Beslutningsprotokol. Mødedato: 11. oktober 2006 Byrådssalen på Rådhuset i Højer Starttidspunkt for møde Sluttidspunkt for møde 17.

Transkript

1 Mødedato: 11. oktober 2006 Mødelokale: Byrådssalen på Rådhuset i Højer Starttidspunkt for møde Sluttidspunkt for møde Fraværende: Bente Koudahl Sørensen med anmeldt forfald. Gruppemøder: 11. oktober

2 Indholdsfortegnelse Åbent møde Orientering fra formanden Ansøgninger til Sammenlægningsudvalget om godkendelse af tillægsbevillinger til drift, rådighedsbeløb og finansiering Opfølgning på de sammenlagte Byråd/Kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner Udvalgsvederlag til Kommunalbestyrelsesmedlemmer Valg til KommuneKredits bestyrelse Indstilling af nye kandidater til Vurderingsankenævnet Hegnssyn Sidste rettidige indbetalingsdato for ejendomsskat Rente- og gebyrpolitik Børne- og ungepolitik Ny Tønder Styrelsesvedtægt dagplejen Deltidspladser i daginstitutioner Videreførelse af forebyggelsesaktiviteter for børn og unge Proces for kommuneplanstrategien Ombygning af rådhuse ifb. med kommunesammenlægningen Rammeaftale 2007 på de sociale og socialpsykiatriske områder Aftale mellem Aabenraa, Haderslev, Sønderborg og Tønder Kommuner om overtagelse og drift af amtsinstitutioner Affaldsselskab Vest - Finansiering af ekstraudgifter til forbrænding som følge af voldgiftsafgørelse Behandling af farligt affald Udkast til affaldsplan Udkast til spildevandsplan Betalingsvedtægt for Tønder kommunale kloakforsyning Gebyr ved behandling af sager om vandløbsregulering Fastlæggelse af vandindvindingsgebyr Fastsættelse af taksten og opkrævningsform for rottebekæmpelse i 2007 i Ny Tønder Kommune Beredskabsstyrelsens udtalelse til plan for Ny Tønder Kommunes redningsberedskab (Risikobaseret dimensionering) Drøftelse af antallet af observatører i beredskabskommissionen Indsatslederbil/Genanskaffelse efter færdselsuheld Ny erhvervs- og turismeorganisation "Udviklingsforum" Turistprojekt - Marguerit Gardens. 327 Bilagsliste oktober

3 11. oktober

4 Åbent møde 1. Orientering fra formanden. Journalnummer I00 / JA SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Orientering fra formanden for Sammenlægningsudvalget. Indstilling: Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Taget til efterretning. 11. oktober

5 2. Ansøgninger til Sammenlægningsudvalget om godkendelse af tillægsbevillinger til drift, rådighedsbeløb og finansiering. Journalnummer 00.01S03 / JF SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Sammenlægningsudvalget er tiltænkt en særlig godkendelsesbeføjelse overfor visse af de hidtidige Byråds/kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner, herunder iværksættelse af tillægsbevillinger til drift, rådighedsbeløb og finansiering. Sammenlægningskommunerne har som konsekvens heraf fremsendt ansøgning om godkendelse af tillægsbevillinger. Økonomi/personaleforhold: Der er tale om et øjebliksbillede, hvor der inden mødet kan komme yderligere tillægsbevillingssager fra kommunerne. Love og regler m.v.: Lov om revision af den kommunale inddeling. 20. Bekendtgørelse om regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i Sammenlægningsudvalgets beslutning af 5. januar 2006 om fastsættelse af procedure ved godkendelse af de sammenlagte Byråd/Kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner. Bilag: Sammendrag af ansøgninger til Sammenlægningsudvalget om tillægsbevillinger til drift ( ) Indstilling: Det indstilles, at underudvalg Økonomi anbefaler ansøgningerne og videresender sagen til Sammenlægningsudvalget til endelig godkendelse. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. Carsten Dinsen Andersen undlod at stemme. 11. oktober

6 3. Opfølgning på de sammenlagte Byråd/Kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner. Journalnummer 00.01S03 / JF SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Sammenlægningsudvalget er tiltænkt en særlig godkendelsesbeføjelse overfor visse af de hidtidige Byråd/Kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner, herunder iværksættelse af større anlægsinvesteringer og tillægsbevillinger. Byrådet/Kommunalbestyrelserne skal løbende informere Sammenlægnings-udvalget om den økonomiske udvikling, herunder likviditetsudviklingen i de 6 kommuner. Sammenlægningsudvalget kan ændre væsentlige økonomiske dispositioner foretaget af de enkelte Byråd/Kommunalbestyrelser i forbindelse med vedtagelse af budget 2006 med henvisning til, at den pågældende disposition ikke er i overensstemmelse med den nye kommunes fremtidige interesser. Den ændrede beslutning må imidlertid ikke medføre merudgifter for den/de berørte kommuner. Til brug ved den løbende opfølgning har Sammenlægningsudvalget den 24. januar 2006 godkendt proceduren for den løbende opfølgning af den økonomiske udvikling i de 6 kommuner, der indgår i sammenlægningen, hvorefter der skal fremsendes en redegørelse hver den 20. i måneden. Der udarbejdes derfor redegørelse ultimo september Materialet vil blive omdelt på mødet. Love og regler m.v.: Lov om revision af den kommunale inddeling, 20. Bekendtgørelse om regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i Sammenlægningsudvalgets beslutning af 5. januar 2006 om fastsættelse af procedure ved godkendelse af de sammenlagte Byråd/Kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner. Bilag: Redegørelse vedr. opfølgning på de sammenlagte Byråd/Kommunal-bestyrelsers økonomiske dispositioner (omdeles på mødet). Indstilling: Det indstilles, at redegørelsen tages til efterretning og videresendes til Sammenlægningsudvalget. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Oversigt over forbrug pr. 30. september 2006 blev omdelt på mødet. 11. oktober

7 Redegørelse fra Økonomi- og Kontrakter vedr. forventet regnskabsresultat for 2006 for de sammenlagte kommuner blev taget til orientering og videresendt med anbefaling. 11. oktober

8 4. Udvalgsvederlag til Kommunalbestyrelsesmedlemmer. Journalnummer G00 / TP SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Kommunalbestyrelsen kan beslutte at yde udvalgsvederlag til medlemmer af Kommunalbestyrelsen for medlemskab af Økonomiudvalget og stående udvalg, og til de medlemmer, der er valgt af Kommunalbestyrelsen til Børn og Unge-udvalget efter 19 i lov om retssikkerhed og administration på et sociale område. Summen af de årlige udvalgsvederlag kan max. udgøre 125 procent af vederlaget til formanden for kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om fordeling af udvalgsvederlag mellem de respektive udvalg. Fordelingen skal foretages forud for og med virkning for mindst eet regnskabsår ad gangen. Det beløb, der fordeles til et udvalg, fordeles ligeligt mellem udvalgsmedlemmer, der er udpeget af Kommunalbestyrelsen blandt dens medlemmer. Ved fordelingen ses der bort fra udvalgets formand, hvis denne modtager vederlag for formandshvervet. I Ny Tønder Kommune kan der ydes udvalgsvederlag til følgende udvalg: Økonomiudvalget 6 medlemmer Udvalget for Teknik & Miljø 4 Børn & Skoleudvalget 4 Sundhedsudvalget 4 Socialudvalget 4 Kultur- og Fritidsudvalget 4 Arbejdsmarkedsudvalget 4 Børn- og Ungeudvalget 2 Økonomi/personaleforhold: Der er i 2007-budgettet afsat beløb til ydelse af udvalgsvederlag til kommunalbestyrelsesmedlemmer. Love og regler m.v.: Bekendtgørelse nr af om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af kommunale hverv. Indstilling: Det indstilles, 11. oktober

9 at udvalgsvederlaget til medlemmer af Økonomiudvalget og stående udvalg fastsættes til 4% af vederlaget til borgmesteren, svarende til p.t kr. årligt og at udvalgsvederlaget til medlemmer af Børn- og Ungeudvalget fastsættes til 2% af vederlaget til borgmesteren, svarende til p.t kr. årligt. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. 11. oktober

10 5. Valg til KommuneKredits bestyrelse. Journalnummer A04 / MKJ SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: I henhold til KommuneKredits vedtægter skal der i indeværende år afholdes valg af 4 kommunale medlemmer med personlige suppleanter til KommuneKredits bestyrelse. Valget gælder for et tidsrum på 6 år fra den 1. januar Til de fire poster er opstillet følgende kandidater: Socialdemokratiet: Kandidat: Suppleant: Kandidat: Suppleant: Borgmester Henrik Zimino, Taarnby Kommune Borgmester Ib Terp, Brøndby Kommune Borgmester Henning G. Jensen, fmd. for Sammenlægningsudvalget i Aalborg Kommune Borgmester Hans Jørgen Jørgensen, medl. af Sammenlægningsudvalget i Faaborg-Midtfyn Kommune Venstre: Kandidat: Suppleant: Rådmand Mariann Nørgaard, medl. af Sammenlægningsudvalget i Aalborg Kommune Sammenlægningsudvalgsmedl. Hans Jørgen Kaptain, Frederikshavn Kommune Det Konservative Folkeparti: Kandidat: Suppleant: Borgmester Hans Toft, Gentofte Kommune Borgmester Knud Kristensen, medl. af Sammenlægningsudvalget i Vesthimmerland Kommune Sammenlægningsudvalget for Hjørring Kommune: Kandidat: Suppleant: Borgmester Knud Størup, medl. af Sammenlægningsudvalget i Hjørring Kommune for Lokallisten Viceborgmester Viggo Bilde, medl. af Sammenlægningsudvalget i Hjørring Kommune for Lokallisten Herudover udtræder kommunalbestyrelsesmedlem Else Købstrup af KommuneKredits bestyrelse. For valg i valgperioden er opstillet: 11. oktober

11 Kandidat: Suppleant: Borgmester Lars Krarup, fmd. for Sammenlægningsudvalget i Herning Kommune Borgmester Ella Porskær, medl. af Sammenlægningsudvalget i Silkeborg Kommune KommuneKredit anmoder om Sammenlægningsudvalgets valg af indtil fem medlemmer til bestyrelsen samt en suppleant for hver af disse. Notat vedr. principper for fordeling af bestyrelsesposter vedlægges. Bilag: Valg til KommuneKredits bestyrelse. Henv. fra KommuneKredit. ( ) Valg til kommunekredits bestyrelse. Notat vedr. principper for fordeling af bestyrelsesposter. ( ) Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Det indstilles, at følgende kandidater indstilles valgt til KommuneKredits bestyrelse: borgmester Henrik Zimino, Taarnby Kommune med suppleant borgmester Ib Terp, Brøndby Kommune, borgmester Henning G. Jensen, Aalborg Kommune med suppleant borgmester Hans Jørgen Jørgensen, Fåborg-Midtfyn Kommune, rådmand Mariann Nørgaard, Aalborg Kommune med suppleant Hans Jørgen Kaptain, Frederikshavn Kommune, borgmester Hans Toft, Gentofte Kommune med suppleant borgmester Knud Kristensen, Vesthimmerland Kommune samt borgmester Lars Krarup, Herning Kommune med suppleant borgmester Ella Porskær, Silkeborg Kommune. 11. oktober

12 6. Indstilling af nye kandidater til Vurderingsankenævnet. Journalnummer G00 / MKJ SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Sammenlægningsudvalget har i marts 2006 indstillet kandidater til Vurderingsankenævnet: Medlemmer: Walter Greisen og Jens Andresen Suppleanter Johan Sørensen og Svend F. Sørensen Som medlem af Vurderingsankenævnet blev Walter Greisen valgt, med Svend F. Sørensen som suppleant. Vurderingsankenævnsmedlem Walter Greisen er afgået ved døden. Det fremgår af Forretningsordenen for Vurderingsankenævn 4, stk. 1, at når et medlem dør eller udtræder i funktionsperioden, skal der udnævnes et nyt medlem. Der skal derfor indstilles mindst to kandidater til den ledige plads i Vurderingsankenævnet. Den for Walter Greisen udnævnte suppleant bliver ikke automatisk udnævnt til medlem, men indtræder i nævnet indtil et nyt medlem er udnævnt. Den nuværende suppleant kan ligeledes indstilles som kandidat til pladsen som medlem. Hvis Sammenlægningsudvalget beslutter at indstille den nuværende suppleant som en af kandidaterne til pladsen som medlem, skal der samtidig indstilles mindst to kandidater til pladsen som suppleant, idet posten som suppleant så kan blive ledig. Love og regler m.v.: Skatteforvaltningslovens 9, stk. 2 samt stk. 5. Forretningsordenen for Vurderingsankenævn 4. Bilag: Nyt medlem Haderslev, VAN 7.doc ( ) Indstillingsskema.DOC ( ) Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Det indstilles, at følgende 2 indstilles som medlemmer 1. Jens Andresen 2. Svend F. Sørensen. Som suppleanter indstilles 1. Johan Sørensen 2. Torben Jensen, Daler 11. oktober

13 7. Hegnssyn. Journalnummer A16 / pn SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: De nuværende hegnssyn har i forbindelse med kommunesammenlægningen fået forlænget funktionsperioden til og med Der skal således udpeges nyt hegnssyn for perioden fra den til for Ny Tønder Kommune. Efter 28 i Hegnsloven beskikkes de enkelte medlemmer af hegnssynet af kommunalbestyrelsen. Tilsvarende beskikkes suppleanter for de enkelte hegnssynsmedlemmer. En suppleant er en personlig stedfortræder, der vælges for hegnssynsformanden og de enkelte hegnssynsmedlemmer. Udpegningen af hegnssynsmedlemmer foretages af den samlede kommunalbestyrelse og kan ikke delegeres. Funktionsperioden skal være sammenfaldende med valgperioden for kommunalbestyrelsen. Det er almindeligt, at medlemmer af hegnssynet vælges blandt kommunens egne borgere. Hegnssynets funktion og indretning forudsætter, at hegnssynet har en lokal tilknytning. Der kræves endvidere en vis sagkundskab hos hegnssynsmedlemmerne, der ud over de særligt nævnte krav om et plantningskyndigt medlem og et bygningskyndigt medlem, ligeledes må antages, at omfatte kendskab til ejendomme i kommunen, lokale forhold og egnens skikke. Ved udpegningen af en suppleant for en plantningskyndig eller bygningskyndig skal kommunalbestyrelsen være opmærksom på suppleantens kvalifikationer. Ved udpegningen skal de nævnte krav om sagkundskab iagttages. Ingen der har opnået en alder af 70 år kan beskikkes til hegnssynet, ligesom personer, der har opnået en alder af 60 år, eller tidligere har været beskikket til hvervet, kan bede sig fritaget. Det er kommunalbestyrelsen, der bestemmer, om der skal nedsættes eet eller flere hegnssyn i kommunen. Økonomi/personaleforhold: Kommunalbestyrelsen skal efter 33 i Hegnsloven udrede udgifter til hegnssynets protokol, og 45 indeholder en regel om forskudsvis betaling, når et arbejde tvangsfuldbyrdes ved foranstaltning af hegnssynets formand. Der påhviler ikke efter hegnsloven kommunerne nogen egentlig pligt til at yde hegnssynet sekretariatsbistand. De fleste kommuner yder imidlertid bistand til hegnssynet ved at den kommunale forvaltning har påtaget sig sekretariatsfunktionen for hegnssynet. Omfanget af sekretariatsbistanden beror normalt på en aftale mellem kommunalbestyrelsen og hegnssynet. I relation til sekretariatet er instruktionsbeføjelsen hos hegnssynet (hegnssynsformanden). Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at godtgøre udgifter til hegnssynsmedlemmernes deltagelse i hegnssyn, seminarer og møder, jfr. Styrelseslovens 16, stk oktober

14 Love og regler m.v.: Hegnsloven. Hegnssynet har karakter af en selvstændig myndighed i forhold til den kommunale enhedsforvaltning, der medfører, at hegnssynet og dets sekretariat skal fremtræde som en selvstændig myndighed, der ikke kan identificeres med kommunen (hverken kommunalbestyrelse eller forvaltning). Bilag: Notat - organisering af hegnssyn.doc ( ) Vurdering: Forvaltningen vurderer, at der bør nedsættes eet hegnssyn for at opnå en sagsmængde, der er stor nok til, at hegnssynet får en tilstrækkelig professionalisme til at udøve opgaven. Flere hegnssyn vil tillige forøge forvaltningens sekretariatsbistand. For at de sagkyndige personer har kendskab til normer og geografisk betingede hegnstraditioner i hele kommunen bør både den østlige, vestlige og sydlige del af kommunen være repræsenteret. Dette bør tillægges stor vægt, hvis der kun vælges eet hegnssyn. På grund af hegnssynets autonomi bør der laves en aftale mellem hegnssynet og kommunalbestyrelsen, der beskriver sekretariatsbistanden fra kommunen. Indstilling: Teknisk Chef indstiller, at der nedsættes eet hegnssyn, at der vælges de fornødne medlemmer/suppleanter til hegnssynet under hensyntagen til både faglige og geografiske aspekter, at Forvaltningen udøver sekretariatsbistanden, at der udarbejdes oplæg til aftale om sekretariatsbistand, at Hegnssynet får eget budget på kr./år til bl.a. kursusvirksomhed, og at der besluttes, at der ydes kørselsgodtgørelse m.v. jfr. Styrelseslovens 16. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. Udpegning af medlemmer til Hegnssynet foretages sammen med øvrige valg på det konstituerende møde i december oktober

15 8. Sidste rettidige indbetalingsdato for ejendomsskat. Journalnummer / AV SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Den 16. august vedtog Økonomiudvalget, at forfaldsdatoen for ejendomsskat bliver den 1. februar og 1. august i Ny Tønder Kommune. I den forbindelse er det også nødvendigt, at der tages stilling til sidste rettidige indbetalingsdato. Praksis i de gamle kommuner har været henholdsvis 1 måned, 20 dage og 3 dage. Indstilling: Det indstilles, at underudvalg Økonomi godkender, at sidste rettidige indbetalingsdato fastsættes til henholdsvis 15. februar og 15. august. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. 11. oktober

16 9. Rente- og gebyrpolitik Journalnummer S29 / DL0DAW SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Opkrævningsafdelingen har udarbejdet forslag til ny rente- og gebyrpolitik i Ny Tønder Kommune med virkning fra den 1. januar Forslaget tager udgangspunkt i en harmonisering af de nuværende kommuners praksis på området. Økonomi/personaleforhold: Det vurderes, at forslag til rente- og gebyrpolitik sammenlagt vil være indtægtsneutral. Love og regler m.v.: Lov nr. 939 af Bilag: Rente- og gebyrpolitik ( ) Vurdering: Kun én kommune har ifølge vedlagte forslag hidtil beregnet renter på arter, hvor oplysningerne fødes af modersystemer som f.eks. boligsikring og boligydelse. Da rentetilskrivningen er meget lille, og ofte afskrives i forbindelse med indbetalingen, foreslås det, at der generelt ikke beregnes renter på området. Indstilling: Det indstilles, at der beregnes renter af de arter, hvor særlovene foreskriver det, at der på kommunale regninger i øvrigt beregnes renter svarende til Nationalbankens udlånsrente + lovbestemt tillæg på 7%, at der ikke beregnes renter på de arter, hvor påligningen fødes af modersystemer, og at der foretages en harmonisering af rykkergebyret for krav med udlægsret til 250 kr. og krav uden udlægsret til 100 kr. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. 11. oktober

17 10. Børne- og ungepolitik Ny Tønder Journalnummer P22 / VCH SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Den 1. januar 2006 trådte Anbringelsesreformen i kraft. Reformen fokuserer på og stiller krav om tidlig indsats bl.a. ved, at kommunerne skal udarbejde en børnepolitik, der skal sikre sammenhængen mellem indsatsen i normalsystemet og den særlige indsats over for de udsatte børn og unge (Lov om social Service 4, stk. 2). Den sammenhængende børnepolitik skal udformes skriftligt, vedtages af kommunalbestyrelsen og offentliggøres senest ved udgangen af Sammenlægningsudvalget vedtog i sit møde den 24. januar 2006 et kommissorium for udarbejdelse af en sammenhængende børnepolitik for Ny Tønder Kommune. Ifølge kommissoriet udarbejdes der en overordnet børne- og ungepolitik for Ny Tønder Kommune, der beskriver et fælles værdigrundlag som på én gang styrker den røde tråd i kommunens arbejde med børn og unge og giver det bedste grundlag for at skabe et effektivt tværfagligt samarbejde mellem de forskellige fagpersoner og faggrupper. Efter godkendelse af den overordnede børne- og ungepolitik for Ny Tønder Kommune igangsættes arbejdet med udarbejdelse af delpolitikker indenfor områderne: Dagtilbud (0 6 år) Skolepolitik Politik for arbejdet med udsatte børn og unge Ungdomsskolepolitik Politik for sundhedstjeneste Politik for PPR Politik for SSP. Børn og Skoleudvalget godkendte på møde, den 21. juni 2006 tids- og handleplaner for udarbejdelse af delpolitikkerne. En arbejdsgruppe bestående af 2 repræsentanter fra Børn- og Skoleudvalget samt fagcheferne i Børn og Skoleforvaltningen har udarbejdet forslag til overordnet børneog ungepolitik for Ny Tønder Kommune. Forslaget fremsendes til drøftelse og godkendelse forud for igangsættelse af arbejdet med delpolitikkerne. Love og regler m.v.: Lov om social service 4, stk. 2. Bilag: Kommissorium ( ) 11. oktober

18 Forslag til overordnet børne- og ungepolitik ( ) Indstilling: Børn og Skoleforvaltningen indstiller: - at forslag til overordnet børne- og ungepolitik i Ny Tønder Kommune drøftes og, - at det videresendes til Sammenlægningsudvalget med anbefaling. Børn- og Skoleudvalgets beslutning den 23. august 2006 Før videresendelse foretages en redaktionel gennemgang af bilag SAGEN GENOPTAGES. Efter en redaktionel gennemgang genoptages drøftelserne af forslaget til overordnet børne- og ungepolitik. Der henvises til samme bilag som tidligere, dog version 2. Indstilling: Børn og Skoleforvaltningen indstiller: - at forslag til overordnet børne- og ungepolitik, Ny Tønder Kommune drøftes og, - at det videresendes til Sammenlægningsudvalget med anbefaling. Børn- og Skoleudvalgets beslutning den 06. september 2006 Tilrettet forslag videresendes med anbefaling. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. 11. oktober

19 11. Styrelsesvedtægt dagplejen Journalnummer / VCH SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Dagplejen i Ny Tønder Kommune organiseres som 1 samlet enhed i Børn- og Skoleforvaltningen med direkte reference til Dagtilbudschefen. Dagplejens ansvarsområde er kommunal dagpleje, pladsanvisning samt Frit valg jf. servicelovens (nuværende 26, 26a) 37,38. (Paragrafændringerne er pr. 1. januar 2007). I forbindelse med overgangen fra 6 kommunale enheder til 1 samlet enhed i Ny Tønder Kommune udarbejdes styrelsesvedtægt for dagplejen i Ny Tønder Kommune. Styrelsesvedtægten skal sikre klarhed om regler for styrelsen af dagtilbuddet samt forældrebestyrelses opgaver. Efter Servicelovens (nuværende 13) 27 skal der oprettes en bestyrelse i dagtilbud med et flertal af valgte forældre. Det er op til Kommunalbestyrelsen at beslutte, om der i dagplejen i Ny Tønder Kommune skal være 1 forældrebestyrelse eller flere, antallet af repræsentanter i bestyrelsen, om medarbejderrepræsentanterne skal have stemmeret i forældrebestyrelsen. Love og regler m.v.: Lov om social service (nuværende 9) 23 og (nuværende 13) 27. Bilag: 27 (nuværende 13) Lov om Social Service ( ) Styrelsesvedtægt - udarbejdet sept ( ) Vurdering: Kommende dagplejeleder i Ny Tønder kommune har udarbejdet forslag til styrelsesvedtægt for dagplejen, Ny Tønder Kommune. Børn og Skoleforvaltningen anbefaler: 1 forældrebestyrelse for dagplejen i Ny Tønder Kommune, da dagplejen vil være 1 kontraktenhed. Der skabes herved sammenhæng i dagligdagen og det er hensigten over tid at skabe en fælles identitet som én fælles dagpleje i Ny Tønder kommune. At bestyrelsen består af 6 forældre- og 3 medarbejderrepræsentanter, At medarbejderrepræsentanterne skal have stemmeret i forældrebestyrelsen, da dette skaber den bedst mulige baggrund for dialog og samarbejde. 11. oktober

20 Indstilling: Børn og skoleforvaltningen indstiller: - at forslag til styrelsesvedtægt for dagplejen i Ny Tønder Kommune drøftes, - at forslag til styrelsesvedtægt for dagplejen i Ny Tønder Kommune videresendes med anbefaling til Sammenlægningsudvalget, og - at Sammenlægningsudvalget sender forslag til styrelsesvedtægt for dagplejen i Ny Tønder Kommune til høring i de nuværende forældrebestyrelser. Børn- og Skoleudvalgets beslutning den 02. oktober 2006 Indstillingen godkendt. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. 11. oktober

21 12. Deltidspladser i daginstitutioner. Journalnummer / VCH SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Der tilbydes i dag såvel deltidspladser som fuldtidspladser i daginstitutionerne i Ny Tønder Kommune. Denne service ønskes fortsat i Ny Tønder Kommune, men da der i dag er stor variation i forhold til faktorer som timetal, omregningsfaktorer til fuldtidspladser samt takster for deltidspladser, skal der ske en harmonisering af området. Et overordnet statusbillede viser følgende: Kommune Højer Nr. Rangstrup Skærbæk Bredebro Løgumkloster Tønder Nuværende praksis vedr. deltidspladser Fastsat max. antal deltidspladser. 1 deltidsplads svarer til 2/3 af en fuldtidsplads (30 t/u) Fastsat max. antal deltidspladser Efter behov, 2 halvdags = 1 heldags Fastsat max. antal deltidspladser Formiddagsplads (20 timer) 50% af fuldtidsplads 6-timers plads (30 timer) 75% af fuldtidsplads ¾ tidsplads (35 timer) 85% af fuldtidsplads Efter behov, ingen normeringsaftale Fastsat max. antal deltidspladser Efter behov, 25 timer/uge 60% af fuldtidsplads Efter behov, forskellige regler fra institution til institution. Formiddagsplads fra åbningstid til = 0,6 af fuldtidsplads Eftermiddagsplads fra til lukketid = 0,4 af fuldtidsplads Der er en tendens til, at behovet for deltidspladser er faldende. Der benyttes d.d. 103 deltidspladser i Ny Tønder Kommune, hvilket svarer til 8,8% af det samlede antal daginstitutionspladser. Antallet af deltidspladser der benyttes i dag varierer efter lokale pasningsbehov samt efter hvilke tilbud, der lokalt tilbydes. Forslag til deltidsplads i Ny Tønder Kommune er følgende: Timer pr. uge Tid: Omregningsfaktor: Forældrebetaling: 35 t/uge % af fuldtidsplads 80% af fuldtidsplads 11. oktober

22 Antallet af deltidspladser, der tilbydes på den enkelte institution fastsættes som en del af kontraktgrundlaget. I kontrakten aftales et maksimum antal deltidspladser som institutionen er forpligtiget til at tilbyde dog mindst 7 deltidspladser pr. institution. Såfremt der ikke efterspørges det antal deltidspladserne, som institutionen som minimum skal stille til rådighed, kan ressourcen benyttes til fuldtidspladser frem til, at der opstår behov for deltidspladser. Økonomi/personaleforhold: I budget 2007 er der budgetteret med 135 deltidspladser i Ny Tønder Kommune, svarende til 11,45%. Bilag: Deltidspladser dagtilbud ( ) Vurdering: Børn og Skoleforvaltningen vurderer, at deltidspladser i dagtilbud er en god service til børn og forældre, der ikke har behov for en fuldtidsplads. Det er vigtigt, at der sker en harmonisering på området, da der i dag er stor variationsbredde i tilbuddet. Indstilling: Børn og Skoleforvaltningen indstiller: - at forslag til harmonisering af deltidspladser i daginstitutioner i Ny Tønder Kommune drøftes, og - at forslag til harmonisering af deltidspladser i daginstitutioner i Ny Tønder Kommune videresendes til underudvalg økonomi og Sammenlægningsudvalget til godkendelse. Børn- og Skoleudvalgets beslutning den 02. oktober 2006 Indstillingen godkendt. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. 11. oktober

23 13. Videreførelse af forebyggelsesaktiviteter for børn og unge. Journalnummer P20 / DL28SLo SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Sønderjyllands Amt har rettet henvendelse til de 4 kommende kommuner i Sønderjylland med henblik på at sikre en videreførelse af 2 konkrete forebyggelsesaktiviteter for børn og unge, når ansvaret for opgaven fra 2007 overgår til kommunalt ansvar. De to projekter, som er kort beskrevet nedenfor, adskiller sig fra de øvrige amtslige forebyggelsesaktiviteter ved, at de er forankret i Amtscentret for Undervisning (ACU). Der er derfor behov for snarest muligt at indgå aftaler om videreførelsen af projekterne for dels at undgå et kontinuitetsbrud og dels at sikre og drage fordel af de kompetencer, som er forankret i ACU. Børn og familier Sundhedsforvaltningen i Sønderjyllands Amt har indgået aftale med Amtscentret for Undervisning (ACU) om at forestå projektet Bedre sundhed i børns hverdag, der ved hjælp af konsulentbistand og materialer mv. støtter konkrete aktiviteter med sundhedsrelaterede emner i både skoler og fritidsmiljøer ved direkte samarbejde med nøglepersoner i miljøerne. Med projektet etableres undervisning, udformes materialer, skabes viden og faglig kvalitet og udvikling samt ikke mindst drivkraft. Projektet samarbejder med alle kommuner i amtet, hvorved de samlede aktiviteter giver et tilstrækkeligt grundlag for en fuldtidskonsulent og opretholdelse af det faglige niveau. Projektet udløber og er finansieret indtil medio Amtets udgift er på årsbasis kr. Unge Med henblik på forebyggelse af seksuelt overførte sygdomme samt røg, stoffer, alkohol mv. forestår sundhedsforvaltningen i samarbejde med ACU et årligt skiftende Ung-tilung-underviser-korps samt en café mv., der betjener overbygningsskoler mv. samt andre uddannelser i alle kommuner. Endvidere tilskud til telefonrådgivning etc. Det samlede aktivitetsgrundlag er nødvendigt for en hensigtsmæssig drift og vedligehold af korpset. Den samlede udgift til aktiviteterne er kr. årligt, herunder en udgift til faglige konsulenter. Nyt korps rekrutteres i efteråret Henvendelsen fra amtet har været drøftet i kredsen af forvaltningschefer med ansvar for sundhedsområdet i de 4 kommende kommuner i Sønderjylland. Der var administrativt enighed om at forelægge henvendelsen, ledsaget med en anbefaling om at indgå i samarbejdet, for de respektive politiske fagudvalg i de 4 kommuner. Økonomi/personaleforhold: 11. oktober

24 Den samlede årlige udgift er opgjort til i alt kr. hvoraf Ny Tønders forholdsmæssige andel ud fra befolkningstallet udgør kr. i 2007 og kr. i 2008 og fremover. Bilag: Notat fra SJA om videreførelse af børn og unge projekter ( ) Vurdering: Det er Social- og Sundhedsforvaltningens vurdering, at Ny Tønder med fordel kan indgå i en fælles aftale om at videreføre projekterne forankret i ACU. Der er tale om relativt specialiserede projekter, som dels kræver et vist befolkningsgrundlag og dels nogle kompetencer, som Tønder Kommune i givet fald vil skulle købe sig til andet steds. Samtidig vurderes målgruppen i projekterne at falde inden for rammerne af de indsatsområder, som forventes at være centrale i den kommende sundhedspolitik for Ny Tønder Kommune. Indstilling: Social og sundhedsforvaltningen indstiller, at der i fællesskab med de 3 andre kommuner i Sønderjylland indgås aftaler med Amtscentret for Undervisning om fortsat varetagelse af projekterne Bedre sundhed i børns hverdag og Ung-til-ung-underviser-korps, og at udgiften på kr., svarende til Tønders forholdsmæssige andel, i 2007 finansieres af midlerne til forebyggelse og sundhedsfremme på bevillingsområde 41 Sundhed. Sundhedsudvalgets beslutning den 06. september 2006 Indstilles til godkendelse. Projekterne evalueres hvert år. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. 11. oktober

25 14. Proces for kommuneplanstrategien. Journalnummer / SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Igangsætning af arbejdet med kommuneplanstrategien har tidligere været drøftet i Sammenlægningsudvalget og i Chefgruppen. Det er forvaltningens ønske at arbejde strategisk og bredt med alle serviceområder i kommuneplanen. Kommuneplanen opfattes ikke kun som en arealdisponeringsplan. Det er forvaltningens opfattelse, at der det vil være en umulig opgave at få afklaret alle planspørgsmål og alle serviceområder i den første kommuneplan. I oplægget til Sammenlægningsudvalget arbejdes der med en tema/områdevis revision af kommuneplanen. Der skal afholdes et strategiseminar, som har til formål at udpege 5-6 temaer, som kan indgå i den første revision af kommuneplanen. Det er efterfølgende vurderet i forvaltningen, at arbejdet med kommuneplanstrategien henlægges til 2007 på grund af den ressourcemæssige situation. Der fremlægges to forskellige forslag til, hvordan kommuneplanstrategien kan gribes an. Oplæggene er lavet af to erfarne konsulenter på området. Der er valgt anvendelse af konsulenter, for at få en ekstern bedømmelse af kommunens potentialer og for at få skabt ny inspiration og viden i processen. Fælles for de to oplæg er, at der er blevet lagt meget vægt på processen i arbejdet med kommuneplanstrategien. Der vil være mange uafklarede spørgsmål i forbindelse med den nye kommuneplan, og der vil være mange modsatrettede forventninger til den nye kommune. Processen skal fremme arbejdet i kommunalbestyrelsen, fremme samarbejde mellem administration og forvaltning og fremme dialog mellem politikere og borgere. Processen for kommuneplanstrategien kan bidrage til at fremme samarbejdet mellem forvaltning, kommunalbestyrelse og eksterne parter. Der vil desuden være et behov for at få Tønder Kommune til at fremstå som en helhed, hvorfor der lægges meget vægt på, at kommuneplanstrategien er politikernes udmelding til borgerne om udviklingen i kommunen. Begge oplæg lægger meget vægt på udarbejdelse af status for kommunen, startseminarer, inddragelse af politikere og forvaltninger. Desuden er der i oplæggene skitseret en planlægning med et klart udviklingsperspektiv, som kan bidrage til at styrke kommunens ansigt udadtil. Kommuneplanprocessen kan desuden bidrage til at få skabt væsentlige samarbejdsfora i den nye kommune. Bilag: Oplæg fra konsulenter Timespecifikation.xls ( ) CV JHC.doc ( ) Strategioplæg Rev.Besk..doc ( ) 11. oktober

26 Kommuneplanlægning i Ny Tønder Kommune.doc ( ) Vurdering: Begge oplæg er skrevet af konsulenter, som har arbejdet meget med kommuneplanstrategi og kommuneplanproces. Det er oplæg, der lægger vægt på at give en status for kommunens udvikling og fremhævet styrkerne i kommunen. Der lægges op til grundlæggende drøftelser af udviklingsperspektivet for kommunen. Oplægget fra den ene rådgiver er mere konkret og der er lavet en enkel gennemskuelig proces. Oplægget fra den anden rådgiver skitserer mere grundlæggende politiske diskussioner om hvilke fælles ressourcer der skal lægges vægt på i kommunen. Der er lagt op til en mere kompliceret proces. En proces tilrettelagt af firmaet den ene rådgiver vil sikre, at der igangsættes en proces, hvor politikerne får en status og der igangsættes drøftelser om den fremtidige udvikling. Politikerne får et bedre grundlag for at melde den fremtidige udvikling ud til borgerne, samtidig vil processen være af et styrbart omfang. Den anden rådgiver har en meget visionær tilgang. Der er et stort og langsigtet udviklingspotentiale i dette oplæg. Men det kan blive en meget omfattende proces. Der er en væsentlig prisforskel på de to oplæg. Tilbudene varierer fra kr. til kr. Der ændres på tidsplanen, således at hovedparten af arbejdet med kommuneplanstrategien foregår i 2007, når den nye Kommunalbestyrelse træder i funktion. Indstillingen er tiltrådt af borgmester og udvalgsformænd. Indstilling. Det indstilles: at det mere enkle og konkrete oplæg om kommuneplanstrategien anbefales, (dette oplæg er desuden det billigste) over for sammenlægningsudvalget og forelægges dette til godkendelse at arbejdet med kommuneplanstrategien påbegyndes i 2007 Teknik og Miljøudvalgets beslutning den 03. oktober 2006 Indstillingen godkendes. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling som indstillet af Teknik- og Miljøudvalget. 11. oktober

27 15. Ombygning af rådhuse ifb. med kommunesammenlægningen. Journalnummer / SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Det er besluttet, at de nuværende 6 rådhuse skal bruges som administrations-bygninger i Ny Tønder Kommune. Teknisk forvaltning har nedsat en arbejdsgruppe til at forestå arbejdet med de nødvendige bygningsmæssige ændringer. 1. overslag til bygningsmæssige ændringer udviste en udgift på 4,8 mio. kr. ekskl. udgifter til skiltning. Chefgruppen returnerede dette oplæg med besked om, at ombygningen af de 6 rådhuse og ejendommene Jomfrustien 2 og 8 max. må udgøre 2,0 mio. kr. Der foreligger nu prioriteret overslag på i alt kr. til bygningsmæssige ændringer, og kr. til skiltning bl.a. til og på bygninger. Specifikation over ændringer på de enkelte administrationsbygninger vedlægges, dok. nr Da ønskerne til ombygningerne oprindeligt langt overstiger den reducerede økonomiske ramme, har teknikergruppen besluttet at foreslå nogle principper og prioriteringer for brugen af de midler der er til rådighed: Følgende ønsker er generelt ikke medtaget: - Renoveringer som burde afholdes inden for midler til indvendig eller udvendig vedligeholdelse. - Ønsker om nyt inventar. - Ønske om forbedret ventilation eller køleanlæg. Det har været en forudsætning, at bygningerne vælges ud fra fremtidig funktion, og at de eksisterende fysiske rammer ændres så lidt som muligt, når der skal indrettes nye funktioner som f.eks. borgerservice. Følgende er medtaget i prioriteret rækkefølge: - Bygningernes lovmæssige stand. - Arbejdsmiljøforhold. - Inddeling af bygninger til det fremtidige antal ansatte. - Tilstrækkeligt antal p-pladser til borgere og ansatte. - Nødvendige ombygninger for ændrede funktioner og arbejdsgange. - Nødvendige ændringer for at tekniske installationer som IT, telefon, tyverisikring m.v. forefindes i tilstrækkelig grad. 11. oktober

28 Ovenstående indebærer, at Jomfrustien 8 i Tønder ikke forventes at skulle have almindelig offentlig adgang og hermed indrettet med handicapadgang. Der afsættes således p.t. ikke midler til renovering af Jomfrustien 8. Endvidere vil det være nødvendigt at gå på kompromis med de nye borgerservicearealer, hvor borgerservice-arealer indpasses i de eksisterende rammer med færrest mulige ændringer. Jomfrustien 2 skal indrettes til Jobcenter. Der er tidligere lavet overslag over ombygningen som er beregnet til kr. I prisen er indeholdt en ombygning af stueetagen til det nye formål, en maling af vægge og lofter, samt et nyt kølingssystem til 2. salen. For at bygningen kan indrettes til formålet, bør der afsættes kr. Der afsættes således ikke midler til generel maling af overlader, samt køling af 2. salen. I forbindelse med placering af Teknisk Forvaltning i Løgumkloster, er det nødvendigt at flytte hjemmeplejen fra de nuværende lokaler på rådhuset til Annekset. Der er i vedlagte bilag, dok. nr redegjort for de bygningsmæssige ændringer i den anledning. Økonomi/personaleforhold: På Sammenlægningsudvalgets 2006-budget er der til bygnings- og lokaleændringer, skiltning og fælles design afsat 3,0 mio. kr. De ansøgte bygningsmæssige ændringer m.v. forventes udført i 2006 og 2007 således: 2006: Ombygning af Jomfrustien 2 i Tønder, rådhusene i Tønder, Højer, Bredebro, Skærbæk og Nørre-Rangstrup, ombygning af anneks ved Løgumkloster rådhus, samt skiltning m.v. Udgift i kr. 2007: Ombygning af rådhuset i Løgumkloster, eks. renovering af møderum i tagetage og anlæg af 20 nye p-pladser. Udgift i kr. 2007: Det skal vurderes, om der skal anlægges 20 nye p-pladser ved Løgumkloster rådhus til borgere og ansatte, samt om der er behov for en renovering af mødelokaler i tagetagen. o Udgift i kr. Bilag: Opsamlingsnotat nr. 2. ( ) Overslag nr. 2. Tønder Rådhus. ( ) Overslag nr. 2. Højer Rådhus. ( ) Overslag nr. 2. Bredebro Rådhus. ( ) Overslag nr. 2. Skærbæk Rådhus. ( ) Overslag nr. 2. Løgumkloster Rådhus. ( ) 11. oktober

29 Overslag nr. 2. Nr. Rangstrup Rådhus. ( ) Ombygning af "Annekset", Løgumkloster ( ) Indstilling: Det indstilles administrativt, at de foreslåede bygningsmæssige ændringer gennemføres, samt at der frigives kr. til skiltning m.v.. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Godkendt, at der frigives en bevilling på 1,1 mill. kr. til bygningsmæssige ændringer, særligt til Jomfrustien i Tønder samt Annekset i Løgumkloster. Endvidere frigives en ramme til skiltning på kr. Behov for yderligere ændringer vurderes løbende i oktober

30 16. Rammeaftale 2007 på de sociale og socialpsykiatriske områder Journalnummer A21 / DL28iM SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: I forbindelse med kommunalreformen indføres rammeaftalen som det centrale planlægnings- og udviklingsværktøj for de hidtidige amtslige sociale og socialpsykiatriske tilbud, samt dele af specialundervisningsområdet. Rammeaftalen indgås årligt mellem kommunerne i Syddanmark indbyrdes og mellem kommunerne og Region Syddanmark. Forslaget til aftalen er blevet til i et samarbejde mellem de 22 kommuner og Region Syddanmark. De tekniske bilag til aftalen er under løbende bearbejdning. Rammeaftalen er politisk behandlet i Kommunekontaktrådet den 15. august 2006 samt i Kontaktudvalget for Syddanmark den 31. august 2006, hvor beslutningen blev: På baggrund af drøftelserne anbefaler Kontaktudvalget for Region Syddanmark, at forslaget til Rammeaftalen 2007 samt bilag vedtages i de 22 kommunalbestyrelser/sammenlægningsudvalg samt i Forberedelsesudvalget. Som en del heraf, anbefales det ligeledes, at man godkender aftalen om abonnement på kommunikationscentrene, samt de ændringer i antallet af normerede pladser, der er foretaget i forbindelse med den høring der er gennemført blandt kommunerne. Der vil til udvalgsmødet foreligge udtalelse fra Handicaprådet. Love og regler m.v.: Lov nr. 573 af 24/ om social service, kap. 2.. OPMÆRKSOMHEDEN HENLEDES PÅ AT BILAGSMATERIALET ER MEGET OMFATTENDE OG BESTÅR AF FLERE HUNDREDE SIDER. Bilag: Forslag til Rammeaftale DOC ( ) Bilag 1A - Oversigt over alle tilbud som er omfattet af rammeaftale 2007.doc ( ) Bilag 1B - Oversigt over alle takster for alle tilbud som er omfattet af rammeaftale doc ( ) Bilag 1C - Oversigt over takster for alle tilbud som er omfattet af rammeaftale xls ( ) Bilag 2 - Oversigter over kommunernes efterspørgsel efter tilbud fordelt på målgrupper.doc ( ) Bilag 3 - Rammeaftalen for specialudv doc ( ) Bilag 4 - Vejledning - takstberegninger.doc ( ) Bilag 5A - Skal-området - socialt truede børn og unge samt misbrug.doc ( ) Bilag 5B - oversigt over takster for skal - området ( ) 11. oktober

31 Bilag 7 Mellemkommunale aftaler ( ) Ændringsbilag Rammeaftale xls ( ) Referat MTHSU den 9. oktober ( ) Indstilling: Social- og sundhedsforvaltningen indstiller, at Socialudvalget overfor Sammenlægningsudvalget anbefaler: 1. At forslaget til Rammeaftalen 2007 godkendes, 2. At aftalen om abonnement på kommunikationscentrene godkendes, samt 3. At de ændringer i antallet af normerede pladser, der er foretaget i forbindelse med den høring der er gennemført blandt kommunerne godkendes. Der forelå følgende udtalelse fra Handicaprådets møde den 28/9-2006: Taget til efterretning Socialudvalgets beslutning den 04. oktober 2006 Indstilles til godkendelse. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. 11. oktober

32 17. Aftale mellem Aabenraa, Haderslev, Sønderborg og Tønder Kommuner om overtagelse og drift af amtsinstitutioner. Journalnummer A21 / DL28iM SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Indstilling om godkendelse af Aftale mellem Aabenraa, Haderslev, Sønderborg og Tønder Kommuner om overtagelse og drift af amtsinstitutioner i forbindelse med opgave- og strukturreformen. Aftalen skal medvirke til at sikre det faglige niveau i de eksisterende institutioner samt sikre et stabilt økonomisk grundlag for institutionernes drift. Dette sker ved, at kommunerne gensidigt sikrer grundlaget for institutionernes fremtidige virke ved at udnytte pladserne på institutionerne og ved en løbende dialog, hvor der sikres fornøden løbende tilpasning af den samlede kapacitet således, at ressourcerne udnyttes optimalt. Aftalen er et supplement til Rammeaftale 2007 på det sociale og socialpsykiatriske område samt på specialundervisningsområdet i Syddanmark. Der vil til mødet foreligge udtalelse fra Handicaprådet. Love og regler m.v.: Lov om social service, 51 og 92. Lov om folkeskolen 20, stk. 2. Bilag: 1. Aftale mellem Aabenraa, Haderslev, Sønderborg og Tønder Kommuner. ( ) 2. Bilag 1 - Misbrugsområdet. ( ) 3. Bilag 2 - Handicapområdet ( ) 4. Bilag 3 - Psykiatriområdet ( ) 5. Bilag 4 - Børn- og Ungeområdet ( ) 6. Bilag 5 - Revalideringsområdet. ( ) 7. Bilag 6 - CHK-området. ( ) Indstilling: Social- og sundhedsforvaltningen indstiller at underudvalg Social overfor Sammenlægningsudvalget anbefaler: 1. At aftalen godkendes med de i bilagene beskrevne samarbejdsrelationer. 2. At misbrugsområdet, med virkning fra 2/1-2007, adskilles som angivet i bilag 1 til aftalen og finansieres som angivet i samme bilag. 3. At der arbejdes videre med den endelige opsplitning af Sønderjyllands Amts Misbrugscenter når samtlige fire kommuner har tilsluttet sig aftalen. 4. At delaftalen vedr. driften af Center for Hjælpemidler og Kommunikation, herunder forslaget til afregning og budgetmæssige konsekvenser. 11. oktober

33 Der forelå følgende udtalelse fra Handicaprådets møde den 28/9-2006: Videresendes med anbefaling. Socialudvalgets beslutning den 04. oktober 2006 Indstillingen godkendt. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. 11. oktober

34 18. Affaldsselskab Vest - Finansiering af ekstraudgifter til forbrænding som følge af voldgiftsafgørelse. Journalnummer / NEB SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Affaldsselskab Vest har modtaget krav om ekstraordinær indbetaling af kr. til Sydjysk Affaldsvarme begrundet i afsagt voldgiftskendelse. ASV har mellemfinansieret betalingskravet via selskabets likvide midler og banklån, og sideløbende fremsendt krav om betaling til selskabets 5 medlemskommuner på et samlet beløb på kr. inkl. moms til betaling ultimo Kommunernes forsyningsselskaber har imidlertid ikke alle mulighed for at finansiere påkravet inden for deres nuværende individuelle beholdninger. Der skal derfor findes en finansieringsmåde i Affaldsselskabets regi. Der skal her tages hensyn til, at Nr. Rangstrup Kommunes gældsforpligtigelse til SAV skal afvikles over deres nuværende tilhørsforhold via Affaldsregion Nord. Ligeledes bør der tages hensyn til, hvis enkelte af selskabet nuværende selskabskommuner kan betale påkravet via deres forsyningsselskab, så de ikke kommer til at deltage i finansiering af restbeløbet, og dermed betale to gange. Økonomi/personaleforhold: Finansieringsforslag 1. se notat. 1. Ved fordeling af gælden alene på husstande, vil dette som et éngangsbeløb svare til ca. 785 kr.incl. moms. Pr. husstand. (Hvis alle husstande betaler) 2. Finansieringsmåde 2. Forhøjelse af affaldsselskabets tonspris. Forslag til forskellig løbetid 1 termin pr. år kr./termin Kun husstande kr./ton; kr. pr. bolig Erhver og husstande kr./ ton; kr. pr. bolig 1 år år år år år år år år oktober

35 Bilag: Notat vedrørende finansiering af ekstraudgifter. ( ) Kalkulation for betaling af gæld - Voldgiftssag. ( ) Vurdering: Forslag 1. Opkrævningsmetoden vurderes usikker med hensyn til udsendelse af ekstraregning med tilbagevirkende kraft. Se notat. Forslag 2. Finansiering af ekstraudgiften kunne ske ved en takstforhøjelse - midlertidig forhøjelse af affaldsselskabets behandlingstakst pr. ton brændbart affald. Tons-prisen, og dermed taksten for dagrenovations- og genbrugsordninger for husstandene i Nr. Rangstrup Kommune og evt. nuværende medlemskommuner, der har indbetalt det skyldige beløb, kunne så differentieres med forhøjelsen indtil gælden er afviklet. Se notat. Indstilling: Det indstilles, at finansieringen vurderes i sammenhæng med Ny Tønder Kommunes likviditetsmæssige muligheder i 2007 og fremover. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Det indstilles, at opkrævning foretages via renovationsafgiften for 2007 således, at det indregnes i taksten på dagrenovationsområdet. 11. oktober

36 19. Behandling af farligt affald Journalnummer A04 / nv SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Teknik og Miljøudvalget har senest den 22. juni 2006 behandlet et forslag om sammenlægning af Modtagestationer for farligt affald i den kommende Region Syddanmark. Det blev her besluttet, at Tønder Kommune forsat ønskede præsenteret et beslutningsgrundlag for en regional modtagestation men, at Tønder Kommune også selv ville iværksætte undersøgelser af alternativer. Teknisk Forvaltning har haft møde med Kommune Kemi (KK) om, hvad en sådan virksomhed vil kunne tilbyde (se bilag), såfremt det besluttes, at Tønder Kommune ikke ønsker at indgå i en regional Modtagestation. Et reelt alternativ ville således være en anvisningsordning for de største producenter, og mulighed for mindre producenter for at komme af med farligt affald på containerpladserne (se Love og regler nedenfor). For erhverv i Tønder Kommune ville det ikke være attraktivt, hvis eksempelvis KK skulle køre efter 50 kg. Regningen ville i så tilfælde overvejende bestå af et stort kørselsgebyr. Som udgangspunkt for en bringeordning kunne der tillades virksomheder adgang til containerpladserne med op til 100 kg. årligt. I og med virksomhederne skal kunne dokumentere korrekt bortskaffelse af farligt affald, vil der de på gældende steder skulle etableres vægte så, en kvittering kan udskrives. Tilsvarende skal der være tale om en hvile i sig selv ordning, hvor erhverv betaler for det, de leverer Der skal således fastsættes takstbetaling hjemlet i et regulativ for farligt erhvervsaffald. Kørsel og behandling af det farlige affald fra containerpladserne skal i udbud. For det første halve år kunne det være hensigtsmæssig med et tilbud fra nogle få virksomheder, hvorefter et længerevarende udbud kan iværksættes Muligvis vil der da være flere relevante aktører (øget konkurrence), idet nye og større Modtagestationer kunne være klar til at byde på opgaven. Ud over opgaven med farligt affald vil tilsyn med og tømning af olieudskillere og sandfang skulle udbydes og der skal udarbejdes et nyt regulativ. Økonomi/personaleforhold: Der skal investeres i vægte og materiel så, der er lagerplads til øgede mængder farligt affald på containerpladserne. Omfanget af øget personaleforbrug (administrativt og på containerpladserne) er uvist. Det er uafklaret, hvad der skal ske med Modtagepladsen i Tinglev og evt. udgifter forbundet med lukning af denne. I et notat om fusion og åbningsbalance for en evt. stor Modtagestation er man kommet frem til, at SMOK har en egenkapital på 11,53 kr./indbygger. 11. oktober