Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Comwell, Hotel Hvide Hus, Aalborg

Transkript

1 Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Ældre- og Handicapudvalget Mødet den kl Comwell, Hotel Hvide Hus, Aalborg

2 Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Orientering om Status på Aalborg AKTIV 2 3 Godkendelse af høringsgrundlag vedr. Nye Fælles Veje (fælles strategi på det specialiserede socialområde) 4 Godkendelse af høringsgrundlag vedr. Serviceniveau for ledsagelse under ferie 7 5 Godkendelse af tilbageførsel af udbytte af overskud Godkendelse af Forsøgsprojekt vedrørende rehabilitering The Back To Life Project Godkendelse af Ansøgning om tilskud fra Pulje målrettet tværfaglige ernæringsindsatser for underernærede ældre eller ældre med uplanlagt vægttab 8 Orientering om ansøgning til Sundhedsstyrelsens Fællesskabspulje: Ensomme hjemmehjælpsmodtagere skal have mulighed for civilsamfundsdeltagelse Orientering fra rådmand og direktør Eventuelt Godkendelse af referat 26

3 Tid Torsdag 14. juni 2018, kl Sted Afbud Til stede Comwell, Hotel Hvide Hus, Aalborg Per Clausen Lasse Frimand Jensen, Jørgen Hein, Kristoffer Hjort Storm, Lene Krabbe Dahl, Carsten Kristensen, Maja Torp Øvrige deltagere Øvrige oplysninger

4 Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Godkendt. Per Clausen var fraværende. kl Side 1 af 126

5 Punkt 2. Orientering om Status på Aalborg AKTIV Ældre- og Handicapforvaltningen fremsender til Ældre-og Handicapudvalgets orientering Status på Aalborg AKTIV. Karin Leth Kristensen, leder af Aalborg AKTIV, deltager i behandlingen af punktet. Beslutning: Til orientering. Karin Leth Kristensen deltog i behandling af punktet. Per Clausen var fraværende. kl Side 12 af 26

6 Sagsbeskrivelse I marts 2017 blev Handicapafdelingens nye tværgående beskæftigelsesenhed, Aalborg AKTIV, etableret. Etableringen af Aalborg AKTIV var et led i udmøntningen af handleplanen for udvikling og omstilling af Handicapområdet I regi af handleplanen har en bredt repræsenteret arbejdsgruppe arbejdet målrettet med den overordnede udvikling og nytænkning af hele dags og beskæftigelsesområdet i Handicapafdelingen. Aalborg AKTIV arbejder med at skabe meningsfuld beskæftigelse til borgere med social pension. Omdrejningspunktet er den enkeltes drømme, formåen og potentialer, og med afsæt heri tilrettelægges et forløb, der bringer den enkelte længst muligt i eget liv. Aalborg AKTIV arbejder på tværs af Handicapafdelingens fem fagcentre, og eksternt i samarbejde med virksomheder, foreninger mv. Aalborg AKTIV har nu eksisteret i godt et år, hvorfor udvalget nu præsenteres for en status på indsatsen. Karin Leth Kristensen, leder af Aalborg AKTIV, deltager i behandlingen af punktet. Tidsplan Forvaltningsledelse Ældre og Handicapudvalget kl Side 23 af 26

7 Punkt 3. Godkendelse af høringsgrundlag vedr. Nye Fælles Veje (fælles strategi på det specialiserede socialområde) Skoleforvaltningen, Ældre- og Handicapforvaltningen og Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen indstiller at Skoleudvalget, Ældre- og Handicapudvalget, Familie- og Socialudvalget og Beskæftigelsesudvalget godkender At udvalgene godkender høringsteksten til strategi på det specialiserede område: Nye Fælles Veje At udkast til Nye Fælles Veje sendes i høring i relevante MED-udvalg, Handicaprådet, Ungebyrådet og deltagere fra temaaften vedrørende Nye fælles Veje i perioden 25. juni til 21. september Beslutning: Godkendt. Per Clausen var fraværende. kl Side 14 af 326

8 Sagsbeskrivelse I forbindelse med processen omkring Budget 2018, præsenterede både Skoleforvaltningen, Ældre- og Handicapforvaltningen og Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen stigende udgifter på det specialiserede område. Årsagen var og er, at flere borgere har fysiske og psykiske udfordringer, som medfører et stigende behov for specialiserede indsatser som fx bostøtte, specialundervisning og botilbud. Forligspartierne bad i forbindelse med vedtagelsen af Budget 2018 de tre forvaltninger om i samarbejde, at udvikle en fælles overordnet strategi på det specialiserede område kaldet Nye Fælles Veje. Den overordnede ambition med strategien er at understøtte borgere med særlige behov, til i videst muligt omfang at blive selvhjulpne. Udgangspunktet for processen var følgende 4 temaer, som forligspartierne indledningsvis havde godkendt: Fra Service- til Udviklingstænkning fordi vi vil understøtte borgerne til øget selvhjulpenhed Tidlig indsats fordi vi med tidlig opsporing og indsats kan undgå at udfordringer vokser sig for store Styrket målsætning og opfølgning fordi vi sammen med borgerne vil opstille klare mål og følge målopfyldelsen tæt Sammenhængende indsatser fordi borgerne er bedst tjent med kommunale indsatser der understøtter enslydende mål Processen frem til nu I januar 2018 inviterede de tre forvaltninger Byrådet, brugerorganisationer, Handicaprådet og nøglemedarbejdere til en temaaften, hvor de 4 temaer blev drøftet og udfoldet. Konsulentfirmaet Muusmann stod for proces og opsamling på aftenen. Referater fra aftenen har været tilgængelig på en hjemmeside, som deltagerne på temaaftenen har haft adgang til. På baggrund af opsamlingsnotat fra Muusmann og øvrige input fra temaaftenen, har en arbejdsgruppe med repræsentanter fra de tre forvaltninger udarbejdet udkast til Nye Fælles Veje, som nu sendes i høring. Ud over konkrete input til de fire temaer, har forslagene fra temaaftenen medført, at overskriften på tema 1 er ændret fra Fra rettighed til udviklingstænkning til Fra service- til udviklingstænkning. Omsætning af Nye fælles Veje Nye Fælles Veje er en overordnet strategisk retning. Der forestår således et arbejde i de enkelte forvaltninger, med at viderebehandle og omsætte den strategiske retning på de respektive ressortområder. Omsætning vil ske i tæt dialog med borgerne. Dels i fht prøvehandlinger i de konkrete borgerforløb der er i forvaltningerne og dels ved udvikling af nye tilbud og tilgange idet Handicaprådet og andre interessenter efter behov vil blive hørt og inddraget i den videre udvikling og omsætning af strategien. Udvalgene vil modtage en status på omsætning af strategien medio Tidsplan FL 1. behandling, FB FL 1. behandling, SKU FL 1. behandling, ÆH ÆHU 1. behandling SKU 1. behandling BSU 1. behandling FSU 1. behandling Høring MED-system Høring Ungebyråd Høring Handicapråd FL 2. behandling, ÆHU FL 2. behandling, FB FL 2. behandling, SKU SKU 2. behandling ÆHU 2. behandling FSU 2. behandling BSU 2. behandling Magistrat Byråd 23. maj 24. maj 5. juni 14. juni 19. juni 22. juni 22. juni 25. juni september 14. august 23. august 9. oktober 10. oktober 11. oktober 23. oktober 24. oktober 26. oktober 30. oktober 5. november 12. november kl Side 25 af 326

9 Bilag: Ældre- og Handicapudvalget Nye faelles veje kl Side 36 af 326

10 Punkt 4. Godkendelse af høringsgrundlag vedr. Serviceniveau for ledsagelse under ferie Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller til Ældre- og Handicapudvalget at udkast til nyt serviceniveau for socialpædagogisk ledsagelse under ferie godkendes som høringsgrundlag at forvaltningens overordnet vejledning for botilbuddene om socialpædagogisk ledsagelse under ferie tages til orientering. Beslutning: Høringsgrundlaget godkendt. Den overordnede vejledning taget til orientering. Per Clausen var fraværende. kl Side 17 af 426

11 Sagsbeskrivelse Ankestyrelsen har i flere principafgørelser fastslået, at ledsagelse under ferie for borgere i botilbud kan ske efter servicelovens 85 om socialpædagogisk støtte. Kommunen kan fastsætte generelle vejledende serviceniveauer i forhold til socialpædagogisk støtte uden for hjemmet. Kommunen skal dog uanset serviceniveauer altid vurdere den enkelte borgers behov individuelt. Den 1. januar 2018 trådte lov om tilkøb af socialpædagogisk ledsagelse under ferie i kraft. Loven indebærer, at botilbud kan vælge at tilbyde deres beboere mulighed for at tilkøbe socialpædagogisk ledsagelse fra tilbuddet under ferie. Det vil kunne give beboere mulighed for at medtage personale, som de kender og er trygge ved som ledsagere. Da det er en forudsætning for tilkøb af ledsagelse under ferier, at ledsagelsen ligger ud over, hvad beboerne i forvejen har ret til af ledsagelseshjælp til ferie, er der behov for et meget klart beskrevet serviceniveau for ferieledsagelse i de enkelte botilbud i Ældre- og Handicapforvaltningen. Forvaltningens nuværende serviceniveau for ferieledsagelse er imidlertid forholdsvist uklart formuleret og har i praksis vist sig svært at håndtere. Serviceniveauet beskriver, at borgeren kan blive ledsaget til én årlig gruppeferie, men siger ikke noget om varigheden af grupperejsen, udover at den skal fastlægges i henhold til målene for de enkelte borgere i gruppen. Det nugældende serviceniveauet omtaler desuden slet ikke nogen muligheder for individuel ferieledsagelse, men fastslår blot (i modstrid med den nye lovgivning), at kommunen ikke må tilbyde mulighed for tilkøb af ferieledsagelse. Der ses således et behov for en revision af det nuværende serviceniveau med henblik på konkretisering og præcisering af mulighederne for ferieledsagelse. Juristerne i Handicapafdelingen og Myndighedsafdelingen har på den baggrund udarbejdet et udkast til et nyt, mere konkret formuleret, serviceniveau for ledsagelse på ferie, som indstilles godkendt som høringsgrundlag med henblik på høring i Handicaprådet og MEDsystemet. Udkastet er udarbejdet med udgangspunkt i regelgrundlaget for området samt botilbuddenes hidtidigt praktiserede niveau for ferieledsagelse. Det er forhåbningen, at et mere konkret formuleret serviceniveau og udmøntningen heraf - i form af udarbejdelsen af lokale retningslinjer for de enkelte tilbud - vil give større klarhed og forudsigelighed for borgere og pårørende om, hvad de kan forvente sig af det pågældende botilbud, og dermed også mindske eventuelle konflikter herom. Samtidigt skabes der klarhed i forbindelse med salg af pladser til eksterne kommuner, da de på forhånd kan se, hvad der er indeholdt i tilbuddet af ferieledsagelse. Nyt serviceniveau for ledsagelse på ferie Udkastet til et nyt serviceniveau (jf. bilag 1) specificerer, at botilbuddene som udgangspunkt skal tilbyde beboere i botilbud deltagelse i én årlig fællesrejse af op til 7 dages varighed, såfremt beboerne på tilbuddet kan profitere af en årlig fællesrejse. Hvis der er særlige grunde til, at en beboer ikke kan profitere af en fællesrejse, eller hvis det enkelte tilbud på grund af beboersammensætningen ikke arrangerer fællesrejser, kan der efter en konkret og individuel vurdering i stedet tilbydes en individuel tur for den enkelte beboer på op til 3 dage. Det enkelte botilbud skal, på baggrund af målgruppen og beboersammensætningen, foretage en konkret vurdering af, hvorvidt tilbuddets beboere kan profitere af en fællesrejse, og hvor lang denne i givet fald kan være. Dette skal fremgå af de enkelte botilbuds lokale retningslinje for ledsagelse til ferie. Retningslinjerne skal være tilgængelige for beboerne og andre, der måtte ønske at se dem. Serviceniveauet fastlægger desuden, at forvaltningen som udgangspunkt tilstræber at tilbyde tilkøb, men under forudsætning af, at det kan ske på en forsvarlig måde under hensyn til tilbuddets ressourcer, og at det derfor må bero på en konkret beslutning af den enkelte tilbudsleder. Det skal ligeledes fremgår af det enkelte tilbuds lokale retningslinje, hvorvidt beboerne kan tilbydes tilkøb af yderligere ledsagelse til ferier, og i hvilket omfang dette kan ske. Overordnet vejledning for tilbuddenes udmøntning af serviceniveauet til lokale retningslinjer kl Side 28 af 426

12 Med henblik på at understøtte de enkelte tilbuds udarbejdelse af deres lokale retningslinje er der sammen med udkastet til et nyt serviceniveau desuden udarbejdet en ny vejledning for botilbuddene om socialpædagogisk ledsagelse under ferie (jf. bilag 2). Vejledningen oplister de punkter, som tilbuddenes lokale retningslinjer skal indeholde om dels muligheden for ferieledsagelse (typisk grupperejse) efter serviceniveauet, dels muligheden for tilkøb af ekstra (typisk individuel) ledsagelse som ligger ud over serviceniveauet. Vejledningen gengiver nogle af de krav, der er opstillet i lovgivningen vedr. tilkøb af ferieledsagelse - bl.a. at der skal være tale om mindst én overnatning, at tilbuddets ressourcer skal kunne muliggøre, at ferien kan gennemføres på en forsvarlig måde, og at borgeren selv skal efterspørge muligheden. Beslutning om evt. tilkøb af ferie træffes af botilbuddet, og der er ingen klageadgang. Borgerens rådgiver i visitationsenheden kan naturligvis involveres, hvis beboeren eller en partsrepræsentant selv henvender sig, fordi der er tvivl om omfanget af den ferieledsagelse, som borgeren har ret til som en del af serviceniveauet, og hvor der derfor på dette område skal træffes en afgørelse med klageadgang til Ankestyrelsen. Økonomiske konsekvenser Udkastet til et nyt serviceniveau indebærer som udgangspunkt hverken en udvidelse eller indskrænkning i forhold til det nuværende praktiserede serviceniveau for ledsagelse under ferier efter servicelovens 85. Det vurderes derfor, at forslaget ikke vil medføre øgede udgifter. Tilkøb af yderligere ledsagelse skal også i henhold til lovgivningen være udgiftsneutralt for kommunen. Bilag: Udkast til nyt serviceniveau for ledsagelse under ferie Overordnet vejledning for botilbuddene om ledsagelse under ferie Tidsplan: FL Godkendelse af høringsgrundlag ÆHU Godkendelse af høringsgrundlag Handicaprådet Høring AMU-H Høring FL Godkendelse ÆHU Godkendelse kl Side 39 af 426

13 Bilag: Ældre- og Handicapudvalget Bilag 1 - Forslag til nyt serviceniveau for socialpædagogisk ledsagelse til ferie Bilag 2 - Vejledning for botilbuddene om ledsagelse til ferie kl Side 410 af af 426

14 Punkt 5. Godkendelse af tilbageførsel af udbytte af overskud Ældre- og Handicapudvalget indstiller til Magistraten at betaling på 25% i udbytte af overskud efter afskrivninger vedr. Madservice Aalborg ophører med virkning fra 1. januar 2018 at det indbetalte udbytte af overskud for perioden , i alt kr., tilbageføres til status, der vedrører afskrivninger (investeringer og arbejdsskader) for Madservice Aalborg Beslutning: Anbefales. Per Clausen var fraværende. kl Side 11 af af 226

15 Sagsbeskrivelse Madservice Aalborg producerer mad til hjemmeboende borgere og til beboere på plejehjem. Enheden drives som resultatcenter jf. Byrådets beslutning af 27. februar Madservice Aalborg henlægger midler jf. beslutningen på status til fremtidige investeringer i produktionsapparatet. Jf. Aalborg Kommunes principper for resultatcentre godkendt i Byrådet i 2006 betales 25% i udbytte af overskuddet efter afskrivninger til kommunekassen. Reglerne for borgernes betaling for maden er fastlagt i bekendtgørelse nr af 27. december 2014 og hvilke omkostninger, der kan medregnes i borgernes betaling er beskrevet i vejledning fra Udbytte af overskud er ikke nævnt i reglerne for omkostningerne, der kan afregnes via borgernes betaling for mad. Derimod er afskrivning og forrentning af produktionsapparatet nævnt. Derfor bør udbytte af overskud ophøre og beløbet rettelig overføres til afskrivninger (fremtidige investeringer og arbejdsskader) Tidsplan Forvaltningsledelsen Ældre- og Handicapudvalget Magistraten kl Side 212 af af 226

16 Punkt 6. Godkendelse af Forsøgsprojekt vedrørende rehabilitering The Back To Life Project Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller, at Ældre- og Handicapudvalget godkender forslag til forsøgsprojekt med `The Back to Life Project om rehabilitering efter Servicelovens 83A. Beslutning: Godkendt. Per Clausen var fraværende. kl Side 13 af af 326

17 Baggrund Rådmanden for Ældre- og Handicapforvaltningen har sammen med Direktøren og Myndighedschefen den 4. april 2018 holdt møde med stifteren af The Back To Life Project, Mikkel Salling Holmgaard. På mødet blev det drøftet, hvad Back-To-Life-tilgangen der er baseret på en meget intensiv træningsindsats kan tilføre genoptræning i kommunalt regi. Udfaldet af mødet blev, at Back-to-Life blev tilbudt at kunne deltage i en forsøgsordning, hvor der i fællesskab gennemføres et rehabiliteringsforløb efter Servicelovens 83A for ti udvalgte borgere, som modtager hjemmehjælp. Ældre- og Handicapforvaltningen har efter yderligere dialog med Mikkel Salling Holmgaard efterfølgende modtaget et endeligt tilbud på Back-To-Lifes deltagelse i et forsøgsprojekt. Tilbuddet består af 3 måneders intensiv genoptræning af 10 borgere for en samlet pris af kr. Beskrivelse af pilotprojektet Rehabiliteringstilbuddet The Back to Life Project har massiv træning, koordination af indsatsen og relationer/networking som omdrejningspunkt i arbejdet med at hjælpe mennesker tilbage til en overskuelig hverdag efter svær skade eller sygdom. Det konkrete forsøgsprojekt indebærer, at 10 borgere, der har nedsat funktionsniveau og modtager hjemmehjælp, gennemgår intensiv træning i tre måneder, minimum fem dage om ugen, kombineret med sociale aktiviteter, peer support (støtte, vidensdeling og erfaringsudveksling mellem træningsdeltagerne), kostvejledning samt dialog med kommunen og borgerens netværk. Pilotprojektet indebærer endvidere mulighed for basintræning mindst fire dage om ugen. Genoptræningen vil foregå med udgangspunkt i Idrætsbyen. Det er Visitationen, der udvælger de deltagende borgere til projektet men naturligvis under forudsætning af, at de pågældende borgere selv er interesseret i at deltage. Tilgangen med den, i den foreslåede form, meget intensive træning i kombination med peer support har ikke tidligere været afprøvet i Aalborg Kommune. Der er tale om en relativ høj pris sammenlignet med de traditionelle genoptræningsforløb til målgruppen, hvor der typisk til gengæld kun trænes få gange om ugen. Når der indstilles til godkendelse af projektet sker det derfor ud fra en hypotese om, at den foreslåede tilgang vil kunne gøre en væsentlig forskel for borgernes funktionsniveau set i forhold til den træning/rehabiliteringsform, der oftest bruges i dag. Økonomiske konsekvenser Den kommunale udgift til forsøgsprojektet er på kr. i alt for et rehabiliteringsforløb på 3 måneder for i alt ti borgere. Udgiften finansieres i givet fald af Myndighedsafdelingens hjemmeplejebudget som et investeringsprojekt, dvs. i forventning om, at pengene kan tjenes hjem på et til to år, som følge af, at de borgere, der deltager i projektet, efterfølgende bliver helt eller delvist selvhjulpne. En foreløbig gennemgang af 10 potentielle projektdeltagere viser, at såfremt projektet lykkes at gøre dem 50 pct. mere selvhjulpne, end de er i dag, vil det svare til en årlig besparelse på plejebudgettet på ca. 1 mio. kr. årligt. Tidsplan Forvaltningsledelsen Ældre- og Handicapudvalg godkendelse Ældreråd orientering Handicapråd orientering FMU orientering kl Side 214 af af 326

18 Bilag: Ældre- og Handicapudvalget Bilag 1 - Back to Life projektbeskrivelse Bilag 2 - BackToLife rehabilitering, VIVE Rapport kl Side 315 af af 326

19 Punkt 7. Godkendelse af Ansøgning om tilskud fra Pulje målrettet tværfaglige ernæringsindsatser for underernærede ældre eller ældre med uplanlagt vægttab Ældre og Handicapforvaltningen indstiller, at Ældre- og Handicapudvalget godkender ansøgning om tilskud fra "Pulje målrettet tværfaglige ernæringsindsatser for underernærede ældre eller ældre med uplanlagt vægttab". Beslutning: Godkendt. Per Clausen var fraværende. kl Side 16 af af 426

20 Sagsbeskrivelse Regeringen og satspuljepartierne har som led i satspuljeaftalen på ældreområdet for afsat midler til initiativet Tidlig styrket indsats for ældre i eget hjem med uplanlagt vægttab og i risiko for underernæring. Der er hos Sundhedsstyrelsen afsat i alt 13,2 mio. kr. til en ansøgningspulje til projekter i perioden Puljen har til formål at afhjælpe underernæring og uplanlagt vægttab blandt ældre i plejebolig og i eget hjem. Med projektforankring i Madservice Aalborg søger Aalborg Kommune midler til en helhedsorienteret, systematisk og tværfaglig ernæringsindsats, for at forbedre ernæringstilstanden blandt underernærede ældre og ældre med uplanlagt vægttab som følge af dysfagi. Målgruppen vil være afgrænset til årige borgere i et afgrænset hjemmeplejedistrikt, der bor i eget hjem og modtager enten hjemmepleje eller sygepleje. Alle borgere i den valgte målgruppe modtager besøg af en diætist og en ergoterapeut. Ved besøg screenes borgere for dårlig ernæringstilstand, vægttab og dysfagi. På baggrund af screeningsresultaterne vurderes eventuelle yderligere tværfaglige tiltag omkring, mad, måltider, ernæring og dysfagi. Den styrkede indsats har til formål at opspore og forebygge uplanlagt vægttab og funktionstab. Projektet er skitseret som følgende: UDVALGT DISTRIKT Målgruppen er borgere mellem 65 og 75 år. Cirka 200 personer. ERGOTERAPEUT OG DIÆTIST Vurdering af ernæringstilstand og screening af dysfagi STABIL ERNÆRINGS- TILSTAND = Borger afsluttes USIKKER ERNÆRINGSTILS TAND = Vejledning i en periode for at vurdere om borgeren skal indgå i den tværfaglige indsats eller afsluttes USTABIL ERNÆRINGS- TILSTAND = Tværfaglig ernæringstilstand STABIL ERNÆRINGS- TILSTAND = Borger afsluttes Projektperioden vil forløbe fra januar 2019 til udgangen af Økonomi Egenfinansiering kr. Søgte midler kr. Samlet budget kr. Tidsplan kl Side 217 af af 426

21 Ved politisk godkendelse trækkes puljeansøgningen ikke tilbage Chefmøde FL Ansøgningsfrist ÆHU kl Side 318 af af 426

22 Bilag: Ældre- og Handicapudvalget Puljeansøgning - tværfaglige ernæringsindsatser Bilag 1 - EAT-10 kl Side 419 af af 426

23 Punkt 8. Orientering om ansøgning til Sundhedsstyrelsens Fællesskabspulje: Ensomme hjemmehjælpsmodtagere skal have mulighed for civilsamfundsdeltagelse Ældre- og Handicapforvaltningen fremsender til Ældre- og Handicapudvalgets orientering ansøgning til Sundhedsstyrelsen om finansiering af projekt Fællesskabsklippekortet En hjælpende hånd til sociale relationer. Beslutning: Til orientering. Per Clausen var fraværende. kl Side 120 af af 326

24 Sagsbeskrivelse Regeringen og satspuljepartierne har som led i satspuljeaftalen på ældreområdet for afsat 28,3 mio. kr. til initiativet Fællesskabspulje: Ensomme hjemmehjælpsmodtagere skal have mulighed for civilsamfundsdeltagelse. Puljen har til formål at afhjælpe ensomhed blandt svage ældre hjemmehjælpsmodtagere i eget hjem. Kommunerne kan primært ansøge puljen om midler til, at 1) medarbejdere i hjemmeplejen kan give ældre hjemmehjælpsmodtagere udvidet vejledning om de kommunale eller frivillige sociale tilbud og aktiviteter i lokalområdet, samt at 2) medarbejdere i hjemmeplejen kan ledsage borgerne til kommunale aktiviteter eller tilbud i frivillige foreninger og det øvrige civilsamfund. Herudover kan ansøges om midler til administration/projektledelse. Aalborg Kommune har de seneste år haft en stigende opmærksomhed på betydningen ensomhed for ældre borgeres evne til at fastholde et højt funktionsniveau så lang tid som muligt. Det er vores erfaring, at det er helt afgørende med stærke sociale relationer, både når et funktionstab skal forebygges, eller når et generhvervet funktionsniveau skal fastholdes efter en rehabiliterende indsats. Med midler fra den udbudte pulje vil forvaltningen kunne fortsætte og videreudvikle det stærke fokus, vi i forvejen har på ensomhedsproblematikken som en vigtig del af vores rehabiliteringskoncept og vores fokus på at fremme borgerens mulighed for at leve en selvstændig tilværelse. Forvaltningen har på denne baggrund udarbejdet ansøgning til Fællesskabspuljen, hvori der i alt ansøges om 5 mio. kr. til projektet: Fællesskabsklippekortet En hjælpende hånd til sociale relationer. Det ansøgte projekt giver mulighed for, at ensomme ældre kan få vejledning, støtte og motivation fra sin hjemmehjælpsleverandør til at (gen)optage sociale relationer fra hjemmeplejen, samt konkret ledsagelse ved opstarten på nye fællesskabsaktiviteter. Projektet indeholder endvidere et forslag til konkret indsats i form af faciliterede gruppesamtaler mellem ensomme ældre borgere på en række af aktivitetscentrene bredt fordelt i hele kommunen. Målgruppen for det ansøgte projekt er alle ældre borgere i Aalborg Kommune, der modtager hjemmehjælp uanset om det drejer sig om personlig pleje, praktisk hjælp eller mad og som har svage sociale relationer. Projektperiode Fællesskabspuljen er etableret for perioden 1. juli december Der er søgt om midler til de konkrete projektaktiviteter i hjemmeplejen og aktivitetscentrene i årene , samt et mindre beløb til planlægning af projektet i 2. halvår Ansøgningsprocessen: Der var ansøgningsfrist den 9. maj På grund af kort ansøgningsfrist har det været nødvendigt at fremsende ansøgningen inden sagen er blevet politisk behandlet. Der ventes svar på ansøgningen i løbet af juni Økonomi Der er ansøgt om i alt 5 mio. for den samlede projektperiode. Der er ansøgt om midler til finansiering af den leverede tid i hjemmeplejen til samtaler med og ledsagelse af borgerne (den normale afregningspris for hjemmehjælpsydelser er lagt til grund for ansøgningen). Der er desuden søgt om midler til dækning af lønudgifterne til afholdelse af indsatserne på Aktivitetscentrene samt til projektledelsen. Der indgår ikke beløb i ansøgningen på kommunal egenfinansiering, men forvaltningen vil få visse følgeudgifter til projektet, først og fremmest i form af medgået tid i Visitationen til identifikation af borgerne i målgruppen for projektet, samt, i mindre omfang, mødeafholdelse for de involverede medarbejdere. Disse udgifter finansieres inden for den gældende budgetramme. Bilag Bilag 1: Ansøgning til Sundhedsstyrelsen om midler fra Fællesskabspuljen Tidsplan FL ÆHU kl Side 21 af af 326

25 Bilag: Ældre- og Handicapudvalget Bilag 1 Ansøgning til Sundhedsstyrelsen om midler fra Fællesskabspuljen kl Side 322 af af 326

26 Punkt 9. Orientering fra rådmand og direktør Beslutning: Intet. Per Clausen var fraværende. kl Side 123 af af 126

27 Punkt 10. Eventuelt 10.1 Mødeplan 2018 for Ældre- og Handicapudvalget vedlagt Program for KL s Ældrekonference Konferencen er booket i outlook. Nærmere info vedr. tilmelding kommer via mail. Beslutning: Til orientering. Per Clausen var fraværende. kl Side 124 af af 226

28 Bilag: Ældre- og Handicapudvalget Mødeplan - Ældre- og Handicapudvalget Program - KLs Ældrekonference 2018 kl Side 25 af af 226

29 Punkt 11. Godkendelse af referat Beslutning: Godkendt. Per Clausen var fraværende. kl Side 126 af af 126