Avedørelejren - Byggefelt N, O, P og Q - Fægtegården - Matr.nr. 2cv, 2cx, 2cy og 2cz, alle Avedøre - Dispensationer fra Lokalplan

Transkript

1 Pkt.nr. 10 Avedørelejren Byggefelt N, O, P og Q Fægtegården Matr.nr. 2cv, 2cx, 2cy og 2cz, alle Avedøre Dispensationer fra Lokalplan Indstilling: Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik og Miljøudvalget, 1. at der i henhold til planlovens 19, jf. 17 i Lokalplan 430, meddeles dispensation fra Lokalplan 430 til principansøgning af 11. september 2003 fra Arkitektfirmaet MW A/S om opførelse af nyt byggeri i byggefelt N, O, P og Q, som følger: 1a Fra 4.1 og 4.2 om tagprojektionsgrunde til et flisebelagt terrasseareal på ca. 8 m 2 ud for hver stuelejlighed, dog således at afskærmning/afgrænsning mellem de enkelte flisebelagte terrasser skal bestå af en hæk i en max. højde af 1,80 meter vinkelret på facaden. 1b Fra 5.2 om placering af ny bebyggelse i en afstand af 2 meter fra Fægtesalsvej, til at ny bebyggelses vestlige facade i byggefelt O og i del af byggefelt Q kan placeres i en afstand af 5 meter fra Fægtesalsvej så der herved dannes udeareal med terrasse til stuelejlighederne under forudsætning af, at den øvrige nye bebyggelses vestlige gavle i byggefelt P og i del af byggefelt Q følger denne byggelinie på 5 meter fra Fægtesalsvej. 1c Fra 5.2 om placering af ny bebyggelse syd for Vestre Messegade for byggefelt Q, til placering af bebyggelsens 2 nordlige gavle i flugt med Vestre Messegades sydlige vejlinie, 1d Fra 6.36 om sprossede vinduer, til isætning af vinduer med en sprosseopdeling som ansøgt. 1e Fra 8.4 og 8.5 om bevaringsværdig beplantning i byggefelt O og Q, til at bevaringsværdige trægrupper i byggefelterne kan fjernes i forbindelse med ny bebyggelse, 2. at den i Lokalplan 430, planbilag 2, viste byggelinie, som løber fra de østlige gavle af BBR 28 og byggefelt P samt østlige facade af byggefelt Q, fastholdes, 3. at det ansøgte byggeprojekt vil medføre mindre skelforandringer byggefelterne imellem, dvs. byggefelt N, af hensyn til trægrupperne, indskrænkes arealmæssigt og byggefelt O, P og Q udvides samlet set med det arealmæssige overskud fra byggefelt N, 4. at bygherre (Keops Bolig A/S) i samarbejde med Teknisk Forvaltning udarbejder en genbeplantningsplan, som skal forelægges til godkendelse i Grundejerforeningen Avedørelejren og i Teknik og Miljøudvalget, og at bygherre efterfølgende udfører genbeplantningen, 5. at inden opførelse af ny bebyggelse i byggefelt N skal der i samarbejde med Teknisk Forvaltning foretages en vurdering af bevaring af dele af beplantningen/de større træer, der er placeret nærmest det bevaringsværdige haverum vest for Historiens Hus Hvidovre. 6. at der i forbindelse med byggesagsbehandlingen skal fremsendes en samlet plan for indretning af udearealerne, hvad angår Ppladser, beplantning, belysning, belægning, tekniker

2 rum, miljøstation og cykelparkering. Endvidere indstilles det, at udvalget over for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen anbefaler, 7. at godkende arealoverførsel fra byggefelt N til de øvrige 3 byggefelter, O, P og Q. Politisk beslutning: Teknik og Miljøudvalgets møde 8. oktober 2003 Punkt 15: På mødet uddeltes Teknisk Forvaltnings notat af vedrørende matrikulære ændringer. Indstillingen tiltrådt. Liste H kan følge dispensationsansøgningen med de indsigelser, der er kommet fra Andelsboligforeningen Avedørelejren I og II og øvrige høringsberettigede. Økonomiudvalgets møde 20. oktober 2003 Punkt 10: Alle kan følge indstillingen i 7. at. Liste H fastholder bemærkningerne fra Teknik og Miljøudvalget. Sagsfremstilling: Indledende bemærkninger om principansøgning af 7. juli 2003 og 11. september 2003 I forbindelse med køb af byggefelt N, O, P og Q i Avedørelejren har Arkitektfirmaet MW A/S på vegne af Keops Bolig A/S ved brev af 7. juli 2003 med bilag principansøgt kommunen om dispensationer fra Lokalplan 430 med henblik på opførelse af boligbebyggelse med 52 lejligheder i nævnte byggefelter. Byggefelt N, O, P og Q er omfattet af Lokalplan 430 med tilhørende Design og Grøn manual. Byggefelterne er beliggende i lokalplanens delområde 2, afgrænset af Avedøre Tværvej, Fægtesalsvej og Vestre Kvartergade. Oversigtskort over Avedørelejren af 29. september 2003 med angivelse af vejnavne, byggefelter og BBR Bygningsnumre, er vedlagt som bilag 1. I henhold til planlovens 20 har der været foretaget skriftlig naboorientering om principansøgningen af 7. juli 2003 i perioden fra den 29. juli 2003 til den 14. august 2003 I forlængelse af de modtagne bemærkninger i naboorienteringen og 8 avisindlæg I Hvidovre Avis, har Arkitektfirmaet MW A/S og Keops Bolig A/S, som part i sagen, fået forelagt de modtagne bemærkninger og avisindlæg til udtalelse. Efterfølgende har der været holdt møde den 27. august 2003 og den 10. september 2003 mellem Arkitektfirmaet MW A/S, Keops Bolig A/S og Teknisk Forvaltning. Mødernes formål var bl.a. at få drøftet og om muligt at udarbejde alternative bebyggelsesforslag under hensyntagen til bemærkningerne fra naboorienteringen. På den baggrund har Arkitektfirmaet MW A/S udarbejdet og fremsendt ny principansøgning af 11. september 2003 med bilag om opførelse af 53 boliger.

3 I henhold til 19 i forvaltningsloven om partshøring har principansøgning af 11. september 2003 med bilag været i høring hos de personer, boligforeninger o.a., der fremsendte bemærkninger i forbindelse med naboorienteringen. I det følgende er de to principansøgninger nærmere beskrevet og vurderet. Principansøgning af 7. juli 2003 Ifølge projektbeskrivelsen er den samlede bebyggelse formet som 6 længebygninger. De 3 længer er i 1½ etage med lodrette lejlighedsskel, hvor hver bolig indeholder stue og tagetage (dvs. rækkehuse), mens de øvrige 3 længer er i 1½ etage med vandrette lejlighedsskel og 2 boligenheder over hinanden (dvs. etageboliger). Bygningshøjden for alle længer er ca. 9,20 meter. De 3 længer med vandrette lejlighedsskel byggesagsbehandles efter Bygningsreglement 1995 og de 3 længer med lodrette lejlighedsskel byggesagsbehandles efter Bygningsreglement for småhuse Disponeringen af bebyggelsen er udformet, så hovedadgang til og fra lejlighederne vil foregå fra det fælles stisystem. Adgang til lejligheder i tagetagen sker via udvendige trapper. Arkitektfirmaet ansøgte om skelforandringer for N, O og Q, herunder at byggefelt Q udvides med 6 meter mod øst. Bygningerne med adgangsareal, herunder trapper og terrasseareal etableres inden for matrikelgrænserne. Arkitektfirmaet ansøgte endvidere om et flisebelagt terrasseareal på ca. 8 m 2 ud for hver stuelejlighed. Som afskærmning/afgrænsning mellem de enkelte flisebelagte uderum ønskes opsat træflet som støtte for beplantning (arkitektens trøst eller lignende), i en højde af 1,80 meter vinkelret på facaden, ifølge vedlagte fotos. Ifølge principansøgning af 7. juli 2003 ønskes det samlede bebyggede areal på ca m 2 og det samlede bruttoetageareal på ca m 2 incl. udvendige trapper. Byggeriet opføres i 1½ etage med 2 beboelseslag i de 3 længer og 1 beboelseslag i de øvrige 3 længer. Endelig ansøgte arkitektfirmaet om dispensation til isætning af vinduer med en anden sprosseopdeling end vist på planbilag 7 i Lokalplan 430. Principansøgning af 7. juli 2003 med bilag fra Arkitektfirmaet MW A/S er vedlagt som bilag 2. Naboorientering Bemærkninger Der har I henhold til planlovens 20 været foretaget skriftlig naboorientering om ansøgningen i perioden fra den 29. juli 2003 til den 14. august 2003 blandt følgende: Grundejerforeningen Avedørelejren v/formand Peter Lougart; Himmerige ApS, Zentropa, Filmbyen i Avedøre; A/B Avedørelejren I v/formand Marianne Pedersen; Andelsboligforeningen Avedørelejren ll v/formand Dennis S. Pedersen; Dansk Nybyg A/S; DanskTyrkisk Islamisk Stiftelse v/birol Yucelbas; M 3 s Development ApS; WInvestering ApS, samt Lokalhistorisk Arkiv, Historiens Hus Hvidovre. Administrator for AB Avedørelejren I og II v/advokat Lars Helms; Keops Bolig A/S; Arkitektfirmaet MW A/S og Borgmesterkontoret har fået naboorienteringen til orientering. I forbindelse med naboorienteringen er der modtaget bemærkninger fra følgende:

4 1. Brev af 28. juli 2003 fra Alice Ruchta, Vestre Kvartergade 4, 2. th., bilagt underskriftindsamling fra 63 beboere i Østre Kvartergade 117 og Vestre Kvartergade Brev af 12. august 2003 fra bestyrelsen for Grundejerforeningen Avedørelejren 3. Brev af 12. august 2003 fra Andelsboligforeningen Avedørelejren I 4. Brev af 12. august 2003 fra Andelsboligforeningen Avedørelejren II 5. Brev af 14. august 2003 fra Lokalhistorisk Arkiv, Historiens Hus Hvidovre Nævnte modtagne bemærkninger fra naboorienteringen er alle vedlagt som bilag 37. Teknisk Forvaltning har i notat af 18. august 2003 vurderet de modtagne bemærkninger i naboorienteringen. Forvaltningens notat af 18. august 2003 er vedlagt som bilag 8. Derudover har der I Hvidovre Avis været 8 indlæg om bevaringsværdige træer/trægrupper i Avedørelejren i perioden den 30. juli til den 20. august De 8 indlæg i Hvidovre Avis er alle vedlagt som bilag 9. Principansøgning af 11. september 2003 I forhold til principansøgning af 7. juli 2003 er principansøgning af 11. september 2003 bl.a. ændret, som følger: Facade og gavllinier mod vest i byggefelt O, P og Q er tilrettet. Byggefelt Q udvides ikke med 6 meter mod øst, men udvides mod nord, da bebyggelsens 2 nordlige gavle flyttes ud i Vestre Messegades sydlige vejlinie, Byggefelt N reduceres i bredde til at indeholde rækkehuse uden adgangstrapper. Herved er der taget særligt hensyn til de store træer i den tidligere officershave vest for Historiens Hus, Hvidovre, Byggefelt P udvides til at indeholde lejligheder i 2 plan med adgangstrapper. Principansøgning af 11. september 2003 med situationsplan over fremtidige byggefelter er vedlagt som bilag 10. En gennemførelse af principansøgning af 11. september 2003 vil kræve dispensationer fra Lokalplan 430, som følger: Matrikulering Ifølge 4.1 i Lokalplan 430 skal udstykning principielt foretages således, at nye ejendomme alene indeholder eksisterende eller fremtidig bebyggelse. Nye skel skal placeres således, at de er sammenfaldende med bygningernes ydre begrænsning, dvs. der fremkommer tagprojektionsgrunde, som vist på planbilag 6. Ifølge 4.2 kan bestemmelserne i 4.1 dog fraviges i de tilfælde, hvor det af funktionelle grunde eller andre årsager er mest hensigtsmæssigt, at udstykningen foruden bebyggelse indeholder et udenomsareal hertil. Dette kan være tilfældet ved udstykning af delområde 6 samt ved "indre gårde i tilknytning til ny eller eksisterende bebyggelse, f.eks. BBR bygningsnummer 19 og 21. Udearealer Ifølge 8.1 skal arealerne udformes i princippet som vist på illustrationsplanen, planbilag 5. Det er Teknisk Forvaltnings vurdering, at det ansøgte kræver dispensation fra 4.1, 4.2 og 8.1 i Lokalplan 430.

5 Tilsvarende sager Teknik og Miljøudvalget har i et møde den 5. marts 2003, pkt. 14, godkendt, at der til Dansk Nybyg A/S i byggefelt J, K og L meddeles dispensation fra Lokalplan 430 til at etablere fliseareal på 10,5 m 2 på boligernes haveside med hække som adskillelse mellem flisearealerne placeret indenfor matrikelgrænsen. Teknik og Miljøudvalget har i samme møde, pkt. 15, godkendt, at der til Arkitektfirmaet MW AIS på vegne af Keops Bolig A/S meddeles dispensation fra Lokalplan 430 til etablering af et flisebelagt areal på ca. 12 m 2 pr. lejlighed i stueetagen, og at der til afskærmning mellem de enkelte flisebelagte arealer kan plantes en bøgehæk med en max. højde på 1,20 meter. Bebyggelsens omfang og placering Ifølge 5.2 skal ny bebyggelse placeres i de udlagte byggelinier og inden for de udlagte byggefelter, som vist på planbilag 2. Ifølge planbilag 2 skal byggefelt O, P og Q ligge i en afstand af 2 meter fra Fægtesalsvej. Det er Teknisk Forvaltnings vurdering, at det ansøgte kræver dispensation fra 5.2 i Lokalplan 430. Ifølge 5.4 skal ny bebyggelse i byggefelt N, O, P og Q opføres med et samlet bebygget areal på m 2, et samlet bruttoetageareal på ca m 2 og i 1½ etage. Bebyggelsens samlede bebyggede areal på ca m 2 og bruttoetageareal på ca m 2 incl. udvendige trapper samt antal etager vurderes at være i overensstemmelse med 5.4 i Lokalplan 430. En gennemførelse af projektet i principansøgning af 11. september 2003 vil bl.a. medføre mindre skel/matrikulære ændringer for byggefelt N, O, P og Q, idet byggefelt N, af hensyn til trægrupperne, indskrænkes arealmæssigt og byggefelt O, P og Q udvides samlet set med det arealmæssige overskud fra byggefelt N, Ny bebyggelse i delområde 2 Ifølge 6.34 skal bebyggelsen opføres som fuldmuret byggeri og fremstå med facader i blank mur i røde håndstrøgne mursten og tagbelægning i røde teglsten. Arkitektfirmaet ansøger om dispensation for fuldmuret byggeri og håndstrøgne mursten. Byggeriet ønskes opført som bærende indvendige vægge med skalmur. Facader og gavle udføres med blødstrøgne røde mursten. Teknik og Miljøudvalget har den 5. februar 2003 delegeret beslutningskompetencen til Teknisk Forvaltning om dispensation fra bestemmelserne i Lokalplan 430 om håndstrøgne mursten og om fuldmuret byggeri. Ifølge 6.36 skal vinduer være hvidmalede trævinduer i kernetræ. Isættes sprossede vinduer, skal de gives et udseende som vist på planbilag 7. Det er Teknisk Forvaltnings vurdering, at det ansøgte kræver dispensation fra 6.36 i Lokalplan 430. Udearealer

6 Ifølge 8.4 må træer og beplantning, som vist på planbilag 4, der er karakteriseret som bevaringsværdige, ikke fældes uden Kommunalbestyrelsens særlige tilladelse. Træer der har en hovedstamme på mere end 20 cm er bevaringsværdige. Ifølge planbilag 4 er der udpeget bevaringsværdige trægrupper i byggefelt O og Q samt bevaringsværdige trægrupper mod syd langs Avedøre Tværvej. Øst for byggefelt N er udpeget et bevaringsværdigt haverum. Ifølge 8.5 må bevaringsværdig beplantning, rumdannelser eller haverum ikke ændres uden godkendelse af Kommunalbestyrelsen. Ifølge Grøn manual side 17 og 21 er der udpeget bevaringsværdige træer og bevaringsværdig haverum øst for byggefelt N samt bevaringsværdige trægrupper syd for byggefelt Q langs med Avedøre Tværvej. Af manualen fremgår det endvidere, at der skal plantes nye træer i gårdrummet til byggefelt F. Side 17 og 21 fra Grøn manual er vedlagt som bilag 11. Det er Teknisk Forvaltnings vurdering, at gennemførelsen af det ansøgte byggeri kræver en dispensation fra 8.4 og 8.5 i Lokalplan 430. Partshøring Teknisk Forvaltning har i henhold til 19 i forvaltningsloven om partshøring sendt principansøgning af 11. september 2003 med bilag fra Arkitektfirmaet MW A/S til høring i perioden 22. september 2003 til 7. oktober Partshøringen omfatter Alice Ruchta; Vestre Kvartergade 4, 2. th.; Grundejerforeningen Avedørelejren v/formand Peter Lougart; A/B Avedørelejren I v/formand Marianne Pedersen; A/B Avedørelejren ll v/formand Dennis S. Pedersen; Lokalhistorisk Arkiv, Historiens Hus, Hvidovre v/poul Sverrild. Partshøringen med bilag er i kopi sendt til orientering til advokat Lars Helms (A/B I og A/B II); Keops Bolig A/S; Arkitektfirmaet MW A/S; og Borgmesterkontoret. I henhold til planlovens 19 kan Kommunalbestyrelsen først meddele dispensation fra en bestemmelse i en lokalplan, når der efter planlovens 20 er foretaget skriftlig naboorientering med en frist på 2 uger. I henhold til 17.2 i Lokalplan 430, kan Kommunalbestyrelsen dispensere fra bestemmelserne i lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Det er Teknisk Forvaltnings vurdering, at de indstillede dispensationer til det ansøgte ikke er i strid med intentionerne i Lokalplan 430. I henhold til forvaltningslovens 19 kan en part i sagen, såfremt parten ikke antages at være bekendt med, at myndigheden er i besiddelse af bestemte oplysninger om sagens faktiske omstændigheder, fremkomme med en udtalelse, før der af myndigheden træffes en afgørelse i sagen. Det gælder dog kun, hvis oplysningerne er til ugunst for den pågældende part og er af væsentlig betydning for sagens afgørelse. Myndigheden kan fastsætte en frist for afgivelsen af den nævnte udtalelse. Borgmesterkontoret har ved brev af 25. september 2003 fremsendt bemærkninger til partshøringen. Borgmesterkontorets brev af 25. september 2003 er vedlagt som bilag 12. Bestyrelsen for Grundejerforeningen Avedørelejren har ved brev af 29. september 2003 tilkendegivet, at bestyrelsen på et møde s.d. ingen bemærkninger har til principansøgningen af 11. september Et medlem af grundejerforeningens bestyrelse tager forbehold for fældning af bevarings

7 værdige træer, som står i byggefelterne. Et andet medlem fastholder, at genplantning skal finde sted. Brev af 29. september 2003 fra bestyrelsen for Grundejerforeningen Avedørelejren er vedlagt som bilag 13. Eventuelle andre bemærkninger fra partshøringen vil blive forelagt under udvalgets behandling af sagen. Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: 1. Oversigtskort over Avedørelejren dateret 29. september Principansøgning af 7. juli 2003 med bilag fra Arkitektfirmaet MW A/S 3. Brev af 28. juli 2003 fra Alice Ruchta, Vestre Kvartergade 4, 2. th., bilagt underskriftindsamling fra 63 beboere i Østre Kvartergade 117 og Vestre Kvartergade Brev af 12. august 2003 fra bestyrelsen for Grundejerforeningen Avedørelejren 5. Brev af 12. august 2003 fra Andelsboligforeningen Avedørelejren I 6. Brev af 12. august 2003 fra Andelsboligforeningen Avedørelejren II 7. Brev af 14. august 2003 fra Lokalhistorisk Arkiv, Historiens Hus Hvidovre 8. Teknisk Forvaltnings notat af 20. august 2003 om vurdering af modtagne bemærkninger 9. 8 indlæg i Hvidovre Avis i perioden den 30. juli til den 20. august Principansøgning af 11. september 2003 med bilag fra Arkitektfirmaet MW A/S 11. Grøn manual for Avedørelejren, side 17 og Brev af 25. september 2003 fra Borgmesterkontoret 13. Brev af 29. september 2003 fra bestyrelsen for Grundejerforeningen Avedørelejren 14. Brev af 9. oktober til Teknik og Miljøudvalgets medlemmer med bilag, som ikke var udsendt til Teknik og Miljøudvalgets møde den 8. oktober 2003.