Social- og Sundhedsudvalget. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Social- og Sundhedsudvalget Beslutningsprotokol Dato: 13. oktober 2010 Lokale: 219, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 8:30-10:40 Thomas Krog, Formand (F) Ole Bruun (A) Benny E. Karlsen (A) Karl Emil Nielsen (O) Jens Andersen (V)

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Ansøgning om midler til Sundhedshus Revurdering af førtidspensionssager Regnskab Stop Ung Ansøgninger om tilskud til frivilligt socialt arbejde, jfr. lov om social service Handleplaner til Handicappolitik Orientering Lukket sag - Orientering

3 Social- og Sundhedsudvalget, den 13. oktober 2010 Side Ansøgning om midler til Sundhedshus. J.nr.: Resumé: P05/dwsuit 08/820 Åben sag SS/ØK/BY Indenrigs- og Sundhedsministeriet indkalder nu ansøgninger om midler fra pulje til etablering af lægehuse og sundheds- og akuthuse i udkantsområder, hvilket måske giver mulighed for at få et økonomisk input til et sådant projekt. Regioner og kommuner i fællesskab er ansøgningsberettigede til denne pulje. Sagsfremstilling: Brønderslev Kommune har tidligere været involveret i en proces omkring sundhedshus, hvor projektet bl.a. strandede på økonomi. Indenrigs- og Sundhedsministeriet indkalder nu ansøgninger om midler fra pulje til etablering af lægehuse, sundheds- og akuthuse i udkantsområder, hvilket måske giver mulighed for at få et økonomisk input til et sådant projekt. Det forventes i den anledning, at kommunen bidrager til projektet ved at indtænke kommunale funktioner i et lægehus/sundheds- og akuthus. Der er afsat 300 mio. kr. til lægehuse/sundheds- og akuthuse i udkantsområder tilpasset lokale forhold - som udgangspunkt til indkøb af apparatur samt til ombygning af eksisterende bygninger. Ansøgningsfrist til 1. ansøgningsrunde er 15. november 2010 og til 2. runde 25. februar 2011, med forventede tilsagnsskrivelser henholdsvis 17. december 2010 henholdsvis 1. april Puljen bliver udmøntet på baggrund af ansøgninger og i overensstemmelse med de beskrevne mål og kriterier. Regioner og kommuner i fællesskab er ansøgningsberettigede til denne pulje. Region Nordjylland er primus motor for en fælles ansøgning. Såfremt Brønderslev Kommune beslutter sig for at være en del af en ansøgning om disse midler, skal det derfor politisk afklares hvilke kommunale funktioner, der eventuelt skal lægges i et sådant sundhedshus. Mulige emner er: Sundhedspleje Forebyggelse Træning Rehabilitering Brønderslev Kommune har i dag huslejeudgifter til ovennævnte funktioner på NIH, Brønderslev Sygehus og Kornumgaardsvej. Disse udgifter vil eventuelt kunne indgå i et fremtidigt projekt. Regionale funktioner kunne være: Jordemødre

4 Social- og Sundhedsudvalget, den 13. oktober 2010 Side 208 Lægevagt Andre funktioner Andre funktioner kunne være: Praktiserende læger Speciallæger Fysioterapeuter Kiropraktorer Ovenstående er de funktioner der blev drøftet i forhold til tidligere projekt. Det forventes: At Region Nordjylland står for ansøgning til Indenrigs- og Sundhedsministeriet At Brønderslev Kommune eventuelt lægger grund til projektet At der forhandles med øvrige aktører. Det er ikke muligt på nuværende tidspunkt at afklare endelig økonomi i et sådant projekt. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Byrådet beslutter, at Brønderslev Kommune sammen med Region Nordjylland skal indsende ansøgning om midler fra puljen at Byrådet beslutter hvilke kommunale funktioner, der skal indgå i et eventuelt sundhedshus. Påtegning fra Center for Økonomi: Det oplyses fra Center for Økonomi, at der p.t. er følgende anlægsmidler vedrørende Sundhedshus: Restbevilling kr. Herudover er der et rådighedsbeløb på kr. overført fra tidligere år. Dette skal søges frigivet, hvis det skal anvendes. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 13. oktober 2010: Udvalget foreslår, at Brønderslev Kommune indsender ansøgning om Sundhedshus sammen med Regionen. Udvalget foreslår, at Brønderslev Kommune stiller en grund til rådighed for projektet. Udvalget foreslår, at Sundhedsplejen, Forebyggelsen, Træning og Rehabilitering indgår i et Sundhedshus. Udvalget øsneker en belysning af økonomien, lovgrundlag og m2-behov inden behandling i By-

5 Social- og Sundhedsudvalget, den 13. oktober 2010 Side 209 rådet. Endelig opfordrer udvalget til, at Regionen indtænker funktioner som røntgen, jordemødrefunktion, lægevagt, skadestue og laboratoriefunktioner ind i et sundhedshus. Bilag: Pressemeddelelse og ansøgningsprocedure vedr. Sundhedshus

6 Social- og Sundhedsudvalget, den 13. oktober 2010 Side Revurdering af førtidspensionssager J.nr.: Resumé: A26/dwsbhsj 10/21531 Åben sag SS Formanden ønsker drøftet en eventuel ny procedure, hvor alle førtidspensionister under 35 år indkaldes til en samtale med henblik på at undersøge vedkommendes muligheder for tilknytning til arbejdsmarkedet. Sagsfremstilling: Formanden ønsker drøftet en eventuel ny procedure, hvor alle førtidspensionister under 35 år indkaldes til en samtale med henblik på at undersøge vedkommendes muligheder for tilknytning til arbejdsmarkedet. Såfremt førtidspensionisten kan opnå tilknytning til arbejdsmarkedet, tilbydes en sådan, og førtidspensionisten får herved mulighed for at stille sin pension i bero. Det er vigtigt at understrege, at proceduren er tænkt som et tilbud, hvor det er frivilligt for pensionisten, om vedkommende ønsker at deltage, ligesom pensionisten selv afgør, om vedkommende ønsker at stille sin pension i bero. Målgruppen for tilbuddet foreslås i første omgang at være alle under 35 år, som har modtaget pension i mere end 2 år. Øvrige pensionister kan omfattes af tilbuddet, hvis de henvender sig selv. Det bemærkes, at der forventes fremsat lovforslag til efteråret, som åbner mulighed for fremover at tilkende førtidspension i en afgrænset periode, hvorefter pensionstilsagnet skal revurderes. Forslaget her kan ses som en forløber for lovforslaget, idet det bemærkes, at det her er pensionisten selv, der beslutter, om pensionen skal stilles i bero. Jobcentrets bemærkninger: Jobcentrets største udfordring er, at nogle borgere vil få et tilbud om at få hjælp til jobsøgning eller iværksættelse af praktik. Dette medfører, at der skal udarbejdes en ressourceprofil i de sager, hvor der ikke foreligger en sådan, idet forudsætningen for at kunne iværksætte praktik er, at der foreligger en ressourceprofil. Hvis der er ca. 10%, som ønsker at få hjælp til et job, vurderer Jobcentret, at det kræver en fuldtidsressource for at kunne magte arbejdet. Herudover forudsættes det, at arbejdet kan tilrettelægges sådan, at alle borgere ikke kontaktes på en gang, hvilket vil sige, at borgeren må forvente ventetid på sagsbehandlingen, hvis der kommer en "klump" af henvendelser. Den anden store udfordring er at finde jobmuligheder. Det vurderes, at hvis der besættes flere skånejobs, så vil det påvirke markedet for fleksjob, og det er p.t. meget svært at finde fleksjob til folk. Derudover vurderes det, at det vil være urealistisk at få ret mange førtidspensionister i job, da mange i sagens natur er ret dårlige. Et skønnet ressourceforbrug til denne opgave på 1 årsværk kan umiddelbart synes omfattende, men opgaven handler ikke alene om ressourceprofiler, men også udgiften til det at finde praktikpladser.

7 Social- og Sundhedsudvalget, den 13. oktober 2010 Side 211 Jobcentret vurderer, at det vil være urealistisk, at nogen af af disse borgere får ordinært job - der kan max blive tale om fleksjob. Det skal jo sammenholdes med, at disse borgere har fået pension i en meget ung alder, og dette sker kun, hvis de har betydelige handicaps. Kommunen har generelt været meget tilbageholdende med pension til så unge mennesker. Det bør også nævnes, at i en tid, hvor det er svært at skaffe fleksjobs, vil det måske skubbe nogle andre væk fra fleksjobbet, hvorfor det kan have betydning i forhold til antallet af borgere, som modtager ledighedsydelse! Vores erfaring er, at de borgere, som Jobcentret hjælper i skånejob i dag, skal være meget håndholdte, da de ikke kan sælge sig selv overhovedet. Det er også erfaringen, at der skal flere praktikker til, før Jobcentret finder det rette tilbud. Jobcentret peger endvidere på at det ikke hjælper så meget alene at kigge på, hvad man kan spare ved at få en person væk fra pension - man er også nødt til at kigge på, hvad det koster at have en person i fleksjob. Besparelsen vil være nettoprovenuet. Økonomi Der er pr. 30. juni 2010 i alt 119 pensionister under 35 år i Brønderslev Kommune, som har fået tilkendt førtidspension frem til og med Disse personer vil ved indgangen til 2011 have modtaget førtidspension i mindst 2 år. Af disse 119 borgere er 6 i skånejob. Der forventes et ressourceforbrug på 1 årsværk til gennemgang af sagerne, revurdering, afklaring af den mulige tilknytning til arbejdsmarkedet m.v. Gennemsnitlig udgift pr. måned til "de nye sager" med 35% refusion kr kr. 35% refusion kr. Nettoudgift pr. måned Nettoudgift pr. år kr kr. Ovenstående nettoudgift pr. år gælder alene i de tilfælde, hvor vedkommende kommer i ordinært job, dvs. en situation hvor der ikke er kommunale udgifter i forbindelse med vedkommendes arbejde samt at pensionen fuldt ud stilles i bero. Kommer borgeren i fleksjob vil provenuet ændre sig betydeligt: Gennemsnitlig udgift pr. måned til "de nye sager" med 35% refusion kr. 65% refusion kr. Nettoudgift pr. måned Nettoudgift pr. år kr kr. Ved fleksjob er den kommunale årlige besparelse på ( kr kr.) kr. Skal et årsværk på kr. finansieres af førtidspensionister, der flyttes til fleksjob, så skal ca. 18,5 borgere flyttes på fleksjob. Samlet set vurderes det vanskeligt at lave en ordning, som er udgiftsneutral for kommunen. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at udvalget drøfter oplægget.

8 Social- og Sundhedsudvalget, den 13. oktober 2010 Side 212 Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 13. oktober 2010: Udvalget stiller sig positiv over for forslaget. Sagen oversendes til Beskæftigelsesudvalget til udtalelse, inden Social- og Sundhedsudvalget genoptager sagen.

9 Social- og Sundhedsudvalget, den 13. oktober 2010 Side Regnskab Stop Ung J.nr.: Resumé: S55/dwsbhsj 10/19851 Åben sag SS Den Tværkommunale Godkendelses- og Tilsynsafdeling fremsender regnskab 2009 med bemærkninger for botilbuddet Stop Ung. Social- og Sundhedsudvalget skal godkende, at underskud overføres til egenkapitalen. Sagsfremstilling: Den Tværkommunale Godkendelses- og Tilsynsafdeling (GOT) fremsender regnskab 2009 for botilbuddet Stop Ung i Flauenskjold. Gennemgangen har givet anledning til nedenstående bemærkninger. Regnskabets hovedtal fremgår af nedenstående: Regnskab Budget Forskel Forskel i % Indtægter ,0 Personale ,0 Ejendom ,4 Øvrige udgifter ,8 Tilsyn Resultat ,9 Der er et underskud på kr. og pr. 31. december 2009 en negativ egenkapital på kr. GOT har følgende forbehold til regnskabet: Regnskabet skal opstilles, så det kan sammenholdes med det godkendte budget. Der skal afgives forklaring på væsentlige afvigelser mellem det godkendte budget og regnskabet. Der skal indsendes oplysninger om personalet i året, indeholdende navn, stillingskategori, forbrugt normering, lønudgift og eventuel pension. Alle poster vedrørende året skal opføres, dermed også opkrævning af tilsynsbetaling, som kom Stop Ung til kendskab i januar Der skal indsendes anlægskartotek.

10 Social- og Sundhedsudvalget, den 13. oktober 2010 Side 214 Der skal indsendes opgørelse over opholdsbetaling, opgjort pr. beboer. Revisor skal gennemføre uanmeldt beholdningseftersyn, hvilket ikke fremgår er sket. GOT opfordrer til, at ovenstående bemærkninger samt regnskabsvejledning får større bevågenhed i forhold til kommende regnskabsaflæggelser. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender, at underskuddet overføres til egenkapitalen, og at de overordnede forklaringer om, at der generelt er budgetafvigelse som følge af underbelægning og opstartsomkostninger, tages til efterretning. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 29. september 2010: Udsættes. Karl Emil Nielsen var fraværende. Supplerende Sagsfremstilling: Efterfølgende er der rettet henvendelse til Den Tværkommunale Godkendelses- og Tilsynsafdeling (GOT) vedrørende deres forbehold til regnskabet. GOT oplyser, at der skal meget alvorlige ting til, før anvendelse af et eventuelt overskud ikke kan godkendes. Selve regnskabet godkender GOT ikke, her forholder man sig til revisorpåtegningen, der dog kan give anledning til, at "åbenlyse" fejl skal rettes, inden regnskabsresultatet sendes til godkendelse. Der er ikke nogen af de nævnte forbehold vedrørende STOP UNG, der giver anledning til, at man skal afvente besvarelse af disse inden godkendelse af, at underskuddet overføres til egenkapitalen. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 13. oktober 2010: Fagenhedens forslag godkendes. Bilag: Årsrapport 2009 Protokollat 2009 Udkast til godkendelse - Regnskab 2009

11 Social- og Sundhedsudvalget, den 13. oktober 2010 Side Ansøgninger om tilskud til frivilligt socialt arbejde, jfr. lov om social service 18 J.nr.: Resumé: Ø40/dwsuit 10/7480 Åben sag SS I forbindelse med 2. runde af ansøgninger om tilskud til frivilligt socialt arbejde er der indkommet 53 ansøgninger for mere end kr. Der er kr. til fordeling. Sagsfremstilling: Der er indkommet 53 ansøgninger for tilsammen mere end kr. Der er i 2. runde kr. til fordeling. Frivilligrådet har drøftet principper for tildeling af 18 midler med udgangspunkt i frivilligpolitikken og en række ansøgninger og nåede frem til følgende, som det indstilles at Social- og Sundhedsudvalget drøfter og godkender. Regionale eller tværkommunale foreninger kan bevilges tilskud til aktiviteter, der aktivt omfatter borgere fra Brønderslev Kommune. Tilskuddets størrelse fastsættes bl.a. i forhold til andelen af borgere fra Brønderslev Kommune. Når landsdækkende organisationer søger tilskud til deltagelse i aktiviteter for enkeltpersoner, opfordres de i stedet til at søge andre steder, da der ikke bør gives så store beløb til enkeltpersoner. Det er vigtigt at anerkende det store arbejde, som lokale foreninger som centerråd, besøgsvenner, pensionistforeninger, patientforeninger, og lign. laver, ved at støtte med nogenlunde ensartede tilskud til deres konkrete aktiviteter rettet mod sårbare grupper. Når enkelte lokale foreninger søger støtte til at igangsætte nye typer aktiviteter, så kan de modtage et større tilskud hertil. Frivilligrådet bakker op om det eksisterende princip i frivilligpolitikken om, at der ikke kan gives tilskud til transport. Der kan gives tilskud til landsdækkende/regionale foreninger, der ønsker at opstarte en lokalforening i Brønderslev Kommune. Der kan ikke gives tilskud til opstart af landsdækkende/regionale tiltag. Sidenhen kan disse nyetablerede tiltag søge støtte til den frivillige indsats målrettet borgere fra Brønderslev Kommune. Derudover vil Frivilligrådet gerne foreslå, at der hvert år vælges et fokuspunkt for udvikling af nye tiltag og at der afsættes en udviklingspulje af 18 midlerne, som skal bruges til at støtte nye initiativer inden for dette fokusområde. Endelig forslår Frivilligrådet, at der fremover kun skal være én årlig ansøgningsrunde.

12 Social- og Sundhedsudvalget, den 13. oktober 2010 Side 216 Fagenheden for Sundhed, omsorg og Beskæftigelse foreslår, at den vedlagte ansøgnings- og bevillingsoversigt godkendes at der fremadrettet er én årlig ansøgningsrunde at der hvert år udvikles et fokuspunkt for tildeling af frivilligmidler Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 13. oktober 2010: Udvalget tilslutter sig de principper, som Frivilligrådet har foreslået. Udvalget godkender fagenhedens forslag, idet det præciseres, at der under pkt. 20 i bilaget afsættes kr. til aktiviteter. Bilag: Ansøgningsoversigt 2. runde 18-midler

13 Social- og Sundhedsudvalget, den 13. oktober 2010 Side Handleplaner til Handicappolitik J.nr.: Resumé: P22/dwboeb 08/128 Åben sag SS Forslag til handleplaner til Handicappolitik foreligger til behandling. Efterfølgende sendes handleplanerne i høring. Sagsfremstilling: Handicappolitikken blev godkendt på Byrådets møde den 24. juni Efterfølgende har fagenhederne og Borgerservice udarbejdet forslag til handleplaner til politikken. Udgangspunktet for handleplanerne har været at finde indsatser, som må forventes at kunne holdes inden for de eksisterende økonomiske rammer. Med handleplanerne øges fokus på området og er med til at synliggøre politikken. Handleplanerne har været forlagt følgende udvalg: Beskæftigelsesudvalget Miljø- og Teknikudvalget Børne- og Skoleudvalget Alle udvalg indstiller, at handleplanerne sendes i høring. Fritids- og Kulturudvalget får forslag til handleplaner forelagt den 14. oktober Efter den vedtagne tids- og aktivitetsplan sendes handleplanerne i høring i perioden uge Endelig politisk vedtagelse af handleplanerne forventes 1. kvartal Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 13. oktober 2010: Forslag til handleplaner sendes i høring. Bilag: Handleplaner til Handicappolitik Tids- og aktivitetsplan (kun elektronisk) Handicappolitik (kun eleltronisk)

14 Social- og Sundhedsudvalget, den 13. oktober 2010 Side Orientering J.nr.: /dwsbhsj Åben sag SS Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 13. oktober 2010: 1. Ansøgning om overførsel af restbeløb vedrørende røgfrihed inden for socialpsykiatrien søgt overført til andet formål. Ministeriet har givet afslag på ansøgning. 2. Udleveret regler for transport af elever til tandbehandling. 3. Orientering om politisk styregruppemøde vedr. sundhedsaftale den 12. oktober Ros til arrangementet "Sindets dag" den 11. oktobere 2010.

15 Social- og Sundhedsudvalget, den 13. oktober 2010 Side Lukket sag - Orientering