Tilsynsrapport. Fonden/Den selvejende Institution Nordkraft Godkendt. Tilbuddets navn: Tilsynet er gennemført: Status for godkendelse:

Transkript

1 Tilbuddets navn: Tilsynet er gennemført: Status for godkendelse: Fonden/Den selvejende Institution Nordkraft Godkendt Rapporten er udarbejdet af: Socialtilsyn Nord Springvandspladsen Hjørring

2 Indholdsfortegnelse Læsevejledning 3 Stamoplysninger om tilbuddet 4 Resultat af tilsynet 5 Samlet vurdering af kvaliteten i tilbuddet 6 Vurdering af temaet Uddannelse og beskæftigelse 8 Vurdering af temaet Selvstændighed og relationer 10 Vurdering af temaet Målgruppe, metoder og resultater 13 Vurdering af temaet Organisation og ledelse 19 Vurdering af temaet Kompetencer 22 Vurdering af temaet Økonomi 24 Vurdering af temaet Fysiske rammer 27 Materiale og interviews benyttet til vurdering af kvaliteten i tilbuddet. 29 Rapporten er udskrevet

3 Læsevejledning Tilsynsrapportens indhold Tilsynsrapporten indeholder socialtilsynets bedømmelse og vurdering af, om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse, jf. 6 og i Lov om socialtilsyn. En del af oplysningerne er hentet fra Tilbudsportalen, hvor tilbuddet selv har indberettet bl.a. stamoplysninger. For tilbud med flere afdelinger udarbejdes der én samlet kvalitetsvurdering. Udover en samlet vurdering af kvaliteten hos tilbuddet, indeholder tilsynsrapporten en gennemgang af de syv temaer fra Kvalitetsmodellen, hvor der kan være lagt særligt fokus på udvalgte temaer. Et tilsyn kan godt indeholde mere end ét tilsynsbesøg, eksempelvis hos et tilbud med flere afdelinger. Ligeledes kan tilsynet været administrativt og ikke indeholde et konkret tilsynsbesøg. Det fremgår af tilsynsrapporten hvorvidt der har været et fysisk tilsynsbesøg, hvor henne og hvorvidt de var anmeldt eller uanmeldt. Efter endt høringsperiode vil udvalgte oplysninger fra tilsynsrapporten blive publiceret på Tilbudsportalen. Det drejer sig om den samlede vurdering, temavurderingerne samt eventuelle påbud eller vilkår. Kvalitetsmodellen Socialtilsynet vurderer kvaliteten hos tilbuddet ud fra en Kvalitetsmodel, som er beskrevet i Bekendtgørelse om socialtilsyn. Kvalitetsmodellen er et dialogbaseret redskab, som skal give et systematisk og målrettet udgangspunkt for socialtilsynets samlede faglige vurdering af tilbuddenes kvalitet. Kvalitetsmodellen er struktureret ud fra de overordnede kvalitetstemaer, der fremgår af 6, stk. 2, i lov om socialtilsyn. Hvert tema er konkretiseret i et antal kvalitetskriterier. Kriterierne er primært udtrykt som konkrete mål for indsatsen i tilbuddene. For hvert kriterium er fastlagt en eller flere kvalitetsindikatorer. Indikatorerne er tegn på, at den kvalitet, som er udtrykt i kriteriet, forekommer i praksis. Vurderingen af et tilbuds kvalitet sker ud fra en samlet, faglig vurdering inden for rammerne af temaerne under hensyn til tilbuddets karakter og målgruppe. n af indikatorer og kriterier skal understøtte socialtilsynets samlede vurdering af, om tilbuddet har den fornøden kvalitet. Socialtilsynet kan inddrage andre forhold i kvalitetsvurderingen, som vurderes at være relevante for kvaliteten inden for rammerne af temaet. Ved det driftsorienterede tilsyn skal socialtilsynet vurdere, om kvaliteten i tilbuddet i praksis er tilstrækkelig, og om betingelserne for godkendelsen fortsat er opfyldt. Der anvendes forskellige systematikker for, hvordan indikatorer og kriterier bedømmes ved henholdsvis godkendelse og det driftsorienterede tilsyn. Temaer - Uddannelse og beskæftigelse - Selvstændighed og relationer - Målgruppe, metoder og resultater - Organisation og ledelse - Kompetencer - Økonomi - Fysiske rammer I kvalitetsmodellen er både 'Gennemsnitlig bedømmelse' på temaniveau og '' på indikatorniveau angivet ud fra følgende skala: 5. i meget høj grad opfyldt. 4. i høj grad opfyldt. 3. i middel grad opfyldt. 2. i lav grad opfyldt. 1. i meget lav grad opfyldt. Vurderingen af temaerne bygger på kvalitetsbedømmelsen, og der kan, afhængigt af tilbudstype og målgruppe, inddrages andre relevante forhold, som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens indikatorer. 3

4 Stamoplysninger om tilbuddet Tilbuddets navn Hovedadresse Vester Fjordvej Storvorde Fonden/Den selvejende Institution Nordkraft Kontaktoplysninger Tlf: hl@opholdsstedet-nordkraft.dk Hjemmeside: opholdsstedet-nordkraft.dk Tilbudsleder Henning Ludvigsen CVR nr Virksomhedstype Tilbudstyper Privat 66, stk. 1, nr. 5 (almindeligt socialpædagogisk opholdssted) Afdelinger Afdeling Adresse Pladser i alt Tilbudstyper Pladser i alt 9 Akutanbringelse 1 almindeligt socialpædagogisk opholdssted ( 66, stk. 1, nr. 5), Dagfunktion 3 almindeligt socialpædagogisk opholdssted ( 66, stk. 1, nr. 5), Opholdsstedet Nordkraft Vester Fjordvej Storvorde 5 almindeligt socialpædagogisk opholdssted ( 66, stk. 1, nr. 5), Pladser på afdelinger 9 Målgrupper 12 til 18 år (andre psykiske vanskeligheder, omsorgssvigt, indadreagerende adfærd, andet socialt problem) 12 til 18 år (personfarlig kriminalitet, ikke-personfarlig kriminalitet, voldeligt overgreb, udadreagerende adfærd) 4

5 Resultat af tilsynet Status for godkendelse Godkendt Tilsynet er gennemført Tilsynet er udført af Tilsynskonsulenter Indebar tilsynet et fysisk besøg Dato for tilsynsbesøg Socialtilsyn Nord Bente Melchiorsen (socialfaglig konsulent) Niels Jørgen Lysdal Nielsen (Økonomikonsulent) Peter Pejstrup (socialfaglig konsulent) Ja : Vester Fjordvej 3, 9280 Storvorde (Anmeldt) 5

6 Samlet vurdering af kvaliteten i tilbuddet Opholdsstedet Nordkraft er et privat drevet opholdssted for unge i alderen 12 til 18 (23) med psykiske vanskeligheder, omsorgssvigt, indadreagerende adfærd, sociale problemstillinger, personfarlig og ikke-personfarlig kriminalitet, voldeligt overgreb og udadreagerende adfærd. Fælles for målgruppen er, at der er tale om unge, der for en periode har behov for støtte og behandling, mens deres situation stabiliseres/udvikles. Det er tilsynets vurdering, at opholdsstedet er veldrevet, og at ledelse og medarbejdere besidder gode og relevante socialfaglige kompetencer i forhold til målgruppen, men det må fortsat påpeges, at der skal være fokus på ansættelse af flere med pædagogisk uddannelse. P.t. er kun en ud af 6 ansatte uddannet pædagog. Det er tilsynets vurdering, at opholdsstedet arbejder målrettet med at understøtte de unges parathed i forhold til uddannelse og beskæftigelse. Med udgangspunkt i de unges handleplaner fra de anbringende kommuner udarbejdes der konkrete mål for uddannelse og beskæftigelse. Den unge inddrages så vidt muligt, og der bliver lyttet meget til den unge. Det vurderes endvidere, at opholdsstedet støtter og motiverer de unge til et stabilt fremmøde i deres undervisning /beskæftigelse. Det er ligeledes tilsynets vurdering, at opholdsstedet arbejder målrettet i forhold til at styrke de unges sociale kompetencer og selvstændighed samt til at tage ansvar for fællesskabet og eget liv. Tilbuddets pædagogiske tilgang er ressourcefokuseret og anerkendende og arbejder med baggrund i den neuropædagogiske tilgang, motiverende samtale, samt miljøterapeutiske-, anerkendende, ressourceorienteret-,, narrativ- og kommunikationspædagogisk tilgang. Opholdsstedet har udgangspunkt i, at den enkelte unge skal have størst mulig grad af indflydelse. Det er Tilsynets vurdering, at opholdsstedets pædagogik og metode er medvirkende til at skabe trivsel og udvikling blandt de unge, og at opholdsstedet dokumenterer positive resultater i forhold til de mål, der er opstillet fra de anbringende kommuner. Det vurderes, at opholdsstedet har fokus på de indskrevne unges fysiske og mentale sundhed og arbejder målrettet på, at få de unge i gang med motion. Opholdsstedets fysiske rammer anses for velegnede til formålet. Såvel indenfor som udendørs fremtræder huset velholdt og indbydende. Opholdsstedet er en to-plans villa med tilhørende terrasse og en stor have. Herforuden er der værksted og aktivitetsrum. Opholdsstedet har rig mulighed for aktiviteter til de unge, der har specielle behov for aktiviteter. Det er tilsynets vurdering, at de unge trives i opholdsstedet. Der er udfoldelsesmuligheder og mulighed for opretholdelse af socialt netværk. Tilsynet observerer en god stemning i opholdsstedet. Det er endvidere tilsynets vurdering, at tilbuddets økonomi er bæredygtig, der er sammenhæng mellem pris og kvalitet, og tilbuddets økonomi er gennemskuelig for socialtilsyn og visiterende kommuner. I vurderingen er der lagt vægt på, at Tilbuddet er bæredygtigt, men har væsentlig mindre omsætning end forventet, hvilket har udløst en bemærkning fra revisor og going concern. Det vurderes, at tilbuddet budget 2016, ikke indeholder poster, der er uvedkommende for tilbuddets virksomhed. Tilbuddets budget tilsigter endvidere, at der sikres fortsat at være sammenhæng mellem betalt pris og leveret kvalitet i tilbuddets indsats. Med hensyn til tilbuddets økonomiske gennemskuelighed er der lagt vægt på, at tilbuddet udarbejder budgetter, der rummer relevante og tilstrækkelige oplysninger for socialtilsynet. Der er dog ikke overensstemmelse vedr. personaleforhold. Nordkraft er godkendt jf. Lov om Social Tilsyn, som privat opholdssted for børn og unge i henhold til servicelovens Opholdsstedet er godkendt til at modtage 5 unge samt en akut plads. Herudover er opholdsstedet godkendt til at drive "sideaktivitet" i form af udslusningsaktivitet i samme organisation - dog kun i forhold til de unge, der er/har været indskrevet i opholdsstedet. Godkendelsen gælder alene de organisatoriske forhold og kun hvis aktiviteten foregår i umiddelbart nærhed af opholdsstedet. Den anbringende myndighed har ansvaret for godkendelsen af aktiviteten, herunder indhold og økonomi. 6

7 Særligt fokus i tilsynet Personaleressourcer Opmærksomhedspunkter 7

8 Vurdering af temaet Temavurdering Uddannelse og beskæftigelse Et centralt mål med den sociale indsats er, at borgerne i videst muligt omfang inkluderes i samfundslivet. Uddannelse og /eller beskæftigelse er et væsentligt aspekt heri. Det er derfor væsentligt, at tilbuddet med udgangspunkt i de mål, der er for de enkelte borgere, og under hensyn til borgernes behov og forudsætninger stimulerer borgernes udvikling og læring med henblik på at understøtte paratheden og mulighederne for uddannelse og/eller beskæftigelse for borgerne, herunder at tilbuddet i forhold til børn og unge understøtter, at de får en god skolegang socialt og fagligt. Desuden er det vigtigt, at tilbuddet forpligter sig i de samarbejdsrelationer, der er nødvendige for at understøtte, at målene for borgernes uddannelse og/eller beskæftigelse opnås. Vurdering af tema Det er tilsynets vurdering, at opholdsstedet arbejder målrettet med at understøtte de unges parathed i forhold til uddannelse og beskæftigelse. Med udgangspunkt i de unges handleplaner fra de anbringende kommuner udarbejdes der konkrete mål for uddannelse og beskæftigelse. Den unge inddrages så vidt muligt, og der bliver lyttet meget til den unge. Pædagogerne forsøger at opfange den unges interesser. Hvis den unge ikke er motiveret, bliver der talt meget med den unge om vigtigheden af, at være i gang med en eller anden form for beskæftigelse eller uddannelse. Opholdsstedet har stor fokus på, at alle skal være i beskæftigelse. Ved indskrivning i opholdsstedet er det ikke alle, der er visiteret til skole eller beskæftigelse. Opholdsstedet har derfor eget værksted/dagbeskæftigelse, hvor man kan starte og blive afprøvet i forhold til et kommende beskæftigelsestilbud. Opholdsstedet vægter dette tilbud, idet man anser det for vigtigt, at den unge skal være klar til skolegang eller beskæftigelse udenfor huset. Det vurderes, at opholdsstedet støtter og motiverer den unge til et stabilt fremmøde i deres undervisning /beskæftigelse. Gennemsnitlig vurdering 5 Udviklingspunkter Kriterium 01 Tilbuddet støtter borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til uddannelse og beskæftigelse af kriterium Kriteriet bedømmes opfyldt. Det er tilsynets vurdering, at tilbuddet støtter de unge i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til uddannelse og beskæftigelse. Der henvises til indikatorniveau. Indikator 01.a af Indikator 01.a Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete mål for borgernes skolegang, uddannelse eller beskæftigelse, og der følges op herpå Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Det er vægtet, at der fra interview med 2 af de anbragte unge fremgår, at der er opstillet mål for deres skolegang og beskæftigelse. 8

9 Det er endvidere vægtet, at der fra interview med ledelse og medarbejdere fremgår, at opholdsstedet i samarbejde med de kommunale sagsbehandlere og de unge opstiller konkrete mål for skolegang, uddannelse eller beskæftigelse, og der følges op herpå hver 3.måned. Der er opstillet mål for alle de indskrevne unge. Det oplyses, at de unge inddrages, der bliver lyttet til de unge og pædagogerne forsøger at opfange de unges interesser. Hvis de unge ikke er motiveret bliver der talt med dem om vigtigheden af, at være i gang med en eller anden form for beskæftigelse eller uddannelse. Indikator 01.b af Indikator 01.b Borgerne er i undervisningstilbud, uddannelse, beskæftigelse, beskyttet beskæftigelse, eller dagtilbud i form af aktivitets- og samværstilbud Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Det er vægtet, at der fra interview med de unge, medarbejdere og ledelse fremgår, at alle unge er i enten undervisningstilbud eller i intern eller ekstern beskæftigelse. Der er desuden vægtet, at der fra interview med ledelse og medarbejdere fremgår, at opholdsstedet har stor fokus på, at alle skal være i beskæftigelse. Ved indskrivning i opholdsstedet er det ikke altid alle, der er visiteret til skole eller beskæftigelse. Opholdsstedet har derfor eget værksted/dagbeskæftigelse, hvor man kan starte og blive afprøvet i forhold til et kommende beskæftigelsestilbud. Der er her mulighed for et individuelt forløb med kendte medarbejdere og trygge omgivelser. Opholdsstedet vægter dette tilbud, idet man anser det for vigtigt at den unge skal være klar til skolegang eller beskæftigelse udenfor huset. Der gøres således en stor indsats for, at den unge har det godt og trives, inden de påbegynder beskæftigelse udenfor tilbuddet. Indikator 01.c af Indikator 01.c Børnene/de unge i tilbuddet i den undervisningspligtige alder opfylder undervisningspligten ved at gennemføre et grundskoletilbud med undervisning fra børnehaveklasse til 9. klasse. Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Det er vægtet, at der fra interview med ledelse og medarbejder fremgår, at alle de indskrevne unge i den undervisningspligtige alder opfylder undervisningspligten ved at gennemføre et grundskoletilbud. Indikator 01.d af Indikator 01.d Børnene/de unge i tilbuddet har et stabilt fremmøde i deres undervisningstilbud, uddannelsestilbud eller beskæftigelse. Medfølgende børn på voksentilbud er i dageller undervisningstilbud Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Det er vægtet, at der fra interview med de unge, ledelse og medarbejder fremgår, at de nuværende indskrevne unge har et stabilt fremmøde. Det er desuden vægtet, at der fra interview med medarbejdere og ledelse fremgår, at de unge har en god moral i forhold til stabilitet, på trods af, at der kan være forhold, som fylder meget, og som skal bearbejdes inden den unge bliver stabil. Det fremgår fra interviews, at det til tider kan være en svær opgave for opholdsstedet at få de unge i skole, men det vægtes meget højt, at den unge er af sted. Her oplyses, at der er tæt samarbejde med skole i forhold til bl.a. stabiliteten i fremmøde. Til tider kan det være daglig kontakt, både i forhold til, hvis den unge ikke møder eller hvis den unge evt. forlader skolen. Opholdsstedet støtter og motiverer den unge til stabilitet. 9

10 Vurdering af temaet Temavurdering Selvstændighed og relationer Et mål med den sociale indsats er at understøtte, at borgerne i så høj grad som muligt indgår i sociale relationer og lever et selvstændigt liv i overensstemmelse med egne ønsker og behov. Et væsentligt led heri er, at tilbuddet medvirker til, at borgerne sikres mulighed for personlig udvikling og aktiv deltagelse i sociale aktiviteter og fællesskaber, og at borgerne opnår de sociale kompetencer, som deltagelse i aktiviteter og sociale relationer og netværk kræver. Det er væsentligt, at tilbuddets indsats og aktiviteter er rettet imod dette mål, og at det afspejles i aktiviteter i dagligdagen, i personalets adfærd, i de metoder, der anvendes, og afspejles i tilbuddets åbenhed mod og involvering i og af det omkringliggende lokal- og civilsamfund. Det er ligeledes centralt for borgernes selvstændighed og relationer, at tilbuddet understøtter borgernes kontakt til og samvær med familie og netværk. Vurdering af tema Det er tilsynets vurdering, at opholdsstedet arbejder målrettet i forhold til at styrke de unges sociale kompetencer og selvstændighed. Den pædagogiske tilgang i opholdsstedet er ressourcefokuseret og anerkendende og har sit udgangspunkt i, at den enkelte unge skal have størst mulig grad af indflydelse. I samarbejde med den unge og dennes sagsbehandler bliver opstillet mål for den unges sociale kompetencer og der følges op herpå ved opfølgning af handleplan. De unge styrkes i det sociale samt familiære netværk og integration i lokalsamfundet. Alle har kontakt med deres familiere netværk. Forældrene kommer og besøger de unge i opholdsstedet. Opholdsstedet arbejder målrettet for at optimere forældresamarbejdet. Det vurderes, at opholdsstedet arbejder ihærdigt hen imod, at den enkelte indgår i sociale relationer og bliver i stand til at leve et selvstændigt liv, Gennemsnitlig vurdering 5 Udviklingspunkter Kriterium 02 Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed af kriterium Kriteriet bedømmes opfyldt. Det er tilsynets vurdering, at tilbuddet styrker de unges sociale kompetencer og selvstændighed, ved i samarbejde med den unge og dennes sagsbehandler at opstille mål for den unges sociale kompetencer og at følge op herpå ved opfølgning af handleplan, samt ved at styrke de unge i deres kompetencer til at tage ansvar for fællesskabet og eget liv. Opholdsstedet finder det vigtigt, at de unge har omgang med andre mennesker end de voksne på Nordkraft, da et stillads af socialt fællesskab i fremtiden uden opholdsstedet er vigtigt for fortsat trivsel og positiv udvikling. Der henvises i øvrigt til indikatorniveau. Indikator 02.a Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete, individuelle mål for borgernes sociale kompetencer og selvstændighed, og der følges op herpå 10

11 af Indikator 02.a Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Det er vægtet, at de unge, ledelse og medarbejdere oplyser, samt at det ved stikprøvekontrol af det skriftelige materiale fremgår, at der i samarbejde med den unge og dennes sagsbehandler udarbejdes konkrete, individuelle mål for de unges sociale kompetencer og selvstændighed. Der følges op på målene ved opfølgning af handleplan som sker hver 3.md. og via det interne dagbogssystem. Til brug herfor er der udarbejdet individuelle målskemaer med baggrund i anbringende myndigheds handleplan. Indikator 02.b af Indikator 02.b Borgerne indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Det er vægtet, at der fra interview med de unge fremgår, at de indgår i sociale relationer ud af huset. Det er bl.a. kammerater fra skole og ungdomsklub. Der er desuden lagt vægt på, at ledelse og medarbejder oplyser, at flere af de indskrevne unge har stor brug for støtte til at indgå i sociale relationer. Fra det indhentede skriftlige materiale fremgår, at tilbuddet opstiller konkrete mål / delmål og metoder herfor. Fra tidligere interview fremgår, at træning i at indgå i sociale kompetencer starter i opholdsstedet. F.eks. til måltider, hvor der trænes i, hvordan man omgås hinanden? Når først de unge har opnået en træning heri, opstår lysten til at danne relationer udenfor huset. Indikator 02.c af Indikator 02.c Borgerne har med udgangspunkt i deres ønsker og behov herfor kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er lagt vægt på oplysninger fra såvel unge, ledelse og medarbejdere om, at tilbuddet i meget høj grad understøtter samvær med forældre og netværk, og at der gøres en stor indsats for at have et godt forældresamarbejde. Begge de interviewede unge bekræfter, at de med udgangspunkt i deres ønsker og behov herfor har kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen. Der er desuden lagt vægt på oplysning fra ledelsen om, at alle unge har kontakt med deres familiere netværk. Forældrene kommer og besøger de unge i opholdsstedet. Ledelse og medarbejdere beskriver et godt samarbejde med alle forældre, og er gode til at inddrage forældrene. Tilbuddet lægger vægt på, at være professionelle i kontakten med forældrene, således at de bliver mødt med respekt og anerkendelse. Det er endvidere oplyst, at forældrene 1 gang årligt inviteres til fælles arrangement, ligesom personalet inviteres ind hos forældrene ved aflevering eller afhentning efter weekend, hvor der ligeledes er et godt og postivt samarbejde. Indikator 02.d af Indikator 02.d Børnene/de unge deltager i fritidsaktiviteter uden for tilbuddet Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Det er vægtet, at der fra interview med de unge fremgår, at de begge deltager i fritidsaktiviteter uden for tilbuddet. For begges vedkommende er tilbuddets sejlbåd den foretrukne fritidsaktivitet. Der er desuden lagt vægt på, at der fra interview med ledelse og medarbejder fremgår, at alle de indskrevne unge deltager i firmafodbold, som er en meget populær fritidsaktivitet. Herudover deltager de unge i poolspil, ungdomsklub, restling. En enkelt er fodboldtræner og flere tager p.t. knallertkørekort. De unge beskrives med et højt aktivitetsniveau. Indikator 02.e af Indikator 02.e Børnene/de unge har venskaber uden for tilbuddet Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Det er vægtet, at der fra interview med de unge fremgår, at de begge har venner udenfor tilbuddet, og at de også har venner på besøg. Venner må gerne spise med og overnatte. Der er desuden lagt vægt på, at interview med ledelse og medarbejdere bekræfter ovenstående. Det oplyses, at de unge er gode til at inviterer venner med hjem. 11

12 Det er endvidere vægtet, at opholdsstedet motiverer og opfordrer de unge til at få besøg af venner udenfor huset. Indikator 02.f af Indikator 02.f Børnene/de unge har mindst en fortrolig voksen Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er lagt vægt på interview med de unge, ledelse og medarbejdere. Det fremgår heraf, at alle unge har en fortrolig voksen, men at de kan bruge alle de voksne, som de har lyst til. De unge har både en primær og en sekundær kontaktperson, der hovedsageligt bruges til praktiske ting, hvorimod den fortrolige voksne sagtens kan være en anden. 12

13 Vurdering af temaet Temavurdering Målgruppe, metoder og resultater Det er afgørende for kvaliteten i tilbuddet, at der er et klart formål med indsatsen, og at tilbuddets metode medvirker til at sikre borgernes trivsel og resulterer i den ønskede udvikling for borgerne. Det er derfor væsentligt, at tilbuddet kan redegøre for dets målsætning, målgruppe(r) og metoder. Herunder er det vigtigt, at tilbuddet kan redegøre for, hvordan og i hvilken grad de valgte metoder bidrager til opnåelse af de mål, som i samarbejde med borgerne er sat for de enkelte borgeres udvikling og trivsel. Endvidere er det afgørende for kvaliteten, at tilbuddet arbejder med resultatdokumentation og kan sandsynliggøre, at deres indsats opnår en forventet og positiv effekt. Tilbuddet skal som væsentlige overordnede elementer af kvaliteten respektere og sikre borgernes medinddragelse, medbestemmelse og indflydelse vedrørende beslutninger om dem selv samt hverdagen i tilbuddet. Tilbuddet skal understøtte borgernes fysiske og mentale sundhed samt forebygge magtanvendelser og overgreb. Vurdering af tema Det er tilsynets vurdering, at opholdsstedets pædagogik og metode er medvirkende til at skabe trivsel og udvikling blandt de unge. Nordkraft arbejder ud fra en anerkendende, respektfuld og ligeværdig tilgang, og med fokus på en tæt relationsdannelse og den fælles 3. Det er tilsynets vurdering, at opholdsstedet kan dokumentere positive resultater i forhold til de mål, der er opstillet fra de anbringende kommuner. Der dokumenteres udfra alle daglige observationer i et dagbogsystem, der er tilgængelig for anbringende myndighed, og der udarbejdes statusskrivelse i overensstemmelse med gældende regler. Der afholdes statusmøde med sagsbehandler samt eksterne samarbejdspartnere. Opholdsstedet fokuserer på, at skabe stabile, forudsigelige og genkendelige rytmer, med mulighed for udvikling af en tæt relation til åbne, ærlige og tillidsfulde pædagoger, og med mulighed for indflydelse på egen udvikling og livssituation. Det er tilsynets vurdering, at de unge bliver hørt, respekteret og anerkendt i opholdsstedet. Der er pædagogiske rammer som løbende tilpasses de unge individuelt og nogle gange bliver der lavet kontrakter i forhold til den enkeltes ønsker. Pædagogerne er lyttende og opmærksomme på det den unge siger, og er med til at opbygge den unges motivation til forandring. Sammen med de unge planlægges forskellige husaktiviteter i henhold til den enkeltes ønsker og interesser. Det vurderes, at opholdsstedet har fokus på de indskrevne unges fysiske og mentale sundhed, såvel kost som motion. Opholdsstedet har rygepolitik, og der kan hjælpes med rygestop. Det er tilsynets vurdering, at opholdsstedet er opmærksom på konfliktforebyggelse og omgangstone og anerkendende tilgang overfor de unge. Gennemsnitlig vurdering 5 Udviklingspunkter 13

14 Kriterium 03 Tilbuddet arbejder med afsæt i en klar målgruppebeskrivelse, systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for borgerne af kriterium Kriteriet bedømmes opfyldt. Det er tilsynets vurdering, at tilbuddet arbejder med afsæt i en klar målgruppebeskrivelse, arbejder systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for de unge. Nordkraft arbejder ud fra en anerkendende, respektfuld og ligeværdig tilgang, og med fokus på en tæt relationsdannelse og den fælles 3. Det er tilsynets vurdering, at tilbuddet dokumenterer positive resultater i forhold til de mål, der er opstillet fra de anbringende kommuner. Der henvises i øvrigt til indikatorniveau. Indikator 03.a af Indikator 03.a Tilbuddet anvender faglige tilgange og metoder, der er relevante i forhold til tilbuddets målsætning og målgruppe Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er i bedømmelsen lagt vægt på interview af ledelse og medarbejdere samt fra det tidligere fremsendte materiale og fra tilbudsportalen. Nordkraft arbejder ud fra en anerkendende, respektfuld og ligeværdig tilgang, og med fokus på en tæt relationsdannelse og den fælles 3. Fra det tidligere fremsendte materiale fremgår, at ledelsen på Nordkraft har fokus på udstrakt medarbejderindflydelse, og ser det som en afgørende faktor, at beslutningsprocesserne og den pædagogiske kompetence er placeret, så der kan tages ansvarlige og hurtige beslutninger i det daglige pædagogiske arbejde. Dette indebærer, at alle medarbejdere optræder som engagerede rollemodeller, udviser engagement, accept og respekt for den enkelte unge. Der fokuseres på, at skabe stabile, forudsigelige og genkendelige rytmer, med mulighed for udvikling af en tæt relation til åbne, ærlige og tillidsfulde pædagoger, og med mulighed for indflydelse på egen udvikling og livssituation. Indikator 03.b af Indikator 03.b Tilbuddet dokumenterer resultater med udgangspunkt i konkrete, klare mål for borgene til løbende brug for egen læring og forbedring af indsatsen Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er lagt vægt på det fremsendte skriftlige materiale samt fra interview af ledelse og medarbejdere. Fra det indsendte skriftlige materiale fremgår, at opholdsstedet anvender systemanalysen i forhold til at arbejde med adfærdsændring, både individuelt og i personalegruppen. Det fremgår endvidere, at medarbejdere hver søndag, gennemgår ugen sammen med den unge, samt hvorvidt ugens mål er nået. Der afholdes personalemøde hver anden uge, hvor den unge drøftes og med henblik på forbedring af indsatsen. Den unge inddrages efterfølgende. Indikator 03.c af Indikator 03.c Tilbuddet kan dokumentere positive resultater i forhold til opfyldelsen af de mål, de visiterende kommuner har opstillet for borgernes ophold Indikatoren bedømmes til opfyldt i meget høj grad. Der er lagt vægt på interview med sagsbehandler, der bekræfter, at stedet opnår resultater i forhold til de opstillede mål for den unge. Det er endvidere vægtet, at tilbuddet ud fra handleplanen udarbejder behandlingsplan og målskema. Der dokumenteres alle daglige observationer i dagbog, der er tilgængelig for anbringende myndighed, og der udarbejdes statusskrivelse i overensstemmelse med gældende regler herfor(efter tre måneder og efterfølgende hvert halve år). Der afholdes statusmøde med sagsbehandler samt eksterne samarbejdspartnere. Det oplyses, at hele medarbejdergruppen arbejder ensartet i forhold til den individuelle målsætning og metode i praksis. Interview med sagsbehandler og ledelsen understøtter ovenstående. Indikator 03.d Tilbuddet samarbejder aktivt med relevante eksterne aktører for at understøtte at målene for borgerne opnås. 14

15 af Indikator 03.d Indikatoren bedømmes opfyldt i meget høj grad. Der er lagt vægt på interview med ledelsen, der oplyser, at tilbuddet har et stort netværk af samarbejdsrelationer, og sætter en ære i at pleje disse. Tilbuddet er åben overfor det eksterne samarbejde, der skal til, for at de unge får det bedst muligt ud af opholdet. Der er fremsendt liste over aktuelle samarbejdspartnere, som f.eks. rådgiver i kommunerne, UU-vejledere, skoler, ungdomsskoler, produktionsskoler, rusmiddelteam, psykologer, psykiatrien, praktiserende læger, AMU, og diverse supervisorer. Kriterium 04 Tilbuddet understøtter borgernes medinddragelse og indflydelse på eget liv og hverdagen i tilbuddet af kriterium Kriteriet bedømmes opfyldt. Det er tilsynets vurdering, at tilbuddet understøtter de unges medinddragelse og indflydelse på eget liv og hverdagen i tilbuddet. Der henvises i øvrigt til indikatorniveau. Indikator 04.a Borgerne bliver hørt, respekteret og anerkendt af Indikator 04.a Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er lagt vægt på interview med 2 af de unge, der begge oplyser, at de oplever at blive hørt, respekteret og anerkendt. De unge beskriver pædagogerne som imødekommende i forhold til de unges ønsker. Fra tidligere interview med ledelsen fremgår, at de pædagogiske rammer tilpasses de unge individuelt. Sammen med den unge laves samarbejdsaftaler, der nedskrives således at den unge og personalet har klare aftaler at gå efter, samt mulighed for at vise hinanden tillid i forhold til at overholde aftaler. Indikator 04.b af Indikator 04.b Borgerne inddrages i og har indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet i overensstemmelse med deres ønsker og behov Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er lagt vægt på interview med 2 unge, der samstemmende oplyser, at de har indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet. De unge bekræfter, at de er medvirkende i forhold til at planlægge forskellige aktiviteter i henhold til den enkeltes ønsker og interesser. De unge bekræfter endvidere, at de er medbestemmende i forhold til madplan for ugen. Der er endvidere lagt vægt på interview med ledelse og medarbejdere, hvor det fremgår, at medarbejderne er lyttende og støtter op i forhold til de unges ønsker. Medarbejderne er i en løbende dialog med de unge, i forhold til ønsker til aktiviteter. Fra det indsendte materiale fremgår, at der arbejdes på at skabe rammer, hvor støttesystemer og pædagogiske tiltag er individuelt tilrettelagt. Den pædagogiske tilgang er ressourcefokuseret og anerkendende og har sit udgangspunkt i, at den enkelte unge skal have størst mulig grad af indflydelse. 15

16 Kriterium 05 Tilbuddet understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel af kriterium Kriteriet bedømmes opfyldt. Det er tilsynets vurdering, at tilbuddet understøtter de unges fysiske og mentale sundhed og trivsel ved at have fokus på herpå i dagligdagen. Tilbuddet har kultur for sund kost, og de unge tages med på råd/medbestemmelse i kostplan. Ledelsens oplevelse er, at de unge gerne vil spise sundt, hvis det serveres på en indbydende måde. Opholdsstedet arbejder målrettet på, at få de unge i gang med motion. Der er fri adgang til motionscenter, og opholdsstedet har indrettet eget motionsrum, samt volleybane i haven, der anvendes til fælles aktivitet i huset. Opholdsstedet har rygepolitik, og der hjælpes med rygestop. Indikator 05.a Borgerne trives i tilbuddet af Indikator 05.a Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er i bedømmelsen lagt vægt på interview af 2 unge. Begge de unge bekræfter, at de trives i tilbuddet. Der er endvidere lagt vægt på det tidligere fremsendte materiale, hvor det fremgår at opholdsstedet arbejder med den motiverende samtale, som bygger på fire principper: udtrykke empati, udvikling af diskrepans (kløften mellem handlinger og holdninger), støtte troen på egne evner og undgå diskussion. Tilbuddet lægger vægt på, at personalet formår at indgå i den svære samtale med de unge, og indgå i en relation til den enkelte, men også at finde det rigtige tidspunkt hertil. Det er ikke altid fordrende at samtalerne er sat i struktur. Interview med ledelse, medarbejdere og sagsbehandler understøtter at de unge trives i opholdsstedet. Indikator 05.b af Indikator 05.b Borgeren har med støtte fra tilbuddet adgang til relevante sundhedsydelser Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er lagt vægt på interview med ledelse og medarbejdere, der oplyser, at de unge har adgang til relevante sundhedsydelser i det omfang de har behov for. De unge kommer til regelmæssig tandlæge- og lægebesøg og der samarbejdes med psykolog og psykiater. Det fremgår af de medsendte status, at opholdsstedet har fokus på den enkeltes sundhed. Indikator 05.c af Indikator 05.c Tilbuddet har i sin pædagogiske indsats fokus på forhold, som har betydning for borgernes fysiske og mentale sundhed Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er lagt vægt på interview med ledelse og medarbejdere samt fra det skriftlige materiale. Det fremgår, at opholdsstedet har fokus på de indskrevne unges fysiske og mentale sundhed. Der er kultur for ordentlig og sund kost, og de unge tages med på råd. Ledelsens oplevelse er, at de unge gerne vil spise sundt, hvis det serveres på en indbydende måde. Der er regelmæssig sundhedstjek og der følges op herpå. Medarbejderne hjælper på vej. Fra tidligere interview med ledelsen oplyses, at opholdsstedet arbejder målrettet på, at få de unge i gang med motion. Opholdsstedet har eget motionsrum. Opholdsstedet har rygepolitik, og der hjælpes med rygestop. Rygning foregår i rygeskur udendørs og een ad gangen. Medarbejderne må ikke ryge sammen med de unge. Opholdsstedet har desuden skriftlige politikker for medicinhåndtering, som er fremsendt til tilsynet. 16

17 Kriterium 06 Tilbuddet forebygger og håndterer magtanvendelser af kriterium Kriteriet vurderes opfyldt. Det er tilsynets vurdering, at tilbuddet forebygger og håndterer magtanvendelser ved at have fokus på den pædagogiske indsats. Bl.a. er der i opholdsstedet fokus på omgangstone, man taler ikke nedladende til de unge, er obs. på konfliktnedtrappende adfærd og personalet trækker sig, hvis det er muligt. Der er løbende fokus på disse forhold og leder oplyser at personalet er meget anderkendende overfor de unge. Medarbejderne har fået udleveret magtbekendtgørelsen og kender til indholdet. Der har i tilbuddet været undervisningsseancer i forhold til bekendtgørelsen. Indikator 06.a Tilbuddets pædagogiske indsats sikrer, at magtanvendelser så vidt muligt undgås af Indikator 06.a Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er lagt vægt på interview med ledelse og medarbejdere, hvor det fremgår, at tilbuddets faglige leder har fokus på den pædagogiske indsats med henblik på at forebygge at magtanvendelser så vidt muligt undgås. Fra tidligere interview er fremgået, at tilbuddet har fokus på omgangstone, at man ikke taler nedladende til de unge, praktiserer konfliktnedtrappende adfærd og at personalet trækker sig, hvis det er muligt. Leder oplyser at personalet er meget anderkendende overfor de unge. Der er ingen bemærkninger til de indberettede magtindberetninger, der er fyldestgørende oplyst. Tilbuddet har beredskabsplan for vold og trusler - herunder forebyggelse af magtanvendelser. Indikator 06.b af Indikator 06.b Tilbuddet dokumenterer og følger op på eventuelle magtanvendelser med henblik på løbende læring og forbedring af indsatsen Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er lagt vægt på interview med ledelse og medarbejdere, der bekræfter, at tilbuddet dokumenterer og følger op på eventuelle magtanvendelser med henblik på løbende læring og forbedring af indsatsen. Det fremgår, at alle magtindberetninger drøftes på p-møde, og der erfaringsopsamles i forhold til fremtidig læring. Samtidig vurderes, hvorvidt medarbejderen har brug for efterfølgende opfølgning, og hvorvidt tilbuddets tilknyttede supervisor skal ind over, ligesom der kan være tale om, at medarbejderen rådes til at benytte tilbuddets helbredsforsikring. Er magtanvendelsen som følge af grovere overgreb fra den unge, anmeldes det til arbejdstilsyn samt politiet. Tilbuddet har fast procedure i forhold til håndtering og indberetning af magt. Kriterium 07 Tilbuddet forebygger overgreb af kriterium Kriteriet bedømmes opfyldt. Det er tilsynets vurdering, at tilbuddet forebygger overgreb ved at man i tilbuddet er meget opmærksom på konfliktforebyggelse og omgangstone. Opholdsstedet har udarbejdet Beredskabsplan ved vold, trusler og overgreb der er tilpasset målgruppen og kendt af medarbejdergruppen. Indikator 07.a af Indikator 07.a Tilbuddets pædagogiske indsats understøtter, at der ikke forekommer overgreb i tilbuddet Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er lagt vægt på interview med ledelse og medarbejder, hvor det fremgår at man i tilbuddet er meget opmærksom på konfliktforebyggelse og omgangstone. Desuden vægtes relationen som understøttende i forhold til, at det ikke kammer over for den enkelte. Der foreligger beredskabsplan vedr. vold og trusler. 17

18 Indikator 07.b Tilbuddets beredskab i forhold til at forebygge overgreb er tilpasset målgruppen og er kendt af medarbejderne af Indikator 07.b Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er lagt vægt på, at opholdsstedet har udarbejdet Beredskabsplan ved vold, trusler og overgreb, der er tilpasset målgruppen og kendt af medarbejdergruppen. Der observeres på enhver art af overgreb gruppen imellem, og der arbejdes bevidst på, at gruppen af unge ser hinandens ressourcer og på den måde, forebygge overgreb dem imellem. Der er formuleret et ambulancebrev for hver medarbejder, hvis der sker medarbejderne noget. 18

19 Vurdering af temaet Temavurdering Organisation og ledelse En væsentlig forudsætning for kvaliteten af sociale tilbud er en hensigtsmæssig organisering og en kompetent og ansvarlig ledelse. En ledelse, der driver tilbuddet fagligt og økonomisk forsvarligt, og som både sætter rammerne for tilbuddets strategiske udvikling og varetager den daglige ledelse. Vurdering af tema Det er tilsynets vurdering, at den samlede ledelse har kompetencer i forhold til opholdsstedets målgruppe. Leder har arbejdet indenfor målgruppen i 20 år, og hans mangeårige erfaring kompenserer for den manglende socialfaglige uddannelse. Leder har været leder og drevet opholdsstedet siden start i Den faglige leder vurderes kompetent i forhold til den faglige, pædagogiske indsats. Ledelse og medarbejdere tager i fællesskab ansvar for trivsel og sundhed i opholdsstedet. Det er tilsynets vurdering af opholdsstedets drift varetages kompetent. Gennemsnitlig vurdering 4,5 Udviklingspunkter Kriterium 08 Tilbuddet har en faglig kompetent ledelse af kriterium Kriteriet bedømmes opfyldt. Det er tilsynets vurdering, at den samlede ledelse har kompetencer i forhold til opholdsstedets målgruppe. Der henvises i øvrigt til indikatorniveau. Indikator 08.a Ledelsen har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet af Indikator 08.a 4 (i høj grad opfyldt) Indikatoren bedømmes opfyldt i høj grad. Der er lagt vægt på, at der fra interview med medarbejder under tidligere tilsyn, er ros til ledelsen i forhold til involvering af pædagogisk personale. Der er lydhørhed overfor medarbejdere for pædagogiske metoder, såfremt de kan begrundes. Medarbejdere beskriver ledelsen som rummelig, og at der gives en stor grad af medbestemmelse til personalegruppen. Desuden beskriver medarbejdere ledelsen, som meget lyttende og imødekommende, og altid tilgængelig. Ledelsen består af leder, afdelingsleder samt ny faglig leder. Scoringen på 4 gives idet lederen mangler pædagogisk uddannelse. Lederen har stor erfaring (over 20 år) med målgruppen. Lederen har drevet opholdsstedet siden start i

20 Den faglige leder er uddannet pædagog og har desuden flere relevante kompetencer i forhold til opgaven i opholdsstedet. Den samlede ledelse vurderes, at have kompetencer i forhold til opholdsstedets målgruppe. Indikator 08.b af Indikator 08.b Tilbuddet benytter sig af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er lagt vægt på, at tilbuddet benytter sig af ekstern supervision ved behov. Herforuden giver stedets faglig leder supervision til både medarbejder og ledelse. Det er endvidere vægtet, at der fra interview med medarbejderne fremgår, at de får den supervision de føler behov for. Medarbejderne oplyser endvidere, at de oplever en god faglig sparring på p-møderne. Leder modtager supervision af bestyrelsesmedlem, som tidligere har været supervisor på stedet. Indikator 08.c af Indikator 08.c Tilbuddet har en kompetent og aktiv bestyrelse Indikatoren bedømmes som opfyldt i meget høj grad. Der er i bedømmelsen lagt vægt på, at lov om socialtilsyn er overholdt, gældende vedtægter fulgt og at der er tale om en kvalificeret bestyrelse sammensat og konstitueret i henhold til gældende vedtægter. Det er en bestyrelses opgave at sikre, at tilbuddets drift og formål sker i overensstemmelse med de gældende vedtægter. Dette ses at være det aktuelle tilfælde, hvad der har haft afgørende betydning for den samlede vurdering af bestyrelsen som aktiv om kompetent. Gældende vedtægter for Fonden Nordkraft er revideret og vedtaget den 6. december Vedtægtsændringen er godkendt af Socialtilsyn Nord den 23. februar 2015 i egenskab af tilsynsmyndighed og fondsmyndighed, idet fonden er undtaget fondsloven ved afgørelse fra Civilstyrelsen af 15. oktober 2008, jævnfør 1 stk. 5. Gældende vedtægter stiller krav om 5 bestyrelsesmedlemmer hvoraf 2 udpeges ud fra det kriterium, at de pågældende besidder kompetencer indenfor det pædagogiske/socialpædagogiske område, 1 medlem udpeges ud fra det kriterium, at den pågældende nyder almindelig offentlig tillid, 1 medlem udpeges ud fra det kriterium at den pågældende har regnskabsmæssig eller økonomisk indsigt og 1 medlem, ud fra den forudsætning, at der er en tilknytning til lokalt sports-/foreningsliv. Gældende vedtægt stiller også krav om, at bestyrelsen konstitueres med bestyrelsesformand, næstformand og sekretær. Af fremsendt bestyrelsesliste fremgår det, at den aktuelle bestyrelse udgøres af 5 medlemmer: Formand (tidl. folketingsmedlem), næstformand (uddannet pædagog), sekretær (socialrådgiver), medlem (Ph.d. i specialpædagogik) og medlem (revisionsansat). Den aktuelle bestyrelse jf. bestyrelseslisten er sammensat og konstitueret i henhold til gældende vedtægter og i overensstemmelse med lov om socialtilsyn. Det er i øvrigt Socialtilsynets vurdering, at der er tale om en velkvalificeret bestyrelse. Gældende vedtægter stiller krav om 2 årlige bestyrelsesmøder. Det er konstateret at der har været afholdt bestyrelsesmøder den 2. september 2015, 22. september 2015, 25. april 2016 og 6 juni Dette medgår i bedømmelsen af bestyrelsen som aktiv. Kriterium 09 Tilbuddets daglige drift varetages kompetent af kriterium Kriteriet bedømmes opfyldt. Det er tilsynets vurdering af opholdsstedets drift varetages kompetent. Tilbuddet har haft svært ved at rekruttere uddannede pædagoger, hvorfor man har iværksat en uddannelsesrække for de eksisterende medarbejdere med henblik på opkvalificering. Der henvises i øvrigt til indikatorniveau. 20

21 Indikator 09.a af Indikator 09.a Borgerne har i forhold til deres behov tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer 4 (i høj grad opfyldt) Indikatoren bedømmes til opfyldt i høj grad. Der er lagt vægt på, at der i det faste personale kun er ansat 1 pædagog, 2 med pædagogisk assistent uddannelse, og 3 uuddannede, hvilket er begrundelse for scoringen 4. De uuddannede har gennemgået uddannelsesforløb og har lang erfaring med målgruppen. Der er endvidere lagt vægt på, at det fremgår af interview, at tilbuddet i forhold til målgruppen har haft svært ved at rekruttere uddannede pædagoger. Man har derfor i ledelsen særlig opmærksomhed på opkvalificering af medarbejderne i opholdsstedet. Der har været/ er iværksat en uddannelsesrække i SOSU - regi, og sideløbende hermed har hver enkelt medarbejder mulighed for individuelt uddannelsesforløb. Ledelsen oplyser, at den nuværende medarbejdergruppe er engagerede rollemodeller for de unge, og beskrives som en rigtig god gruppe, der er faglige og omstillingsparate og med gode refleksioner i forhold til de unges forskellige problemstillinger. Fra interview med ledelsen fremgår endvidere, at "jagten" efter pædagogisk uddannet personalet, har påvirket tilbuddet i negativ grad, hvorfor man nu har valgt, at få ro på personalegruppen med den forholdsvise lave grad af uddannet personale. Af det tidligere fremsendte materiale fremgår, at man i opholdsstedet har fokus på udstrakt grad af medarbejderindflydelse og ser det som en afgørende faktor, at beslutningsprocesserne og den pædagogiske kompetence er placeret, så der kan tages ansvarlige og hurtige beslutninger i det daglige pædagogiske arbejde. Der fokuseres på, at skabe stabile, forudsigelige og genkendelige rytmer samt mulighed for udvikling af en tæt relation til åbne, ærlige og tillidsfulde pædagoger. Ledelse og medarbejdere tager i fællesskab ansvar for trivsel og sundhed i opholdsstedet. Indikator 09.b af Indikator 09.b Personalegennemstrømningen på tilbuddet er ikke på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser 4 (i høj grad opfyldt) Indikatoren bedømmes til i høj grad at være opfyldt. Der er lagt vægt på den fremsendte medarbejderoversigt, hvor medarbejdernes anciennitet fremgår. Af de 6 faste medarbejder er 2 ansat indenfor det sidste år og herforuden har 2 henholdsvis 1 1/2 og 2 års ansættelse på stedet, hvilket er begrundelse for scoring 4. De 2 øvrige har knap 4 og knap 5 års ansættelse i opholdsstedet. Indikator 09.c af Indikator 09.c Sygefraværet blandt medarbejderne er ikke på højere niveau i forhold til sammenlignelige arbejdspladser Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er lagt vægt på interview af medarbejdere og ledelse, der oplyser, at der i tilbuddet så godt som ingen sygefravær er. P.t. er en medarbejder kommet til skade med sit ben og er langtidssygemeldt, men ellers ingen sygemeldte. Der foreligger APV samt "ambulancebrev". Alle fastansatte har helbredssikring via PFA. Denne dækker personale samt biologiske børn indtil 21. år. 21

22 Vurdering af temaet Temavurdering Kompetencer Det er afgørende for kvaliteten i tilbuddet, at tilbuddets medarbejdere har de kompetencer, det vil sige uddannelse, erfaring eller viden, der er nødvendige i forhold til tilbuddets målsætninger og målgruppe, de metoder tilbuddet anvender samt borgernes aktuelle behov. Herunder skal børn og unge sikres en tryg hverdag og opvækst med nære og stabile relationer. Udover tilbuddets aktuelle kompetenceniveau er det vigtigt, at tilbuddet har et strategisk fokus på, hvordan de nødvendige kompetencer sikres på såvel kort som langt sigt, samt hvordan eventuelle specialistkompetencer kan tilvejebringes. Det er et vigtigt aspekt af kvaliteten af et tilbud, at medarbejderne på en etisk måde forholder sig til og handler i forhold til borgerne. Herunder at medarbejderne møder borgerne med respekt for den enkeltes behov og forudsætninger samt har fokus på borgernes retssikkerhed. Vurdering af tema Det er tilsynets vurdering, at medarbejderne fremstår varme, engageret og med et godt kendskab til den unge og dennes behov. Det er ligeledes tilsynets vurdering, at medarbejderne på trods af manglende pædagogisk uddannelse har relevante kompetencer, således at de i praksis imødekommer børnene/de unges behov, og at de fremstår som tydelige voksne, og gode som rollemodeller i forhold til den unges identitetsdannelse. Tilsynet observerer under tilsynsbesøget en anerkendende og respektfuld tilgang til de unge. Der er desuden i vurderingen lagt vægt på, at de adspurgte unge oplever, at de får den hjælp de har behov for, og at de føler sig godt tilpas. Tilsynet vurderer, at der er de nødvendige kompetencer i forhold til stedets målgruppe, men at bør følges tæt fra stedets ledelse. Gennemsnitlig vurdering 4,5 Udviklingspunkter Kriterium 10 Tilbuddets medarbejdere besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder af kriterium Kriteriet bedømmes opfyldt. Det er tilsynets vurdering, at tilbuddets medarbejdere besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder. Der henvises i øvrigt til indikatorniveau. Indikator 10.a Medarbejdergruppen har samlet set relevant uddannelse, opdateret viden og erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder 4 (i høj grad opfyldt) 22

23 af Indikator 10.a Indikatoren bedømmes til i høj grad at være opfyldt. Der er lagt vægt på interview med ledelse og medarbejdere samt fra det fremsendte skriftlige materiale hvor medarbejdernes uddannelse og erfaring fremgår. Der scores 4 pga. få pædagogisk uddannede medarbejdere. Der er desuden lagt vægt på, at tilbuddet har opdateret medarbejdernes kompetencer, og der er udarbejdet kompetenceplan for samtlige ansatte. De ikke pædagogisk uddannede har gennemført et længerevarende forløb på SOSU uddannelsen. Endvidere er lagt vægt på, at tilbuddet i det skriftlige fremsendte materiale redegør for det seneste års faglige udvikling. Her fremgår, at tilbuddet har iværksat et kompetenceudviklingsforløb for alle medarbejdere og ledelse, omhandlende rusmidler, og som har udmøntet sig i en rusmiddelpolitik og pædagogik. Det fremgår endvidere, at der har været afholdt faglig dag for alle medarbejdere, hvor organisationens historie og kultur samt magtregler var på dagsorden. Herforuden har hele personalegruppen deltaget i dagskursus omhandlende medicinhåndtering og magtregler. Fremadrettet har tilbuddet planer for kursus i voksenansvarsloven, samt mere i forhold til magtregler, rusmidler og fra SOSU uddannelsen. Indikator 10.b af Indikator 10.b Det er afspejlet i medarbejdernes samspil med borgerne, at medarbejderne har relevante kompetencer Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er lagt vægt på interview med sagsbehandler, der oplyser, at medarbejderne i opholdsstedet er tydelige voksne, og gode som rollemodeller i forhold til den unges identitetsdannelse. Der er desuden lagt vægt på interview med ledelse og medarbejdere, hvor det fremgår, at medarbejderne er meget bevidste i samværet med de enkelte unge, dels i forhold til bl.a. omsorg, rollefordeling i forhold til de unge. Der er desuden lagt vægt på observation under tilsynsbesøget, hvor der observeres en anerkendende og respektfuld tilgang til de unge. Endvidere er der lagt vægt på, at de adspurgte unge oplever, at de får den hjælp de har behov for, og at de føler sig godt tilpas. 23

24 Vurdering af temaet Temavurdering Økonomi Det er afgørende, at tilbuddene har en bæredygtig økonomi, da det har store konsekvenser for beboerne i døgntilbud, hvis tilbuddet må lukke af økonomiske grunde, fordi det kan betyde, at borgerne må flytte. Samtidig er det afgørende, at tilbuddet har økonomiske forudsætninger for fortløbende at kunne udvikle sig, og at der er sammenhæng mellem tilbuddets kvalitet og den fastsatte takst. Det skal derfor sikres, at der stilles relevante krav til tilbuddets økonomi, herunder med hensyn til gennemsigtighed i økonomien. Vurdering af tema Det er socialtilsynets vurdering, at tilbuddets økonomi er bæredygtig, der er sammenhæng mellem pris og kvalitet, og tilbuddets økonomi er gennemskuelig for socialtilsyn og visiterende kommuner. I vurderingen er der lagt vægt på, at er bæredygtigt, men har væsentlig mindre omsætning end forventet, hvilket har udløst en bemærkning fra revisor og going concern. Det vurderes, at tilbuddet budget 2016, ikke indeholder poster, der er uvedkommende for tilbuddets virksomhed. Tilbuddets budget tilsigter endvidere, at der sikres fortsat at være sammenhæng mellem betalt pris og leveret kvalitet i tilbuddets indsats. Med hensyn til tilbuddets økonomiske gennemskuelighed er der lagt vægt på, at tilbuddet udarbejder budgetter, der rummer relevante og tilstrækkelige oplysninger for socialtilsynet. Der er dog ikke overensstemmelse vedr. personaleforhold. Gennemsnitlig vurdering 5 Udviklingspunkter Kriterium 11 Tilbuddet er økonomisk bæredygtigt af kriterium Kriteriet bedømmes til at være opfyldt. Tilbuddet vurderes, at være økonomisk bæredygtig. Der er en blank revisionspåtegning dog med en bemærkning om going concern. Tilbuddet har i 2015 oplevet en væsentlig mindre omsætning end forventet med underskud i driften til følge. Der er dog fortsat en intakt egenkapital. Indikator 11.a af Indikator 11.a Tilbuddets revisor har ikke anført forbehold eller væsentlige supplerende oplysninger i erklæringen til tilbuddets regnskab og årsrapport Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. 24

25 I bedømmelsen er der lagt vægt på, at tilbuddets revisor i erklæring af 21/4-16 ikke har haft bemærkninger til tilbuddets årsregnskab eller årsrapport for Indikator 11.b af Indikator 11.b Der er et rimeligt forhold mellem tilbuddets forventede omsætning på den ene side og planlagte investeringer og dækningsgrad på den anden side, jf. tilbuddets budget Indikatoren bedømmes i meget høj grad opfyldt. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at uploadede budget rummer de fornødne poster til tilbuddets drift. Det er vægtet, at tilbuddets omsætning kan dække de forventede omkostninger. Budgettet vurderes ikke at indeholde omkostninger, der er tilbuddet uvedkommende. sgrundlag er budget for Indikator 11.c af Indikator 11.c Tilbuddets soliditetsgrad (nøgletal) er rimelig set i forhold til tilbuddets alder og specialiseringsgrad Indikatoren er i meget høj grad opfyldt. I bedømmelsen er der lagt vægt på at tilbuddet samlet set har en soliditetsgrad som er tilstrækkelig i.f.t. tilbuddets alder og specialiseringsgrad. sgrundlag er regnskab for Kriterium 12 Tilbuddets økonomi giver mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet i forhold til prisen og tilbuddets målgruppe af kriterium Kriteriet vurderes at være opfyldt. Ved vurderingen er der lagt vægt på, at budgettet for 2016 udtrykker balance mellem pris og kvalitet i.f.t. målgruppens behov. Normeringens sammensætning understøtter den budgetterede kvalitet i tilbuddet. De afsatte rammer til kompetenceudvikling er tilstrækkelige for en fortsat kvalitetsudvikling af tilbuddet. Indikator 12.a af Indikator 12.a Tilbuddets budget afspejler tilbuddets målgruppe, metoder samt tilbuddets planer for faglig udvikling og større ændringer Indikatoren bedømmes til at være opfyldt i meget høj grad. Der er i bedømmelsen lagt vægt på, at budgettet indeholder de fornødne poster som tilsammen medvirker til at skabe balance mellem pris og kvalitet i.f.t. beboernes behov. Samlet set udtrykker budgetterne forsvarlig anvendelse af offentlige midler. Budgettet for 2016 er blevet godkendt. Der budgetteres med udgifter til kompetenceudvikling svarende til kr. pr medarbejder, hvilket vurderes at være på niveau med sammenlignelige tilbud. Der er udgifter på i alt kr. og den budgetterede udgift per plads er på kr. som stiger med 5,6% i.f.t. budget Lønudgifter er på kr. og udgør 70,5% af det samlede budget. og udgør en tilstrækkelig ramme til opretholdelse af normeringens størrelse og sammensætning. Den samlede budgetterede normering er på 8,3 fuldtidsstillinger som primært er fast uddannedeger. Personalenormeringen pr. plads er 1,8. 25

26 Kriterium 13 Tilbuddets økonomi er gennemskuelig for socialtilsynet og for de visiterende kommuner af kriterium Kriteriet bedømmes til at være delvis opfyldt. Det vurderes, at tilbuddet på væsentlige områder har en gennemskuelig økonomi som kommer til udtryk ved, at de nødvendige oplysninger og specifikationer er tilgængelige i form af budgetter, der har en tilfredsstillende detaljeringsgrad omend ikke i den nyeste budgetskabelon samt reviderede regnskaber med de fornødne specifikationer, forklaringer på budgetafvigelser. Der er også tilfredsstillende overensstemmelse mellem oplysninger på Tilbudsportalen og i budgetskemaet for såvist gælder takst. Der er dog ikke i tilstrækkelig omfang overensstemmelse mellem oplysninger i budgetskemaet vedr. personalenormering sammenlignet med oplysninger om personaleforhold på Tilbudsportalen. Der optræder flere stillinger på TP end der er budgetteret med. Indikator 13.a af Indikator 13.a Tilbuddets økonomiske nøgletal, som fremgår af tilbuddets årsrapport, er i overensstemmelse med regnskabet Indikatoren bedømmes til i meget høj grad, at være opfyldt. I bedømmelsen er der lagt vægt på, at der uploadet de lovpligtige nøgletal baseret på regnskab 2015, der er indsendt regnskaber, incl. revisionsprotokollat med anlægskartotek for

27 Vurdering af temaet Temavurdering Fysiske rammer De fysiske rammer udgør en central del af et tilbud, både som ramme om borgernes liv og som ramme om den indsats, der finder sted. Det er derfor væsentligt, at tilbuddets omgivelser, udformning, indretning, faciliteter og stand er velegnede samt hensigtsmæssige i forhold til tilbuddets målgruppe samt understøtter indsatsens formål og indhold. Det er vigtigt, at de fysiske rammer inde og ude tilgodeser borgernes behov, interesser og rettigheder blandt andet i forhold til at sikre borgernes trivsel, ret til privatliv, udfoldelsesmuligheder og mulighed for at opretholde sociale netværk. Vurdering af tema Det er tilsynets vurdering, at opholdsstedets rammer er velegnede til formålet. Opholdsstedet er er en to-plans villa med tilhørende terrasse og en stor have. Herforuden er der værksted og aktivitetsrum. Husets omdrejningspunkt er et stort køkken-alrum med spiseplads. Der er lavet nyt køkken, hvilket giver mulighed for at madlavning er en social aktivitet. Huset indeholder fem møblerede værelser med et fælles bad/toilet til de unge, soverum til personale med bad/toilet og et personalekontor. Desuden er der et mindre værelse, der står klar til akutanbringelse. I huset er der tv-stue med plads til alle samt rum med pool- og fodboldbord. Huset er pænt, velholdt og hjemligt indrettet. For de unge er der mulighed for fysisk aktivitet, såvel på opholdsstedet og i det nærliggende motions/sportscenter. Opholdsstedet har rig mulighed for aktiviteter til de unge, der har specielle behov for aktiviteter. Tilsynet observerer hyggelige rammer, og en god stemning i opholdsstedet. Gennemsnitlig vurdering 5 Udviklingspunkter Kriterium 14 Tilbuddets fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel af kriterium Kriteriet bedømmes som opfyldt. Det er tilsynets vurdering, at tilbuddets fysiske rammer understøtter de unges udvikling og trivsel. Der henvises til indikatorniveau. Indikator 14.a Borgerne trives med de fysiske rammer af Indikator 14.a Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er lagt vægt på tilsynets besigtigelse af de fysiske rammer ved tilsynsbesøg, samt fra interview med medarbejdere og de indskrevne unge, der samstemmende oplyser, at de fysiske rammer tilgodeser de unges behov for aktiviteter, fællesskab og privatliv, og at de generelt 27

28 trives med de fysiske rammer. Opholdsstedet Nordkraft har til huse i Mou, ca. 20 km fra Aalborg i et 329 kvm parcelhus. Huset er en to-plans villa med tilhørende dejlig terrasse og en stor have og her bag er byens fodboldbane. I Mou er der mulighed for at handle i Brugsen. Mou IF tilbyder deltagelse i fodbold, håndbold, floorball, gymnastik og krop, badminton samt forskellige sportsarrangementer. I tilknytning til klubben er der motionscenter, hvor de unge kan træne, når de vil. Offentlig transport findes 500 meter fra huset. I forlængelse af ejendommen, er der et værksted samt aktivitetsrum. Fra samtale med de unge fremgår, at de trives med de fysiske rammer. Det er også personalets opfattelse, at de unge trives med de fysiske rammer. Det er observeret, at der i huset er en god stemning, og at de fysiske rammer er optimale i forhold til målgruppen. Indikator 14.b af Indikator 14.b De fysiske rammer og faciliteter imødekommer borgernes særlige behov Indikatoren bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er lagt vægt på observation under tilsyn, hvor de fysiske rammer og faciliteter ses at imødekomme de unges særlige behov. Husets omdrejningspunkt er et stort køkken-alrum med spiseplads. Der er lavet nyt køkken, hvilket giver mulighed for at madlavning er en social aktivitet. På grund af slitage, samt for at gøre huset allergivenligt, er alle gulvtæpper fjernet og trægulve er lagt i stedet. Huset indeholder fem møblerede værelser med et fælles bad/toilet til de unge, soverum til personale med bad/toilet og et personalekontor. Desuden er der et mindre værelse, der står klar til akutanbringelse. I huset er der tv-stue med plads til alle samt rum med pool- og fodboldbord. Endvidere er der rig mulighed for fysisk aktivitet, såvel på opholdsstedet og i det nærliggende motions/sportcenter. Opholdsstedet har rig mulighed for aktiviteter til de unge, der har specielle behov for aktiviteter. Indikator 14.c af Indikator 14.c De fysiske rammer afspejler, at tilbuddet er borgernes hjem Indikatoren bedømmes som opfyldt i meget høj grad. Der er lagt vægt på observationer under tilsyn, samt interview med de unge, der viser værelser frem. Som udgangspunkt, indeholder værelserne skab/kommode, seng og bord/natbord. Der lægges stor vægt på, at værelset skal være ryddeligt og rent. Der er fast rengøring af værelset en gang ugentlig, og medarbejderne hjælper gerne ved behov. Ved interview med de 2 af de unge ytrer de begge, at de er tilfreds med deres værelser og huset som helhed. De sætter pris på, at de må indrette værelserne som de selv vil. Tilsynet observerer hyggelige rammer, og en god stemning i opholdsstedet. 28

29 Materiale og interviews benyttet til vurdering af kvaliteten i tilbuddet. Dokumenter Observation Interview Interviewkilder Oplysningsskema Interview sagsbehandler Planer/status og udviklingsplaner for yngste og Ældste indskrevne unge Virksomhedsdiagram CV og beviser på afdelingsleder Fraflyttede unge Indskrevne unge Vagtplaner Årshjul APV - handlingsplan Seneste og kommende års faglige udvikling Vikaroversigt Nye og fratrådte medarbejder Referater fra bestyrelsesmøder Referater fra husmøder Referater fra personalemøder Liste over nuværende medarbejdere Oversigt over samarbejdspartnere Medicinhåndtering/procedure samlet ledelse 2 medarbejdere 2 unge 1 sagsbehandler Anbringende kommune Beboere Ledelse Medarbejdere 29