Referat. Handicaprådet

Transkript

1 Referat Handicaprådet Møde nr.: 3/2013 Dannet den: Mandag den Mødedato: Tirsdag den Mødetidspunkt: 17:30-18:40 Mødested: Grå mødelokale, Amtstue Alle Medlemmer Jan Jakobsen Ib Ipsen Anni Bøge Jørgensen Claus Nielsen Lisbeth Balling Mona Williams Britta Nielsen Jakob Jensen Klaus Hansen Torben Lollike Lars Bøjesen Henrik Harder Lisbeth Andersen Jacob Nordby Fraværende Jan Jakobsen, Lisbeth Balling, Klaus Hansen, Henrik Harder, Jacob Nordby Bemærkninger

2 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side

3 2. Sager fra politiske udvalg - marts Strategi for udmøntning af sundhedspolitikken og formulering af kommende sundhedsplan.5 4. Orientering om tilsyn på vokseninstitutioner Orientering fra formanden - marts Orientering fra administrationen - marts Punkter til næste møde - marts Eventuelt...15 Bilagsoversigt...16 Åben sag Sagsid: 11/34943 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Beslutning i Handicaprådet den Godkendt Ej til stede: Jan Jakobsen, Lisbeth Balling, Klaus Hansen, Henrik Harder og Jacob Nordby

4 2. Sager fra politiske udvalg - marts Åben sag Sagsid: 11/34945 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Beslutning i Handicaprådet den Ingen sager under dette punkt da sagerne efterfølgende kommer som konkrete enkeltsager. Ej til stede: Jan Jakobsen, Lisbeth Balling, Klaus Hansen, Henrik Harder og Jacob Nordby

5 3. Strategi for udmøntning af sundhedspolitikken og formulering af kommende sundhedsplan Åben sag Sagsid: 11/18946 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Skema daginstitution (19234/13) 2 Skema til skoler (19233/13) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU Indstilling x x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klimaog Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Sundhedspolitikken blev godkendt i på Byrådsmødet d. 26. juni 2012 med følgende bemærkning, sundhedsnetværket udarbejder en samlet handleplan for udbredelsen af sundhedspolitikken, så vidt muligt med kvantitative mål. Handleplanen præsenteres politisk primo Handleplanen indeholder indsatserne frem til revision af sundhedspolitikken i Nærværende sag beskriver strategi og handleplan for indsatserne i sundhedspolitikken frem til 2014, herunder strategien for næste revision af sundhedspolitikken med konkrete indsatsområder og målsætninger. Beskrivelse af sagen Strategien for sundhedspolitikken drejer sig primært om de 3 fokusområder, målformulering, rådgivning og spydspidsinstitutioner. Målformulering; Styregruppen på sundhedsområdet vil fra februar 2013 og resten af året arbejde med en kortlægning af de sundhedsindsatser, der allerede eksisterer i Ringsted Kommune som f.eks. Ung Mor projektet, sundhedsplejens ekstra besøg hos nyfødte, samarbejdet mellem jobcentret og sundhedsområdet, tilbud om rygestop mv. Ud fra dette vil der blive arbejdet hen mod en målformulering, som dels skal fungere på tværs af organisationen og i særlig grad skal bruges mere specifikt indenfor hvert enkelt område/institution. Denne målformulering skal der følges op på i forbindelse med ajourføring af sundhedspolitikken i 2014 og den vil indgå i formuleringen af sundhedspolitikken, så den bliver mere konkret og handlingsorienteret. Med henblik på udbredelsen af sundhedspolitikken og målformuleringen, er det vigtigt, at det er brugerne og medarbejderne på de enkelte institutioner/områder, der udarbejder mål for deres område, så det kan omsættes og give mening i hverdagen, der hvor prioriteringen og ansvaret er. Endvidere vil styregruppen udarbejde forslag til tids- og procesplan for revision af sundhedspolitikken 2014.

6 Rådgivning: I arbejdet med at understøtte den politiske beslutning om en samlet strategi for udbredelsen af sundhedspolitikken, så vidt muligt med kvantitative mål, vil sundhed- og forebyggelsesområdet i deres rådgivning af de enkelte områder og institutioner tage udgangspunkt i de forebyggelsespakker, der er udarbejdet af Sundhedsstyrelsen i 2012 og foråret Forebyggelsespakkerne er vejledninger fra Sundhedsstyrelsen til kommunerne og de underbygger Ringsted Kommunes sundhedspolitik i forhold til strukturel forebyggelse, social ulighed og at bygge ovenpå det eksisterende. Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker %20sundhedsplanlaegning/Kopi%20af%20sst-FBpakker.aspx indeholder faglige anbefalinger til en kommunal sundhedsfremmende og forebyggende indsats. Forebyggelsespakker handler om alkohol, fysisk aktivitet, hygiejne, indeklima i skolerne, mad og måltider, mental sundhed, overvægt, seksuel sundhed, solbeskyttelse, stoffer og tobak. Ulighed i sundhed er et gennemgående tema i alle forebyggelsespakkerne. Anbefalingerne indeholder rammesættende indsatser, der har effekt på hele befolkningens sundhedsadfærd og så er der i pakkerne en særlig indsats målrettet socialt udsatte grupper. Forebyggelsespakkerne retter sig mod såvel raske som syge borgere. Indsatserne i forebyggelsespakkerne skal ses som en hjælp til kommunerne ved siden af de øvrige tiltag som kommunen har som f.eks. kronikerindsatsen, livsstilssamtaler, patientuddannelser mv. Indsatserne i forebyggelsespakkerne er opdelt i to niveauer, et grundniveau og et udviklingsniveau. Indsatserne på grundniveau er relativ veldokumenteret og der er betydelige kommunale erfaringer og kompetencer på indsatsområderne. Indsatserne på udviklingsniveau er ikke så veldokumenteret og kommunerne har færre kompetencer på områderne. I forebyggelsespakkerne indgår fire typer af indsatser Rammer (kommunale planer, politikker), Tilbud (rådgivning, træning, behandling af borgere), informationsindsatser og undervisning (oplysning, markedsføring af kommunale forebyggelsestiltag, understøttelse af nationale/centrale initiativer), Tidlig opsporing (i denne sammenhæng screening og opsporing af risikofaktorer, som kommune iværksætter i eget regi eller med andre sektorer). Sundhedog forebyggelsesområdet har udarbejdet tjekskemaer (bilag 1), så hver enkelt område/institution kan måle sig, hvor de er, i forhold til anbefalingerne fra sundhedsstyrelsen i forhold til sundhed og forebyggelsespakkerne. Afdelingen tilbyder rådgivning til de enkelte områder. Der sættes særlig fokus på de 3 spydspidsinstitutioner på sundhedsområdet, jf. nedenfor, hvor der tilbydes hjælp og vejledning i forhold til personalemøder, forældremøder mv. for at få fokus på sundhed. Spydspidsinstitutioner; For at øge fokus på sundhedspolitikken vælges tre institutioner en daginstitution, en skole og en social institution, der efter eget ønske vil være spydspidsinstitution på sundhedsområdet. At være spydspidsinstitution betyder, at institutionen har fokus på og bevidst vil arbejde med sundhedstiltag for såvel brugerne som medarbejderne. Som minimum skal der arbejdes med sundhed og forebyggelsen indenfor KRAM-faktorerne kost, rygning, alkohol og motion. De tre institutioner skal som minimum komme på grundniveau i forhold til anbefalingerne i forebyggelsespakkerne fra Sundhedsstyrelsen samt selv vælge mindst et udviklingsområde. Det forventes, at spydspidsinstitutionerne sammen med sundhed- og forebyggelsesområdet efterfølgende vil være med til at dele deres erfaringer, om det at være spydspidsinstitution, til de øvrige institutioner i kommunen. Endvidere vil erfaringerne med spydspidsinstitutionerne blive inddraget i arbejdet med sundhedspolitikken for 2014, så den bliver konkret og nærværende. Flere institutioner har vist interesse og der afholdes et informationsmøde i marts, hvor det aftales, hvem der indgår i et forløb. Tids- og handleplan for sundhedspolitikken: Planlægning af hvordan Sundhedsstyregruppen Januar marts

7 kortlægning af sundhedsindsatserne skal foregå Informationsmøde om det at være spydspidsinstitution og forebyggelsespakkerne Kortlægning af sundhedsindsatserne Arbejde med KRAMfaktorerne og forebyggelsespakkerne på spydspidsinstitutionerne Målformulering samt forslag til tids- og procesplan for revision af sundhedspolitikken Sundhed og forebyggelse Marts 2013 og interesserede institutioner Sundhedsstyregruppen April juni 2013 Sundhed og forebyggelse og interesserede institutioner Sundhedsstyregruppen April oktober 2013 Juli december 2013 Fremlægge resultaterne af arbejdet medspydspidsinstitutionerne Inddragelse af flere institutioner i arbejdet med KRAM-faktorerne og forebyggelsespakkerne Revision af sundhedspolitikken Sundhed og forebyggelse og interesserede institutioner Sundhed og forebyggelse og interesserede institutioner December 2013 Januar december 2014 Januar december 2014 Høring Sagen sendes i høring i Ældreråd, Handicapråd og Sundhedsrådet. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det vurderes, at strategien for sundhedspolitikken vil være med til at udbrede sundhedspolitikken til hele kommunen gennem arbejdet med målformulering, rådgivning samt spydspidsinstitutionerne. Og at der ved hjælp af forebyggelsespakkerne fra Sundhedsstyrelsen vil blive sat øget fokus på arbejdet med KRAM-faktorerne og muligheden for at sætte kvantitative mål. Succesen af strategien skal primært måles på, at den næste sundhedspolitik formuleres med konkrete indsatsområder og forpligtende målsætninger. Derudover forventes den brede og inddragende proces frem til næste politikformulering undervejs at frem arbejdet med KRAM-faktorerne på institutionsniveau. Indstilling Konst. Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at strategien for sundhedspolitikken sendes i høring i Ældrerådet, Handicaprådet og Sundhedsrådet.

8 Beslutning i Handicaprådet den Udsat til næste møde. Ej til stede: Jan Jakobsen, Britta Nielsen, Henrik Harder, Lisbeth Andersen, Jacob Nordby. Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den Godkendt med den tilføjelse, at den også sendes i høring i Folkeoplysningsrådet. Ej til stede: Per Roos Beslutning i Socialudvalget den Godkendt. Ej til stede: Lisbeth Andersen, Klaus Hansen og Thorkil Mølgaard Beslutning i Ældrerådet den Høringssvar fra Ældrerådet er vedlagt som bilag. Ej til stede: Ejgil Risager. Beslutning i Sundhedsrådet den Strategien anbefales. Beslutning i Handicaprådet den Handicaprådet anbefaler, at spydspidsinstitutionerne opfordres til at være ambitiøse i forhold til handling, som rækker udover anbefalingerne i forebyggelsespakkerne fra Sundhedsstyrelsen, således at erfaringerne kan være til inspiration i forbindelse med udarbejdelse af den kommende Sundhedspolitik Handicaprådet ønsker, at det oplyses hvilken institution der peges på som spydspidsinstitution på det social område. Ej til stede: Jan Jakobsen, Lisbeth Balling, Klaus Hansen, Henrik Harder og Jacob Nordby

9 4. Orientering om tilsyn på vokseninstitutioner Åben sag Sagsid: 10/12045 Sagen afgøres i: Socialudvalget Bilag: 1 Anmeldt tilsyn Bo- og Servicecenter 20. november 2012 (17926/13) 2 Anmeldt tilsyn på Regnbuen 21. november 2012 (17931/13) 3 Anmeldt tilsyn Støtte- og Aktivitetscentret 21. november 2012 (17933/13) 4 Anmeldt tilsyn Ringsted Krisecenter 21. november 2012 (17935/13) 5 Anmeldt tilsyn på Østagergård, bodelen 22. november 2012 (17936/13) 6 Anmeldt tilsyn på Østagergård (17937/13) 7 Anmeldt tilsyn på Bjælken 22. november 2012 (17940/13) 8 Anmeldt tilsyn på Kilden 22. november 2012 (33988/13) 9 Anmeldt tilsyn på Sofie Marie d. 20. november 2012 (17927/13) 10 ekstraordinært uanmeldt tilsyn Inge Marie hjemmet 1. nov 2012 (33991/13) 11 Anmeldt tilsyn Bofællesskabet Inge Marie Ringsted Kommune (33476/13) 12 Handleplan fra Marie hjemmene vedr. tilsyn nov. 12 (23161/13) 13 Høringssvar fra DH vedrørende tilsyn.docx (78099/13) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klimaog Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Socialudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg X På vegne af Ringsted Kommune har Revas aflagt tilsynsbesøg på en række vokseninstitutioner. Dette sker i henhold til retssikkerhedslovens 16, hvor kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses. Formålet med tilsynet er generelt og konkret at tilse såvel den pædagogiske som den socialfaglige kvalitet af opgaveløsningen, herunder at opgaverne løses på en ordentlig måde. Indeværende sag giver en orientering om rapporter fra Revas om tilsynsbesøg på ti institutioner i efteråret Beskrivelse af sagen Der er aflagt tilsynsbesøg på følgende 10 institutioner i efteråret 2012: Bo- og servicecenter (Tilsynsrapport bilag 1)

10 Regnbuen (Tilsynsrapport bilag 2) Støtte- og aktivitetscenter (Tilsynsrapport bilag 3) Ringsted Krisecenter (Tilsynsrapport bilag 4) Østagergård bodelen (Tilsynsrapport bilag 5) Østagergård (Tilsynsrapport bilag 6) Bjælken (Tilsynsrapport bilag 7) Kilden (bilag 8) Bofællesskabet Sofie Marie (Tilsynsrapport bilag 9) Bofællesskabet Inge Marie (Tilsynsrapporter bilag 10 og 11) Inden udarbejdelsen af tilsynsrapporterne har Revas diskuteret resultaterne af tilsynsbesøget med ledelsen på de pågældene institutioner. For alle tilsyn er der tale om, at de fysiske rammer er fine, og at beboerne tilhører den beskrevne målgruppe. Der er stor tilfredshed blandt beboerne/brugerne, der oplever, at de mødes på en omsorgsfuld og respektfuld måde. Høj faglighed og pædagogisk støtte individuelt tilpasset den enkelte er også kendetegnede for institutionerne generelt. Medarbejderne giver ligeledes udtryk for tilfredshed med deres arbejdspladser. I forhold til Regnbuen lægges der vægt på, at processen med at renovere Regnbuen til tre beboere med særlige behov prioriteres, dels i forhold til medarbejdernes arbejdsforhold, og dels i sær af hensyn til brugernes mulighed for at opholde sig i ordentlige rammer. Medarbejderne oplever lederen som mindre synlig efter, at lederen også er tilknyttet et andet tilbud. For Bo- og Servicecenterets vedkommende finder man, at institutionen overordnet er på rette vej i en positiv udvikling. Dette er dog vanskeligt at vurdere, hvorvidt beboernes behov for pædagogisk støtte imødekommes fuldt ud. Blandt de pårørende gives der udtryk for bekymring over bemandingen i de enkelte enheder og usikkerhed om kvaliteten af den pædagogiske indsats. Der er igangsat en række tiltag, som skal styrke fagligheden. Medarbejderne udtrykker en vis frustration over, at der skal ændres i teamsammensætningen. Det vurderes, at det er behov for en meget tæt ledelsesmæssig tilstedeværelse og opbakning i det daglige, hvis de igangværende processer skal lykkes. Ligeledes er øget trivsel blandt medarbejderne en forudsætning for at skabe og fastholde et trygt miljø for beboerne. Det bemærkes for Støtte- og aktivitetscenteret, at der i forbindelse med ny ledelsesorganisering er behov for at få defineret opgaverne samt ansvar- og kompetencefordeling, i det medarbejdere udtrykker frustration over at deres aktuelle arbejdssituation ikke opleves tilfredsstillende. Dette skyldes blandt andet, at den nuværende leder deles med et andet tilbud i organisationen. Der er dog iværksat initiativer som skal sikre dette. Bofællesskabet Inge Marie er i en positiv udvikling efter en turbulent periode. Der har både været anmeldt og uanmeldt tilsyn i efteråret. Det vurderes, at den strategiplan ledelsen har lagt er hensigtsmæssigt prioriteret og kan fungere som et godt styringsredskab for processen, således at mål og retning fastholdes. Generelt trives beboerne godt i tilbuddet og medarbejderne fremstår nærværende og omsorgsfulde. Samlet set har forældre til beboerne tillid til den nuværende ledelse og positive forventninger til det fremtidige samarbejde. Der efterlyses dog struktur og sammenhæng omkring den individuelle indsats, og at kommunikationen medarbejderne i mellem kan blive bedre. Forældrene er orienteret om planerne for fusion med bofællesskabet Sofie Marie, og der er positive forventninger til det fremtidige samarbejde.

11 Der er udarbejdet en handleplan (bilag 12) som opfølgning på tilsynet for bofællesskaberne Inge Marie og Marie Sofie. Høring Handicaprådet. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Samlet set vurderes det, at samtlige institutioner fint lever om til de krav, der stilles til opgaveløsningen. Beboerne føler sig trygge og imødekommet og den pædagogiske støtte er individuelt tilpasset. Medarbejderne er fagligt kompetente. På de institutioner hvor Revas er kommet med særlige anbefalinger arbejdes der hen i mod at opfylde disse. Udviklingen på bostedet Inge Marie er positiv og handleplanerne følges som aftalt. Indstilling Konst. Social- og Sundhedsdirektør indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Handicaprådet den Jakob Jensen spurgte endnu en gang til hvornår det vil blive muligt for ham, at han via hans computer kan få oplæst dagsorden inkl. bilag. Lars Bøjesen vil forsøge at få en tilbagemelding på en løsning af Jakobs problem. DH-siden af Handicaprådet fremsender efterfølgende høringssvar Ej til stede: Jan Jakobsen, Lisbeth Balling, Klaus Hansen, Henrik Harder og Jacob Nordby

12 5. Orientering fra formanden - marts Åben sag Sagsid: 11/34946 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Beslutning i Handicaprådet den Ingen meddelelser Ej til stede: Jan Jakobsen, Lisbeth Balling, Klaus Hansen, Henrik Harder og Jacob Nordby

13 6. Orientering fra administrationen - marts Åben sag Sagsid: 11/34946 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Beslutning i Handicaprådet den Ingen meddelelser Ej til stede: Jan Jakobsen, Lisbeth Balling, Klaus Hansen, Henrik Harder og Jacob Nordby

14 7. Punkter til næste møde - marts Åben sag Sagsid: 11/34949 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Beslutning i Handicaprådet den Ingen Ej til stede: Jan Jakobsen, Lisbeth Balling, Klaus Hansen, Henrik Harder og Jacob Nordby

15 8. Eventuelt Åben sag Sagsid: Sagen afgøres i: Bilag: Handicaprådet Beslutning i Handicaprådet den Ingen bemærkninger Ej til stede: Jan Jakobsen, Lisbeth Balling, Klaus Hansen, Henrik Harder og Jacob Nordby

16 Bilagsoversigt 3. Strategi for udmøntning af sundhedspolitikken og formulering af kommende sundhedsplan 1. Skema daginstitution (19234/13) 2. Skema til skoler (19233/13) 4. Orientering om tilsyn på vokseninstitutioner 1. Anmeldt tilsyn Bo- og Servicecenter 20. november 2012 (17926/13) 2. Anmeldt tilsyn på Regnbuen 21. november 2012 (17931/13) 3. Anmeldt tilsyn Støtte- og Aktivitetscentret 21. november 2012 (17933/13) 4. Anmeldt tilsyn Ringsted Krisecenter 21. november 2012 (17935/13) 5. Anmeldt tilsyn på Østagergård, bodelen 22. november 2012 (17936/13) 6. Anmeldt tilsyn på Østagergård (17937/13) 7. Anmeldt tilsyn på Bjælken 22. november 2012 (17940/13) 8. Anmeldt tilsyn på Kilden 22. november 2012 (33988/13) 9. Anmeldt tilsyn på Sofie Marie d. 20. november 2012 (17927/13) 10. ekstraordinært uanmeldt tilsyn Inge Marie hjemmet 1. nov 2012 (33991/13) 11. Anmeldt tilsyn Bofællesskabet Inge Marie Ringsted Kommune (33476/13) 12. Handleplan fra Marie hjemmene vedr. tilsyn nov. 12 (23161/13) 13. Høringssvar fra DH vedrørende tilsyn.docx (78099/13)

17 Underskriftsside Jan Jakobsen - Medlem Ib Ipsen - Medlem Anni Bøge Jørgensen - Medlem Claus Nielsen - Medlem Lisbeth Balling - Medlem Mona Williams - Medlem Britta Nielsen - Medlem

18 Jakob Jensen - Medlem Klaus Hansen - Medlem Torben Lollike - Medlem Lars Bøjesen - Medlem Henrik Harder - Medlem Lisbeth Andersen - Medlem Jacob Nordby - Medlem