Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl TAMU, Lindholm Brygge 10, Nørresundby

Transkript

1 Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Beskæftigelsesudvalget Mødet den kl TAMU, Lindholm Brygge 10, Nørresundby

2 Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Orientering om besøg på TAMU d. 28. februar Godkendelse af forankring af Projekt HEAT 4 4 Godkendelse af Idekatalog til Jobvækstpakken 8 5 Orientering om opfølgning på Partnerskabsaftalen på integrationsområdet 11 6 Orientering om tilbagemelding på frikommuneansøgninger fra 1. ansøgningsrunde og ansøgninger til 2. ansøgningsrunde 7 Orientering om status for JobFirst 21 8 Orientering om Statistik vedr. kontanthjælpsloftet og 225 timers reglen 25 9 Orientering om "Inddragelse i praksis" Orientering om intern tidsplan for budgetproceduren i Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen 11 Orientering fra rådmand og direktør Eventuelt Godkendelse af referat 48 Lukket 13 Orientering fra rådmand og direktør - lukket 14 Eventuelt - lukket 17 35

3 Tid Tirsdag 28. februar 2017, kl Sted Afbud Til stede Øvrige deltagere Øvrige oplysninger TAMU, Lindholm Brygge 10, Nørresundby Per Clausen, Mariann Nørgaard Anne Honoré Østergaard, Anna Kirsten Olesen, Mai-Britt Iversen, Lasse Frimand Jensen, John Gregers Nielsen Udover udvalgets medlemmer deltager Arne Lund Kristensen, Jørgen Christensen, Jesper Dahlgaard og Birgitte Welling (ref.), Repræsentanter fra TAMU. Besøg på TAMU og ordinært BSU møde

4 Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Godkendt. Per Clausen og Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 1 af 148

5 Punkt 2. Orientering om besøg på TAMU d. 28. februar Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender til Beskæftigelsesudvalgets orientering program for besøg på TAMU den 28. februar Beslutning: Til orientering. Udvalget takker for en god præsentation og rundvisning på TAMU og glæder sig over dette gode arbejdsmarkedsrettede tilbud til en målgruppe, der ikke har gennemført en ungdomsuddannelse. Udvalget fik TAMU s nyhedsbrev, hvoraf fremgår, at "Ekspertgruppen om bedre veje til en ungdomsuddannelse" anbefaler indførelse af uddannelse med jobgaranti for at sikre bedre løsning på udfordringerne omkring de mange unge, som ikke får en ungdomsuddannelse. Per Clausen og Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 12 af 248

6 Bilag: Beskæftigelsesudvalget Orientering om besøg på TAMU d. 28. februar 2017 kl Side 23 af 248

7 Punkt 3. Godkendelse af forankring af Projekt HEAT Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget godkender At opsamling af erfaringer fra HEAT tages til orientering At den videre omsætning af det helhedsorienterede og tværfaglige samarbejde detailplanlægges i en proces mellem de involverede ledergrupper At den videre proces vedrørende HEAT ses i sammenhæng med den tværkommunale helhedsorienterede indsats for socialt udsatte familier Familie- og Socialudvalget godkendte indstillingen på møde den Beslutning: Godkendt. Per Clausen og Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 14 af 48

8 Formål og målgruppe Projekt HEAT har i årene haft fokus på at fremme en tværfaglig og helhedsorienteret indsats for ti socialt udsatte familier, hvor mindst én af forældrene er på overførselsindkomst og i målgruppen aktivitetsparate (jf. kontanthjælpsreformen), samt at der er minimum én aktiv børnesag. Omdrejningspunktet har været at løfte hele familien både børn og voksne ved at binde aktører fra forskellige fagområder tættere sammen, især: Familiegruppe, Socialcenter, Jobcenter og Udfører. Familierne har fået en intensiv og håndholdt indsats, hvor en projekttovholder har været ansat til at koordinere i sagerne i samarbejdet med fagpersonerne. Inddragelse af familien i løsningerne har været et centralt fokuspunkt for at lykkes med indsatsen. Projektet skal undersøge, om det er muligt at opnå en effektfuld indsats i særligt udsatte familier, hvis alle kommunale aktører, uanset faglighed, samarbejder ud fra samme fælles formål: At forbedre familiernes trivsel med henblik på, at familierne i større grad selvstændigt bliver i stand til at løse deres udfordringer, og så vidt muligt gøre dem fri af behovet for offentlig støtte på længere sigt. Resultater Erfaringer og data fra projektet viser, at den tværfaglige indsats, har en positiv effekt på familierne. Der ses en tendens til, at forældrene kommer tættere på arbejdsmarkedet, og ikke mindst er de tre unge, der er blevet 18 år i løbet af perioden, alle startet i uddannelse eller på produktionsskole. Alle familier har dog stadig komplekse problemer, som kræver fortsat socialfaglig indsats. Økonomisk set har der samlet set været en stigning i udgifterne til de involverede familier. Det skal dog ses i lyset af, at stigningen alene tegnes af 3 af familierne, som har haft store udfordringer, og hvor nogle af børnene er blevet anbragt. Der var før projektet allerede store bekymringer vedrørende børnene. For de resterende 7 familier ses der faldende udgifter eller status quo. Erfaringer Familierne Erfaringer med Projekt HEAT er overvejende positive. Gennem spørgeskema og de løbende møder, giver de involverede familier udtryk for, at de oplever et langt bedre samarbejde med kommunen. De interviewede familier har i HEAT oplevet at modtage en bedre indsats end tidligere, og nærer et stort ønske om, at den tilgang, koordinering og involvering der har været i HEAT kan fortsætte. Erfaringer Organisatorisk Der kan peges på en række organisatoriske elementer, som har haft positive effekter for familierne. I projektperioden har der været fokus på samarbejde mellem jobcenter, socialcentre, udførere og familiegrupper. Til at styre dette samarbejde har der været ansat en centralt placeret tovholder, som har haft til opgave, at koordinere indsatsen hos og mellem de førnævnte afdelinger. Den helt overordnede holdning blandt medarbejderne til HEAT er som for familierne at man har fat i en god måde at arbejde på. Det giver mening for medarbejderne at arbejde tværfagligt, hvor de kan se, at det kommer familierne til gavn. På møderne bliver viden gjort fælles, ligesom der iværksættes fælles løsninger, der peger i samme retning og supplerer hinanden. Samtidig giver det medarbejderne større arbejdsglæde at arbejde mere kvalificeret med socialt arbejde, hvor man kommer omkring hele borgeren og hele familien. Det fagligt set interessante ved projektets resultater er, at der er stort sammenfald i hvilke metoder, der har vist sig virkningsfulde i Projekt HEAT på tværs af vidt forskellige familieproblematikker. Der er tale om veldokumenterede metoder og tilgange, f.eks. relationel koordinering, der ikke er nyt i socialt arbejde, men som kan være vanskeligt at praktisere i en travl hverdag og på tværs af afdelinger. Opsummerende har følgende metoder og værktøjer vist sig virkningsfuldt, for stort set alle involverede familier: Tværfaglige opfølgningsmøder med familien - med tydelig mødeledelse og referater der fungerer som styringsplan kl Side 25 af 48

9 Interne arbejdsmøder mellem relevante fagprofessionelle parter i forvaltningen Tydelige og klare retningslinjer/aftaler for samarbejdet på tværs Fælles mål mellem aktørerne og tydelige kerneopgaver Vidensdeling og tilgængelighed mellem afdelingerne Håndholdt støtte til aktører og familien Tovholderopgaven som koordinerende i familiens sag Ledelsesmæssig prioritering Ressource- og helhedsorienteret tilgang til familien Borgerinddragelse, således at familien oplever sig hørt, anerkendt og inddraget i egen sag Relationel koordinering Plan for læring og forankring af projektet Som anført er erfaringen fra HEAT projektperioden, at ovenstående metoder og anbefalinger er nyttige, men tidskrævende at anvende. For at få omsat ovenstående metoder og anbefalinger i det daglige arbejde i Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen, er der således brug for at få præciseret den praktiske omsætning af metoderne. Derfor anbefaler ledelsen i Jobcentret og Socialcentret, at der tilrettelægges en inddragende proces, hvor de involverede ledergrupper kan drøfte en praktisk og realistisk tilgang til omsætning. De involverede ledergrupper omfatter Familiegrupperne, Socialcentrene og Jobcentrene og evt. repræsentanter fra Center for Børn, Unge og Familier samt Center for Voksne. Indsatsen ses dels som en forlængelse af erfaringerne fra HEAT men også som et led i den Det anbefales endvidere, at der arrangeres ekstern procesledelse på forløbet, fx ekstern konsulent med kompetencer inden for relationel koordinering. Processen skal afklare følgende: Udpegning af sagstyper til særlig koordinering At arbejde helhedsorienteret, tværfagligt og med relationel koordinering har vist sig at være tidskrævende. Det skyldes øget mødeaktivitet og at den koordinerende sagsbehandler skal bruge ekstra tid på koordinationsarbejdet. Projekt HEAT har vist, at fysiske møder mellem borger og de involverede afdelinger i sig selv giver en markant effekt. Dét at afdelingerne ser hinanden i øjnene og opnår indblik i andre afdelingers meninger og prioriteringer mv. understøtter, at den samledes indsats overfor en udsat familie optimeres. Men hyppige møder tager tid. Der er derfor behov for en præcisering og prioritering i fht hvilke sagstyper, der med fordel kan lave helhedsorienteret og tværfagligt arbejde i. HEAT styregruppen pegede på, at familier, hvor der både er en sag i familiegruppen, jobcenter og socialcenter og hvor der arbejdes på at hjemgive et anbragt barn, er oplagte sager til intensivt helhedsorienteret og tværfagligt samarbejde. Den kommende proces med ledergrupperne forventes at definere flere sagstyper, hvor afdelingerne kan se en fordel i at investere ekstra tid i det helhedsorienterede og tværfaglige samarbejde. Sikring af nødvendig koordination i hver enkelt sag Organisatorisk er det fundamentalt, at der er en art koordinator i de sager, hvor en familie har kontakt til flere af forvaltningens afdelinger. Familierne peger selv på, at noget af det allerværste de kan opleve, er når der ikke er en rød tråd i de indsatser, som kommunens forskellige afdelinger igangsætter. Det opleves som nytteløst, bureaukratisk og ikke mindst demotiverende. Der skal derfor findes en model, som sikrer koordinering i komplekse sager, hvor en familie har sagsbehandlere i flere afdelinger. Det skal også udarbejdes retningslinjer for, hvem der er koordinerende sagsbehandler i de enkelte sager. Ledelsesmæssig opbakning Det er helt afgørende, at der er ledelsesmæssig opbakning til den koordinerende funktion og at rådgivere i de udvalgte sagstyper skal bruge tid på hyppigere mødeaktivitet. Sagsbehandlerne skal være sikker på, at ledelsen bakker op om, at der skal arbejdes tværfagligt, og at dette i konkrete sager kan kræve ekstra tid og dermed prioritering i rådgivers opgaver. Det er også nødvendigt, at der på tværs af ledergrupperne er en forventningsafstemning i fht hvor meget afdelingerne kan trække på hinanden i de tværfaglige møder. Plan for opfølgning Der skal i processen aftales plan for, hvordan der overordnet følges op på arbejdet, så forvaltningens fokus på helhedsorienteret og tværfagligt samarbejde fastholdes. Efter temadagen vil Forvaltningsledelsen blive orienteret om de aftaler processen fører til. I budget 2017 er der afsat kr. mhp. at udvikle en helhedsorienteret og koordineret indsats for socialt udsatte familier (børn, unge, voksne). Formålet er at afdække potentialer for besparelser ud fra en mere koordineret tilgang over for udsatte familier, hvilket skal ske i et tæt samarbejde mellem relevante forvaltninger og afdelinger. Formålet falder derfor i god tråd med Projekt HEAT, hvorfor det vil være oplagt at sammentænke HEAT og strategien for social udsatte familier. kl Side 36 af 48

10 kl Side 47 af 48

11 Punkt 4. Godkendelse af Idekatalog til Jobvækstpakken Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen og Borgmesterens Forvaltning indstiller, at Beskæftigelsesudvalget godkender Idekatalog til Jobvækstpakken Beslutning: Godkendt med følgende bemærkninger. Der er vigtigt, at der er fokus på konkrete måltal på initiativerne, så indsatserne kan aflæses i reel jobvækst i Aalborg og færre ledige. Fokus på iværksætteri (start up) bør suppleres med et fokus på SMV virksomheder i vækst (scale up), da det er her den største jobvækst forventes realiseret. Per Clausen og Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 18 af 348

12 Sagsbeskrivelse Forligspartierne i Aalborg Byråd valgte med budget 2017 at overføre 6 medarbejdere fra Jobcenter Aalborg til BusinessAalborg, og at afsætte 4 mio. kr. pr. år til en Jobvækstpulje til initiativer, som skal fremme jobvæksten i Aalborg Kommune. Alle initiativer i Erhvervsplanen har naturligt et formål om at skabe vækst og beskæftigelse. Med jobvækstpakken er der et ønske om at sætte yderligere skub på udviklingen, og at man med de ekstra midler understøtter samarbejdet mellem Jobcenter Aalborg og BusinessAalborg. Dermed ønsker man en endnu tættere sammenhæng mellem beskæftigelsespolitikken og erhvervspolitikken. Erhvervsrådet opfordrede på sit møde ultimo 2016 til en involverende proces, hvor medlemmerne af rådet kunne få mulighed for at give input og ideer til initiativer under jobvækstpakken. Dette indgik i en procesplan, som er godkendt af forligspartikredsen. BusinessAalborg og Jobcenter Aalborg har i januar afholdt møder med hver af de tre grupper i Erhvervsrådet: erhvervsrepræsentanter, arbejdstagerorganisationer og uddannelsesinstitutioner. Efterfølgende er der udarbejdet et idekatalog, som er en sammenskrivning og videreudvikling af de input, Erhvervsrådets parter har indgivet på møderne. De overordnede pointer fra møderne har været: Fra alle Erhvervsrådets parter var der fokus på, at indsatserne under jobvækstpakken skal have en vis volumen, dvs. hellere få og store initiativer end mange og små. Samtidig var der fokus på, at der ikke nødvendigvis skal være tale om nye initiativer, men snarere om at bygge ovenpå eksisterende tiltag (der er mange gode ting i gang, som kan bygges ovenpå og boostes). Alle tilkendegav også, at en indsats for at synliggøre initiativerne skal prioriteres for at opnå større udnyttelse og effekt. Uddannelsesinstitutionerne har desuden helt generelt peget på, at det tilgængelige datagrundlag for at udvælge initiativer er for spinkelt. Derfor er der afsat midler i idekataloget til at udvikle datagrundlaget og sætte initiativer i gang på den baggrund. Nogle initiativer i idekataloget konkretiseres derfor, når mere brugbare data er fremskaffet, mens andre umiddelbart kan igangsættes. Idekataloget indeholder derfor både beløb afsat til konkrete initiativer, og rammebeløb, der kan udmøntes, når data er frembragt og projektideer er modnet. Idekataloget indeholder også et forslag om at etablere en referencegruppe for Jobvækstpakken. Gruppens opgave vil være at tilrette og igangsætte relevante initiativer under Jobvækstpakken, herunder justere økonomien mellem de forskellige initiativer, hvis det viser sig relevant. Gruppen vil således få ansvaret for at realisere de rammebeløb, der er afsat til initiativer, der modnes over den kommende tid. Det er afgørende, at der opstilles konkrete måltal og årligt gøres status på, om de igangsatte initiativer med Jobvækstmidlerne har opnået deres ønskede effekt. Derfor er der også i idekataloget afsat midler til evaluering og effektmåling. Idekataloget er behandlet på Erhvervsrådsmøde , hvorefter forslaget Startup AA Danmarks bedste iværksætterby er tilføjet. Det samlede idekatalog er vedlagt som bilag. Efter Beskæftigelsesudvalgets behandling af idekataloget, skal idekataloget behandles i Det Lokale Beskæftigelsesråd Efterfølgende orienteres Forligspartikredsen og vedtagne initiativer igangsættes. kl Side 29 af 348

13 Bilag: Beskæftigelsesudvalget idekatalog tilrettet efter erhvervsrådsmøde.pdf kl Side 310 af af 348

14 Punkt 5. Orientering om opfølgning på Partnerskabsaftalen på integrationsområdet Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender, til Beskæftigelsesudvalgets orientering status på opfølgning på Partnerskabsaftalen på integrationsområdet Indstillingen er godkendt af Erhvervsrådet den 6. februar 2017 og fremsendes til Beskæftigelsesudvalgets orientering. På Erhvervsrådets møde blev følgende godkendt: at Målsætningerne i Partnerskabsaftalen om 500 praktikpladser samt 25 IGU-forløb fastholdes i 2017 Heraf skal mindst 350 pladser være på private arbejdspladser, og 150 pladser kan være på offentlig arbejdspladser. at Der arbejdes videre efter vedlagte aktivitetsplan. Beslutning: Til orientering. Per Clausen og Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 11 af af 648

15 Sagsbeskrivelse Her beskrives status på opfølgningen på Partnerskabsaftalen Fælles indsats omkring integrationen i Aalborg Kommune. Aftalen blev indgået i Erhvervsrådet i september Perioden oktober til december 2016 er blevet brugt på dialogmøder med de 3 brancheorganisationer; Dansk Industri, Dansk Byggeri, Dansk Erhverv samt sammenslutningen Erhverv Norddanmark. Herudover er der blevet afholdt flere dialogmøder med AMU. Den fælles dagsorden har i alle tilfælde været udmøntning af hensigten i Partnerskabsaftalen om at skabe praktikpladser samt IGU-forløb for flygtninge mhp. at integrere flygtninge på arbejdsmarkedet. Sideløbende har Jobcenter Aalborg udarbejdet analyse af, hvilke brancher der skal udvises særlig opmærksomhed ift. udplacering af flygtninge i virksomheder. Denne blev fremlagt på Erhvervsrådets møde den 7. november Supplerende er der blandt virksomhedskonsulenterne på integrationsområdet arbejdet med overblik over de brancher, som de nye borgere har uddannelse og/eller erfaring indenfor fra deres hjemland. Der arbejdes således både med push and pull -effekt. Jobcenteret arbejder ud fra push -tilgangen ift. hvilket udbud, der er af arbejdskraft. Dermed ses på hvilke forudsætninger, der er i flygtningegruppen ift. erfaring og kompetencer. Samtidig tages pull -tilgangen i betragtning ift. den aktuelle efterspørgsel på arbejdskraft, og dermed hvor der aktuelt er åbninger på arbejdsmarkedet. Målsætninger I Partnerskabsaftalen er der fastsat mål for den fælles indsats i Jobcenter Aalborg anbefaler at fastholde målsætningerne i Partnerskabsaftalen i Der skal således forsat sikres en fælles indsats for at tilvejebringe 500 praktikpladser til flygtninge. Op til 150 pladser kan findes på offentlige arbejdspladser, og mindst 350 pladser skal findes på det private arbejdsmarked. Herudover skal der indgås aftale om mindst 25 IGU-forløb (Integrationsgrunduddannelse). Primo september, hvor Partnerskabsaftalen blev indgået, var 160 flygtninge i praktik. Ved udgangen af december var antallet 200, hvoraf ca. 70 % var på private arbejdspladser. Der er blevet etableret 3 IGU-forløb i samme periode. Det skal tages med i betragtning, at der løbende er praktikker, som ophører, da aftalen typisk indgås for 13 uger. Antallet af nyetablerede praktikker i perioden er således 230 pladser. Aktivitetsplan Aktivitetsplan for Flygtninge i job -kampagne er vedlagt som bilag. Denne aktivitetsplan beskriver, hvilke initiativer der arbejdes med i foråret 2017 for at udmønte Partnerskabsaftalen. Aktivitetsplanen er dynamisk og vil løbende blive udbygget. De sideløbende aktiviteter er valgt for at opnå flere resultater i form af ordinære ansættelser, løntilskud og praktikker via en målrettet brancherettet indsats, som for hver branche har forskellig karakter med udgangspunk i branchernes ønsker og muligheder. Aktivitetsplanen er et supplement til de igangværende aktiviteter i Jobcenteret, hvor der i forvejen arbejdes med virksomhedsrettede tilbud samt vejledning og opkvalificering for flygtninge i integrationsperioden. Det kan anskues som en forstærket indsats i forbindelse med Partnerskabsaftalen. I første omgang fokuseres der på følgende brancher, da der her vurderes at være jobmuligheder for flygtningegruppen. Bygge/anlæg Opkvalificerende forløb inden for byggebranchen planlægges i samarbejde med Dansk Byggeri og Byg i Nord samt praktikpladscenteret ved Tech College. Der er opmærksomhed omkring at samarbejde med virksomheder inden for branchen skal etableres forholdsvist hurtigt pga. den kommende sæsontravlhed. kl Side 212 af af 648

16 Byg i Nord har i forvejen arbejdet med det opkvalificerende forløb inden for byggebranchen Vejen frem for tosprogede. Erfaringen er dog, at dette skal tilpasses flygtningegruppen for at matche de begrænsede sproglige forudsætninger. Landbrug Der har i efteråret ikke været dialogmøder med landsbrugsorganisationerne endnu, men Jobcenterets erfaring er, at der blandt de nye borgere er erfaring med og interesse for denne branche. Brancheanalysen peger på potentielle jobåbninger inden for området. Der iværksættes derfor hurtigst muligt dialog med brancheorganisationerne og de faglige organisationer mhp. planlægning af brancheforløb. Der er opmærksomhed omkring at forløb inden for branchen skal etableres forholdsvist hurtigt pga. den kommende sæsontravlhed. Hotel og restauration Der er i november 2016 etableret et mindre hotelprojekt for flygtninge i samarbejde med First Hotel og Forenede Service (Radisson BLU), som kombinerer praktik med fagspecifik sprogundervisning. Herudover er der i Jobcenter Aalborg en proces i gang vedr. hotel- og restaurationsbranchen generelt, og her vil integration fremad blive et fokusområde. Der planlægges dialog med brancheorganisationerne inden for området mhp. at udvide det nuværende hotelprojekt, således at der også tænkes fagspecifikke kurser ind i forløbet. Industri Det konkrete forløb inden for industri er ikke afklaret på nuværende tidspunkt. Service over for virksomheder Når virksomhedsrettede tilbud som praktik og løntilskud skal oprettes lægger Jobcenteret vægt på at servicere virksomhederne ift. at udfylde og godkende de nødvendige blanketter, så virksomhederne får mindst mulig administration. Dette er også aftalen med de eksterne aktører, som har opgave omkring udplacering af flygtninge i virksomhedspraktik. Derefter følges løbende op på virksomhedspraktikken. I vejledningen til loven om IGU er det eksplicit forklaret, at dette er en aftale, som skal indgås direkte mellem virksomheden og den enkelte flygtning. Formelt kan virksomheden dermed oprette et IGU-forløb uden at involvere kommunen. Jobcenteret har dog lagt vægt på, at virksomhedskonsulenterne kan vejlede virksomhederne, hjælpe med planlægning af skoleforløb, finde egnede kandidater og hjælpe med at udfylde de nødvendige blanketter. Samarbejdet afhænger af den enkelte virksomheds ønsker. Aktuel status på beskæftigelsesindsatsen Der var pr. 31. december flygtninge i Jobcenteret omfattet af integrationsperioden. Fordelingen ift. igangværende aktivitet kan ses i nedenstående tabel. Aktivitet for flygtninge i integrationsprogram Aktivitet ultimo dec Andel Andel i virksomhedstilbud 30 % Andel i øvrige tilbud 32 % Andel kun sprogundervisning 26 % Andel passive 11 % I alt 100 % Virksomhedstilbud omfatter både praktik og løntilskud. Øvrige tilbud omfatter vejledning og opkvalificering, der fungerer som praktikforberedelse. Det omfatter også de ca. 100 unge, som er i fuldtids undervisningstilbud på Ung AUC. kl Side 313 af af 648

17 Nedenstående tabel viser sammenligning mellem 6 byerne ift. antal flygtninge og dels antal i praktik eller løntilskud og beregnet andel. Der er tale om antal aktiverede personer, der har været aktiveret kortere eller længere tid inden for den viste periode, i dette tilfælde december måned Dec Antal personer omfattet af integrationsprogram Antal aktiverede i virksomhedstilbud Ansættelse med løntilskud i alt Virksomhedspraktik i alt I alt Andel 2 Randers % 8 København % 28 Esbjerg % 39 Aarhus % 43 Aalborg % 64 Odense % Der laves løbende opfølgning ift. de måltal som er opstillet for beskæftigelsesindsatsen på integrationsområdet i Aalborg Kommune. Her ses på udslusning ift. den enkelte flygtnings opholdstid i kommunen. Resultatopfølgning for nye flygtninge under 30 år pr. 31. dec Måletidspunkt Antal i Antal udsluset Andel Mål målgruppe til arb/udd udsluset 1,5 år ,3% 12,5% 2 år ,7% 45% 3 år 0 70% Resultatopfølgning for nye flygtninge over 30 år pr. 31. dec Måletidspunkt Antal i Antal udsluset Andel Mål målgruppe til arb/udd udsluset 1 år ,2% 5% 2 år ,7% 20% 3 år 0 50% Måletidspunkt er en flygtnings opholdstid i kommunen. De flygtninge, som på nuværende tidspunkt ankom for mere end 2 år siden, indgår i såvel målingen efter 1 eller 1½ år samt i målingen efter 2 år. Man kan således ikke lægge tallene sammen i kolonnen. Ny ekstern aktør Jobcenter Aalborg har siden oktober 2016 samarbejdet med Integro som ekstern aktør ift. udplacering af flygtninge i virksomhedspraktik. Integros virksomhedskonsulenter er medundervisere på kommunens introforløb, som nyankomne flygtninge deltager i de første 4 uger efter ankomst. Herefter overtager Integro ansvaret for de jobparate borgere. Denne model er foreløbig aftalt for perioden oktober 2016 til marts Målet er at alle borgere kommer i praktik, senest 4 uger efter ankomst til kommunen. For de borgere, der efter første praktikperiode ikke kommer i job eller starter IGU/uddannelse, sikres at der højst går 6 uger inden efterfølgende praktik starter jf. lovændringerne fra 2016 vedrørende integrationsprogrammet. Jobcenter Aalborg har tæt opfølgning på samarbejde med Integro. Erfaringen fra de første måneder er, at Integro i høj grad efterlever målene for indsatsen. kl Side 414 af af 648

18 Information Jobcenter Aalborg afsøger løbende mulighederne for at deltage på medlemsmøder o.lign. afholdt af brancheorganisationerne. Behovet for at afholde særlige informationsmøder overvejes ligeledes løbende. Herudover tilbydes besøg i erhvervsnetværk og større interessefællesskaber for at informere om den beskæftigelsesrettede indsats på integrationsområdet. Se bilag. Jobcenter Aalborg ønsker at arbejde med en aktiv kommunikationsstrategi, hvor pressen løbende informeres om de nye initiativer og de gode historier fra området. Parterne bag Partnerskabsaftalen inviteres til at bidrage til udbredelsen af kendskabet til initiativerne på integrationsområdet, samt at opfordre baglandet til at bidrage til den fælles indsats omkring integrationen i Aalborg Kommune. kl Side 515 af af 648

19 Bilag: Beskæftigelsesudvalget Flygtninges integration på arbejdsmarkedet.pdf Aktivitetsplan Flygtninge i job-kampagne 2017 kl Side 616 af af 648

20 Punkt 6. Orientering om tilbagemelding på frikommuneansøgninger fra 1. ansøgningsrunde og ansøgninger til 2. ansøgningsrunde Aalborg Kommune er sammen med de øvrige nordjyske kommuner med i Frikommuneforsøg II under temaet En mere fleksibel og effektiv beskæftigelsesindsats, herunder også nytænkning af integrationsområdet". Forsøget varer fra 2016 og frem til juli Der vil i perioden være mulighed for at fremsende konkrete forsøgsideer til Økonomi og Indenrigsministeriet. Første ansøgningsrunde var 1. december 2016, næste gang er 1. maj 2017 og tredje gang 1. november Beslutning: Til orientering. Per Clausen og Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 17 af af 448

21 Sagsbeskrivelse Første ansøgningsrunde Til ansøgningsrunden 1. december 2016 fremsendte det nordjyske netværk i alt 7 ansøgninger vedrørende følgende forsøg: Mikrolån Arbejdsmarkedserfaring for udsatte borgere ved gunstigere fradrag for lønindtægt Iværksætteri for udvalgte målgrupper, herunder bl.a. dimittender Formkrav ved lovpligtige samtaler Fleksibilitet i forhold til forholdstalskravene Fleksible rammer for uddannelse Individuelt og fleksibelt integrationsprogram Aalborg kommune er ansøger/medansøger på de 4 første ansøgninger. D. 1. februar 2017 kom der tilbagemelding fra Økonomi og Indenrigsministeriet. Overordnet er det vurderingen, at der er udarbejdet 7 velbegrundede ansøgninger. Regeringen har dog kun kunnet imødekomme 5 ansøgninger helt eller delvist, mens to ikke har kunnet imødekommes. Helt eller delvist imødekomne ansøgninger: Mikrolån med følgende ændringer: Målgruppen indsnævres til kun at omfatte jobparate/uddannelsesparate borgere. Formkrav ved lovpligtige samtaler Forholdstalskrav. Fleksible rammer for uddannelse Iværksætteri med følgende ændringer: Der kan kun imødekommes den del af ansøgningen, der vedrører dimittender. Derfor ændres ansøgningen således, at integrationsborgere ikke længere er omfattet. For de imødekomne ansøgninger gælder, at hele netværket som udgangspunkt kan anvende fritagelsesbestemmelserne, men for endeligt at kunne deltage afventes pt. en tilbagemelding fra Økonomi og Indenrigsministeriet. Dog er det en betingelse for forsøget med Mikrolån, at det som udgangspunkt kun er Aalborg Kommune, der deltager i dette forsøg. De øvrige kommuner vil særskilt skulle ansøge regeringen om også at deltage. Ikke imødekomne ansøgninger: Arbejdsmarkedserfaring for udsatte ledige: ikke imødekommet, da regeringen vil afvente evaluering af et lignende forsøg, der blev afsluttet i Individuelt og fleksibelt integrationsprogram: ikke imødekommet, da regeringen ikke ønske en delvis tilbagevenden til det tidligere integrationsprogram. Den videre proces. Der foreligger nu en opgave for kommunerne i at sikre en hensigtsmæssig implementering og igangsætning af forsøgene, samt at udarbejde evalueringsdesigns for forsøgene. I Jobcenter Aalborg vil dette foregå i tæt dialog med de lokale myndighedshuse samt relevante parter i LBR/a-kasserne. kl Side 218 af af 448

22 Dertil kommer at der i samarbejde med KORA afholdes en opstartende workshop d. 2. marts med fokus på evaluering. Her deltager repræsentanter fra netværket med KORA, STAR, KL, Arbejdsmarkedskontor Midt- Nord og Rambøll. Når ansøgningerne er politisk vedtaget ved lov af Folketinget i foråret, vil de kunne iværksættes fra juli Anden ansøgningsrunde Til 2. ansøgningsrunde d. 1. maj 2017 udarbejder Aalborg kommune to ansøgninger. Det drejer sig om følgende to: Fleksibilitet i forhold til rehabiliteringsteams Undtagelse af bestemmelserne om at give aktivitetsparate unge uddannelsespålæg. De øvrige nordjyske kommuner arbejder på ansøgninger inden for følgende emner: Brug af psykologer i indsatsen til behandling Fleksibilitet på sygedagpengeområdet, herunder fx lempede krav om lægeattester Forsøg med 8 ugers virksomhedspraktik for udvalgte målgrupper af forsikrede ledige Den videre proces Ansøgningerne skal være færdigbeskrevet senest 20. marts, hvorefter de fremsendes til politisk behandling i alle kommuner. For Aalborg gælder, at ansøgningerne sendes i høring hos LBR i slutningen af marts, inden de forelægges med LBRs bemærkninger til godkendelse hos Beskæftigelsesudvalget d. 25. april. De fremsendes til Økonomi og Indenrigsministeriet d. 1. maj. kl Side 319 af af 448

23 Bilag: Beskæftigelsesudvalget Tilbagemelding på frikommuneansøgninger.pdf kl Side 420 af af 448

24 Punkt 7. Orientering om status for JobFirst Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender, til Beskæftigelsesudvalgets orientering statussen vedrørende JobFirst. Beslutning: Til orientering. Per Clausen og Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 121 af af 448

25 Sagsbeskrivelse Om projektet Beskæftigelsesudvalget godkendte på mødet d. 15. december 2015, at Jobcenter Aalborg deltager i JobFirst forsøget, der er udmeldt af STAR. Forsøget løber i 2016 og Jobcenter Aalborg har modtaget en rammebevilling på i alt kr. til indsatsen, hvoraf kr. er et grundtilskud og kr. er aktivitetsafhængigt. Det aktivitetsafhængige tilskud udgør maksimalt kr. pr. borger (6000 kr. udløses, når borgeren har påbegyndt et sammenhængende forløb på 13 uger, der består af enten ordinær virksomhedspraktik, ansættelse i løntilskud eller ordinær ansættelse, mens kr. udløses når borgeren har gennemført et sammenhængende forløb i 13 uger på samme virksomhed, der består af enten ordinær virksomhedspraktik, ansættelse i løntilskud eller ordinær ansættelse). I alt 16 jobcentre deltager i forsøget. Målgruppen er aktivitetsparate modtagere af kontanthjælp eller integrationsydelse, som er fyldt 30 år, og som har modtaget offentlig forsørgelse i mindst 1 år. Derudover indgår modtagere af ressourceforløbsydelse som er fyldt 30 år også i målgruppen. Formålet med indsatsen er, at flere personer i målgruppen kommer i gang på arbejdsmarkedet målt på antal timer i ordinær beskæftigelse og at udvikle og afprøve en indsatsmodel for kommunernes arbejde med den virksomhedsrettede indsats for personer, som er eller potentielt er i målgruppen for ressourceforløb og for størstedelen aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere. Projektet skal således styrke den virksomhedsrettede indsats for borgere i udkanten af arbejdsmarkedet, og understøtter derfor den virksomhedsrettede strategi som Jobcenter Aalborg har besluttet at følge i de kommende år. JobFirst hviler på 3 principper: I gang på arbejdsmarkedet fra dag 1 Afklaring og motivation skabes i jobbet Alle kan bidrage med noget og blive en del af et arbejdsfællesskab Projektet afvikles som et randomiseret kontrolleret forsøg med 350 borgere, hvor 177 af disse borgere tilfældigt udvælges til at indgå i projektets deltagergruppe. Den anden halvdel indgår i kontrolgruppen. Der er koblet ekstern evaluering på projektet. Hovedelementer i JobFirst Alle borgere i deltagergruppen skal i hele forløbet have tilknyttet en koordinerende sagsbehandler, en virksomhedskonsulent og en mentor. Indsatsen over for deltagergruppen skal primært være virksomhedsrettet. Deltagernes jobkurs fastlægges gennem flere kortvarige snusepraktikker i forskellige virksomheder. Når jobkursen er udstukket, skal der etableres en længerevarende praktik (minimum 13 uger) inden for det valgte jobområde. Der skal løbende tages stilling til, om jobkursen er den rette og efter behov skal den aftalte jobkurs justeres. I løbet af virksomhedspraktikken skal det tilstræbes, at praktikanten gradvist ansættes i et antal ordinære timer på virksomheden. Mentor skal have ugentlig kontakt med borgeren. Opstart Max 4 uger Snuseperioden 13 uger inkl. opstart Virksomhedspraktik Min. 13 uger Virksomhedsforløb 26 uger Opstartsfasen: Borgeren har 1. samtale med den forløbsansvarlige og koordinerende sagsbehandler. Forløbsansvarlig er herefter ansvarlig vedrørende JobFirst indsatsen. Min Plan, CV og Progressionsværktøj påbegyndes. Snuseperioden (ca. 13 uger). Hvor borgeren møder og snuser til forskellige arbejdsfunktioner og arbejdspladser, indtil det rette match er fundet. Der er intensiv opfølgning i form af månedlige møder samt ugentlig kl Side 22 af af 448

26 kontakt med den forløbsansvarlige. Der sigtes mod, at snuseperioden maksimalt varer 13 uger. Der er indgået aftaler om faste møder med Bilka, ISS, Berendsen, Brdr. Hosbond og CoolShop. Derudover er der tale om en håndholdt indsats. Virksomhedspraktik evt. i kombination med ordinære timer med fastholdelsesstøtte (13 uger). Borgeren har fortsat intensiv opfølgning og fastholdelsesstøtte fra den forløbsansvarlige. Virksomhedspraktikken aftales for 13 uger af gangen og kan forlænges en eller flere gange efter borgerens behov/progression. Forsat kontinuerlig virksomhedsrettet indsats. Efter borgerens første 13 ugers virksomhedspraktik/kombinationsforløb med fastholdelsesstøtte, overgår borgeren til ordinær opfølgning i forbindelse med ordinært kontaktforløb men med et krav om en fortsat kontinuerlig virksomhedsrettet indsats. Der kan være tale om fortsat eller ny virksomhedspraktik, løntilskudsjob eller ordinært arbejde eller et mix af disse. Status pr. januar 2017 Der er udtrukket 177 borgere til deltagergruppen og ca. 193 til kontrolgruppen. Deltagergruppen består i Aalborg af 155 aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og 22 ressourceforløbsmodtagere. I starten var det valgt at have opdelte roller, således at deltager havde både en mentor og en virksomhedskonsulent tilknyttet. Som en del af metodeudviklingen er rollerne efter sommerferien lagt sammen, således at den forløbsansvarlige nu både er virksomhedskonsulent og mentor. Dette betyder færre kontakter for deltageren, og modellen afprøves i Job- og Aktivhuset til eventuelt senere brug. En stor del af deltagergruppen har mange barrierer af social, fysisk og psykisk karakter samt misbrug, og det giver udfordringer i forhold til at få etableret praktikker for denne gruppe. Målet er at 75% af deltagergruppen skal igennem en 13 ugers praktik som minimum i projektets løbetid. Der arbejdes med parallelindsatser for de borgere, som måtte have behov herfor. Dette gøres i samarbejde med borgerens koordinerende sagsbehandler. Dette kan være sideløbende behandling for psykisk eller fysiske lidelser, misbrugsbehandling, arbejde med stabilitet etc. Mange borgere har taget godt imod projektet, og giver udtryk for at nu sker der noget. Det ses, at mange borgere profiterer af den tætte kontakt med den forløbsansvarlige. Endvidere ses der en opblomstring for en del borgere, når de kommer ud og yder en aktiv indsats på en arbejdsplads. Et tydeligt jobmål ses at være vigtigt for borgeren. Virksomhederne er generelt positive overfor at inkludere borgerne, men det er vanskeligt at få arbejdsgiverne til at tilbyde ordinære timer. Projektets medarbejdere italesætter dette over for arbejdsgiverne, men der er tale om et langt sejt træk; at arbejdsgiver ikke kun kan få gratis arbejdskraft kræver en kulturændring, som projektet arbejder med. En udfordring i forhold til oprettelse af de ordinære timer har også været, at projektet har skulle have klarhed over, hvordan man skelner mellem virksomhedspraktik og ordinære timer. Her er der først for nylig kommet en beskrivelse fra DISCUS, der står for projektledelsen. Projektet indebærer metodeudvikling, og der er iværksat et cv værksted, hvor ny udtrukne borgere en gang om ugen, har været indkaldt for at få oprettet og udfyldt et cv. Dette cv arbejder den forløbsansvarlige videre med sammen med borgeren. Desuden er der etableret en sparringscafe, hvor forløbsansvarlige og koordinerende sagsbehandlere sammen kan komme og få sparring i de svære sager med projektlederen, en teamleder og en psykolog. For de 177 deltagere er resultaterne primo januar 2017 følgende: 2 er udgået af projektet/kontanthjælpssystemet, da de har fået ordinært arbejde. 3 er udgået af projektet/kontanthjælpssystemet, da de er påbegyndt uddannelse på SU. 2 er startet i løntilskudsjob. 3 er visiteret til fleksjob 4 er flyttet ud af kommune. 85 er påbegyndt 13 ugers virksomhedspraktik. 43 ud af ovenstående 85 har gennemført 13 ugers virksomhedspraktik. kl Side 323 af af 448

27 1 er bevilget førtidspension. 3 har haft ordinære timer i kombination med virksomhedspraktik. Aalborgs resultater ligger over gennemsnittet ift. snusepraktikker og gennemførte virksomhedsforløb, mens andelen der har haft ordinære timer i et JobFirst forløb er lavere end gennemsnittet. Der er etableret en styregruppe, og der er faste indsatsgruppemøder med repræsentanter fra DISCUS og STAR ca. hver 3. måned. En statusrapport for det samlede projekt kan ses via dette link: kl Side 424 af af 448

28 Punkt 8. Orientering om Statistik vedr. kontanthjælpsloftet og 225 timers reglen ½Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender til Beskæftigelsesudvalgets orientering at Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen har sammenholdt statistik fra KL vedr. kontanthjælpsloftet fra den 1. december 2016 og den 1. februar 2017 at Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen har modtaget brev fra Beskæftigelsesministeriet med oplysninger om hvor mange borgere der er berørt af 225 timers reglen. Familie- og Socialudvalget blev ligeledes orienteret om indstillingen på møde den Beslutning: Til orientering. Per Clausen og Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 125 af af 448

29 Sagsbeskrivelse Aalborg Kommune har fra KL modtaget en statistisk opgørelse og beregning vedr. kontanthjælpsloftet og de ydelsesmodtagere, som er omfattet af regelsættet i Aalborg Kommune pr. 1. februar KL har tidligere fremsendt statistik for kontanthjælpsloftet, hvor beregningen byggede på tal fra den 1. december Denne statistik blev Familie- og Socialudvalget og Beskæftigelsesudvalget præsenteret for på fællesmøde den 13. december Statistikkerne, beror på udtræk fra Udbetaling Danmark. I det nedenstående præsenteres de centrale tal, fra seneste statistiske opgørelse og sammenholdes med opgørelsen fra december. Aalborg Kommunen har fra KL endvidere modtaget validerede oplysninger fra Beskæftigelsesministeriet, om personer omfattet af 225 timers reglen for hele 4. kvartal I det nedenstående præsenteres de centrale tal, fra de modtagne oplysninger vedr. 225 timers reglen. Kontanthjælpsloftet Det samlede antal af omfattede ydelsesmodtagere i Aalborg Kommune Der er sket et fald i antallet af ydelsesmodtagere, som er omfattet af kontanthjælpsloftet: Omfattede ydelsesmodtagere pr. 01. december 2016 i Aalborg Kommune Omfattede ydelsesmodtagere pr. 01. februar 2017 i Aalborg Kommune personer personer Det svarer til 3,8% færre ydelsesmodtagere, som er omfattet af kontanthjælpsloftet pr. 1. februar Samlede antal ydelsesmodtagere, med reduktion Ud af det samlede antal ydelsesmodtagere, som er omfattet af kontanthjælpsloftet, er der sket et fald i antallet af ydelsesmodtagere, som også bliver reduceret i enten deres boligstøtte eller den særlige støtte (Lov om aktiv socialpolitik 34). Den 01. december 2016, medførte kontanthjælpsloftet reduktion for Den 01. februar 2017 medførte kontanthjælpsloftet reduktion for personer personer Det svarer til 7,5% færre ydelsesmodtagere, som er blevet reduceret grundet kontanthjælpsloftet. Beløbsinterval af reduktionerne Den 1. december 2016, blev 55,4% af de ydelsesmodtagere, reduceret i enten den særlige støtte, boligstøtten eller begge dele, svarende til mellem 0 kr kr. Den 1. februar 2017, blev 57,8% af de ydelsesmodtagere, reduceret i enten den særlige støtte, boligstøtten eller begge dele, svarende til mellem 0 kr kr. Det vil sige, at lige over halvdelen af de samlede antal reducerede ydelsesmodtagere, bliver reduceret med kr. eller derunder pr. måned. Ydelsestyper Størstedelen af de ydelsesmodtagere, som bliver reduceret i den særlige støtte (Lov om aktiv socialpolitik 34) og boligstøtte, modtager kontanthjælp. Ud af de ydelsesmodtagere, hvor kontanthjælpsloftet medførte reduktion den 1. december 2016, modtog personer kontanthjælp. kl Side 26 af af 448

30 Ud af de ydelsesmodtagere, hvor kontanthjælpsloftet medførte reduktion den 1. februar 2017, modtog kontanthjælp. 225 timers reglen På baggrund af vedlagte bilag fra Beskæftigelsesministeriet, bemærkes det, at der i de første tre måneder efter 225 timers reglen trådte i kraft den 1. oktober 2016, er sket en stigning i antallet af personer, på landsplan, som blev reduceret i ydelse som følge af 225 timers reglen. Oktober 2016 November 2016 December 2016 Ca personer Ca personer Ca personer Af de ca personer, der på landsplan blev reduceret i ydelse som følge af 225 timers reglen i december har ca. 84%, svarende til ca personer, fået en reduktion i kontanthjælpen på kr. om måneden, mens 5%, svarende til ca. 700 personer, har fået en reduktion på 500 kr. om måneden. De resterende 11% eller ca personer er gifte kontanthjælpsmodtagere, som reduceres med mere end kr. månedligt. Her reduceres hjælpen til et niveau, hvor ægteparret samlet set modtager, hvad der svarer til én voksensats i kontanthjælpssystemet. 225 timers reglen og kontanthjælpsloftet Ca personer ud af de ca , der i december måned er reduceret i ydelse på baggrund af 225 timers reglen, er samtidig også berørt af kontanthjælpsloftet. De fleste heraf (84%) er reduceret med 500 eller kr., som følge af 225 timers reglen. Personer fordelt i 6-by regi Af de personer, som på landsplan er reduceret i ydelse i december måned, som følge af 225 timers reglen, er der 385 personer, som er bosiddende i Aalborg Kommune. Til sammenligning, er antallet af personer i de andre 6-byer: Randers Esbjerg Aalborg Århus Odense København 154 personer 280 personer 385 personer 786 personer 864 personer personer kl Side 327 af af 448

31 Bilag: Beskæftigelsesudvalget Statistik vedr. kontanthjælpsloftet Aalborg Kommune - februar 2017.xml Oplysning fra Beskæftigelsesministeriet om antal berørt af 225 timers reglen.docx kl Side 428 af af 448

32 Punkt 9. Orientering om "Inddragelse i praksis" Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender til Beskæftigelsesudvalgtes orientering at rapporten Inddragelse i Praksis. En undersøgelse af unges inddragelse i sagsbehandlingen og familiearbejdet i Aalborg Kommune er udarbejdet på baggrund af projektforløbet at det er planlagt, at forskerne med afsæt i projektforløbet og rapporten vil skrive 1 til 2 artikler til faglige tidsskifter at der på centralt plan udarbejdes en pjece, der beskriver sagsforløbet, når den unge fylder 18 år, til uddeling blandt de unge og deres forældre. Der samarbejdes med Uddannelseshuset og Ældre- og Handicapforvaltningen at der er forslag om en fælles temadag med fx Lars Uggerhøj, som har været tilknyttet forskningsprojektet, som en opfølgning med særlige fokus på den inddragende og ressourceorienterede kommunikation for familiegrupper og Uddannelseshuset at Ledergruppen sikrer, at rapporten kommer ud til medarbejdere og dagsordenssættes på lokale personalemøder med henblik på lokal omsætning at det generelt i forvaltningen drøftes om der i andre sammenhænge skal afprøves modeller, hvor unge inddrages på højere trin på inddragelsesstigen Familie- og Socialudvalget blev ligeledes orienteret om indstillingen på møde den Beslutning: Til orientering. Per Clausen og Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 129 af af 648

33 Sagsbeskrivelse Indstillingen fremsendes ligeledes til Familie og Socialudvalgtes orientering. Baggrunden for projektet På baggrund af et samarbejde mellem Forskningsgruppen i socialt arbejde (FoSo) ved Institut for Sociologi og Socialt Arbejde, Aalborg Universitet og Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen, Aalborg kommune besluttede parterne i samarbejde med Institut for Statskundskab, Aalborg universitet i 2012 at etablere et ph.d. forløb med henblik på at undersøge forvaltningens arbejde med inddragelse af unge. Ph.d. projektet var samfinansieret af Aalborg kommune og Aalborg universitet og blev påbegyndt d. 1. marts Af personlige årsager måtte ph.d. projektet ophøre efter ca. 1½ år. For at de indsamlede data og resultater der var opnået under ph.d. forløbet stadig kunne få anvendelse i praksis, samt at de resterende midler fra det samfinanserede ph.d. projekt kunne anvendes til forskning der kunne bevidstgøre og ændre praksis, indledte Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen og FoSo i foråret 2015 forhandlinger om muligheden for at gennemføre en mindre undersøgelse med udgangspunkt i de forholdsvis få midler, der resterede fra det afsluttede ph.d. projekt. I sommeren 2015 indgik parterne aftale om at gennemføre projektet Inddragelse i praksis. Praksisforskning Det blev aftalt, at den overordnede ramme for projektet skulle være praksisforskning. I forhold til projekt Inddragelse i praksis betyder det, at der har været et samarbejde, hvor der indgår både forsknings- som læringsprocesser. Det vil sige, at der sker en vekselvirkning mellem forskningsdelen og læringsprocessen og hvor man i fællesskab, som en del af processen, aftaler rammen for forskningsdelen og for læringsprocessen. Mere konkret har dette betydet, at der har været dels en tæt og løbende dialog mellem de forskere der har været tilknyttet fra universitetet og Aalborg Kommune. Forløbet har været planlagt, så der hele tiden har været en løbende dialog mellem de tilknyttede forskere og deltagerne i projektet. Dette er blandt andet sket via afholdelse af en række møder med ledelse og medarbejdere undervejs i undersøgelsesforløbet. Møderne har været med til at kvalificere undersøgelsen. Samt give den vekselvirkning og læring undervejs, der ligger i praksisforskning. Det blev besluttet, at projektet skulle forankres i et tværsektorielt samarbejde, med familiegrupperne (ungeteams) og uddannelseshuset, - både socialcenter og jobcenter. Fokus i projektet skulle således være på inddragelse af unge i overgangen. Data Projektet er bygget op omkring 3 typer af data. Semistrukturerede interview udført i det tidligere ph.d. projekt. Data og analyser fra intern rapport Når de unge bliver voksne En kvalitativ undersøgelse af 10 unges oplevelse af overgangen fra unge- til voksenområdet, Samt en række nye observationer af møder mellem rådgivere og unge gennemført specifikt til denne undersøgelse. Observationerne er udført af Lars Uggerhøj, Maja Lundemark og Lene Ingemand Brandt, som har været tilknyttet nærværende projektet. Resultater fra undersøgelsen I nedenstående vil hovedresultaterne fra undersøgelsen kort blive præsenteret. Deltagelsesstigen Der kan tegnes et differentieret billede af inddragelse og der synes ikke at være en éntydig definition. Der skal således foretages en diskussion og afvejning af forskellige bud, niveauer og forståelser. Med den forståelse har forskerne med afsæt i og inspiration fra forskellige teoretikere udviklet deres egen fortolkning af en deltagelsesstige og dens niveauer, som de illustrerer på følgende måde: 6. Ejerskab til egen sag og interventioner Selvbestemmelse og aktør 5. Delegeret magt Medbestemmelse og delvis aktør og medspiller 4. Deltagelse i dagsorden, delvist partnerskab Medindflydelse og medspiller 3. Informeres og høres Medindflydelse og informant 2. Informeres og/eller pålagt inddragelse Informant kl Side 230 af af 648

34 1. Ikke inddragelse/manipulation Passiv rolle En vigtig pointe i forhold til inddragelsesstigen er, at den ikke skal tolkes værdiladet. Forstået på den måde, at det højeste niveau ikke altid i alle sammenhænge er det bedste. Der kan være overordnede rammer som fx lovgivning der gør, at niveauet for inddragelse ikke kan komme op på niveau 4,5,6. Der vil også være møder, hvor selve mødet kun tilsiger et bestemt niveau fx hvis der er tale om et møde, som har karakter af at være et orienteringsmøde. De unge i 3. person På flere af de observerede møder omtales den unge i 3. person, selvom han/hun befinder sig til stede på mødet, og der tales ofte om og ikke til den unge på møderne. Rapportens resultater peger på, at de gode intentioner på de unges vegne i mange tilfælde medfører, at de professionelle eller i et par tilfælde familien taler den unges sag i så høj grad, at de unge får en perifer rolle på møderne. Observationerne fra undersøgelsen peger på en tendens til at svare på den unges vegne. Dette ses især hos deltagende forældre, bostøtter, UU-vejledere og andre kontaktpersoner. Det er således ofte de personer, som har den tætte kontakt til de unge, som føler sig i stand til eller føler sig drevet til at svare på den unges vegne. Observationerne viser, at jo mere forældre og personlige støtter svarer på den unges vegne, jo mere tiltagende tavs bliver den unge Det er måske særlig interessant, fordi observationerne netop peger på gode intentioner og på, at når der tales den unges sag, er det i den bedste mening. Også set ud fra et inddragelsesperspektiv. Forståelse af informationer og beslutninger Forståelsen af informationer og beslutninger der er givet på møder, er helt afgørende. Rapportens konklusion peger på, at der kommunikeres klart på stort set alle møder. Med klart menes, at spørgsmål, overvejelser og beslutninger formuleres tydeligt og gentages flere gange. Informationsniveauet eller ambitionen om at informere synes således højt. Derimod viser observationerne, at det sjældent tjekkes, om den unge har forstået information og beslutninger. Den unge fremstår således som primært informant og ikke medspiller, hvorved deres inddragelse nærmere har karakter af at være pålagt end at være frivilligt valgt. Dagsorden og inddragelse samt ejerskab på et møde For mange møder gælder det, at der ingen regler er for møderammen. Nogle rådgivere bruger flipover som dagsorden, andre har dagsorden på eget papir, andre igen ridser kort en dagsorden op og nogle oplyser ikke dagsorden og har måske heller ikke en fastlagt dagsorden. Ligesom formen for dagsorden er meget differentieret, så er anvendelsen af den under møderne, lige så differentieret. Nogle få følger dagsordenen, mens de fleste slipper dagsordenen undervejs på mødet eller den overtages af en af de deltagende Bostøtter, kontaktpersoner eller UU-vejledere. Observationerne viser, at det ikke er tydeligt på møderne om der bliver taget referat, - og i så fald hvem der tager referat. Dette står i modsætning til de observationer der viser, at der er et relativt højt informationsniveau på møderne. Hvilket kan pege på, at, omsætning og virkninger af såvel informationer som signaler om samarbejde på den måde er fraværende. Det bliver altså ikke tydeligt hvem der tager ansvar for at omsætte de mange informationer. Opsamlende På baggrund af de samlede observationer og analyser er der tegn på, at der hos alle deltagere i møder er et ønske om at inddrage de unge i det sociale arbejde. Analyserne peger dog også på, at størstedelen af inddragelsen placerer sig på de laveste trin på den i rapporten udarbejdede deltagelsesstige, og at inddragelsen dermed ikke lykkes som formentlig forventet. Observationerne viser også, at det er kendetegnende, at inddragelse er meget differentieret selv på samme type møder. Forskerne fristes til at konkludere, at der hersker en vis tilfældighed i den inddragelse de unge møder. En tilfældighed, som lader til at blive reguleret fra rådgiver til rådgiver, når der ses bort fra de faste rammer, der er lavet for Familieråd og de fleste Netværksmøder. kl Side 31 af af 648

35 Som analyserne af møderne og de teoretiske omdrejningspunkter fremhæver, så kan inddragelse dog ikke stå alene. Inddragelsen er indlejret i kommunikationen. Sagt på en anden måde: man kan have nok så gode dagsordner og referater, hvis ikke der kommunikeres inddragende eller samspillende. Barrierer og fremadrettede handle muligheder Det må således konkluderes, at undersøgelsen peger på, at der fremadrettet er brug for et fokus på forskellige former for inddragende kommunikation. Der fremstår derved et skærpet behov for differentierede kommunikative strategier. Det vurderes, at der er et potentiale ved at anvende de former for kommunikation, som tyder på at være mest inddragende og invitere de unge til samspil. Her tænkes eksempelvis på møder, hvor der kan observeres direkte og åben kommunikation, og hvor de unge selv resumerer mødernes indhold. I denne type kommunikation fremstår de unge i højere grad som aktører og medspillere. Potentialet kunne eksempelvis udnyttes ved at skabe øget og fælles viden om inddragende kommunikation, og de fælder som ligger lige for, når man gerne vil støtte og hjælpe de unge eksempelvis når støttende personer taler den unges sag. Observationerne peger på, at der er uklarhed om, hvad inddragelse er og hvordan inddragelse omsættes i den daglige praksis. Når det er uklart, er der risiko for alene at tage udgangspunkt i egne forestillinger om inddragelse. På baggrund af observationerne, et forskerne ikke i tvivl om, at alle involverede myndighedspersoner har et reelt ønske om at inddrage og høre de unge. Men observationerne viser også, at disse intentioner fører i mange retninger, og at nogle retninger får en direkte ikke-inddragende karakter. Det mest tydelige eksempel er, når fagpersoner taler den unges sag og der observeres en tydelig passivitet hos den unge. På baggrund af undersøgelsen og konklusioner i rapporten er det forskernes anbefaling, at man er opmærksom på, at få de unges perspektiv styrket. Forslag til hvorledes dette kan gøres er: I det daglige arbejde gennem øget udnyttelse af nogle af ovenstående potentialer, som fx et fokus på forskellige former for inddragende kommunikation. Gennemføre løbende undersøgelser af de unges oplevelser, som derved også kan kvalificere de faglige drøftelser yderligere. Tage skridtet fuldt ud og involvere de unge i udviklingen af samarbejdet med de unge altså have en form for ekspertgruppe eller panel af unge, som kan vejlede og løbende forholde sig kritisk til arbejdet med inddragelse. Herved kunne der skabes mulighed for at kravle op af deltagelsesstigen både i det daglige konkrete arbejde og i det mere overordnede planlæggende arbejde, samt få støtte i udviklingen af en mere samarbejdsorienteret kommunikation. Det er aftalt på det afsluttende møde med deltagere i projektet, at den videre proces og læring af undersøgelsen skal ske lokalt i de afdelinger/enheder, der har deltaget i projektet. (Ungemakkerskaber i Familiegrupper og Uddannelseshuset) efter drøftelse i ledermøder. De overordnede temaer der blev nævnt i denne sammenhæng der skulle arbejdes videre med er: - Kommunikation - Hvordan vil vi arbejde med kommunikationsstrategier - Unge som eksperter - Hvad tænker de unge om det. Blive nysgerrig på hvad der skal til for at den unge føler sig inddraget. - Spørge de unge hvad er et godt overleveringsmøde. - Unge ekspertpanel - Refleksion - Skabe et rum hvor det er muligt at snakke inddragelse fx med afsæt i inddragelsesstigen - Give hinanden feed back fx ved en gang imellem at gå med på hinandens møder som observatør - Træde ind i anden rolle/ observerer med et kritisk blik kl Side 432 af af 648

36 Drøftelse på Familiegruppeledermøde Rapporten har været drøftet på familiegruppeledermøder den og det blev besluttet at: På centralt plan udarbejdes en pjece, der beskriver sagsforløbet, når den unge fylder 18 år, til uddeling blandt de unge og deres forældre. Pjecen bliver til i et samarbejde mellem Uddannelseshuset og Specialgruppen. Der skal tilrettelægges undervisning med Lars Uggerhøj som en opfølgning med særlige fokus på den ressource orienterede samtale for familiegrupper og Uddannelseshuset. Dette aftales nærmere med det samlede Uddannelseshus. Ledergruppen sikrer, at rapporten kommer ud til medarbejdere og dagsordenssættes på lokale personalemøder eller temadag, i naturlig sammenhæng med omsætning af Udviklingsstrategien. Evt. kan der laves noget på tværs. Det overvejes i Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen generelt, om der skal afprøves mere involvering i af unge "højere på inddragelsesstigen" - fx ved nye tiltag. kl Side 533 af af 648

37 Bilag: Beskæftigelsesudvalget Hele rapporten final.pdf kl Side 634 af af 648

38 Punkt 10. Orientering om intern tidsplan for budgetproceduren i Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen Familie- og Beskæftigelsesforvaltningenfremsender, til Beskæftigelsesudvalgets orientering at Budgetproceduren for 2018 i Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen sker som foreslået i sagsbeskrivelsen. Bemærk, at det fælles udvalgsmøde fredag den 18. august 2017 foreslås flyttet til torsdag den 17. august 2017, da byrådet har planlagt temamøde den 18. august 2017 fra kl. 9:00 til 16:00 Beslutning: Til orientering. Der planlægges temamøde i Byrådet den , hvor Beskæftigelsesudvalget og Familie- og Socialudvalget har fællesmøde om budget Derfor foreslås, at det fælles udvalgsmøde flyttes til torsdag den kl. 8,30-10,30, hvorefter der fortsættes med ordinært Familie- og Socialudvalgsmøde. Familie- og Socialudvalget har sagt ok til ændringen og også ok fra Beskæftigelsesudvalget. Mødet flyttes i Out look kalendere. Per Clausen og Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 135 af af 1048

39 Sagsbeskrivelse Optakten til sidste års budgetproces var bl.a. kendetegnet ved: En tidlig start bl.a. som konsekvens af en politisk behandling af omprioriteringsbidraget samt tidligt at få retningsgivet nogle politiske emneområder, der på grundlag af en skabelon kan arbejdes videre med hen imod budgetdrøftelserne primo september måned. Udpegning af politisk interessante budgetområder på tværs af forvaltningsområderne med et afsæt i gældende politikker og visioner mv. Grundig forberedelse gennem en række temamøder i løbet af 1. halvår 2016 med mulighed for uddybning (økonomi/aktivitet/prioritering/handlemuligheder) dvs. Udvalg -> temamøde (f.eks. uddybning) -> udvalg Øget involvering af MED-systemet m.fl. i forhold til at bidrage med henblik på at opnå de tilsigtede politiske målsætninger samt at de bidrager med input til den løbende politiske prioriteringsdebat. Konkret vil det fra januar 2016 til juni 2016 ske som en parallel proces, der involverer byråd, udvalg og MEDsystemet. Mere forberedelsestid inden de konkrete budgetdrøftelser igangsættes primo september måned. Hovedparten af det politiske indhold i Budgetmappen aftales inden sommerferien, således at det er kendt, hvad man politisk ønsker at få behandlet. Dog skal der - inden budgetdrøftelsen igangsættes - stadig være mulighed for at knytte politisk interessante emner til. Budgetmappen revideres og gøres i størst mulig omfang elektronisk. Fokus er at skabe større enkelthed og større gennemskuelighed i beslutningsgrundlaget samt at materialeomfanget vil blive søgt markant reduceret. Det er besluttet, at ovenstående stadig skal danne udgangspunkt for budgetprocessen for dog med den ændring, at justere byrådets temamøder i både form og indhold, så der skelnes mellem orienteringsmøder og tema-/debatmøder. Orienteringsmøderne har til formål at tilvejebringe generel viden om Aalborg Kommunes situation (såvel økonomisk som ikke-økonomisk), kommende udfordringer, muligheder og perspektiver. Tema-/debatmødernes formål er at tilvejebringe konkret viden om specifikke emne samt at debattere og få afklaret nogle politiske emner inden budgetdrøftelserne ultimo august Herudover vil Moderniserings- og effektiviseringskataloget skulle indgå i udvalgenes arbejde med en afrapportering senest 1. juni Ovenstående principper samt tidsplanen for budgetprocessen er drøftet i Direktørgruppen den 12. december 2016, godkendt i Magistraten den 16. januar 2017 og i Byrådet den 23. januar HMU har drøftet forslaget til budgetproceduren for den 6. januar Budgetvejledning for 2018 vil blive fremsendt til de enkelte forvaltninger ultimo april måned 2017, hvori bl.a. budgetmaterialets form og indhold under budgetprocessen nærmere vil blive beskrevet. kl Side 236 af af 1048

40 Punkter i tidsplanen skrevet med rød skrift er intern tidsplan for Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen. Mandag den 12. december 2016 Tirsdag den 13. december 2016 Magistraten og direktørgruppen evaluerer budgetlægningen for 2017 og har en indledende drøftelse af budgetproceduren Fælles udvalgsmøder drøftelse af forslag til større temaer ifm. budget Fredag den 6. januar 2017 HMU drøfter udkast til budgetproceduren Mandag den 16. januar 2017 Fredag den 20. januar 2017 Magistraten samt 1 repræsentant fra hver af de byrådsgrupper, der ikke er repræsenteret i Magistraten (Den udvidede Magistrat) behandler forslag til budgetproceduren mm Drøftelse af paradigme for Moderniserings- og effektiviseringskataloget. Fælles møde med forvaltningens afdelinger, hvor der gives orientering om den udvidede magistrats drøftelser, samt tages en drøftelse af emner til Moderniserings- og effektiviseringskataloger. Mandag den 23. januar 2017 Byrådet behandler forslag til budgetproceduren mm Onsdag den 1. februar 2017 Mandag den 13. februar 2017 kl. 12:30 i Medborgerhuset (frokost kl. 12) FL drøfter emner til Moderniserings- og effektiviseringskataloget. (uden oplæg fra forvaltningen) Byrådets 1. orienteringsmøde: Status på den økonomiske situation jf. B (økonomiske oversigter mm.) hvor står vi på dette meget tidlige tidspunkt. De flerårige udfordringer vedrørende drift og anlæg. Status på udvalgenes arbejde med Moderniserings- og effektiviseringskataloget Orientering om drøftelserne i KL forud for økonomiforhandlingerne med regeringen Byrådet, Direktørgruppen, HMU og Økonomi- og Planlægningsgruppen deltager. Onsdag den 15. februar 2017 Fredag den 17. februar 2017 Tirsdag den 28. februar 2017 FMU drøftelse af emner til Moderniserings- og effektiviseringskatalog (uden oplæg fra forvaltningen) FSU drøftelse af emner til Moderniserings- og effektiviseringskatalog (uden oplæg fra forvaltningen) BSU drøftelse af emner til Moderniserings- og effektiviseringskatalog (uden oplæg fra forvaltningen) kl Side 37 af af 1048

41 Fredag den 10. marts 2017 Onsdag den 15. marts 2017 Onsdag den 29. marts 2017 Mandag den 27. marts 2017 kl. 12:30 i Medborgerhuset (frokost kl. 12:00) FSU drøftelse af emner til Moderniserings- og effektiviseringskatalog (uden oplæg fra forvaltningen) FL drøfter beskrivelser af forvaltningens budgetområder samt første udgave af Moderniserings- og effektiviseringskataloget mhp. på drøftelse i det fælles udvalgsmøde den april FL godkender beskrivelser af forvaltningens budgetområder samt første udgave af Moderniserings- og effektiviseringskataloget mhp. på drøftelse i det fælles udvalgsmøde den april Byrådets 1. temamøde Status på udvalgenes arbejde med Moderniserings- og effektiviseringskataloget Øvrige emner (fastsættes af Magistraten) Drøftelse af hvordan Aalborg Kommune og byrådet kan påvirke økonomiforhandlingerne mellem KL og regeringen, sådan at økonomiaftalen giver Aalborg Kommune mulighed for at vedtage et budget for 2018 uden forringelser i velfærden Byrådet, Direktørgruppen, HMU og Økonomi- og Planlægningsgruppen deltager. Torsdag den 6. april og fredag den 7. april Udvalgene har fælles møde Gennemgang af budgetområderne og første udgave af Moderniserings- og effektiviseringskataloget Mandag, den 24. april 2017 kl. 12:30 i Medborgerhuset (frokost kl. 12:00). Byrådets 2. orienteringsmøde: Regnskab 2016 og overførsler mellem årene (drift og anlæg) Status på udvalgenes arbejde med Moderniserings- og effektiviseringskataloget Øvrige emner (fastsættes af Magistraten) Byrådet, Direktørgruppen, HMU og Økonomi- og Planlægningsgruppen deltager. Ultimo april 2017 Økonomikontoret udsender budgetvejledning herunder skabeloner til budgetmappen. Torsdag den 4. maj 2017 Borgmestermøde vedrørende de forestående økonomiforhandlinger. Mandag, den 8. maj 2017 kl. 12:30 i Medborgerhuset (frokost kl. 12:00). Byrådets 2. temamøde: Emner (fastsættes af Magistraten) Byrådet, Direktørgruppen og Økonomi- og Planlægningsgruppen deltager. kl Side 438 af af 1048

42 Tirsdag den 9. maj 2017 FMU drøftelse af emner til Moderniserings- og effektiviseringskatalog Onsdag den 10. maj 2017 FL godkender det forslag til Moderniserings- og effektiviseringskatalog, der skal indsendes til Borgmesterens Forvaltning senest den 1. juni 2017 Fredag den 19. maj 2017 FSU godkender det forslag til Moderniserings- og effektiviseringskatalog, der skal indsendes til Borgmesterens Forvaltning senest den 1. juni 2017 Tirsdag den 23. maj 2017 BSU godkender det forslag til Moderniserings- og effektiviseringskatalog, der skal indsendes til Borgmesterens Forvaltning senest den 1. juni 2017 Senest den 1. juni 2017 Udvalgenes forslag til Moderniserings- og effektiviseringskataloger fremsendes til Økonomikontoret baseret på en tidligere udsendt fælles skabelon. Efter 1. juni 2017 Afdelingernes MED-udvalg (AMU er) drøfter Moderniserings- og effektiviseringskataloget Onsdag den 14. juni 2017 FMU drøftelse af Moderniserings- og effektiviseringskatalog Mandag den 19. juni 2017 kl. 08:30 i Repræsentationslokale 1, Boulevarden 13 Den udvidede magistrat drøfter: De overordnede resultater af Kommuneaftalen mellem Regeringen og Kommunernes Landsforening. Moderniserings- og effektiviseringskatalogerne fra udvalgene - herunder budgetområder, som kræver særlig politisk bevågenhed prioriteringsmæssigt. Udstikker nogle retningslinier for hvad der primært skal være i Budgetmappen. Det vil også kunne afspejle sig i den måde, som udvalgene har arbejdet på dvs., hvor meget har udvalgene på forhånd taget stilling til. Foreløbige rammer for udvalgenes budgetarbejde? kl Side 539 af af 1048

43 Mandag, den 19. juni 2017 kl. 12:30 i Medborgerhuset (frokost kl. 12:00). Byrådets 3. orienteringsmøde: Orientering om Økonomiaftalen 2018 mellem Regeringen og KL Status på arbejdet med Moderniserings- og effektiviseringskataloget Den videre budgetproces Byrådet, Direktørgruppen, HMU og Økonomi- og Planlægningsgruppen deltager. Fredag den 23. juni 2017 kl. 10:30 Aalborg Kongres og KulturCenter. Primo august 2017 Medio august 2017 Fælles udvalgsmøde med FSU og BSU. Drøftelse vedr. Budgetforslag Økonomikontoret, Boulevarden 13 holder administrative møder med forvaltningerne om tekniske, administrative problemstillinger f.eks. sats- og takstreguleringer, lønfremskrivninger, lov- og cirkulæreprogrammet samt øvrige praktiske forhold i forhold til materialet til budgetdrøftelsen. Notat vedrørende godkendt budgetoverslag inkl. godkendte justeringer udsendes til byrådets medlemmer, HMU, Direktørgruppen og Økonomi- og Planlægningsgruppen. Senest onsdag den 2. august 2017 ved arbejdstids ophør Heri vil der være indarbejdet nogle mere præcise økonomiske rammer som følge af, at resultaterne af regeringsaftalen mere præcist er på plads. Afdelingerne afleverer: Budgetbrikker justeringer, omplaceringer og ønsker udover rammen til drift og anlæg. Ved anlægsønsker skal evt. udgifter til afledt drift (div. grundejerforpligtigelser og andre driftsmæssige følgeudgifter) indarbejdes. Budgetbrikkerne udarbejdes i skabeloner, som udsendes af Borgmesterens Forvaltning inden sommerferien Onsdag den 9. august 2017 FL behandler materiale vedr. Budgetforslag Mandag, den 14. august 2017 kl. 9:00 Den udvidede magistrat drøfter status på budgetlægningen, endeligt program og materiale til budgetdrøftelserne. Direktørgruppen deltager. Torsdag den 17. august 2017 FMU drøfter budgetforslag 2018 Fredag den 18. august 2017 kl. 9:00 16:00 Sted fastlægges senere Heldags temamøde om store budgetemner Byrådet, Direktørgruppen og Økonomi- og Planlægningsgruppen deltager. kl Side 640 af af 1048

44 Fredag den 18. august 2017 OBS, OBS kolliderer med temamøde byrådet????? Forslag 17. august 2017 kl. 12 Fredag den 18. august 2017 Fælles udvalgsmøde med FSU og BSU. Drøftelse af materiale vedr. Budgetforslag Økonomikontoret modtager fagudvalgenes budgetmateriale jf. budgetvejledning Forinden er FMU orienteret om budgetmaterialet fra eget forvaltningsområde. Senest onsdag den 23. august 2017 Økonomikontoret udsender papirudgave og en elektronisk udgave af fagudvalgenes budgetmateriale (budgetoplæg ), økonomisk redegørelse samt aftalt beslutningsoplæg til Magistratens budgetdrøftelse samt endeligt program for udarbejdelsen af Magistratens budgetforslag ( budgetmappen ). Den elektroniske udgave af budgetmappen er løbende blevet opbygget og ajourført. Materialet sendes også til HMU. Økonomi- og planlægningsgruppen orienteres om det materiale, som udsendes til Byrådets medlemmer og Direktørgruppen. Tirsdag, den 29. august 2017 fra kl. 09:00 på Scandic Hotel. Der er frokost, middag og overnatning Byrådets medlemmer og Direktørgruppen samles med henblik på en drøftelse af aktuelle budgetemner til brug for udarbejdelsen af Magistratens foreløbige budgetforslag og status for Aalborg Kommunes økonomi. HMU deltager under den indledende overordnede orientering fra kl. 09:00 til kl. 10:00. Drøftelserne foregår i et løbende samspil mellem de forskellige deltagere, dvs. at der vil blive lagt mest mulig vægt på fællesmøder, hvor hele byrådet deltager. Dette sikrer størst mulig dialog, vidensdeling og inddragelse i prioriteringen. De enkelte udvalg og de politiske grupper vil indgå i drøftelserne, hvor det skønnes relevant. Byrådets medlemmer, Direktørgruppen og Økonomi- og Planlægningsgruppen overnatter. Onsdag, den 30. august 2017 kl. 08:30 til kl. ca. 22:00 (inkl. frokost og middag) Scandic Hotel Afrejse om aftenen. Torsdag, den 31. august 2017 kl. 09:00 i Repræsentationslokale 1, Boulevarden 13 Fredag den 1. september 2017 kl. 9:00 i Repræsentationslokale 1, Boulevarden 13 Byrådets medlemmer og Direktørgruppen fortsætter deres drøftelse i henhold til program. Økonomi- og Planlægningsgruppen er stand by. Den udvidede magistrat og Direktørgruppen fortsætter drøftelse på Boulevarden 13. Såfremt det politisk skønnes nødvendigt, vil Den udvidede magistrat og Direktørgruppen fortsætte budgetdrøftelsen. Økonomi- og Planlægningsgruppen vil være stand by. kl Side 741 af af 1048

45 Fredag den 1. september 2017 kl. 13:00 Byrådet og HMU orienteres om Magistratens foreløbige budgetforslag Direktørgruppen og Økonomi- og Planlægningsgruppen deltager. Ipad medbringes. Fredag den 1. september 2017 kl. 13:30 Fredag, den 1. september 2017 fra kl. 14:00 Pressemøde. Byrådet, Direktørgruppen og Økonomi- og Planlægningsgruppen deltager. Fagforvaltningerne orienterer egne FMU. Ældrerådet, Handicaprådet og Integrationsrådet orienteres af de respektive forvaltninger. Frist for fremsendelse af høringssvar fra rådene er fredag, den 8. september Mandag den 4. september 2017 Borgmestermøde vedrørende landsprognosen for budget 2018 og forventet regnskab 2017 Onsdag den 6. september 2017(13. september 2017?????) FL behandler budgetmaterialet, der skal afleveres til budgetforslagets 1. behandling Torsdag den 7. september 2017????? FMU s drøftelse af Magistratens Budgetforslag Senest onsdag den 13. september 2017 Forvaltningerne færdiggør Magistratens foreløbige budgetforslag jf. budgetvejledningen og fremsender materialet til Økonomikontoret. Budgetforslagets indhold foreslås revideret, således at forslaget primært er i oversigtsform (økonomi/aktivitetsændringer) i forhold til de udmeldte rammer. Fredag, den 15. september 2017 Mandag den 18. september 2017 kl. 9:00 i Kantinen, Boulevarden 13 Torsdag, den 21. september 2017 kl. 13:00 i Byrådssalen. Torsdag den 21. september 2017 Økonomikontoret udsender Magistratens budgetforslag til byrådets 1. behandling. Møde mellem Magistraten og HMU om budgetforslagets konsekvenser for arbejds- og personaleforhold. Byrådets 1. behandling af Magistratens budgetforslag Borgmestermøde vedrørende den aktuelle landsprognose for budget 2018 kl Side 842 af af 1048

46 Mandag, den 25. september 2017 kl. 19:00 Sted fastlægges senere Torsdag, den 28. september 2017 kl. 9:00 i Repræsentationslokale 1, Boulevarden 13 Torsdag, den 5. oktober 2017 kl. 12:00 Borgermøde om budgetforslaget. Forligsforhandlinger. Byrådet bliver forinden gjort bekendt med betydende ændringer i budgetforudsætningerne siden forslagets 1. behandling. Frist for indlevering af politiske ændringsforslag til Økonomikontoret. Torsdag, den 12. oktober 2017 kl. 13:00 Byrådets 2. behandling af budgetforslag kl Side 943 af af 1048

47 Bilag: Beskæftigelsesudvalget Fordelingsnøgle Sparekrav Budget 2018 kl Side af 10 48

48 Punkt 11. Orientering fra rådmand og direktør 1. Drøftelse af emne til kommende fælles udvalgsseminar på tværs af 6-byerne. Den 8. april 2016 blev der afholdt et fælles 6-by udvalgsseminar med fokus på handicapområdet. Et lignende udvalgsseminar er undladt her i 2017, idet bl.a. kommunalvalget må formodes at give travlhed for deltagerkredsen. 6-by direktørkredsen vil på kommende møde den drøfte eventuelt initiativ i 2018, og der ønskes derfor en drøftelse af, om der skal arrangeres et lignende seminar for beskæftigelses- og socialudvalgene - og i givet fald om hvilket emne? Familie- og Socialudvalget anbefalede på møde den Børn og ungeområdet herunder Socialpsykiatrien som tema. 2. Omdeling af pjece fra 3F om Bioøkonomiens grundbegreber, vedhæftet i pdf udgave. Beslutning: Til orientering. Ad. 1. Beskæftigelsesudvalget foreslår, at de skrøbelige og sårbare unge og gruppen af unge, der ikke får en uddannelse, også bliver tema på det fælles udvalgsseminar. Per Clausen og Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 145 af af 248

49 Bilag: Beskæftigelsesudvalget Bioøkonomiens Grundbegreber.pdf kl Side 246 af af 248

50 Punkt 12. Eventuelt Beslutning: Til orientering. Beskæftigelsesudvalgets næste ordinære møde den starter med fællesmøde kl med Familieog Socialudvalget vedr. Regnskab 2016, Årsberetning og overførsler. Herefter fortsættes med Beskæftigelsesudvalgsmøde. Lasse Frimand Jensen orienterede om et iværksætterprojekt ved International House vedr. pilotprojekt om smartphone app ift. småjobs. Per Clausen og Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 147 af af 148

51 Punkt 15. Godkendelse af referat Beslutning: Godkendt. Per Clausen og Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 148 af af 148