rammeområde 2. fremtidig byudvikling bør ske mod nordøst mellem Vordevej og Kølsenvej

Transkript

1 Bilag nr. 3 til Økonomiudvalget den 17. marts 2010 Forvaltningens vurdering af indkomne høringssvar fra hhv. kommuneplandebatten for de omhandlede bysamfund og fra fordebatten forud for udarbejdelse af forslag til Kommuneplantillæg nr. 7 for byudvikling og landsbyafgrænsning. Byrådets beslutning af 2. september 2009 Bjerregrav Byrådet vil udarbejde forslag til kommuneplantillæg om byvækst ved Bjerregrav. Konkrete bemærkninger/indsigelser/ ansøgninger fra hhv. kommuneplandebatten og fordebat forud for kommuneplanforslag nr. 7 Området er besigtiget den 18. november 2009 sammen med ansøger. Han ønsker alene udstykket 1 boliggrund ( m2) med adgang fra Gl. Aalborgvej. På matriklen findes en sø/mose. I debatfasen kom tilkendegivelser fra beboere i Bjerregrav om, at det ansøgte kan anbefales. Forvaltningens vurdering Området ligger umiddelbart vest for eksisterende bebyggelse (ramme område BGRA.B4.02). Området anvendes jordbrugsmæssigt. Der er ikke registreret beskyttede naturtyper på arealet. Forvaltningen vurderer, at det ansøgte kan imødekommes ved en zonetilladelse under forudsætning af, at arealet inddrages i kommuneplanens rammer for lokalplanlægning. Der ændres ikke ved øvrige byudviklingsområder i Bjerregrav. Løgstrup Byrådet vil i et kommende tillæg til kommuneplanen vurdere mulighederne for byudvikling i Løgstrup. I denne forbindelse vurderer Byrådet de konkrete forslag og tager stilling til, om kommuneplanen evt. skal ændres. A. Repræsentanter for Borgerforeningen, Socialdemokratiet og Venstre i Løgstrup henviser til tidligere fremsendte bemærkninger til forslag til Kommuneplan 2009, hvoraf det bl.a. fremgår, at 1. perspektivområdet ved Hovedgaden/Lærkebakken ønskes ændret til rammeområde 2. fremtidig byudvikling bør ske mod nordøst mellem Vordevej og Kølsenvej 3. der er behov for ny fordelingsvej mellem Ravnehøjvej og Hjarbækvej 4. det eksisterende erhvervsområde syd for Skivevej byggemodnes 5. og at der udlægges nyt erhvervsområde i den vestlige bydel syd for Hovedgaden Side 1 af 8 Ansøger er gjort bekendt med, at det ansøgte areal gennemskæres af tre kloakledninger, som det er nødvendigt at lægge om før arealet kan bebygges. Ad A1. Der findes en betydelig rummelighed i eksisterende lokalplanområder (> 100 boliger), hvilket med den seneste byggeaktivitet betyder, at der først bliver behov for udlæg af nye byområder om ca. 15 år. En udbygningsplan vil derfor primært omhandle udpegning af perspektivområder for fremtidig byudvikling samt fastlægge den fremtidige infrastruktur i området. Ad A2. Forvaltningen foreslår at perspektivområdet ved Hjarbækvej nr. 50 udtages af Kommuneplan 2009, Byskitser jf. lodsejers indsigelse (se B). Ad A3. Behovet for en ny fordelingsvej vil blive vurderet i forbindelse med planlægningen for en fremtidig byudvikling på nordog østsiden af Løgstrup, når behovet herfor opstår. Ad A4. Der har ikke været efterspørgsel på området endnu. Arealet er privat ejet. Ad A5. Området er udpeget som perspektivområde til erhverv,

2 d.v.s. at arealet kan inddrages efter nærmere planlægning, når behovet opstår. Rindsholm Rindsholm skal ved lokalplanlægning overføres til byzone. I forbindelse hermed kan den eventuelle udstykning (ved Gl. Århusvej 293) vurderes nærmere og udlægges via lokalplan/kommuneplantillæg. B. Ejeren af Hjarbækvej 50 ønsker ikke byudvikling på sin ejendom som vist i kommuneplanens byskitse. C. Boligselskabet Sct. Jørgen foreslog i kommuneplandebatten en udvidelse af perspektivområde B ved Lærkebakken D. Konkret ansøgning fra lodsejer om, at der udlægges et nyt boligområde ved ejendommen Hjarbækvej 57 samt senere byudvikling langs Hjarbækvej mod nord. I offentlighedsfasen for kommuneplanforslag 2009 fremkom flere bemærkninger vedr. Rindsholm. Bemærkningerne er genfremsendt i debatfasen forud for Forslag til kommuneplantillæg nr. 7: 1. Ansøgning om ændring af rammen for lokalplanlægningen, således at der kan tillades udstykning af en parcel fra ejendommen Rindsholm Mølle samt udnyttelse af eksisterende bygninger til boligformål 2. Ansøgning om en ny boligudstykning ved Gl. Århusvej 293, f.eks. etablering af seniorbofællesskab 3. Forslag om, at Viborg Kommune køber ejendommen Gl. Århusvej 430 med henblik på etablering af et mødested i Rindsholm, som ønsket i borgerplanen. Ønsker udarbejdelse af en helhedsplan for den sydlige del af Rindsholm, bl.a. mhp. opførelse af et seniorbofællesskab (i samarbejde med Viborg Boligselskab). Side 2 af 8 Ad B, C og D. Løgstrup ligger i kystnært område, og områderne vest for det eksisterende byområde er sårbare for ny bebyggelse. Forvaltningen vurderer, at den fremtidige byudvikling bør ske vest for byen langs Hovedgaden i tilknytning til de eksisterende rammeområder i kommuneplanen samt i den nordøstlige del, øst for det nye boligområde ved Vordevej. Ad 1. Forvaltningen vurderer, at der ikke bør ændres på afgrænsningen af Rindsholm, som ansøgt. Området ligger i område med særlige beskyttelsesinteresser og som nabo til et dambrug. Der er desuden sø- og åbeskyttelseslinje og skovbyggelinje på arealet. Der er i 2008 meddelt afslag til en tilsvarende ansøgning i henhold til planlovens landzonebestemmelser. Hvorvidt der evt. kan tillades, at der indrettes bolig/lejligheder i de eksisterende bygninger ved Rindsholm mølle, i umiddelbar tilknytning til hovedbygningen, bør konkret vurderes. Ad 2. Forvaltningen har vurderet, at ansøgning om udlæg af et nyt boligområde på ejendomme Gl. Århusvej 293 ikke kan imødekommes, idet det strider mod kommuneplanens retningslinje 11.2 på grund af støjforholdene i området. Arealet ligger indenfor støjkonsekvenszonen omkring Viborg Flyveplads, og tæt ved både jernbane og hovedlandevej. Der foreligger flere klager over støjforholdene fra beboere i området. Ad 3. Opkøb af ejendommen Gl. Århusvej 430 skal vurderes konkret og vedrører ikke kommuneplanforslaget. I forbindelse med lokalplanlægning for boligudbygning i Rindsholm foreslås det, at der udarbejdes en helhedsplan for Rindsholm. Ad 4. Forvaltningen vurderer, at der i den sydlige del af Rinds-

3 Rødding Byrådet vil udarbejde forslag til kommuneplantillæg om byvækst ved Rødding, hvor muligheden for et mindre erhvervsområde indgår Herudover er der i fordebatten modtaget: 4. Ansøgning fra lodsejer om udlæg af areal i den sydlige del af Rindsholm til boligformål m.m. Se kort side 7. A. I offentlighedsfasen for kommuneplanforslaget fremkom bemærkninger om, at der ikke er ledige erhvervsgrunde i Rødding og, at der bør være mulighed for at etablere erhvervsvirksomheder, så byen får vækst. holm, hvor der i Kommuneplan er udlagt et areal svarende til boliger, ikke er behov for yderligere arealudlæg til byudvikling i planperioden. Der skal ved senere planlægning ske en afvejning af behovet for opførelse af nye boliger i Rindsholm. Ad A. Forvaltningen vurderer, at der er rummelighed i det eksisterende lokalplanlagte erhvervsområde, som hovedsageligt består af 3 meget store grunde bebygget med bolig. I den vestlige del af området findes 2 erhvervsvirksomheder med vejadgang direkte til Vansøgårdsvej. Rummeligheden består i, at området kan fortættes, da det er meget ekstensivt udnyttet. Forvaltningen foreslår, at der udlægges et mindre erhvervsområde til lokale erhvervsvirksomheder i miljøklasse 1-3 som perspektivområde i Byskitsen. Skelhøje Byrådet vil udarbejde forslag til kommuneplantillæg om byvækst ved Skelhøje, hvor muligheden for at udtage område A (Byskitsen) og inddrage et nyt areal vil blive nærmere vurderet. Ørum Byrådet vil i et kommende tillæg til kommuneplanen vurdere mulighederne for byudvikling i Ørum. I denne forbindelse vurde- B.Ejeren af ejendommen Korsbakken 36, Rødding har fået tilsagn om tilskud til skovrejsning på en del af ejendommen matr. nr. 4æ Rødding by, Rødding. Arealet, der ønskes rejst skov på, overlapper en lille smule det areal, der er i Kommuneplan er udlagt til boligområde (ramme område RØDD.B4.01). Lodsejer gjorde i offentlighedsfasen for kommuneplanforslaget indsigelse mod arealudlægget på hans ejendom nord for Lysgårdvej i Skelhøje. I fordebatten forud for udarbejdelse af dette planforslag fremkom samme bemærkning med forslag om konkrete nye arealudlæg i den vestlige og nordlige del af byen. A. En række beboere (25 husstande) gjorde i offentlighedsfasen for kommuneplanforslaget indsigelse mod arealudlægget i den østlige del af Ørum ved Bylangsager. Der argumenteredes for flere udstykningsmuligheder på Side 3 af 8 B. Forvaltningen foreslår at revidere det udlagte boligområde ved Korsbakken, idet der skal rejses skov på en del af området. Skoven forbedrer både det fremtidige boligområde og hele Røddings rekreative muligheder. Arealmæssigt udlægges samme areal, som forslås fjernet fra rammen for lokalplanlægning. Der er en rummelighed på ca. 6 boliggrunde i den nordlige del af Skelhøje ved Tjørnevej. Forvaltningen vurderer, at der er behov for yderligere areal til boliger i planperioden, og finder at et nyt boligområde med fordel kan placeres i tilknytning til den centrale del af byen i stedet for den mere yderlige placering øst for byen. Området nord for Karuphøjvej/vest for Dollerupvej er fundet egnet til udlæg af et boligområde til 4-6 boliger. Vejadgang kan ske fra Dollerupvej. Området begrænses af støj fra virksomhed på Dollerupvej 15 og af, at det sydlige areal ligger lavt i terrænet, hvilket medfører at spildevand skal pumpes for at ledes væk. Ad A. Forvaltningen foreslår, at arealudlægget ved Søndermarksvej/Bylangsager /del af rammeområde ØRUM.B4.01 udtages af kommuneplanens rammebestemmelser i sin helhed af landskabelige hensyn. I området ligger en gravhøj. Der kan ikke tillades byggeri eller ændret anvendelse indenfor fortidsminde-

4 rer Byrådet vurderer de konkrete forslag og tager stilling til om kommuneplanen evt. skal ændres. den nordre side af hovedlandevejen, at yderligere byudvikling i den sydlige del af byen bør sammentænkes med en sikker overgang over Rute 16 ved f.eks. en gangtunnel, og at det tidligere ved mundtligt tilsagn var tilkendegivet, at der ikke skal bygges i det foreslåede boligområde. B. Lodsejer gjorde indsigelse mod udlæg af fremtidigt boligområde øst for Søvangen og peger på alternativt område nordøst for Ørum Skole. Lodsejer gør opmærksom på et bevaringsværdigt dige, som løber nord-syd i området. beskyttelseslinjen (100 m), hvilket reducerer arealet, der kan anvendes til boligformål. Ad B. Forvaltningen foreslår, at indsigelsen ikke imødekommes idet området er fundet egnet til fremtidigt boligområde. Det er I Kommuneplan , Byskitser udlagt som et perspektivområde nord for Randersvej. En del af området skønnes egnet som erstatning for det udtagne areal ved Søndermarksvej/Bylangsager og foreslås medtaget i rammerne for lokalplanlægningen ved forslag til kommuneplantillæg nr. 7. Adgang til nyt rammeområde kan ske via Vingevej og Søvangen. Områdets afgrænsning mod nord respekterer de særlige drikkevandsinteresser. Den nærmere planlægning skal respektere og tage højde for et beskyttet dige, som går nord-syd i hele rammeområdets længde. Sjørup Byrådet besluttede i sensommeren 2009 at fremme en konkret ansøgning om opførelse af en lagerhal til en eksisterende virksomhed i Sjørup ved at tilvejebringe plangrundlaget for udvidelsen. Bækkelund Byrådet vil vurdere muligheden for at udarbejde et kommuneplantillæg for at afgrænse Bækkelund som landsby. Ejeren af ejendommen Vestre Skivevej 155a i Sjørup ansøgte i 2009 om opførelse af en ny lagerhal på ejendommen. Økonomiudvalget besluttede på møde d. 26. august 2009 at meddele afslag på den konkrete ansøgning samt at ansøgningen medtages i et forslag til kommuneplantillæg. Beboer i Bækkelund, gjorde i offentlighedsfasen for kommuneplanforslaget indsigelse mod, at der ikke kan udstykkes og bebygges en parcelhusgrund fra hans ejendom Herningvej 12. Side 4 af 8 Den sydlige del af område G er fortsat udpeget som perspektivområde til senere brug, når der opstår behov for yderligere boliggrunde. Forvaltningen foreslår endvidere, at der udlægges yderligere areal til boligformål syd for Vestervang og vest for Lærkevej i overensstemmelse med byskitsen for Ørum. Lokalplanlægning skal ske efter forudgående udarbejdelse af en strukturplan for den sydvestlige del af Ørum. Samlet set udlægges der godt 5 ha til boligformål i planperioden til erstatning for området ved Bylangsager. Sjørup har status af lokalby, hvor der både kan ske boligudbygning og lokalisering af erhverv med baggrund i efterspørgsel og behov. Byen ligger i landzone og er omfattet af lokalplan nr. 06LA0103. Virksomheden ligger lige udenfor afgrænsningen af byen på ejendommen Vestre Skivevej 155a. Forvaltningen foreslår, at afgrænsningen af Sjørup ændres, således at det muliggøres, at der kan tillades en lagerhal på ca m2. Bækkelund ligger i område med særlige drikkevandsinteresser, særlige beskyttelsesinteresser, værdifulde kulturmiljøer og delvis i habitatområde tæt ved Dollerup bakker og Hald Ege. Bebyggelsen består af den tidligere jernbanestation, som nu er

5 Byrådet har i 2008 meddelt afslag i henhold til Planlovens 35 til det ansøgte med begrundelsen, at det ikke kan tillades at udstykke og bebygge med boliger udenfor de planlagte områder. en fabrik (Bækkelund Papirværk A/S) med en række tilbygninger, som er gennemført i 1970/80-erne. Den øvrige bebyggelse består af parcelhuse fra flere tidsperioder. Hvis Bækkelund afgrænses som en landsby, kan der ifølge kommuneplanens fællesbestemmelser ske "et beskedent" nybyggeri. Da de fleste grunde i Bækkelund er store, gives der mulighed for en fortætning af området, hvilket alt andet lige vil ændre karakteren af den lille samlede bebyggelse, som er opstået i skovkanten ved den gamle stationsbygning. Kvols Byrådet vil inddrage spørgsmålet om landsbyafgrænsningen i et kommuneplantillæg. I fordebatten forud for forslag til kommuneplantillæg nr. 7 kom 3 høringssvar (pkt.1 og 2 er en genfremsendelse af indsigelse/bemærkning til kommuneplanforslag 2009): 1. Viborg Landinspektørkontor genfremsender, på vegne af lodsejer, en udstykningsplan for et område ved Kvolsvej. Fremfører, at det i Kommuneplan 2009 udlagte rammeområde ikke er egnet til boligbyggeri. 2. Kvols Beboer- og Foredragsforening giver opbakning til ovennævnte forslag til udstykningsplan og mener, at landsbyafgrænsningen skal udvides til at omfatte 15 byggegrunde. 3. Lokalt ægtepar ønsker at bygge et nyt hus i det foreslåede udstykningsområde og ønsker oplyst, hvornår udstykningsplanen bliver godkendt, og hvornår opførelse af huset kan påbegyndes. Side 5 af 8.Det er forvaltningens opfattelse, at bebyggelsen Bækkelund kan defineres som afgrænset landsby i kraft af bebyggelsens sammenhængende karakter og oprindelig funktion som stationsby. Det foreslås, at en landsbyafgrænsning medtager eksisterende bebyggelse mellem jernbanestien og den tidligere landevej. Den foreslåede afgrænsning vil medføre en begrænset spredt rummelighed, som efter konkret vurdering kan give mulighed for opførelse af enkelte nye boliger ved fortætning eller ved renovering af ældre beboelsesbygninger. Forvaltningen har revurderet rammeområde KVOL. C2.01, som lodsejeren/rådgiveren vurderer som uegnet til boligbyggeri på grund af en eksisterende afgravet oplagsplads, tidligere til oplag for grøde fra amtsvandløb, i dag oplagsplads for lodsejerens tømrervirksomhed. Forvaltningen vurderer, at afgravningen har en mindre dramatisk karakter end oplyst af ansøger, og at det derfor skønnes muligt at retablere terrænet i området i forbindelse med evt. byggemodning. Det er forvaltningens opfattelse, at placering af ny bebyggelse tæt på kirken/kirkegården vil stride mod hensynene til kirkens betydning som monument i landskabet og i landsbymiljøet (jf. Kommuneplanens retningslinie 8.2). Dette hensyn samt beliggenheden i kystnærhedszonen (område 3, planlægningszonen) har været årsag til, at det oprindelige udstykningsforslag med op til 30 boliger ikke er imødekommet i kommuneplanlægningen. Forvaltningen vurderer dog at arealet kan udvides, så der gives mulighed for yderligere 3-5 boliger indenfor planperioden. I denne vurdering er indgået, at kirken og kirkeomgivelserne derved ikke påvirkes, og at kulturmiljøet omkring den bevaringsværdige landsby ikke forringes væsentligt.

6 Kølsen Byrådet vil medtage spørgsmålet om at inddrage areal i landsbyafgrænsningen i et kommuneplantillæg. I fordebatten forud for Forslag til kommuneplantillæg nr. 7 kom 4 høringssvar (pkt.1 er en genfremsendelse af indsigelse/bemærkning til kommuneplanforslag 2009): 1. Viborg Landinspektørkontor fremsender, på vegne af ejeren af matr. nr. 73 Kølsen By, Vorde, tidligere forslag til revision af landsbyafgrænsningen med henblik på udstykning af 2 boliggrunde. Henviser til, at de ledige grunde inden for landsbyafgrænsningen ikke er til salg. 2. Beboere, Hvidbjergvej 9, finder det naturligt, at der opføres ny bebyggelse langs Hvidbjergvejs nordside, hvilket også vil bidrage til befolkningstilvækst i landsbyen. 3.Beboere, Hvidbjergvej 3B, udtrykker en positiv holdning til udstykning af de ønskede boliggrunde på Hvidbjergvej, forudsat den ny bebyggelse placeres på linie med de eksisterende boliger langs vejen. 4.Beboer, Kølsenvej 53, oplyser, at der er ledige byggegrunde i Kølsen og henviser til tidligere afslag fra Viborg Amt til udstykning ved Hvidbjergvej. 5.Beboer, Kølsenvej 55, henviser til tidligere afslag til ændring af landsbyafgrænsningen i Kølsen ved Hvidbjergvej og mener, at der ikke er argumenter for at ændre herpå. Henviser til sin tidligere indsigelse (fra 2006), hvor han bl.a. fremhæver landsbyens unikke beliggenhed og karakter og foreslår at bebygge eksisterende ledige grunde før udlæg af nye. Den nuværende landsbyafgrænsning foreslås udvidet mod vest for at sikre mulighed for udstykning af boliggrunde i Kvols. Den ønskede udstykning er tidligere blevet afvist med henvisning til regionplanens retningslinier for primært særligt beskyttelsesområde/kystbeskyttelseszone og i mindre grad kulturmiljø og råstofgravning. Området ligger i kystnærhedszonen (beskyttelseszone), er udpeget som særligt beskyttelsesområde og grænser op til et værdifuldt kulturmiljø. I henhold til Kommuneplan 2009, retningslinje 6 og 9 bør byggeri ikke finde sted, hvis det indebærer en forringelse af de interesser/hensyn, der ligger til grund for udpegningen. Forvaltningen vurderer, at det er muligt at indpasse to byggegrunde på Hvidbjergvej uden at beskyttelsesinteresserne krænkes, når byggegrundene placeres på linie med de eksisterende boliger. Der er dog også en rummelighed indenfor landsbyafgrænsningen, som giver mulighed for huludfyldning, og dermed kan der argumenteres for, at landsbyafgrænsningen ikke bør udvides. Forvaltningen foreslår at landsbyafgrænsningen ændres, således at der kan udstykkes to byggegrunde langs nordsiden af Hvidbjergvej. Se kort side 8. Side 6 af 8

7 Side 7 af 8

8 Side 8 af 8