Referat. Handicaprådet

Transkript

1 Referat Handicaprådet Møde nr.: 4/2013 Dannet den: Onsdag den Mødedato: Tirsdag den Mødetidspunkt: 17:30-19:45 Mødested: Grå mødelokale, Amtstue Alle Medlemmer Jan Jakobsen Ib Ipsen Anni Bøge Jørgensen Claus Nielsen Lisbeth Balling Mona Williams Britta Nielsen Jakob Jensen Klaus Hansen Torben Lollike Lars Bøjesen Henrik Harder Lisbeth Andersen Jacob Nordby Fraværende Klaus Hansen, Lars Bøjesen, Henrik Harder, Lisbeth Andersen, Jacob Nordby Bemærkninger

2 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side

3 2. Sager fra politiske udvalg - april Fordeling af 18 midler til frivilligt socialt arbejde Udbud af kropsbårne hjælpemidler Orientering om tilsyn på det sociale område - årsrapport Høring af oplæg til ny personalepolitik Orientering om Glad Mad - Gladere Ældreliv i Europaprojekt Orientering fra formanden - april Orientering fra administrationen - april Punkter til næste møde - april Eventuelt...17 Bilagsoversigt...18 Åben sag Sagsid: 11/34943 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Beslutning i Handicaprådet den Dagsorden blev godkendt, men med en bemærkning om, at bilagene til punkt 6 vedrørende personalepolitik, var modtaget for sent til, at medlemmerne kunne nå at læse dem inden mødet. Ej til stede: Lisbeth Andersen, Klaus Hansen, Lars Bøjesen, Jacob Nordby, Henrik Harder

4 2. Sager fra politiske udvalg - april Åben sag Sagsid: 11/34945 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Beslutning i Handicaprådet den Ingen sager under dette punkt da sagerne efterfølgende kommer som konkrete enkeltsager. Ej til stede: Lisbeth Andersen, Klaus Hansen, Lars Bøjesen, Jacob Nordby, Henrik Harder

5 3. Fordeling af 18 midler til frivilligt socialt arbejde Åben sag Sagsid: 13/25 Sagen afgøres i: Kultur- og Trivselsudvalget Bilag: 1 samlede ansøgninger 1-11 forår 2013 (72978/13) 2 Samlede ansøgninger forår 2013 (72976/13) 3 Oversigt forår2013.xlsx (72895/13) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klimaog Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Socialudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Kultur- og Trivselsudvalget foretager to gange årligt en prioritering af midler, der uddeles til frivilligt socialt arbejde i henhold til 18 i Lov om Social Service. Sidste uddeling fandt sted den 22. oktober Beskrivelse af sagen Der er indkommet i alt 23 ansøgninger (bilag 1 og bilag 2), som vedrører det sociale område. Alle ansøgere opfylder kriterierne for at kunne søge og vurderes at falde indenfor fokusområderne. I denne ansøgningsrunde er der ikke indkommet ansøgninger om nye bevillinger indenfor integrationsområdet. En samlet oversigt over ansøgningerne ses i bilag 3. Tre ansøgere, Landsforening mod spiseforstyrrelser og selvskade (LMS), den nyetablerede forening af kroniske smertepatienter (FAKS) og Valdemar Sejr (døvegruppe) har ikke tidligere søgt om støtte. I administrationens forslag er der taget udgangspunkt i de indsats- og fokusområder, som blev besluttet på møde i Kultur- og Trivselsudvalget den 21. januar 2013: 1) Misbrugsområdet ved Cafe Dagmar 2) Integrationsområdet 3) Fokusområder: a. Særligt udsatte grupper b. Ældre/ensomme c. Handicappede d. Patientforeninger De 4 nævnte fokusområder prioriteres ud fra de konkrete ansøgninger. Foreninger udenfor Ringsted Kommune kan søge, hvis aktiviteten falder inden for de fire fokusområder og kommer Ringstedborgere til gode. Økonomi: X

6 Der er samlet set i alt kr. til rådighed i året pulje. Cafe Dagmar modtager kr. årligt. Der er afsat kr. til integrationsområdet inklusiv integrationsprisen og kr. til handicapprisen. Hertil kommer to forhåndsbevillinger på hver kr. til foreningslederaften og Frivillig Fredag. Der er således kr. til rådighed til almindelige ansøgninger på det frivillige sociale område, som skal fordeles i to ansøgningsrunder. Der søges om i alt knap kr. i forårets ansøgningsrunde. Med den forslåede indstilling vil der blive uddelt kr. i foråret, og der vil således være ca kr. til fordeling i efteråret. Hvis der søges om mindre end kr. i støtte til integrationsprojekter i efteråret, vil det resterende beløb gå tilbage til den almindelige 18 pulje. Stort set alle foreninger har indsendt og godkendt regnskab og dokumentation for de 18 midler, som de har modtaget tidligere, eller der er truffet aftale om, at det fremsendes, når årsregnskabet er færdigt. Der udbetales ikke midler, før kravet om dokumentation for tidligere midler er opfyldt. To foreninger har tidligere modtaget midler til nogle projekter, men har af forskellige årsager ikke opbrugt disse midler. Det forslås derfor, at de midler indgår som en del af den samlede tildeling til disse to ansøgere ved, at de får lov til at benytte tidligere modtaget midler til nye aktiviteter, frem for at tilbagebetale beløbet. Det drejer sig om: 1) Røde Kors. Bisidderprojekt er sat i bero. Uforbrugte midler: kr. 2) Senior Service (ÆldreSagen). Projektet er lukket ned på grund af manglende tilslutning fra borgerne. Uforbrugte midler: kr. Forslag til fordeling af midler: Da der søges om langt flere midler, end der er til rådighed forslås det at foretage følgende prioritering blandt de indkomne ansøgninger, hvor der så vidt muligt tages hensyn til foreningernes behov for tilskud til drift og støtte til nye projekter/foreninger: Ældreklubber og demensgruppen får hver kr. til foredrag, underholdning eller udflugt. De fleste patientforeninger og handicapforeninger får op til kr. til aktiviteter her i Ringsted. Særligt udsatte grupper får ligeledes kr. til aktiviteter i Ringsted. Ældresagen forslås kr. Hvis midlerne fra Senior Service projektet frigives til nye aktiviteter, er der samlet set tale om ca. 75 % af det ansøgte beløb. Røde Kors forslås kr. Der er ligeledes samlet set tale om ca. 75 % af det ansøgte beløb, hvis midlerne fra bisidderprojektet frigives. FAKS er en nyetableret patientforening i Ringsted og forslås at få kr. i år til opstart af aktiviteter. Hjerneskadeforening forslås kr. til en foredragsholder til handicapkonference. De to landsdækkende foreninger Børns Vilkår og LMS forslås kr. hver og Epilepsiforeningen forslås i alt kr. til to familieweekender. Dansk Blindesamfund forslås kr. til transport og aktiviteter, mens Bedre Psykiatri forslås kr. til fortsættelse af netværksgruppe med tovholder. Valdemars Sejr indstilles til at få afslag på deres ansøgning, idet man ikke på nuværende tidspunkt kunne oplyse, hvad det ansøgte beløb skulle bruges til. Desuden forventes kun ganske lille deltagelse af Ringstedborgere på landsmødet.

7 Høring Til orientering i Handicaprådet, Ældrerådet og Frivilligrådet. Økonomi Ingen bevillingsmæssig konsekvens. Vurdering Forvaltningen vurderer, at den indstillede fordeling tilgodeser de vedtagne indsats- og fokusområder. Indstilling Konst. Social- og sundhedsdirektør indstiller at kr. fordeles til frivilligt socialt arbejde til nedenstående foreninger: Kr. 1 Vetterslev Høm Benløse Ældreklub Tirsdagsklubben i Gyrstinge Benløse Pensionistudvalg ÆldreSagen Røde Kors Demens Selvhjælpsgruppe Q-Net, Kvindenetværk Støtteforening for Ringsted Krisecenter Børns Vilkår Børns voksenvenner, Ringsted Landsforening mod spiseforstyrrelser og selvskade LMS Foreningen af Danske Døvblinde Valdemar Sejr 0 15 ADHD-foreningen Dansk Blindesamfund, Ringsted Hjerneskadeforeningen Bedre Psykiatri Dansk Epilepsiforening FAKS Foreningen af kroniske Smertepatienter Hjerteforeningen Diabetesforeningen Osteoporoseforeningen Sum Beslutning i Handicaprådet den Handicaprådet tog orienteringen til efterretning Ej til stede: Lisbeth Andersen, Klaus Hansen, Lars Bøjesen, Jacob Nordby, Henrik Harder Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den Godkendt.

8 4. Udbud af kropsbårne hjælpemidler Lukket sag Sagsid: 11/4076 Sagen afgøres i: Handicaprådet

9 5. Orientering om tilsyn på det sociale område - årsrapport Åben sag Sagsid: 10/12045 Sagen afgøres i: Socialudvalget Bilag: 1 Tilsyn årsrapport - det sociale område (51400/13) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klimaog Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Socialudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg X Ringsted Kommune har overdraget opgaven med at udføre uanmeldte lovpligtige kommunale tilsyn på institutionerne indenfor det sociale område. Konkret drejer det sig om et årligt uanmeldt tilsyn i hvert tilbud, og desuden et årligt uanmeldt tilsyn i de private tilbud. Tilsynene udføres efter Retssikkerhedslovens 16. Indeværende sag giver en kort orientering om den årlige redegørelse (bilag 1), der beskriver generelle og tværgående resultater. Beskrivelse af sagen Generelt set er formålet med tilsynet at påse, at man efterlever de aftaler, der er indgået med borgerne som på dette område omfatter voksne med mangeartede behov. Der er aflagt tilsynsbesøg på syv botilbud og tre dagbeskæftigelsestilbud. Samlet set er der tale om en meget bred målgruppe. Det vurderes, at man i de enkelte tilbud tilstræber at imødekomme den enkelte og tilpasse indsatsen individuelt. De fysiske rammer fremstår som velegnede i forhold til formålet. Flere steder pågår der løbende renovering. Rammerne tilpasses, så de så vidt muligt tilgodeser borgernes behov. Overordnet set vurderes det, at borgerne modtager den hjælp og støtte de har behov for. Medarbejderne er opmærksomme og nærværende i samværet med borgerne. Der opleves en god atmosfære i alle tilbud. Med enkelte undtagelser er alle borgerne glade og trives i deres dagbeskæftigelses tilbud. Undervisning og opgaver tilpasses den enkeltes formåen og kompetencer, og der er fokus på at udvikle nye kompetencer og færdigheder. Kommunikative støtteredskaber benyttes med god forståelse. I enkelte tilbud kan opmærksomheden omkring den enkelte borgers mulighed for kommunikation skærpes. De pårørendes tilfredshed med indsatsen generelt og samarbejdet med dem som pårørende varierer. Det skal nævnes at her er tale om tilbud, som af forskellige årsager er midt i

10 forandringsprocesser. Fælles for de pårørende er, at de har positive forventninger til det fremtidige samarbejde, og at der er tillid til den nuværende ledelse for de pågældende tilbud. Overordnet vurderes medarbejderne til at have de nødvendige faglige forudsætninger. I et enkelt tilbud er der behov for at løfte fagligheden, hvilket man er opmærksom på. Generelt fremstår medarbejderne som kompetente og engagerede. Tilbuddene der omfatter Handicapcenteret har været præget af større ændringer. Her er behov for at sætte fokus på medarbejdernes trivsel, ansvars- og kompetencefordeling samt tillid til ledelsen. Kvaliteten af den skriftlige dokumentation varierer, men arbejdet med dokumentation prioriteres højt. Generelt er der god forståelse for magtanvendelsesbegrebet og borgernes selvbestemmelsesret. Anbefalinger: Løbende vurdere om de rette kompetencer er til stede Fortsat fokus på brug og udvikling af kommunikative støtteredskaber Løbende opmærksomhed på medarbejdernes generelle trivsel og tilfredshed. Høring Orientering i Handicaprådet. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Forvaltningen vurderer, at der gives god pædagogisk støtte til borgerne på kommunens sociale institutioner. Der arbejdes hen i mod at imødekomme anbefalingerne. Indstilling Konst. Social- og sundhedsdirektør indstiller at orienteringen vedrørende årsredegørelsen 2012 for det sociale område tages til efterretning. Beslutning i Handicaprådet den Handicaprådet ønsker at følge området tæt og ønsker derfor at ledelsen løbende orienterer om de tiltag der sker i forhold til at imødekomme anbefalinger i årsrapporten. Ej til stede: Lisbeth Andersen, Klaus Hansen, Lars Bøjesen, Jacob Nordby, Henrik Harder

11 6. Høring af oplæg til ny personalepolitik Åben sag Sagsid: 13/1098 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: 1 Ny personalepolitik (12770/13) 2 Handicaprådets høringssvar til oplæg til Ringsted Kommunes nye personalepolitik.docx (90874/13) Indledning HovedMED-udvalget besluttede i foråret 2012, at der skal udarbejdes en ny personalepolitik for Ringsted Kommune. Der blev nedsat en arbejdsgruppe omkring projektet, gruppen har udarbejdet et oplæg til personalepolitik dette oplæg sender HMU nu til drøftelse i de lokale MED-udvalg, i Områdeudvalgene samt handicaprådet og integrationsrådet. Beskrivelse af sagen Den nye personalepolitik består af en overordnet politik, hvor kommunens holdninger, ambitioner og mål for det personalepolitiske område er beskrevet. Personalepolitikken er inddelt i fire faser, som følger den almindelige medarbejdercyklus: rekruttering; udvikling; arbejdsglæde og motivation; fratrædelse. Sådan læses personalepolitikken Personalepolitikken indeholder desuden en række vejledninger. Disse findes i en række links i cirklen Du kan læse mere her. For at åbne de forskellige links skal filen vises i læsevisning det lille ikon, der ligner en bog - i højre side af skærmen. Høring Oplæg til personalepolitik drøftes i MED-organisationen samt Handicaprådet og Integrationsrådet. Høringsperioden løber til 1. februar Vurdering Det er vurderingen at personalepolitikken for Ringsted Kommune vil blive mere overskuelig og sammenhængende end den tidligere personalepolitik, der er blevet til over mange år, hvorfor de tidligere politikker er et produkt at den tid, som de blev udarbejdet i. Indstilling Den konst. social- og sundhedsdirektør indstiller, at personalepolitikken tages til efterretning Beslutning i Handicaprådet den HR-chef Leila Lind gennemgik oplæg til personalepolitik. DH-siden i Handicaprådet ønsker at afgive høringssvar til oplægget og vil udarbejde dette så det afleveres senest den 20. april Ej til stede: Lisbeth Andersen, Klaus Hansen, Lars Bøjesen, Jacob Nordby, Henrik Harder og Britta Nielsen for sidste del af mødet

12 7. Orientering om Glad Mad - Gladere Ældreliv i Europaprojekt Åben sag Sagsid: 10/35325 Sagen afgøres i: Ældreudvalget Bilag: Indledning Sagsgang Orientering X Indstilling Beslutning BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klimaog Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Denne sag orienterer om Glad Mad Gladere Ældrelivs deltagelse i det Europæiske Partnerskabs Projekt Gratin. Beskrivelse af sagen I december 2011 blev Glad Mad Gladere Ældreliv kontaktet af SOSU- Sjælland for mulig deltagelse i et Europæisk Partnerskabs projekt om sund mad til ældre medborgere. Den danske deltagelse finansieres af Ministeriet for Forskning, Innovation og videregående Uddannelser. Partnerskabet er et samarbejde mellem Danske, Spanske, Islandske, Tyske og Hollandske partnere fra hhv. uddannelsesinstitutioner, køkkener og plejecentre. Glad mad Gladere Ældreliv s bidrag til projektet er nedskrevet som: Dette køkken vil bidrage til projektet med medarbejdernes viden, hvad angår udvikling af nye måder og at skabe kvalitet i livet for ældre mennesker og for mentalt udfordrede mennesker. Den administrative del af projektledelsen har alene været varetaget af SOSU Sjælland. Opgaven for Glad Mad har været at sætte eget udviklingsmål samt udarbejde den dokumentation Ministeriet for forskning, Innovation og Videregående Uddannelser kræver for udbredelse af viden. Glad Mad Gladere Ældrelivs udviklingsmål lyder: Vi ønsker at undersøge, om en helheds tænkning i madproduktionen, som indbefatter størst mulig andel af friske råvarer og madhåndværk, kan bidrage til de ældres gode måltid. Ligeledes ønsker vi, at Café Ingeborg dokumenterer det og kan afholde det inden for den fastsatte kostpris. Vi vil tilstræbe at brede vores erfaringer til madhuset Zahles, for derved at sikre helheden i kommunens madtilbud til ældre medborgere. For øge udbredelse af viden udgiver Glad Mad Gladere Ældreliv en bog. Den vil beskrive projektet og dets historie, indeholde beretningerfra både særlige medarbejdere og ældre stamgæster i Café Ingeborg, krydret med opskrifter og billeder.

13 Som en del af projektet er der i uge 9 et kursusbesøg af en uges varighed fra bager/konditor delen af EUC Tønder. Der underviser elever og faglærere fra Tønder alle medarbejdere i Cafe Ingeborg. Kurset afsluttes med Sønderjysk Kagebord for 120 pensionister og med overrækkelse af kursusbeviser fra EUC til alle særlige medarbejdere som bevis for den kompetenceudvikling kurset har sikret. Fremadrettet byder 2013 på besøg på såvel uddannelses institutioner, køkkener og plejecentre i Europa, ligesom Ringsted vil modtage Spanske diætist-studerende. Afslutningsvis er Ringsted udvalgt til at være værter ved den store afslutningsfest i foråret Således blev Glad Mad beskrevet i projektansøgningen: Dette køkken producerer mad til ældremedborgere og ansatte i Ringsted Kommune. Køkkenet er også ansvarlige for at lave arrangementer for alle pensionister i Ringsted Kommune. På samme tid er det en arbejdsplads for borgere med særlige behov baseret på en række mentale udfordringer og diagnoser. Dette køkken vil bidrage til projektet med medarbejdernes viden, hvad angår udvikling af nye måder og at skabe kvalitet i livet for ældre mennesker og for mentalt udfordrede mennesker. Begge grupper af mennesker der er placeret på kanten af social eksklusion. Begge grupper vil have gavn af hinanden i dette projekt. I værtsrollen arrangeres der workshops hvor vores partnere deltagere i madlavningen og ser hvad et måltid kan gøre imellem de mennesker der producerer det og de til hvem måltidet serveres. Livet i Cafe Ingeborg har en speciel atmosfære. Du kan se mennesker arbejde i det åbne køkken, du kan dufte maden og se frem til at smage. Et besøg i denne Cafe stimulerer dine sanser. Høring Til orientering i Ældrerådet og Handicaprådet. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det vurderes, at Glad Mad Gladere Ældreliv gennem deltagelse i projektet, selv fortsætter fokus, i forhold til intentionerne bag Glad Mad Gladere Ældreliv. Ligeledes vurderes det, at deltagelsen i projektet bidrager med ny inspiration, nye kompetencer og nye samarbejdspartnere til området. Derudover vurderes det, at medvirken i projektet har givet mulighed for at Glad mad Gladere Ældreliv giver erfaringer videre til andre. Indstilling Konst. Social og Sundhedsdirektør indstiller, at orienteringen tages til efterretning Beslutning i Handicaprådet den Orienteringen blev taget til efterretning, Der blev udtrykt stor ros til projektet, som Handicaprådet finder, har givet at stort løft til både ældre- og handicapområdet. Ej til stede: Lisbeth Andersen, Klaus Hansen, Lars Bøjesen, Jacob Nordby, Henrik Harder, Britta Nielsen

14 8. Orientering fra formanden - april Åben sag Sagsid: 11/34946 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Beslutning i Handicaprådet den Intet at orientere om Ej til stede: Lisbeth Andersen, Klaus Hansen, Lars Bøjesen, Jacob Nordby, Henrik Harder, Britta Nielsen

15 9. Orientering fra administrationen - april Åben sag Sagsid: 11/34946 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Beslutning i Handicaprådet den Intet at orientere om Ej til stede: Lisbeth Andersen, Klaus Hansen, Lars Bøjesen, Jacob Nordby, Henrik Harder, Britta Nielsen

16 10. Punkter til næste møde - april Åben sag Sagsid: 11/34949 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Beslutning i Handicaprådet den Følgende punkter ønskes på dagsorden til næste møde: - Budget for Handicaprådet. Hvad er rammen? - Revision af Ringsted Kommunes hjemmeside, Handicaprådet ønsker at udarbejde oplæg til Socialudvalget med henblik på, at Socialudvalget laver indstilling om, at hjemmesiden revideres. - Digitaliseringsprojekt. Handicaprådet ønsker ligeledes at udarbejde oplæg til Socialudvalget med henblik på, at Socialudvalget laver indstilling om digitaliseringsprojekt, hvor det bl.a. bliver muligt at søge 18-midler digitalt. - Betaling af fritidstilbud, som ligger ud over det normale. (Formanden laver beskrivelse af sagen). Ej til stede: Lisbeth Andersen, Klaus Hansen, Lars Bøjesen, Jacob Nordby, Henrik Harder, Britta Nielsen

17 11. Eventuelt Åben sag Sagsid: Sagen afgøres i: Bilag: Handicaprådet Beslutning i Handicaprådet den Handicaprådet efterlyser deltagelse fra forvaltningen Der gøres opmærksom på, at der også til dette møde var problemer med at komme ind. Ej til stede: Lisbeth Andersen, Klaus Hansen, Lars Bøjesen, Jacob Nordby, Henrik Harder, Britta Nielsen

18 Bilagsoversigt 3. Fordeling af 18 midler til frivilligt socialt arbejde 1. samlede ansøgninger 1-11 forår 2013 (72978/13) 2. Samlede ansøgninger forår 2013 (72976/13) 3. Oversigt forår2013.xlsx (72895/13) 5. Orientering om tilsyn på det sociale område - årsrapport 1. Tilsyn årsrapport - det sociale område (51400/13) 6. Høring af oplæg til ny personalepolitik 1. Ny personalepolitik (12770/13) 2. Handicaprådets høringssvar til oplæg til Ringsted Kommunes nye personalepolitik.docx (90874/13)

19 Underskriftsside Jan Jakobsen - Medlem Ib Ipsen - Medlem Anni Bøge Jørgensen - Medlem Claus Nielsen - Medlem Lisbeth Balling - Medlem Mona Williams - Medlem Britta Nielsen - Medlem

20 Jakob Jensen - Medlem Klaus Hansen - Medlem Torben Lollike - Medlem Lars Bøjesen - Medlem Henrik Harder - Medlem Lisbeth Andersen - Medlem Jacob Nordby - Medlem