Lokalplan nr. 289 Erhvervsområde ved Kløvermarken

Transkript

1 Erhvervsområde ved Kløvermarken Juni 2016

2 Forord Hvad er en lokalplan? En lokalplan er en fysisk plan, der fastlægger de fremtidige forhold indenfor lokalplanens område. Byrådet kan fastlægge bindende retningslinier for, hvordan arealer, nye bygninger, beplantning, veje, stier m.m. skal placeres og udformes inden for lokalplanens afgrænsning. Lokalplanen indebærer ikke handlepligt, men ejere og brugere af en ejendom skal i forbindelse med fremtidige dispositioner overholde planens bestemmelser. Det er lov om planlægning - kaldet planloven - der fastsætter rammerne for udarbejdelsen og indholdet af lokalplaner. Hvornår skal der udarbejdes en lokalplan? Byrådet skal ifølge planloven udarbejde en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, og når man ønsker at gennemføre større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivning. Formålet er, at disse dispositioner får en hensigtsmæssig udformning samt sammenhæng med anden planlægning og eksisterende bebyggelse. Byrådet har i øvrigt ret til at udarbejde en lokalplan, hvis byrådet ønsker en nærmere planlægning for et område. Lokalplanforslaget og offentlig høring Formålet med lokalplanlægningen er desuden at give kommunens borgere kendskab til og mulighed for at øve indflydelse på planlægningen. Et forslag til en ny lokalplan skal derfor fremlægges i offentlig høring i mindst 8 uger, inden byrådet kan vedtage planen endeligt. Ved offentliggørelsen af lokalplanforslaget indtræder et fuldstændigt forbud mod ny bebyggelse eller udnyttelse af de ejendomme, der er omfattet af planforslaget. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før lokalplanforslagets offentliggørelse, kan fortsætte som hidtil. Endvidere berøres allerede meddelte bygge- eller udstykningstilladelser ikke af planforslaget. Indtil høringsperiodens afslutning har borgerne mulighed for at fremsende indsigelser, ændringsforslag og bemærkninger til lokalplanforslaget. Byrådet vurderer herefter i hvilken udstrækning eventuelle indsigelser og ændringsforslag skal imødekommes. Byrådet kan beslutte, evt. på baggrund af indkomne indsigelser, at foretage ændringer i lokalplanforslaget. Hvis byrådet vil foretage så væsentlige ændringer, at der reelt er tale om et nyt planforslag, skal dette forslag fremlægges i offentlig høring påny, hvorefter proceduren gentages. Den endelige lokalplan Når byrådet har vedtaget lokalplanen endeligt og bekendtgjort dette i avisen, er den bindende for de ejendomme, der ligger inden for lokalplanens område. Det betyder, at der ikke må etableres forhold i strid med planens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før lokalplanforslagets offentliggørelse, kan fortsætte som hidtil, selvom det er i strid med lokalplanen - også efter ejerskifte. Lokalplanen medfører desuden ikke pligt til at gennemføre bebyggelser eller anlæg, der er beskrevet i planen. Kommuneplantillæg Der skal være overensstemmelse mellem en lokalplan og kommuneplanen, der omfatter hele kommunen. Kommuneplanen fastlægger bl.a. rammer for lokalplanlægningen, som lokalplanen skal overholde, og rammerne kan kun fraviges, hvis der udarbejdes et tillæg til kommuneplanen. Kommuneplantillægget beskriver ændringer af kommuneplanen, herunder nye rammebestemmelser for lokalplanområdet. Hvis lokalplanen kræver vedtagelsen af et kommuneplantillæg, offentliggøres tillægget sammen med lokalplanen. 2

3 Indholdsfortegnelse Indledning 4 Lokalplan nr Redegørelse 6 Lokalplanens baggrund og formål 6 Lokalplanområdet 6 Eksisterende forhold 6 Lokalplanens indhold 7 Redegørelse for anden planlægning og lovgivning 8 Tilladelser og dispensationer fra andre myndigheder 11 LOKALPLAN NR. 289 Erhvervsområde ved Kløvermarken 13 1 Lokalplanens formål 13 2 Område og zonestatus 13 3 Områdets anvendelse 13 4 Vej-, sti og parkeringsforhold 13 5 Udstykninger 14 6 Tekniske anlæg 14 7 Bebyggelsens omfang og placering 14 8 Bebyggelsens ydre fremtræden 14 9 Ubebyggede arealer Miljø Ophævelse af byplanvedtægt og lokalplan Lokalplanens retsvirkninger 15 Vedtagelsespåtegning 17 Kortbilag 1 Matrikelkort 18 Kortbilag 2 Arealanvendelse 19 Tekstbilag 1 SMV Screening 20 3

4 Indledning Lokalplan nr. 289 Dette dokument indeholder Lokalplan nr. 289 for et erhvervsområde ved Kløvermarken i Billund. Lokalplanen er opdelt i følgende hovedafsnit: Redegørelsen Redegørelsen giver indledningsvist en kort beskrivelse af lokalplanen og det område, der er omfattet af denne, herunder områdets beliggenhed, lokalplanens baggrund og formål, lokalplanområdets eksisterende forhold og lokalplanens indhold. Herefter følger en redegørelse for lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning, herunder en opsummering af de tilladelser og dispensationer, der er påkrævet fra andre myndigheder. I redegørelsen beskrives desuden resultatet af den miljøvurdering, der er gennemført under udarbejdelsen af lokalplanen. I forbindelse med miljøvurderingen er der foretaget en screening, som findes sidst i lokalplanen. Lokalplanens redegørelse er ikke bindende for borgeren, men tjener til forståelse af lokalplanen og dens bindende bestemmelser samt til dokumentation for de bagvedliggende undersøgelser, der er gennemført i forbindelse med lokalplanens udarbejdelse, herunder dokumentation for lokalplanens overholdelse af lovmæssige krav og sammenhæng med anden planlægning. Lokalplanbestemmelser Lokalplanen opstiller bindende bestemmelser for lokalplanområdets fremtidige anvendelse. Bestemmelser er angivet med -tegn i overskriften og herefter opstillet i punktform. I lokalplanens bestemmelsesdel kan der være placeret tekst i farvede kasser. Tekst, som er omgivet af en farvet kasse i lokalplanens bestemmelsesdel, er ikke udtryk for bindende bestemmelser, men er en uddybning af disse. En sådan tekst tjener til fortolkning og forståelse af lokalplanens bindende bestemmelser. De bindende bestemmelser omfatter lokalplanens formål, områdets fremtidige anvendelse, ny bebyggelses omfang, placering og ydre fremtræden samt bestemmelser for øvrige forhold, der reguleres af lokalplanen. Afsnittet afsluttes med lokalplanens retsvirkninger for ejere og brugere. Kortbilag Sidst i lokalplanen findes kortbilag og eventuelle andre illustrationer. Kortbilag omfatter matrikelkort med lokalplanområdets afgrænsning, områdets arealanvendelse og evt. andre forhold, der kan visualiseres. 4

5 Lokalplanens illustrationer og kortbilag er bindende i det omfang, der henvises hertil i lokalplanens bestemmelser. Herudover har lokalplanens illustrationer til hensigt at give en forståelse af lokalplanens bestemmelser og være til inspiration. Kommuneplantillæg 22 Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med de gældende kommuneplanrammer, som er fastsat i Kommuneplan for Billund Kommune. Derfor ændres de eksisterende kommuneplanrammer i et tillæg til kommuneplanen. Tillægget offentliggøres samtidig med nærværende lokalplan og med samme indsigelsesfrist. 5

6 Lokalplan nr. 289 Redegørelse Lokalplanens baggrund og formål Lokalplanen udarbejdes på baggrund af et ønske om mulighed for at etablere en ny kontorbebyggelse i området, samtidig med at den hidtidige anvendelse ønskes opretholdt. Det ønskede medfører et behov for at hæve den maksimale bygningshøjde og bebyggelsesprocent i området. Denne lokalplan skal således, i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmesler, fastlægge anvendelsen i området til erhvervsformål med mulighed placering af industri, håndværks- og servicevirksomheder inden for virksomhedsklasse 2-4 samt administration. Lokalplanen skal ligeledes muliggøre en mere intensiv udnyttelse af arealet, hvorfor bebyggelsesprocenten og den maksimale bygningshøjde øges. Lokalplanområdet Lokalplanområdet ligger i erhvervsområde Kløvermarken i den østlige del af Billund og omtales i daglig tale som festivalpladsen. Området er privatejet og omfatter et areal på ca. 3,9 ha. Området afgrænses mod vest af vejen Kløvermarken og et større erhvervsområde. Mod nord og syd afgrænses området af virksomheder på Kløvermarken og mod øst ligger 8u et bredt beplantningsbælte og begved dette Koldingvej. På modsatte side af Koldingvej ligger erhvervsområdet Kornmarken. 8am 5eu 5fa 8s 5fk Eksisterende forhold 5fb 8ak Lokalplanområdet 5fi er stort set ubebygget og henligger som græsflade. Om5fc 8r rådet er åbent mod Kløvermarken og mod virksomheden mod nord. Mod øst er med et ca. 20 meter bredt plantebælte mod Kol5fh 5fdområdet tilplantet dingvej. Mod syd afgrænses området delvist af en7000aq levende hegn. 7000a ø 7aa 5fg 7ab 7be 5fe 7ac 7000ar 8ab 8aø 7ak 7000bg 7cc 7ca 7al cd 7bk 7bq 7br 7am 7000bc 7an 7bp 7cb Koldin vej ver Klø 7bz gvej 8o Kløver marke n 7ad 8ae 6 7ao 7000ba

7 Området er, med lokalplan nr. 59, lokalplanlagt til erhvervsområde med mulighed for etablering af større virksomheder inden for fremstilling, byggeri, anlæg transport og lager. Lokalplanområdet set fra Kløvermarken Lokalplanens indhold Lokalplanen opretholder den nuværende anvendelse i området til erhvervsområde. Dog tilføjes der mulighed for etablering af administration i området. Anvendelse og disponering Anvendelsen i området fastlægges til erhvervområde med mulighed for etablering af industri, håndværks- og servicevirksomheder inden for virksomhedsklasse 2-4 samt egentlig administration. Lokalplanområdet disponeres med et byggefelt, hvor bebyggelse skal placeres. Bebyggelsen Da der er tale om et erhvervsområde med en forholdsvis bred anvendelsesmulighed, og dermed også et bredt behov for udformning, materialebrug og lignende, indeholder lokalplanen ikke konkrete bestemmelser om materialevalg og udformning. Dog fastlægges der bestemmelser, som skal sikre, at bebyggelse inden for den enkelte ejendom skal udgøre en arkitektonisk helhed med hensyn til udformning, materialer, farver m.v. Der fastlægges en bygningshøjde, der på op til 21 meter, hvilket muliggør et forholdsvist stort bygningsvolumen, hvilket dog ikke er fremmed for erhvervsområdet. For kontorbyggeri svarer det til et etageantal på ca. 6-7 etager. 7

8 Ubebyggede arealer De ubebyggede arealer anvendes til parkering, manøvrearealer, oplag, ankomstarealer og opholdsarealer. For at sikre et ordentligt samlet udtryk i området, fastlægger lokalplanen bestemmelser, der sikrer, at ubenyttede arealer anlægges som græsarealer med spredt beplantning eller tilplantes med buske / træer. Der fastlægges desuden bestemmelser, som sikrer, at oplagsarealer afskærmes af hegn, bebyggelse eller beplantning således at de ikke er synlige fra offentlig vej og naboejendomme. Trafik og parkering Al parkering skal ske på egen grund inden for lokalplanområdet. Parkeringspladser i henhold til parkeringsvedtægten for Billund Kommune. Indkørsel til området skal ske fra Kløvermarken. Redegørelse for anden planlægning og lovgivning Kommuneplan Lokalplanområdet er omfattet af bestemmelserne i Kommuneplan for Billund Kommune. Hovedstruktur Lokalplanen er i overensstemmelse med hovedstrukturen for Trekantområdet, samt hovedstrukturen i Billund Kommunes lokale del af kommuneplanen. Rammer for lokalplanlægning Lokalplanområdet er rammeplanlagt og er beliggende i kommuneplanramme 2.E.5, Erhvervsområde, Vejlevej - Kløvermarken. I henhold til denne fastlægges anvendelsen til Industri, håndværks- og servicevirksomheder inden for virksomhedsklasse 2-4 samt egentlig administration. Der må ikke etableres virksomheder med særlige beliggenhedskrav eller boliger i området. Bebyggelsesprocenten er fastlagt til 50 og bygningshøjden på ikke overstige 10 meter, dog undtages enkelte bygningsdele, der er nødvendige for virksomhedens drift. Lokalplanens anvendelse er i overensstemmelse med rammebestemmelserne. Dog ønskes bebyggelsesprocenten hævet til 60% og bygningshøjden ønskes hævet til 21 meter med mulighed for at undtage enkelte bygningsdele, der er nødvendige for virksomhedens drift. Der er derfor udarbejdet et tillæg nr. 22 til Kommuneplan , hvor- 8

9 med den nødvendige overensstemmelse mellem lokalplanen og kommuneplanen sikres. Lokalplaner og byplanvedtægter Lokalplanområdet er omfattet af lokalplan nr. 59, vedtaget af Billund Kommune i december Lokalplan nr. 59 ophæves ved vedtagelsen af nærværende lokalplan nr. 289 for så vidt angår den del, der er omfattet af denne. Servitutter Ejere og bygherrer må selv sikre sig overblik over tinglyste servitutter, der har betydning for bygge- og anlægsarbejder. Man skal være opmærksom på, at ikke alle rør, kabler eller ledninger er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber høres, inden jordarbejder påbegyndes. Det kan f.eks. drejer sig om elkabler, telefon-, tele- og TV-kabler, vandledninger, fjernvarmeledninger. gasledninger og spildevandsledninger. Kommunen kan være behjælpelig med at oplyse, hvilke forsyningsselskaber, der dækker det pågældende område. Tekniske sektorplaner Varmeforsyning Lokalplanområdet er omfattet af varmeforsyningsplanen for Billund Kommune, og området er i henhold til varmeforsyningsplanen udlagt til forsyning med kollektiv varmeforsyning. Der er forbud mod elopvarmning i området. Vandforsyning Området forsynes med drikkevand fra Billund Vand A/S. Spildevand Lokalplanområdet er omfattet af Spildevandsplan for Billund Kommune. Området er kloakeret med separat afledning af regn- og spildevand. Spildevandet føres til Grindsted Renseanlæg. Affald Affaldssortering skal etableres i henhold til Billund Kommunes regulativer og Arbejdstilsynets anvisninger. Vej og trafik Byggelinier og adgangsforhold Tilkørsel til lokalplanområdet sker fra Kløvermarken. 9

10 Langs med Koldingvej er der fastlagt en vejbyggelinje på 25 meter målt fra vejens midte. Ligeledes er der fastlagt en vejbyggelinje langs med Kløvermarken på 10 meter målt fra vejskel. Lokalplanens byggefelt er disponeret i overensstemmelse med denne. Natur Skovbyggelinie Skovbyggelinier er fastlagt i henhold til Naturbeskyttelsesloven. Formålet er bl.a. at sikre skovenes landskabelige værdi og bevare skovbrynene dels som værdifulde levesteder for plante- og dyrelivet. Byggelinien fastlægges 300 meter regnet fra skovbrynet, indenfor hvilken der er forbud mod at placere bebyggelse (bygninger, skure, opsætte campingvogne og master m.v.). Driftsbygninger, der er nødvendige for jordbrugs-, skovbrugs- og fiskerierhvervet, er undtaget fra forbudet. Den sydligste del af lokalplanområdet, ca. 10 meter målt fra skel, er omfattet af skovbyggelinjen omkring et mindre skovareal syd for Kløvervej. Placering af bebyggelse mv. som nævnt ovenfor inden for skovbyggelinjen forudsætter, at der kan opnås dispensation fra skovbyggelinjen eller at den ophæves for det pågældende område. Miljø Jordforurening Lokalplanområdet er beliggende i et område, som er områdeklassificeret efter Jordforureningslovens 50a. Det betyder, at jorden er at betragte som lettere forurenet jord. Der er ikke kortlagt jordforurening inden for lokalplanområdet. Såfremt man under bygge- og anlægsarbejde støder på jordforurening, skal arbejdet standses, hvorefter Billund Kommune og Region Syddanmark orienteres. Støj Bebyggelsen skal indrettes på en sådan måde, at Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser kan overholdes. Støj og vibrationer fra lufthavnen Der er ingen konflikt i forhold til flystøj fra Billund Lufthavn. 10

11 Tilladelser og dispensationer fra myndigheder Tilladelse efter naturbeskyttelsesloven Skovbyggelinie Lokalplanområdet er delvist omfattet af skovbyggelinien omkring et mindre stykke skov syd for lokalplanområdet. Der må ikke opføres ny bebyggelse inden for skovbyggelinien uden tilladelse fra Billund Kommune. Tilladelse efter museumsloven Findes der i forbindelse med anlægsarbejde spor af fortidsminder, f.eks. stensamlinger eller mørke spor i undergrunden skal den del af arbejdet, der berører fortidsmindet straks indstilles, og Esbjerg Museum kontaktes. Efter indstilling fra museet vurderer Kulturstyrelsen, hvorvidt der skal foretages en arkæologisk undersøgelse, eller om byggeriet kan fortsætte. Udgiften til denne undersøgelse afholdes af bygherre. Udgifterne afholdes dog af Kulturstyrelsen, hvis det lokale museum i en forud for projektet bestilt udtalelse har meddelt, at der ikke var fortidsminder af væsentlig interesse på arealet. I særlige tilfælde kan Kulturstyrelsen yde tilskud til privates udgifter til større forundersøgelser og arkæologiske udgravninger. Meromkostninger i forbindelse med anlægsforsinkelser, som de arkæologiske undersøgelser kan påføre bygherre, dækkes ikke af museumslovens bestemmelser. Tilladelse efter jordforureningsloven Såfremt man under bygge- og anlægsarbejde støder på jordforurening skal arbejdet standses og kommunen og Region Syddanmark orienteres. Hvis der registreres jordforurening i området efter lokalplanens vedtagelse, kræver byggeri, terrænregulering eller ændret arealanvendelse særlig tilladelse fra Billund Kommune, der bl.a. vurderer, om den ønskede anvendelse medfører øget risiko for sundhed eller miljø. Miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal lokalplaner miljøvurderes, hvis planen vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. En miljøvurdering indebærer, at der skal udarbejdes en miljørapport. En sådan miljørapport skal indeholde en vurdering af lokalplanens indvirkning på miljøet, herunder biologisk mangfoldighed, menneskers sundhed, fauna, flora, støj, luft og jordforurening, landskab samt arkitektonisk og arkæologisk arv. 11

12 Ved afgørelsen af om lokalplanen må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt, skal der tages hensyn til en række lovbestemte kriterier, ligesom berørte myndigheder skal høres. Billund Kommune har gennemført en screening af lokalplanen. Kommunen har på baggrund af screeningen vurderet, at en ændring af anvendelsen som beskrevet i denne lokalplan, ikke vil kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, og at der derfor ikke skal gennemføres en miljøvurdering. Denne afgørelse annonceres samtidig med annonceringen af lokalplanforslaget. Kommunens afgørelse om, at lokalplanen ikke skal miljøvurderes, kan påklages til Naturklagenævnet inden 4 uger regnet fra datoen for offentliggørelsen af lokalplanforslaget. 12

13 LOKALPLAN NR. 289 Erhvervsområde ved Kløvermarken I henhold til lov om planlægning (LBK nr af 23/11/2015) fastsættes følgende bestemmelser for lokalplanområdet, som er beskrevet i lokalplanens 2. 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanen har til formål at sikre: Det fremgår af planloven, hvad man kan regulere i en lokalplan. Lokalplanens bestemmelser suppleres af bestemmelser i anden lovgivning, først og fremmest byggelovgivningen. at området må anvendes til erhvervsområde at fastlægge bygningsregulerende bestemmelser for området. 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1. Området omfatter følgende matrikler: matr. nr. 8aø, Billund by, Grene 2.2 Lokalplanen omfatter desuden alle matrikler, der efter den 1. marts 2016 udstykkes fra nævnte ejendom. 2.3 Lokalplanområdet ligger i byzone og forbliver i byzone ved lokalplanens vedtagelse. 3 Områdets anvendelse 3.1 Områdets anvendelse fastlægges til erhvervsformål. Nærmere betegnet industri, håndværks- og servicevirksomheder inden for virksomhedsklasse 2-4 samt egentlig administration. Der må ikke etableres virksomheder med særlige beliggenhedskrav eller boliger i området. 3.2 Der må opføres anlæg til områdets tekniske forsyning. Herunder energiforsyningsanlæg, fællesantenneanlæg, kloakpumpestation, regnvandsbassin samt lignende anlæg til lokal afledning og forsinkelse af regnvand. 4 Vej-, sti og parkeringsforhold 4.1 Vejadgang til området skal ske fra Kløvermarken. 4.2 Overkørsler til Kløvermarken må ikke gives en bredde over 8 meter. 4.3 Der pålægges nedenstående vejbyggelinjer: 25 meter fra Koldingvej, målt fra vejmidte 13

14 10 meter fra Kløvermarken, målt fra vejskel. Vejbyggelinjerne er vist på kortbilag I forbindelse med byggeri eller ændret anvendelse inden for lokalplanområdet skal der anlægges de nødvendige p-pladser i henhold til Billund Kommunes parkeringsvedtægt. 4.5 P-pladser skal placeres inden for lokalplanområdet. 5 Udstykninger 5.1 Udstykninger og sammenlægninger af matrikler må ske i overensstemmelse med lokalplanens anvendelsesbestemmelser. 5.2 Grunde må ikke udstykkes med mindre grundstørrelse end m 2 eller en mindre facadelængde mod Kløvermarken end 25 meter. Mindre skelreguleringer dog undtaget herfor. 6 Tekniske anlæg 6.1 Ledninger til el, telefon, antenner og lignende skal fremføres som jordkabler. 6.2 Transformatorer, pumpestationer og lignende anlæg til områdets tekniske forsyning må etableres, når de opfylder kravene i lokalplanens 3 om anvendelse og 8 om bebyggelsens ydre fremtræden. 6.3 Belysning må ikke give anledning til blændingsgener for trafikken på Kløvermarken og Koldingvej. 7 Bebyggelsens omfang og placering 7.1 Al bebyggelse skal placeres inden for det på kortbilag 2 viste byggefelt. Dog må der placeres skilte / skiltepyloner, henvisningsskilte og flagstænger uden for byggefeltet. 7.2 Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige Bygningshøjden må ikke overstige 21 meter. Dog undtages enkelte bygningsdele, der er nødvendige for virksomhedens drift. 14

15 8 Bebyggelsens ydre fremtræden 8.1 Bebyggelse inden for den enkelte ejendom skal udformes, så den udgøre en arkitektonisk helhed med hensyn til udformning, materialer, farver m.v. 8.2 Der må ikke anvendes reflekterende materialer til facade- og tagbeklædning (solpaneler og glaspartier er undtaget herfor). Dog må der anvendes materialer, der på opførelsestidspunktet kan være reflekterende, men som patinerer til en mat overflade forholdsvist hurtigt, som f.eks. kobber og stål. 8.3 Tekniske bygningsdele som f.eks. elevatortårne, ventilation, klimaanlæg og lignende skal indgå som en integreret del af bebyggelsens arkitektur. 9 Ubebyggede arealer 9.1 Ubenyttede arealer skal anlægges som græsarealer med spredt beplantning eller tilplantes med buske / træer. 9.2 Oplagsarealer afskærmes af hegn, bebyggelse eller beplantning således at de ikke er synlige fra offentlig vej og naboejendomme. 9.3 På de ubebyggede arealer må der etableres anlæg til håndtering af regnvand. 9.4 Det eksisterende beplantningsbælte, som vist på kortbilag 2, skal opretholdes. 10 Miljø 10.1 Ved ny bebyggelse og ændring af eksisterende bebyggelse skal det sikres, at støjniveauet fra områdets drift og relaterede aktiviteter ikke overstiger Miljøstyrelsens til enhver tid gældende vejledende grænseværdier for støj fra virksomheder. 11 Ophævelse af byplanvedtægt og lokalplan 11.1 Ved den endelige vedtagelse og offentliggørelse af nærværende lokalplan nr. 289 ophæves lokalplan nr. 59, vedtaget af Billund Kommune i dec for så vidt angår det arealer, der er omfattet af denne lokalplan. 15

16 12 Lokalplanens retsvirkninger Midlertidige retsvirkninger 12.1 Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder således et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen Når fristen for fremsættelse af bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser er udløbet, kan Billund Kommune efter planloven give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget, såfremt dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om et støre byggearbejde, der er lokalplanpligtig De midlertidige retsvirkninger gælder for lokalplanforslagets offentliggørelse den 23. december 2013, indtil den endeligt vedtaget lokalplan er offentliggjort, dog højst et år efter lokalplanforslagets offentliggøres. Varige retsvirkninger 12.4 Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må det område der er omfattet af planen, kun bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser, jævnfør planlovens Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis det ikke er i strid med principperne i planen. Større afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan Lokalplanen fortrænger private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige hermed. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen. 16

17 Vedtagelsespåtegning Forslag til lokalplan nr. 289 for Billund Kommune er vedtaget af Billund byråd den 15. marts Forslaget er offentliggjort den 21. marts Borgmester Kommunaldirektør Lokalplan nr. 289 for Billund Kommune er endeligt vedtaget af Billund byråd den 21. juni Den endeligt vedtagne plan er offentliggjort den 28. juni Borgmester Kommunaldirektør 17

18 Kortbilag 1 Matrikelkort 7000ar 8ab Kløvermarken 8aø Koldingvej 8ae 100 meter Signaturforklaring Lokalplanområde Matrikelskel 8aø Matrikelnr. 18

19 Kortbilag 2 Arealanvendelse 5 meter Kløvermarken 25 meter 10 meter 10 meter Koldingvej Eksisterende plantebælte 100 meter 5 meter Signaturforklaring Lokalplanområde Byggefelt med ma. 21 meter i hele byggefeltet Eksisterende beplantningsbælte Vejbyggelinje Byggefelt med ma. 21 m i 50% af facadelængden 19

20 Tekstbilag 1 SMV Screening Miljøscreening af lokalplan nr. 289 for Erhvervsområde ved Kløvermarken og af tillæg nr. 22 til Kommuneplan Sagskarakteristik: Lokalplan nr. 289 for Erhvervsområde ved Kløvermarken og tillæg nr. 22 til Kommuneplan Karakteristik af området: Lokalplanområdet ligger i erhvervsområde Kløvermarken i den østlige del af Billund og omtales i daglig tale som festivalpladsen. Området er privatejet og omfatter et areal på ca. 3,9 ha. Området afgrænses mod vest af vejen Kløvermarken og et større erhvervsområde på vestsiden af denne. Mod nord og syd afgrænses området af virksomheder i Kløvermarken. Mod øst ligger et bredt beplantningsbælte og på østsiden heraf forløber Koldingvej. På modsatte side af Koldingvej ligger erhvervsområdet Kornmarken. Lokalplanområdet er i dag stort set ubebygget og udlagt som græsplæne. Området er åbent mod Kløvermarken og mod virksomheden mod nord. Mod øst er området tilplantet med et ca. 10 meter bredt plantebælte mod Koldingvej. Mod syd afgrænses området delvist af spredte buske/træer. Arealet vejbetjenes fra Kløvermarken. Karakteristik af planlægningen: Lokalplanen og kommuneplantillægget har til formål at opretholde den nuværende anvendelse i området til erhvervsområde. Dog tilføjes der mulighed for etablering af egentlig administration i området. 20

21 Screeningsresultat: 21

22 Væsentlighedskriteriet 1. Planens karakteristika Hvad kendetegner planens påvirkninger? Hvilket omfang af afledte projekter eller aktiviteter medfører planen Miljøproblemer i planen: Omfang af trafikmængde, ændret trafikmønster, skygge og visuel påvirkning Ja Nej Påvirkningsgrad mindre Påvirkningsgrad større Ved ikke Bemærkninger Planen medfører ikke væsentligt omfang af afledte projekter eller aktiviteter. Med planen udvides den mulige anvendelse i planområdet til også at omfatte egentlig administration, ud over industri, håndværksog servicevirksomhed inden for virksomhedsklasse 2-4. Arealet er i dag stort set uden bebyggelse og udlagt med græs. Planen vurderes ikke at medføre væsentlige ændringer af trafikmængder og trafikmønstre i forhold til, hvad der er muligt med den nuværende lokalplan. I forhold til planområdets anvendelse indtil nu, vil trafikmængden øges betydeligt, men påvirkningsgraden er lokal og vurderes ikke væsentlig, da planområdet ligger i et i forvejen udbygget erhvervsområde med god infrastruktur. Gældende støjgrænser vil blive overholdt. Området omkring planområdet er udlagt som erhvervsområde og rummer ingen boliger. Planområdet ligger umiddelbart op til en af byens større indfaldsveje, men bebyggelsen sløres af et 15 meter bredt eksisterende plantebælte. Forbrug af naturressourcerne? På den baggrund vurderes de identificerede miljøpåvirkninger ikke at være væsentlige. Forbruget af naturressourcer vil 22

23 Kumulation med andre aktiviteter (eksisterende og planlagte)? Har planen indflydelse på andre planer Indeholder planen særlige tiltag for at fremme bæredygtighed Miljøproblemer i planen udgøre det normale for erhvervsbyggeri. Der er ikke kendskab til andre planer eller projekter, eksisterende eller planlagte, i området, som kan have kumulativ effekt med denne plan. Relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning 2: Kendetegn ved det berørte område Sårbarhed / kvalitativ værdi Planområdet ligger midt i et udbygget erhvervsområde med god infrastruktur, afgrænset af erhvervsbyggeri mod vest, nord og syd. Mod øst afgrænses planområdet af Koldingvej, der er en af byens større indfaldsveje. På venstre side af Koldingvej ligger endnu et erhvervsområde med en tilladt bygningshøjde på op til 22 meter. Det eksisterende 10 meter brede plantebælte mod Koldingvej bibeholdes og slører således bebyggelsens visuelle påvirkning. Da området allerede anvendes til erhvervsformål, og rummer byggerier med forholdsvis stor volumen, vurderes området ikke at være sårbart overfor udvidelse af områdets anvendelse til også at omfatte egentlig administration, samt forøgelse af bebyggelsesprocenten fra 50 til 60 % og bygningshøjden fra 23

24 Områder eller landskaber med anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt, fællesskabsplan eller internationalt plan ma 10 meter til ma 21 meter. Den sydligste del af lokalplanområdet, ca. 10 meter målt fra skel, er omfattet af skovbyggelinjen omkring et mindre skovareal syd for Kløvervej. Der må ikke opføres bebyggelse inden for skovbyggelinjen uden dispensation fra Billund Kommune. Planområdet er ikke beskyttet i forhold til andre lovområder eller landskabsudpegninger. Der er ud over skovbyggelinjen ingen beskyttelser jf. naturbeskyttelsesloven inden for eller i nærheden af planområdet. 3: Kendetegn ved indvirkningen Sandsynlighed Det vurderes ikke sandsynligt, at planens gennemførelse vil påvirke miljøet væsentligt, da planområdet ligger i et udbygget erhvervsområde med god infrastruktur. De øgede miljøpåvirkninger såsom trafik, skygge og visuel påvirkning vurderes ikke at være væsentlige. Varighed Der henvises til ovenstående punkt. De identificerede miljøpåvirkninger er varige, men vurderes ikke at være væsentlige. Hyppighed Der henvises til ovenstående. De identificerede miljøpåvirkninger er permanente (skygge og visuel påvirkning) eller hyppige (trafikpåvirkning), men vurderes ikke at være væsentlige. Irreversibilitet Størrelsesorden Planområdet er af begrænset størrelse 24

25 (ca. 3,9 ha). Planen udvider anvendelsen for området til også at kunne omfatte egentlig administration, ud over industri, håndværksog servicevirksomheder inden for virksomhedsklasse 2-4. Planen giver desuden mulighed for en bebyggelsesprocent på 60, og en bygningshøjde på ma 21 meter. Planen muliggør byggeri, der i skala og volumen harmonerer med den omkringliggende bebyggelse. Miljøpåvirkningen som følge af planens realisering vurderes ikke at være væsentlig. Kumulativ effekt Der forventes ingen kumulativ effekt. Rumlig udstrækning Se ovenfor vedr. størrelsesorden. Fare for menneskers sundhed og miljøet (risikovurdering) Grænseoverskridende karakter Konklusion Ja Nej Mindre Større Ved Medfører planen væsentlige påvirkninger? ikke Der vurderes ikke væsentlig miljøpåvirkning som følge af planens rumlige udstrækning. Bemærkninger Planen udvider den fastlagte anvendelse af området til også at omfatte egentlig administration. Desuden gives mulighed for en højere bebyggelsesprocent og bygningshøjde. Miljøpåvirkninger vurderes ikke at være væsentlige og er af lokal karakter (trafik, skygge og visuel påvirkning). 25

26 Miljøparametre Sandsynlig væsentlig indvirkning Natur Biologisk mangfoldighed Natura 2000 områder Truede arter (bilag IV-arter) Hvilken Ikke væsentlig Mindre væsentlig Væsentlig Ikke relevant Bemærkninger Nærmeste Natura område udgøres af Hedeområdet ved Store Råbjerg, der er udpeget som EF-habitatområde (nr. 74) og EFfuglebeskyttelsesområde (nr. 48). Afstanden fra planområdet til Natura 2000-området er ca. 3,8 km. På grund af afstanden og planens karakter og begrænsede omfang vurderes planen ikke at medføre påvirkning af Natura 2000-området. Sanitært spildevand og overfladevand fra planområdet afledes til offentlig kloak. Gennem Billund forløber Billund Bæk, som står i forbindelse med Grindsted Å, hvis nedre del er omfattet af Natura 2000-område 88 Nørholm Hede, Nørholm Skov og Varde Å øst for Varde. Planområdets fremtidige bebyggelse udgør en meget lille del af den samlede afledning fra Billund By og det tilknyttede kloakopland, og bebyggelsen vurderes derfor ikke at medføre en væsentlig påvirkning af nedstrømsliggende recipienter. Der vurderes derfor heller ikke væsentlig påvirkning af de vandområder, der er udpeget som Natura 2000-område inden for det vandopland, som planområdet ligger i. Der er ikke registreret truede arter jf. EFhabitatdirektivets bilag 26

27 Søer, åer, kyst, hede, skov (f 3- områder) Skovrejsning/- nedlæggelse IV inden for planområdet. Der er ingen 3- områder, skov mv. i eller nær planområdet. Planen omfatter ikke skovrejsning eller nedlæggelse af skov. Grønne strukturer Der er ingen grønne strukturer (naturområder, rekreative områder mv) inden for eller nær planområdet. Fauna og flora Biotoper Planområdet er udlagt som græsplæne, som jævnlig slås. Området omfatter ikke væsentlige levesteder (biotoper) for flora og fauna. Spredningskorridorer Der er i kommuneplan ikke udlagt spredningskorridorer i eller nær planområdet. Sandsynlig væsentlig indvirkning Miljø Jordbund Jordbundsforhold / geologisk særpræg Hvilken Ikke væsentlig Mindre væsentlig Væsentlig Ikke relevant Bemærkninger Billund, herunder planområdet, ligger på en hedeslette skabt under sidste istid som et resultat af afsmeltningen af isen. Hedesletten består primært af smeltevandsgrus og -sand med underliggende prækvartære aflejringer bestående af miocænt sand og glimmerler. Jordforurening Der er ikke kortlagt jordforurening inden for planområdet (V1 og V2). Planområdet er områdeklassificeret og er omfattet af krav om analyser. Mod syd grænser planområdet op til et V1kortlagt område. Det betyder, at der er viden om, at der har været aktiviteter på arealer, der kan være kilde til jordforurening. Jordarbejde i forbindelse med realisering af planen sker efter kravene i jordforureningsloven, hvorved 27

28 tiltag til håndtering af evt. forurenet jord fastlægges. Såfremt der ved realiseringen af planen er behov for en midlertidig grundvandssænkning, vil der blive truffet de nødvendige foranstaltninger, som sikrer, at eventuel forurening på nabogrunden ikke mobiliseres som følge af ændrede grundvandsstrømninger. Det vurderes, at planen ikke vil medføre væsentlig miljøpåvirkning som følge af jordforurening. Vand Grundvandsinteresser / grundvandsstand Planområdet ligger i Område med Drikkevandsinteresser, men ikke i OSD (Område med Særlige Drikkevandsinteresser). Den udvidede anvendelse af planområdet omfatter ikke mere grundvandstruende aktiviteter end idag. Såfremt det ved planens realisering er behov for en midlertidig grundvandssænkning, kræver dette godkendelse af kommunen ift. miljøbeskyttelsesloven og vandforsyningsloven, og kommunen vil fastsætte vilkår som sikrer, at grundvandsressourcen ikke påvirkes. Planen vurderes således ikke at påvirke grundvandet. Udledning til søer, åer / overfladevand Kloakering, håndtering af spildevand Luft Emissioner (partikler, luftarter / smog) Al udledning af spildevand sker til offentlig kloak. Området er kloakeret med separat afledning af regnog spildevand. Spildevand ledes til Grindsted renseanlæg. Planen omfatter ikke direkte udledning til søer/åer/øvrige overfladevandområder. Se punktet ovenfor. Anvendelsen af planområdet medfører ikke væsentlige ændringer i emissioner i 28

29 ændringer i emissioner i forhold til den nuværende anvendelse. Gældende grænseværdier for luftkvalitet og lugt bliver overholdt. Der vil i anlægsfasen ske begrænsede emissioner fra entreprenørmaskiner. Omfanget vurderes ikke at medføre væsentlig miljøpåvirkning. Luft Anvendelsen af planområdet medfører ikke påvirkning af luft ud over det i punktet oven for nævnte. Klima Energiforbrug/afgivels e Vandstandsændringer (f lavbundsområder Vindforhold (f turbulens ved høje bygninger) Befolkning Planen omfatter ikke væsentlige ændringer i energiforbrug/afgivelse i forhold til den nuværende mulige anvendelse. Planen omfatter ikke ændringer i vandstand. Planen åbner mulighed for etagebebyggelse med højde på op til ca. 21 m. Bygninger af denne højde vurderes ikke at medføre vindturbulens. Befolkning (levevilkår generelt) Trafikal tilgængelighed Planen vurderes ikke at påvirke den trafikale tilgængelighed i nærområdet væsentligt i forhold til den nuværende mulige anvendelse. Området er udlagt som erhvervsområde, hvor man må forvente en vis mængde trafik. Området har en god infrastruktur. Svage grupper (ældre, Planen medfører ingen handicappede m.fl) Adgang til uddannelse og arbejde påvirkning af svage grupper. Planen medfører mulighed for etablering af egentlig administration, som medfører arbejdspladser og uddannelse af faglige medarbejdere. Planen vurderes derfor at forøge mulighederne for uddannelse og arbejde. Boligforhold Der må ikke opføres boliger inden for planområdet eller i området omkring. Planen medfører ingen påvirkning af boligforhold. Menneskers sundhed (individet) 29

30 Støj, vibrationer, lysgener, smog, arbejdsmiljø Bebyggelsen indrettes således, at de vejledende støjgrænser for omgivelserne kan overholdes. Planen vurderes ikke at medføre væsentlig miljøpåvirkning som følge af støj. Planen omfatter ikke aktiviteter, der kan give vibrationer, lysgener, smog mv. eller har betydning for arbejdsmiljø. Trafiksikkerhed Tilkørsel til planområdet sker fra Kløvervej. Planen fastlægger tilstrækkelige oversigtsarealer ved udkørslen. Fare ved brand, eksplosion, giftudslip mv. Rekreation, friluftsliv / grønne områder Planen vurderes ikke at medføre væsentlig påvirkning af trafiksikkerheden i området. Mulighed for etablering af egentlig administration forventes ikke at medføre ændring i fare for brand, eksplosion, giftudslip mv. i forhold til den nuværende anvendelse. Planen påvirker ikke rekreative områder eller andre grønne arealer og heller ikke friluftslivet. Kultur Materielle goder Adgang til service Planen påvirker ikke adgang til service. Udviklingsvilkår/- Planen forøger antallet af muligheder (f arbejdspladser i området, og landområder) medvirker dermed til byens Attraktive omgivelser / livskvalitet / visuel værdi Affaldsmængder (- håndtering) Landskab Landskabsværdi / særlige landskabstræk udvikling. Planen vurderes ikke at påvirke omgivelserne, livskvalitet eller visuel værdi. Planen medfører øget antal medarbejdere inden for planområdet og dermed lokalt set forøgede affaldsmængder. Forøgelsen er dog ikke væsentlig overordnet set. Sortering og bortskaffelse af affald sker i henhold til kommunens affaldsregulativer. Planområdet ligger i et erhvervsområde og ikke i et område af særlig landskabelig værdi. 30

31 Beskyttelsesområder nationalt/ internationalt Planområdet omfatter ikke nationale eller internationale beskyttelsesområder. Fredninger Der er ikke fredninger inden for eller i nærheden af planområdet. Kulturarv Kirker og deres omgivelser Bygningskulturel arv / bymiljø / kulturmiljø Nærmeste kirke er Billund Kirke, der ligger ca m nordvest for planområdet. Planen påvirker ikke kirken eller dens omgivelser, da der i forvejen er væsentlig bymæssig bebyggelse mellem planområdet og kirken. Planområdet ligger ikke inden for kirkebyggelinjen (naturbeskyttelseslovens 19) eller inden for kirkeomgivelsesfredning (Provst Ener fredning). Planens realisering muliggør højere og tættere byggeri. Området er et fuldt udbygget erhvervsområde med flere større erhvervsbyggerier, og det planlagte byggeri vil ikke i omfang og udseende adskille sig væsentlig fra områdets øvrige bebyggelse. Der er ingen fredede eller bevaringsværdige bygninger inden for planområdet. Miljøpåvirkningen som følge af bebyggelsen visuelle karakter vurderes at være mindre væsentlig. Fortidsminder Nærmeste fredede fortidsminde er en rundhøj beliggende ca. 342 meter sydvest for planområdet. Planen påvirker ikke fortidsmindet og omfatter ikke arealer inden for fortidsmindebeskyttelseslinje n (naturbeskyttelseslovens 18). Arkæologisk arv Der er jf. Kulturstyrelsens database Fund og Fortidsminder ikke registreret fund og fortidsminder inden for planområdet, og det forventes ikke, at der er væsentlig risiko for at påtræffe arkæologiske fund under jordarbejdet. Såfremt der alligevel påtræffes fund, fortidsminder eller spor af disse, indstilles arbejdet straks og museet kontaktes 31

32 Almene bevaringsinteresser Ressourcer Ressourceforbrug Arealforbrug Planområdet er forholdsvis begrænset, ca. 3,9 ha, der både før og efter planens realisering er udlagt til erhvervsområde. Planen åbner mulighed for en højere og tættere bebyggelse og reducerer dermed det samlede arealbehov til erhvervsbyggeri. Energiforbrug Planområdets anvendelse omfatter kun det for erhvervsbyggeri almindelige energiforbrug. Vandforbrug Planområdets anvendelse omfatter kun det for erhvervsbyggeri almindelige Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmede stoffer vandforbrug. Anvendelse af materialer og råstoffer til opførelsen af byggeriet forventes ikke at afvige fra det, der normalt anvendes for byggeri af denne type. Planen forventes ikke at medføre påvirkning med kemikalier og miljøfremmede stoffer. Affald, genanvendelse Der vil i videst mulig omfang blive anvendt løsninger, der reducerer affaldsfrembringelse og fokuserer på genanvendelse. Konklusion: Billund Kommune har gennemført miljøscreening af planen i henhold til ovenstående skema og vurderer på den baggrund, at planen ikke vil kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, og at planen derfor ikke skal miljøvurderes. Byrådet har derfor besluttet, at der ikke skal foretages miljøvurdering, jf. 3, stk. 2 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Dette skyldes især, at lokalplanen omfatter et mindre planområde i et område, der i dag allerede er udlagt til erhvervsområde, og som har en robust infrastruktur. Udvidelse af lokalplanens anvendelsen til også at omfatte egentlig administration ændrer ikke væsentligt på miljøpåvirkningerne. En lidt højere bebyggelsesprocent og en højere bygningshøjde ændrer ikke væsentligt på de visuelle påvirkninger i et område, der allerede er præget af forholdsvis høje og kompakte erhvervsbyggerier. Desuden afskærmer det nuværende eksisterende plantebælte på 10 m bebyggelsen mod Koldingvej, som er en af de større indfaldsveje til Billund. Der er ikke boliger i nærheden af planområdet. I screeningen er anvendt oplysninger fra Danmarks Miljøportals Arealinformation ( indhentet den ), fra Kulturstyrelsens database Fund og Fortidsminder (indhentet ), samt fra Kommuneplan for Billund Kommune. 32