Tilbudsgrundlag og kravspecifikation

Transkript

1 Bistand til Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens myndighedsopgaver indenfor jernbanesikkerhed Fagområderne spor og sikring, herunder tekniske sikkerhedsregler Tilbudsgrundlag og kravspecifikation Juni 2017

2 2 Indhold Indhold 1 INTRODUKTION BESTEMMELSER FOR UDBUD OG TILBUD ORDREGIVENDE MYNDIGHED UDBUD UDBUDSFORM OG REGELGRUNDLAG UDBUDSMATERIALE TIDSPLAN FOR UDBUDSFORRETNINGEN ALTERNATIVE TILBUD FORBEHOLD RÅDGIVERS FORSIKRING OG ANSVARSBEGRÆNSNING RETTIGHEDER TIL UDBUDSMATERIALET AKTINDSIGT DEN UDBUDTE OPGAVE UDBUDDETS OMFANG OG OPGAVER RÅDGIVERENS YDELSER OG ARBEJDETS TILRETTELÆGGELSE OVERORDNET LOVGIVNING HABILITET TRAFIK-, BYGGE- OG BOLIGSTYRELSENS SUCCESKRITERIER FOR MYNDIGHEDSBEHANDLINGEN SPROG OPTION TILBUDSAFGIVELSE TILBUDSFASEN AFLEVERING OG ÅBNING AF TILBUD KONTRAKTTILDELING, STAND-STILL PERIODE OG OPSTARTSMØDE VEDSTÅELSESPERIODE VEDERLAG TILBUDDETS BESTANDDELE SPROG BETINGELSER FOR AT DELTAGE Tilbudsgivers personlige forhold TILBUDDETS INDHOLD Tilbudsbrev Det fælles europæiske udbudsdokument Udfyldelse af Tilbudsliste Tilbudsgivers bemanding på opgaven/kompetencer UDFYLDELSE AF DET EUROPÆISKE UDBUDSDOKUMENT (ESPD) VURDERING AF INDKOMNE TILBUD KONDITIONSMÆSSIGHED OG EGNETHED TILDELINGSKRITERIUM EVALUERING AF TILBUDDENE Evalueringsmetode Underkriteriet Pris Underkriteriet Opgaveforståelse og procesbeskrivelse Underkriteriet Bemanding på opgaven/kompetencer... 25

3 3 Introduktion 1 Introduktion Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen er en styrelse under Transport-, Bygnings- og Boligministeriet. Styrelsen er jernbanemyndighed i Danmark og har bl.a. ansvaret for at godkende såvel infrastruktur som rullende materiel (køretøjer) samt sikkerhedsregler. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen varetager myndighedsbehandling med hensyn til jernbanesikkerheden og interoperabilitet på jernbaneområdet. Styrelsen har i forbindelse med behandlingen af ansøgninger om ibrugtagningstilladelser på infrastrukturområdet og ansøgninger om godkendelse af sikkerhedsregler behov for supplerende ekspertise. Dette udbud vedrører rådgivningsydelser i forbindelse med teknisk bistand til styrelsens myndighedsbehandling indenfor følgende fagområder: - Spor, herunder tekniske sikkerhedsregler. - Sikring, herunder tekniske sikkerhedsregler. Samtidig ønsker styrelsen at have mulighed for i et meget begrænset omfang at indkøbe teknisk bistand inden for fagområdet elektrificering, når den rådgiver, som styrelsen har en kontrakt med, er inhabil i konkrete sager. Styrelsen har behov for at kunne trække på tekniske eksperter indenfor de ovennævnte fagområder ved behandling af ansøgninger om ibrugtagningstilladelse til infrastrukturprojekter samt opfølgning herpå, ansøgninger om godkendelse af assessorteams, tilsyn med godkendte assessorer og ved ansøgninger om godkendelse af tekniske sikkerhedsregler. Denne tekniske bistand vedrører almindelig sagsbehandling, hvor der er behov for input til sagsbehandling af myndighedsopgaver. Rådgivere vil endvidere kunne blive inddraget i overvejelser om regeludvikling og fortolkning og skal derfor have kendskab til og en god forståelse for brugen af CSM-RA forordningens 1 rolle i godkendelser af infrastruktur i Danmark. Nærmere beskrivelser følger i dette dokument, den offentliggjorte udbudsbekendtgørelse med TED nummer 2017/S samt udkast til kontrakt for rådgivningsydelserne. 1 Kommissionens forordning nr. 402/2013 af 30. april 2013 om den fælles sikkerhedsmetode til risikoevaluering og -vurdering og ophævelse af forordning (EF) nr. 352/2009, som ændret ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/1136.

4 4 Bestemmelser for udbud og tilbud 2 Bestemmelser for udbud og tilbud 2.1 Ordregivende myndighed Den ordregivende myndighed for nærværende udbud er: Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen Edvard Thomsens Vej 14 DK-2300 København S Telefon: Telefax: adresse: info@tbst.dk Hjemmesideadresse: Udbud Udbuddet omfatter rådgivningsassistance og bistand til Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens arbejde og processer med myndighedsbehandling inden for fagområderne spor og sikring, herunder tekniske sikkerhedsregler. Der er tale om genudbud af en eksisterende rådgivningsydelse i forhold til spor og sikring, hvor den nuværende kontrakt udløber i september 2017 og har været i kraft siden Dette udbud består af en 2-årig kontrakt plus 1 option på efterfølgende forlængelse af kontrakten med to år. Tilbudsprisen skal omfatte både den udbudte opgave og optionen. Styrelsen vil indgå aftale vedrørende den udbudte opgave, og hvis styrelsen vælger at udnytte optionen, vil aftalen blive forlænget på samme vilkår som den oprindelige kontrakt. Rådgiveren vil forvaltningsretlig udføre opgaver på vegne af styrelsen, men rådgiveren vil ikke tillægges afgørelseskompetence i forvaltningsretlig forstand på styrelsens vegne. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen opfordrer alle interesserede og kvalificerede leverandører til at afgive tilbud på rådgiverydelserne.

5 5 Bestemmelser for udbud og tilbud 2.3 Udbudsform og regelgrundlag Udbuddet gennemføres som offentligt udbud i henhold til udbudsloven Enhver økonomisk aktør har derfor ret til at afgive tilbud. 2.4 Udbudsmateriale Udbudsmaterialet består af følgende dokumenter: 1. Udbudsbekendtgørelse 2. Nærværende tilbudsgrundlag og kravspecifikation (udbudsbetingelser) med følgende bilag: Bilag A: Det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD) Bilag B: Skabelon til tilbudsbrev Bilag C: Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens godkendelsesprincipper (kan ligeledes tilgås via dette link: 3. Tilbudsliste (TBL) 4. Rådgivningsaftale 5. Eventuelt rettelsesmateriale/spørgsmål samt svar udsendt i tilbudsfasen på Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens hjemmeside Rettelsesmateriale vil i givet fald blive udsendt gennem Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens hjemmeside Tidsplan for udbudsforretningen Udbuddet forventes at følge nedennævnte vejledende tidsplan. Det gøres opmærksom på, at der kan ske afvigelser fra den forventede tidsplan. Eventuelle ændringer i tidsplanen meddeles samtidigt og skriftligt via Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens hjemmeside. 2 Lov nr af 15. december 2015

6 6 Bestemmelser for udbud og tilbud 15. august 2017 kl Frist for supplerende materiale 21. august 2017 kl Tilbudsfrist Uge 38 Kontrakttildeling Uge 41 Kontraktunderskrift Uge 41 Opstartsmøde i Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen 2.6 Alternative tilbud Alternative tilbud antages ikke. 2.7 Forbehold Danske Ark og FRI s standardforbehold af juni 2007 er gældende for tilbuddet. Tilbudsgiver skal ikke udfylde eller færdiggøre Rådgivningsaftalen. Rådgivningsaftalen er i sin helhed et mindstekrav. Dette betyder, at der ikke må tages forbehold over for Rådgivningsaftalen. Såfremt en tilbudsgiver efter udløbet af fristen for skriftlige spørgsmål bliver opmærksom på uklarheder, skal tilbudsgiveren i tilbuddet tydeligt angive, hvilke forudsætninger, der er lagt til grund for tilbuddet. Enhver tilsigtet eller utilsigtet uoverensstemmelse mellem udbudsmaterialet og tilbuddet har karakter af forbehold, herunder uoverensstemmelser i form af manglende opfyldelse eller besvarelse af krav ifølge kravspecifikationen eller kontraktudkastet. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen er berettiget til at afvise ethvert tilbud med forbehold til udbudsmaterialet, medmindre der er tale om et åbenbart bagatelagtigt forbehold. Styrelsen er forpligtet til at afvise tilbud med forbehold over for grundlæggende

7 7 Bestemmelser for udbud og tilbud elementer i udbudsmaterialet eller andre forbehold. Mindstekrav anses altid for grundlæggende elementer, hvorfor tilbud med forbehold over for mindstekrav afvises som ukonditionsmæssig. Hvis tilbudsgiver vælger at tage forbehold, bedes tilbudsgiver udtrykkeligt angive forbeholdet, herunder med henvisning til det præcise sted i udbudsmaterialet, og redegøre for, hvorfor forbeholdet er taget, og hvad konsekvenserne af forbeholdet er. Eventuelle forbehold bedes oplistet i Tilbudsbrevet (bilag B til nærværende Tilbudsgrundlag og kravspecifikation). 2.8 Rådgivers forsikring og ansvarsbegrænsning Den vindende tilbudsgiver skal i hele aftaleperioden være omfattet af en erhvervsansvarsforsikring med tilstrækkelig dækning for den pågældende opgave. Omfanget af tilbudsgivers økonomiske ansvar er beskrevet i Rådgivningsaftalens punkt 14. Den vindende tilbudsgiver skal fremvise en gyldig forsikringsattest senest 14 dage efter indgåelse af kontrakten. 2.9 Rettigheder til udbudsmaterialet Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har vedblivende enhver rettighed, herunder særligt ophavs- og ejendomsret, til udbudsmaterialet og oplysninger, der i øvrigt afgives i forbindelse med udbudsforretningen Aktindsigt Der gøres opmærksom på, at offentlige myndigheder er omfattet af lov om offentlighed i forvaltningen 3. Resultatet af udbuddet vil alene blive videreformidlet til tilbudsgivere, hvis tilbud er konditionsmæssige. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen er dog forpligtet til på baggrund af eventuel anmodning om aktindsigt i den konkrete udbudssag at foretage en vurdering af, hvorvidt der kan gives aktindsigt, og i givet fald hvilke oplysninger, der kan gives aktindsigt i. Der kan eventuelt gives afslag om aktindsigt i konkrete tilbud eller dele heraf, såfremt det vurderes, at der er begrundelse herfor. Der kan eksempelvis gives afslag på aktindsigt, hvis tilbuddet indeholder oplysninger, som kompromitterer tilbudsgivers forretningshemmeligheder eller lignende. 3 Lov nr. 606 af 12. juni 2013 om offentlighed i forvaltningen, som ændret ved lov nr. 148 af 7. februar 2017 om ændring af lov om offentlighed i forvaltningen.

8 8 Bestemmelser for udbud og tilbud Tilbudsgiver bedes på forhånd angive, hvis der er dele af tilbuddet, som anses som forretningshemmeligheder og derfor ikke ønskes omfattet af aktindsigt samt begrundelser herfor. Det gøres samtidigt opmærksom på, at det er styrelsens opgave blandt andet på baggrund af retspraksis at beslutte, hvilke oplysninger mv., der kan gives aktindsigt i. Grundet offentlighedsreglernes indretning kan der ikke på forhånd gives garanti for, at tilbudsgivers ønske om at undlade informationer for aktindsigt kan følges. Der gøres endvidere opmærksom på, at der ved en eventuel klagesag eller andre myndigheders behandling af dette udbud ikke kan garanteres beskyttelse af oplysninger.

9 9 Den udbudte opgave 3 Den udbudte opgave 3.1 Udbuddets omfang og opgaver Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen indkøber ved denne udbudte kontrakt rådgiverbistand i form af spidskompetence til brug for myndighedsbehandling indenfor fagområderne spor og sikring, herunder tekniske sikkerhedsregler. Rådgiveren skal primært yde bistand i forbindelse med løsningen af følgende myndighedsopgaver: godkendelse af assessorteams, udstedelse af ibrugtagningstilladelser til infrastruktur samt opfølgning herpå, forhåndsdialog og tilkendegivelser, tilsyn med godkendte assessorer samt godkendelse af tekniske sikkerhedsregler. Rådgivningen forudsætter kendskab til og en god forståelse for brugen af CSM-RA forordningen nr. 402/2013s rolle i godkendelser af infrastruktur i Danmark. Desuden forudsætter rådgivningen kendskab til reguleringen inden for sikkerhedsregelområdet. Rådgiveren kan endvidere alt efter kompetencer blive inddraget i arbejdet med regeludvikling og fortolkning af relevante retsakter (særligt i forhold til CSM-RA-forordningen nr. 402/2013 og ibrugtagningstilladelser). Rådgivningen vil indeholde bistand vedrørende tekniske anlæg/systemer inden for fagområdet spor. Herved forstås: sporkonstruktioner og deres integration og vekselvirkning med omgivelserne samt øvrige dele af sporområdet. Tilsvarende indeholder opgaven bistand inden for tekniske anlæg/systemer inden for fagområdet sikring, hvorved der forstås: relæ - og datamatbaserede anlæg, togkontrol og fjernstyring samt deres integration og vekselvirkning med omgivelserne. Rådgivningen vil omfatte forhold vedr. risikostyring jf. CSM-RA-forordningen nr. 402/2013 og relevante anerkendte standarder, herunder de tre risikoacceptprincipper, hasardidentifikation, hasardklassifikation, den iterative proces i forbindelse med risikoevalueringsprocessen samt evaluering af opfyldelse af sikkerhedskravene. Hertil forstås risikostyring i henhold til almindeligt anerkendte normer som eksempelvis EN50126, EN50128, EN50129 mv. I forhold til sikkerhedsregler vedrører rådgivningen eksempelvis forhold vedr. banenormer samt ATC-anlægsbestemmelser og lignende. Rådgiveren skal løse opgaver i form af rådgivning, sparring og sagsbehandling, mundtlig såvel som skriftlig, samt deltagelse i møder. Endvidere har styrelsen behov for ekstern ekspertise for til stadighed at kvalificere den faglige viden hos styrelsens medarbejdere i relation til behandling af ansøgninger om ibrugtagningstilladelse til spor og sikring. Rådgiveren skal yde en tidssvarende og konkret sparring til brug for Trafik-, Byggeog Boligstyrelsens myndighedsbehandling i forbindelse med opgaverne.

10 10 Den udbudte opgave 3.2 Rådgiverens ydelser og arbejdets tilrettelæggelse Det er Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens mål, at den vindende tilbudsgivers faglige personale indgår i Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens organisation i Center for Jernbane, og at arbejdet som hovedregel udføres på Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens kontor/domicil. Styrelsen ønsker at indgå i et forpligtende samarbejde med en rådgiver, hvor styrelsen forventer assistance fra tilbudsgiveren i form af uafhængig og uvildig sagsbehandling samt rådgivning. Den vindende tilbudsgiver (Rådgiver) skal sikre, at de tilbudte ydelser leveres i henhold til de aftalte vilkår i Rådgivningsaftalen. Der henvises særlig til afsnit 6 i rådgivningsaftalen herom. Den udbudte kontrakts omfattede ydelser forventes at påbegynde primo/medio oktober 2017 og løbe til og med primo/medio oktober Herefter er en option med mulighed for forlængelse på 2 år, jf. afsnit 3.8 nedenfor herom. Rådgiveren skal overholde styrelsens generelle vejledende sagsbehandlingstider og andre konkret aftalte tidsfrister. For håndtering af mindre opgaver af rådgiveren gælder, at: - Minimum 80 % af telefoniske henvendelser fra styrelsen skal være besvaret inden for 24 timer. - Minimum 80 % af skriftlige henvendelser fra styrelsen skal være besvaret inden for 5 arbejdsdage. - Minimum 80 % af mødedeltagelse skal være muligt med et varsel på mindst 4 arbejdsdage. For håndteringen af eventuelle større opgaver skal rådgiveren adviseres forud, og der skal aftales en tidsplan for løsningen af den enkelte opgave. Rådgiveren er ansvarlig for, at rådgivningen, herunder aftalte ydelser fra eventuelle underrådgivere, leveres inden for de aftalte tidsfrister, jf. kontraktudkastet punkt 7. Opgaverne skal i udgangspunktet løses selvstændigt og af Rådgiveren selv. Rådgiveren kan dog, hvis det skønnes nødvendigt for rådgivningens udførelse, anvende underleverandører mv., jf. kontraktudkastet punkt 7. Udskiftning af de enkelte indmeldte konsulenter på kontrakten kan alene ske efter forudgående godkendelse fra styrelsen, jf. kontraktudkastet punkt 5.3. Styrelsen har behov for at indkøbe rådgivningsydelser i form af seniorkonsulent og en juniorkonsulent, som kan tilkaldes på ad hoc basis. Det forventes, at den daglige

11 11 Den udbudte opgave primære seniorkonsulent skal stå til rådighed op til flere dage om ugen, mens juniorkonsulenten med relativt kort varsel skal kunne være tilgængelig på faste dage i styrelsen. Arbejdsbyrden for konsulenterne kan variere væsentligt. Rådgiverens svar og rådgivning skal på forlangende af styrelsen være skriftligt. Svaret skal i så fald være i elektronisk form ved brug af almindelige/gængse filformater. Styrelsen varetager al kontakt med offentligheden. 3.3 Krav til bemanding på opgaven Styrelsen har behov for, at der både indmeldes seniorkonsulenter med relevant erfaring inden for fagområderne, mens der ligeledes er behov for én juniorkonsulent til opgaveløsningen. Det er et mindstekrav, at der indmeldes én daglig og primær seniorkonsulent, og denne skal være en seniorkonsulent med minimum 10 års erfaring indenfor jernbanebranchen ved fagområderne spor og/eller sikring, herunder tekniske sikkerhedsregler; samme person skal have kendskab til brugen af CSM-RA-forordningen nr. 402/2013 på infrastrukturområdet i Danmark. Derudover kræves det, at seniorkonsulenten har kendskab til forvaltningspraksis og myndighedsbehandling for infrastruktur på jernbaneområdet, herunder i forbindelse med godkendelse af tekniske sikkerhedsregler. Endvidere skal seniorkonsulenten have kendskab til den overordnede lovgivning i afsnit 3.4. Den daglige primære seniorkonsulent skal mestre det relevante fagområde; spor og/eller sikring. Herved menes, at den pågældende konsulent har kvalifikationer og kan udføre de aktuelle opgaver inden for det pågældende fag. Den pågældende kan herudover vejlede personer inden for sit fagområde. Dette omfatter både vejledning til personer med begrænset kendskab til fagområdet samt til personer med indgående kendskab til fagområdet. Endeligt kan den pågældende betragtes som ekspert inden for de(t) pågældende fagområder/t. Hvis den indmeldte konsulent med minimum 10 års erfaring alene har erfaring indenfor spor, men ikke inden for sikring, skal der tilbydes en konsulent med tilsvarende minimum 10 års erfaring inden for det andet fagområde. Tilsvarende, hvis den indmeldte konsulent har 10 års erfaring inden for sikring, men ikke inden for spor, skal der indmeldes en konsulent herudover, som har minimum 10 års erfaring inden for spor. Den supplerende seniorkonsulent skal kunne inddrages ad hoc, men forventes ikke på samme måde en daglig gang i styrelsen.

12 12 Den udbudte opgave Den daglige og primære seniorkonsulent skal sikre, at - Opgaverne gennemføres til den aftalte kvalitet og tid - Tilbudsgiverorganisationen har muligheden for at inddrage de nødvendige ressourcer både hvad angår kapacitet (typisk juniorkonsulent) og kompetencer (typisk seniorkonsulenter), særligt i spidsbelastningsperioder. - Kommunikationen sker smidigt - Styrelsens godkendelsesprincipper, jf. Bilag C til nærværende Tilbudsgrundlag og kravspecifikation, og journalinstrukser følges, - Rådgiveren holder sig opdateret om til enhver tid gældende/ny lovgivning på området - De almindelige forvaltningsretlige regler og grundsætninger, der gælder for offentlige myndigheder, overholdes ved rådgivningsdriften. Udover seniorkonsulenter skal der meldes en juniorkonsulent ind for opgaven. Ved juniorkonsulent menes en fagperson, som har personlige kvalifikationer og kan udføre de foreliggende opgaver inden for det pågældende fag spor og/eller sikring. Den pågældende forventes at have et tilstrækkeligt indgående kendskab til det daglige arbejde, at der efter en kort introduktionsperiode kun af og til er behov for støtte. Vedkommende skal have minimum 2 års erfaring indenfor fagområdet spor og/eller sikring. 3.4 Overordnet lovgivning Opgaveløsningen og rådgivningen skal ske i overensstemmelse med gældende lovgivning, herunder: Bekendtgørelse nr. 661 af 8. maj 2015 om ibrugtagningstilladelse for delsystemer i jernbaneinfrastrukturen, med senere ændringer. CSM-RA: Kommissionens forordning nr. 402/2013 af 30. april 2013 om den fælles sikkerhedsmetode til risikoevaluering og -vurdering og ophævelse af forordning (EF) nr. 352/2009, som ændret ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/ Kommissionens henstilling af 5. december 2014 om forhold vedrørende ibrugtagning og anvendelse af strukturelt definerede delsystemer og køretøjer efter reglerne i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/57/EF og 2004/49/EF. 4 Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/1136 af 13. juli 2015 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 402/2013 om den fælles sikkerhedsmetode til risikoevaluering og vurdering.

13 13 Den udbudte opgave TSI INF: Kommissionens forordning (EU) Nr. 1299/2014 af 18. november 2014 om de tekniske specifikationer for interoperabilitet gældende for delsystemet Infrastruktur i EU's jernbanesystem. TSI CCS: Kommissionens forordning (EU) 2016/919 af 27. maj 2016 om den tekniske specifikation for interoperabilitet gældende for togkontrol- og kommunikationsdelsystemerne i jernbanesystemet i Den Europæiske Union. TSI ENE: Kommissionens forordning (EU) Nr. 1301/2014 af 18. november 2014 om de tekniske specifikationer for interoperabilitet gældende for delsystemet Energi i EU's jernbanenet. Bekendtgørelse nr. 543 af 24. maj 2017 om godkendelse af assessorer og sagkyndige i forbindelse med godkendelse af jernbaneinfrastruktur og køretøjer. Bekendtgørelse nr. 542 af 24. maj 2017 om krav til akkreditering af assessorer på jernbaneområdet. Jernbaneloven (lov nr. 686 af 27. maj 2015) med senere ændringer. med dertilhørende vejledninger. Den samlede lovgivning for jernbanesikkerhed og interoperabilitet danner grundlag for Rådgiverens arbejdsindsats og ydelser. 3.5 Habilitet Det er et krav, at tilbudsgiver er habil, dog er det styrelsens forventning, at rådgivere kan være inhabil i konkrete sager. Ved inhabilitet menes, at der foreligger en situation, hvor der kan rejses tvivl om rådgiverens upartiskhed eller uafhængighed, f.eks. hvis rådgiveren har en egen-interesse i sagens udfald eller bliver på anden måde involveret i aktiviteter for f.eks. bygherrer eller en henholdsvis flere leverandør-virksomheder. Habilitet i forhold til konkrete sager skal holdes for øje i overensstemmelse med forvaltninglovens 5 regler og principper, herunder forvaltningslovens 3. Rådgiveren har pligt til at informere Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen om tilfælde, hvor det er Rådgiverens vurdering, at der kan rejses tvivl om rådgiverens habilitet. Styrelsen vil herefter afgøre spørgsmålet om inhabilitet, jf. kontraktudkast punkt 17.3, ud fra en konkret vurdering. 5 Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014.

14 14 Den udbudte opgave Såfremt styrelsen vurderer, at Rådgiveren er inhabil, vil Rådgiveren ikke blive bedt om sparring i det pågældende konkrete tilfælde, og styrelsen forbeholder sig ret til at anvende anden rådgiver. 3.6 Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens succeskriterier for myndighedsbehandlingen Som en del af udbudsmaterialet indgår Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen godkendelsesprincipper. Der henvises derfor til Bilag C: Principper for godkendelser i Trafik- og Byggestyrelsen af 26. januar Sprog Den daglige skriftlige og mundtlige kontakt mellem Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen og Rådgiveren foregår på dansk. Arbejdssproget på sagerne vil i udgangspunkt være på dansk, men kan i nogle tilfælde også foregå på engelsk. Såfremt tilbudsgiveren forventer væsentlige input fra fremmedsprogede medarbejdere, skal der i forbindelse med tilbudsafgivelsen redegøres for, hvorledes eventuelle sprogbarrierer forventes håndteret i det daglige arbejde. 3.8 Option Rådgivningsaftalen omfatter en option vedrørende efterfølgende forlængelse af kontrakten med to år. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen er dog ikke forpligtet til at gøre brug af optionen. Hvis styrelsen måtte ønske at tage optionen i anvendelse, er Rådgiveren forpligtet til at udføre opgaverne i henhold til vilkårene i Rådgivningsaftalen.

15 15 Tilbudsafgivelse 4 Tilbudsafgivelse 4.1 Tilbudsfasen Tilbudsfasen indledes med offentliggørelse af udbudsbekendtgørelse af EU-Publikationskontoret og Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens samtidige offentliggørelse af udbudsmaterialet på styrelsens hjemmeside Der er mulighed for at stille skriftlige spørgsmål vedrørende udbudsmaterialet, og al henvendelse herom skal ske til: Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen Att.: Sandra Østergaard adresse: udbud@tbst.dk Spørgsmål skal fremsendes pr. på ovennævnte adresse. Spørgsmål og svar herpå vil udelukkende blive offentliggjort (i anonymiseret form) på Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens hjemmeside. Spørgsmål skal indgives på dansk og vil alene blive besvaret på dansk. Styrelsen forbeholder sig ret til ikke at besvare spørgsmålene i den rækkefølge, som de er indkommet. Der vil blive udsendt rettelsesblade, såfremt besvarelser eller forholdene i øvrigt giver anledning til dette. 4.2 Aflevering og åbning af tilbud Fristen for aflevering af tilbud er den 21. august 2017 kl Tilbud, der modtages efter denne frist, vil ikke blive taget i betragtning. Tilbud skal inden udløbet af tilbudsfristen afleveres hos Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen på adressen: Edvard Thomsens Vej 14, 2300 København S. Tilbuddet bør mærkes på kuverten: Tilbud vedr. Aftale om rådgivning og bistand, Bistand til myndighedsopgaver inden for jernbanesikkerhed (spor og sikring, herunder tekniske sikkerhedsregler). Må ikke åbnes af poståbningen. Der bør afleveres 4 identiske eksemplarer; ét originaleksemplar med underskrift og 3 kopier af det samlede tilbud. Det samlede tilbud bør endvidere afgives elektronisk i en ikke-redigerbar version på et USB-stik.

16 16 Tilbudsafgivelse Ved eventuelle uoverensstemmelser mellem papirversionen og den elektroniske version har papirversionen forrang. I forbindelse med aflevering af tilbud gives kvittering for modtagelsen. Tilbud kan ikke afgives pr. . Tilbudsgiver har ikke adgang til at overvære åbningen af tilbuddet. Ethvert tilbud vil blive behandlet fortroligt af styrelsen. Styrelsen er ikke forpligtet til at tilbagelevere tilbud til tilbudsgiverne. 4.3 Kontrakttildeling, stand-still periode og opstartsmøde Alle tilbudsgivere vil i overensstemmelse med udbudsloven blive underrettet samtidigt og skriftligt, når Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har truffet beslutning om tildeling. Resultatet af udbudsforretningen vil blive offentliggjort i overensstemmelse med udbudslovens 129. Inden indgåelse af kontrakt skal styrelsen kræve, at den tilbudsgiver, som styrelsen har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægger dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i det fælles europæiske udbudsdokument, jf. udbudsloven 159, stk. 2. Styrelsen vil derfor anmode om at modtage dokumentation for ESPD ens forhold inden tildeling af kontrakten. For danske virksomheder kan denne dokumentation eksempelvis ske ved fremsendelse af en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen, som ikke er ældre end 6 måneder. Det gøres opmærksom på, at udstedelse af en serviceattest forventeligt tager ca. to uger. Efter offentliggørelsen af kontrakttildelingen vil der være en stand-still periode på minimum 10 kalenderdage fra afsendelse pr. mail af meddelelse om tildelingsbeslutning til indgåelse af kontrakten. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen indkalder umiddelbart herefter den vindende tilbudsgiver til opstartsmøde. 4.4 Vedståelsesperiode Tilbudsgiveren skal vedstå sit tilbud i mindst 4 måneder efter tilbudsfristens udløb. 6 Lov nr af 15. december 2015

17 17 Tilbudsafgivelse 4.5 Vederlag Der udbetales ikke vederlag for tilbudsgiverens udarbejdelse af tilbud og eventuelle omkostninger forbundet med indgåelse af kontrakt.

18 18 Tilbuddets bestanddele 5 Tilbuddets bestanddele 5.1 Sprog Tilbuddet skal udarbejdes på dansk. Dokumentation på norsk, svensk og engelsk accepteres også. 5.2 Betingelser for at deltage Tilbudsgivers personlige forhold Tilbudsgiver skal udfylde det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD), jf. nedenfor afsnit 5.4. Tilbudsgiver skal i ESPD en (Bilag A) erklære, at denne ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde, der fremgår af udbudsloven 135, stk. 1-3, og 136. Dette er en forudsætning for, at Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen kan tage tilbuddet i betragtning. De obligatoriske udelukkelsesgrunde omfatter blandt andet endelig dom for handlinger begået som led i en kriminel organisation, hvidvaskning af penge, samt hvis tilbudsgiver har ubetalt forfalden gæld på kr. eller derudover til offentlige myndigheder vedrørende skatter og afgifter mv. Endvidere skal ordregiver eksempelvis udelukke tilbudsgiver, såfremt denne kan påvise, at der foreligger en interessekonflikt i forhold til udbuddet, som ikke kan afhjælpes gennem mindre indgribende foranstaltninger. Der henvises til afsnit 5.4 om udfyldelse af ESPD for vejledning af dette i forhold til udelukkelsesgrunde. 5.3 Tilbuddets indhold Ved udarbejdelsen af tilbuddet bedes tilbudsgiver følge dispositionen med tilhørende anvisninger anført i afsnit nedenfor. Hvis tilbudsgiver vælger at fravige dispositionen/anvisningerne, bør tilbudsgiver være særlig opmærksom på at kontrollere, at tilbuddet indeholder alle nødvendige oplysninger Tilbudsbrev Tilbudsgiver bedes anvende skabelonen til tilbudsbrev, jf. Bilag B. Tilbudsbrevet bør udfyldes i overensstemmelse med den vejledende tekst i brevet. Tilbudsgiver bedes i tilbudsbrevet angive en kontaktperson, adresse samt telefonnummer, hvortil ordregiver kan rette henvendelser i forbindelse med udbuddet.

19 19 Tilbuddets bestanddele Det fælles europæiske udbudsdokument Tilbudsgiver skal udfylde og vedlægge det fælles europæiske udbudsdokument som foreløbigt bevis for opfyldelse af kriterierne med hensyn til udelukkelse, egnethed og udvælgelse, jf. ovenfor afsnit 5.2.1, samt nedenfor afsnit 5.4 om udfyldelse af ESPD en Udfyldelse af Tilbudsliste Tilbudsgiver skal til Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen aflevere en udfyldt Tilbudsliste i underskrevet stand. Tilbudsprisen (den evalueringstekniske pris) er den pris, der fremkommer ved udfyldelse af Tilbudslistens poster. Tilbudsprisen er den samlede evalueringstekniske pris for løsning af opgaven, dvs. tilbudsprisen for den udbudte opgave samt tilbudsprisen for optionen Tilbudsgivers opgaveforståelse og procesbeskrivelse Med fokus på Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens generelle beskrivelse af opgaverne samt styrelsens godkendelsesprincipper, skal tilbudsgiveren ved en procesbeskrivelse demonstrere sin forståelse af opgaven, herunder indsigt i hvilke krav opgaven stiller til Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen og tilbudsgiveren. Desuden skal redegøres for, hvordan arbejdet i spidsbelastningsperioder planlægges og organiseres. Beskrivelsen bør være kort og præcis med et omfang på ca. 2 A4 sider Tilbudsgivers bemanding på opgaven/kompetencer Tilbudsgiver skal som en del af tilbuddet aflevere forslag til bemanding for gennemførelse af opgaven. Forslaget skal redegøre for tilbudsgiverens medvirken til opfyldelse af Trafik-, Byggeog Boligstyrelsens løsning af myndighedsopgaverne inden for fagområderne spor og sikring, herunder tekniske sikkerhedsregler. Tilbudsgiveren skal oplyse, hvilke dele af Rådgivningsaftalen (om nogen) tilbudsgiver har til hensigt at give i underleverance, og hvilken underleverandør tilbudsgiver foreslår hertil. Den daglige seniorkonsulent må ikke være ansat ved underleverandør. Redegørelsen bør være kort og præcis. Tilbudsgiveren skal derudover opliste de medarbejdere, der tilbydes. Tilbudsgiver skal endvidere aflevere CV er for specifikt angivne personer, som tilbudsgiver påregner at bemande opgaven med.

20 20 Tilbuddets bestanddele Hvis tilbudsgiveren vil bemande opgaven ved brug af underleverandører, skal der ligeledes vedlægges CV er for specifikt angivne medarbejdere hos underleverandøren. CV er bør være skrevet på dansk. Styrelsen accepterer dog CV er for udenlandske underrådgivere på norsk, svensk eller engelsk. Det skal fremgå af CV erne, hvilke af de indmeldte medarbejdere, som vil være den dedikerede seniorkonsulent og dedikerede juniorkonsulent på opgaven, og øvrige konsulenter, som kan tilkaldes efter behov. Det bør fremgå af CV erne, hvilke projekter rådgiveren har været involveret i samt den pågældendes rolle i den forbindelse. 5.4 Udfyldelse af det europæiske udbudsdokument (ESPD) Tilbudsgiveren skal udfylde et fælles europæisk udbudsdokument, også kaldet ESPD. ESPD er en egenerklæring fra tilbudsgivere som foreløbigt bevis for opfyldelse af kriterierne med hensyn til udelukkelse, egnethed og udvælgelse, eksempelvis i stedet for certifikater og andet, der er udstedt af offentlige myndigheder. En tilbudsgiver erklærer derved ved udfyldelse og fremsendelse af ESPD en, at denne ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde, samt at denne opfylder mindstekravene for deltagelse i udbuddet. Det er derfor et krav for at afgive tilbud til Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen i nærværende udbud, at der vedlægges et (korrekt) udfyldt ESPD. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har oprettet et eespd for dette udbud, som er lagt op på styrelsens hjemmeside sammen med det øvrige udbudsmateriale i xml format. Xml-filen skal uploades på hjemmesiden for eespd ( hvorefter eespd en kan udfyldes. Når tilbudsgiveren har udfyldt eespd en, kan denne printes og vedlægges tilbuddet. Tilbudsgiver skal udfylde følgende afsnit i eespd en: - Del II.A: Oplysninger om den økonomiske aktør - Del II.B: Oplysninger om repræsentant for den økonomiske aktør - Del II.D: Oplysninger om underleverandører, hvis kapacitet den økonomiske aktør ikke baserer sig på - Del III: Udelukkelsesgrunde - Del VI: Afsluttende erklæringer For yderligere vejledning om ESPD en henvises til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning ESPD - Sådan virker det af marts 2017, der kan tilgås ved følgende

21 21 Tilbuddets bestanddele link: Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen vil forud for tildeling af kontrakten indhente dokumentation for de afgivne oplysninger i ESPD en fra den tilbudsgiver, som styrelsen forventer at indgå kontrakt med, jf. afsnit 4.3 ovenfor.

22 22 Vurdering af indkomne tilbud 6 Vurdering af indkomne tilbud 6.1 Konditionsmæssighed og egnethed Indledningsvis gennemgås alle tilbud for at konstatere, om de er konditionsmæssige, og tilbudsgiverne opfylder mindstekravene for egnethed. For at et tilbud kan anses for at være konditionsmæssigt, skal tilbuddet som minimum opfylde følgende krav: Indeholde et udfyldt ESPD Vedlæggelse af udfyldt Tilbudsliste Vedlæggelse af beskrivelse/dokumentation for underkriterierne Opgaveforståelse og procesbeskrivelse og Bemanding på opgaven/kompetencer inkl. CV er. Denne beskrivelse/dokumentation bør overholde formkravene angivet i afsnit Vedrørende tilbudsgiverens egnethed vurderer ordregiver, hvorvidt ESPD en indeholder oplysninger om forhold, som kan føre til, at tilbudsgiver udelukkes fra deltagelse i udbuddet. Ordregiver kan bede tilbudsgiver om at dokumentere oplysninger i det fælles europæiske udbudsdokument. Ordregiver forbeholder sig retten til at anvende fremgangsmåden i udbudslovens 159, stk. 5 og 6, hvis tilbuddet ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav. Uanset anvendelsen af ordet "skal" i udbudsmaterialet forbeholder ordregiver sig endvidere retten til at indhente yderligere oplysninger inden for rammerne svarende til 159 i udbudsloven. Ordregiver er imidlertid ikke forpligtet til at indhente yderligere oplysninger eller dokumentation fra tilbudsgiverne. Endelig forbeholder ordregiver sig ret til at afklare eventuelle uklarheder i tilbuddene inden for rammerne af de gældende udbudsregler. 6.2 Tildelingskriterium Kontrakten tildeles til den tilbudsgiver, som har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud, jf. udbudsloven Lov nr af 15. december 2015.

23 23 Vurdering af indkomne tilbud Det økonomisk mest fordelagtige tilbud identificeres ved brug af tildelingskriteriet bedste forhold mellem pris og kvalitet i henhold til udbudslovens 162, stk. 1, nr Evaluering af tilbuddene Alle konditionsmæssige tilbud evalueres herefter på baggrund af pris og kvalitet inddelt i følgende 3 underkriterier og vægtning: 1. Pris 2. Opgaveforståelse og procesbeskrivelse 3. Bemanding på opgaven/kompetencer Underkriterium Vægtning Pris 10 % Opgaveforståelse og procesbeskrivelse 20 % Bemanding på opgaven/kompetencer 70 % Underkriterierne skal i fællesskab dokumentere tilbudsgiverens spidskompetencer Evalueringsmetode Ved evaluering af tilbuddene vil der blive anvendt en pointmodel. Tilbud tildeles point for de kvalitative underkriterier Opgaveforståelse og procesbeskrivelse og Bemanding på opgaven/kompetencer efter nedenstående skala i forhold til graden af opfyldelse af underkriteriet: Vurdering Point Særdeles tilfredsstillende 5 Meget tilfredsstillende 4 Tilfredsstillende 3 Mindre tilfredsstillende 2 Ikke tilfredsstillende 1

24 24 Vurdering af indkomne tilbud Der gives point for hvert underkriterium, og point kan gives med (op til) én decimal. 5 point gives til særdeles tilfredsstillende opfyldelse af underkriteriet, mens 1 point gives til tilbud, der ikke tilfredsstillende opfylder underkriterierne, men dog er et konditionsmæssigt tilbud. Det er angivet nedenfor i afsnit og 6.3.4, hvad Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen vil lægge vægt på ved vurderingen af de kvalitative underkriterier. Tilbud tildeles point for pris efter en lineær model, hvor tilbuddet med den laveste pris får tildelt 5 point (det maksimale antal point) og 1 point (minimumpoint) gives ved laveste pris + 25 %. Såfremt ét eller flere tilbud ligger uden for den ovennævnte ramme, og det tilbud, der ville være den samlede vinder (efter en foreløbig samlet vurdering af pris og de kvalitative kriterier), er blandt tilbuddene uden for rammen, udvides rammen til at inkludere det tilbud, der ville være den samlede vinder. Den endelige vurdering af tilbud vil opgøres ud fra point og vægtning af de enkelte underkriterier som angivet i skemaet nedenfor: Kriterium: Vægtning: Point: Karakter: Opgaveforståelse og procesbeskrivelse Bemanding på opgaven/kompetencer 20 % X (X * 20 %) = 1 70 % Y (Y * 70 %) = 2 Pris 10 % Z (Z * 10 %) = 3 Samlet karakter = Kontrakten tildeles til det tilbud, der opnår den højeste samlede karakter Underkriteriet Pris Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen lægger vægt på så lav en tilbudspris som muligt. Prisen opgøres som den samlede evalueringstekniske pris for løsning af opgaven, jf. Tilbudslisten pkt. 3.2, det vil sige den samlede evalueringstekniske pris for den udbudte opgave inklusiv prisen for optionen. Underkriteriet pris vægter 10 % af den samlede vurdering af et tilbud. Det er styrelsens erfaring, at priserne på rådgivende konsulent-marked på fagområdet ikke rummer det store spænd, og der forventes derfor ikke at være stor forskel prismæssigt på de indkomne tilbud.

25 25 Vurdering af indkomne tilbud Underkriteriet Opgaveforståelse og procesbeskrivelse Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen lægger vægt på, at tilbudsgiver demonstrerer forståelse for myndighedsgodkendelsesprocessen samt fagområderne spor og sikring, jf. afsnit ovenfor. Styrelsen lægger i sin vurdering vægt på, at tilbudsgiver har kendskab til og gerne konkret erfaring med infrastrukturgodkendelsesområdet, herunder godkendelse af tekniske sikkerhedsregler. Tilbudsgivers opgaveforståelse og procesbeskrivelse vægter 20 % af den samlede vurdering af et tilbud Underkriteriet Bemanding på opgaven/kompetencer Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal som nævnt i afsnit at se CV for tilbudsgivers indmeldte personale til udførelse af opgaven. Styrelsen lægger vægt på følgende elementer i forhold til tilbudsgivers organisation: - At tilbudsgiver stiller med en organisation og konkrete personer, der råder over faglige kompetencer og erfaring indenfor fagområderne spor og sikring, herunder tekniske sikkerhedsregler, samt forståelse for brugen af CSM-RAforordningen nr. 402/2013 i den danske godkendelsesproces for infrastruktur. - At tilbudsgiveren har tilstrækkelig bemanding i spidsbelastningsperioder - At tilbudsgiveren stiller med en organisation og konkrete personer, som har erfaring med myndighedsbehandling på jernbaneinfrastrukturområdet i Danmark. Ved vurderingen af underkriteriet Bemanding på opgaven/kompetencer lægger styrelsen tillige vægt på følgende delkriterier/elementer: Tilbudsgivers indmeldte konsulenter har kompetence og erfaring inden for tekniske anlæg/systemer inden for fagområderne Styrelsen lægger vægt på, at tilbudsgiverens indmeldte konsulenter har relevant kompetence og erfaring inden for tekniske anlæg/systemer inden for fagområderne spor og sikring. Ved tekniske anlæg/systemer inden for fagområdet spor forstås: sporkonstruktioner og deres integration og vekselvirkning med omgivelserne samt øvrige dele af sporområdet. Ved tekniske anlæg/systemer inden for fagområdet sikring forstås: relæ -

26 26 Vurdering af indkomne tilbud og datamat baserede anlæg, togkontrol og fjernstyring samt deres integration og vekselvirkning med omgivelserne. Tilbudsgivers indmeldte konsulenters kompetence og erfaring vedrørende tekniske sikkerhedsregler Styrelsen lægger vægt på, at tilbudsgiverens indmeldte konsulenter har relevant kompetence og gerne erfaring inden for fx udarbejdelse, assessering eller godkendelse af tekniske sikkerhedsregler. Heriblandt kan erfaring på mere end 10 år tillægges positiv vægt. Ved sikkerhedsregler inden for fagområdet spor forstås: fx Sporregler, Langskinneregler og banenormer mv. Ved sikkerhedsregler inden for fagområdet sikring forstås: fx SODB anlægsbestemmelser, banenormer, ATC-anlægsbestemmelser og lignende. Ved relevante sikkerhedsregler inden for fagområdet elektrificering forstås: f.eks. banenormer samt andre tekniske standarder. Tilbudsgivers indmeldte konsulenters kompetence og erfaring inden for risikostyring jf. CSM-RA-forordningen nr. 402/2013 Styrelsen lægger vægt på, at tilbudsgiverens indmeldte konsulenter har relevant kompetence inden for risikostyring i henhold til CSM-RA-forordningen nr. 402/ samt i henhold til anerkendte standarder, der er relevante. Det tillægges ligeledes vægt, hvis tilbudsgivers indmeldte konsulenter har erfaring med anvendelsen af CSM-RA-forordningen nr. 402/2013 i dansk regulering på jernbaneinfrastrukturområdet. Ved risikostyring jf. CSM-RA-forordningen nr. 402/2013 og jf. relevante anerkendte standarder forstås: sikkerhedsstyringsmetoden beskrevet i CSM-RA, herunder de tre risikoacceptprincipper, hasardidentifikation, hasardklassifikation, den iterative proces i forbindelse med risikoevalueringsprocessen samt evaluering af opfyldelse af sikkerhedskravene. Hertil forstås sikkerhedsstyring i henhold til almindeligt anerkendte normer som fx EN50126, EN50128, EN50129 mv. For de enkelte konsulenttyper lægger styrelsen vægt på følgende: Styrelsen vil for den daglige og primære seniorkonsulentopgave lægge vægt på den pågældendes faglige kompetencer og erfaring indenfor spor og/eller sikring herunder 8 Kommissionens forordning nr. 402/2013 af 30. april 2013 om den fælles sikkerhedsmetode til risikoevaluering og -vurdering og ophævelse af forordning (EF) nr. 352/2009, som ændret ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/1136.

27 27 Vurdering af indkomne tilbud tekniske sikkerhedsregler, samt kendskab til og gerne erfaring med styrelsens myndighedsbehandling på infrastrukturområdet, herunder kendskab og gerne erfaring med udarbejdelse, assessering eller godkendelse af tekniske sikkerhedsregler. Endvidere tillægger styrelsen positiv vægt, at den indmeldte seniorkonsulent har erfaring med den overordnet regulering for godkendelse af jernbaneinfrastruktur og tekniske sikkerhedsregler, og gerne erfaring med den måde, hvorpå CSM-RA-forordningen nr. 402/2013 er indarbejdet i de danske regler for godkendelse af jernbaneinfrastruktur, dvs. styrelsens forvaltningspraksis på området. Såfremt den tilbudte seniorkonsulent har erfaring med regelfortolkning samt regeludvikling, tillægges dette også positiv vægt i evalueringen. Derudover lægger styrelsen vægt på, at seniorkonsulenten besidder gode samarbejds- og kommunikationsevner. Det tillægges også vægt, at tilbudsgivers indmeldte seniorkonsulenter kan formidle tekniske kompleksiteter under oplæring af styrelsens medarbejdere. Vedrørende juniorkonsulenten vil styrelsen lægge vægt på den pågældendes erfaring og kendskab i forhold til udførelse af de aktuelle opgaver inden for det pågældende fag. Det er en fordel, hvis juniorkonsulenten har kendskab indenfor det fagområde, hvor den daglige seniorkonsulent ikke har spidskompetencer. Erfaring udover 2 år vil blive tillagt positiv vægt, og lige såvel hvis juniorkonsulenten har kendskab/erfaring med både spor og sikring. Kendskab til og erfaring med relevant regulering og forvaltningspraksis for godkendelser på infrastrukturområdet er en fordel. For så vidt angår øvrige (senior)konsulenter lægger styrelsen vægt på, at de indmeldte konsulenters erfaring med den overordnede regulering på jernbaneområdet ved godkendelse af infrastruktur og tekniske sikkerhedsregler. Underkriteriet Bemanding på opgaven/kompetencer vægter 70 % af den samlede vurdering af et tilbud og er derfor det mest afgørende element for den samlede vurdering af de indkomne tilbud. Underkriteriet vægter særlig højt, da denne kompetence, som tilbudsgiver skal bidrage med, er nødvendig for styrelsens udførelse af dens opgaver. Det er afgørende, at tilbudsgiver kan komme med de faglige input i forbindelse med myndighedsbehandlingen, som Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har behov for.

28 28 Vurdering af indkomne tilbud Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen Edvard Thomsens Vej 14 DK-2300 København S info@tbst.dk Bistand til Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens myndighedsbehandling inden for fagområderne spor og sikring, herunder tekniske sikkerhedsregler