om måneden. Hvis sygedagpengemodtagerne modtager passiv ydelse er kommunens nettoudgift på Aktiveres sygedagpengemodtageren er nettoudgiften til forsørgelse Det vil sige, at der ved aktivering spares Udgiften til aktivering er på kr. pr. uge. Der er 50% ref. Nettoudgift Besparelse pr. måned ved aktivering kr kr kr kr kr. Ovennævnte eksempel er ved en fuldtids sygedagpengemodtager. Besparelsen eller merudgiften for en kontanthjælpsmodtager ser således ud: Kontanthjælpsmodtager Takst pr. måned Besparelse/- merudgift ved 50% ref. af aktivudgift. Merudgift ved 33% ref. af aktivudgift. Forsørgere fyldt 25 år Ikke forsørgere fyldt 25 år Unge udeboende Unge hjemmeboende For kontanthjælpsmodtagere er der et rådighedsloft for udgifterne til aktivering. Dette loft har Brønderslev kommune overskredet de sidste 3 år. Statsrefusionen udgjorde i 2009 ca. 33% af udgifterne på området. Derfor er den sidste kolonne vist.

14 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. maj 2010 Side 99 Godkendt. Bilag: Forløbsbekrivelse og samarbejdsaftale Aktiv Livsstil Kontrakt Aktiv Livsstil

15 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. maj 2010 Side Institutionsbesøg Social- og Sundhedsudvalget Resumé: G01/dwsbhsj 10/9548 Åben sag SS Besøgsrunde gennemføres efter nedenstående plan. Sagsfremstilling: Besøgsrunde for Social- og Sundhedsudvalget efter ordinær dagsorden den 5. maj Forbyggelsesafdelingen, Idrætshøjskolen kl Rådhuset, frokost kl Aktiv Livsstil, Knudsgade kl Det Blå Hus, Fasanvej kl Besøgsrunde gennemført.

16 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. maj 2010 Side Orientering /dwsbhsj Åben sag SS Der har været afholdt møde mellem Ella og Møller Sørigs Fond og formand for Socialog Sundhedsudvalget og direktør. Formanden er blevet kontaktet af Dansk Blindesamfund vedrørende brug af synskonsulenter. Formanden drøfter sagen videre med Dansk Blindesamfund. Orientering om møde mellem Regionen og Brønderslev Kommune vedrørende etablering af Sundhedshus i Brønderslev.

17 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. maj 2010 Side Lukket sag - Orientering