Referat Integrationsrådet's møde Torsdag den Kl. 19:00 Udvalgsværelse 5, Ramsherred 12, 3.sal, Indgang G

Transkript

1 Referat Integrationsrådet's møde Torsdag den Kl. 19:00 Udvalgsværelse 5, Ramsherred 12, 3.sal, Indgang G Deltagere: Fadil Bucan, Bente Kjær, Cafer Koyuncu, Banafsheh Razavian, Siham Christensen, Erling Johansen, Jens Christian Horn Andersen, Jørgen Tollef Dresler, Kim Christiansen Afbud: Peter Ramanandan Sithamparappillai, Kim Nguyen, Lars Erik Hornemann, Curt Sørensen, Ali Al-Shather, Peer Zartov-Andreasen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden Valghandleplan til SIR valg Informationsmøde om kommunalvalget Integrationspolitiske fokusområder for direktørområdet Børn og Unge Salaam Filmfestival Målrettet Integration, et fælles ansvar "TASK FORCE INTEGRATION". Ændring af Integrationsloven 1. juli Eventuelt...4

2 Integrationsrådet s møde den Godkendelse af dagsorden 13/24110 Beslutning i Integrationsrådet den : Godkendt. 2. Valghandleplan til SIR valg 13/24110 Sagsfremstilling: Arbejdsgruppen bestående af Erling Johansen, Bente Kjær, Kim Nguyen og Lene Søndberg har udarbejdet en handleplan for valghandling til SIR valg, handleplanen gennemgås og drøftes med henblik på endelig godkendelse og vedtagelse. Handleplanen skal fremlægges for udvalget for Børn og Unge på mødet 2. oktober Bilag: Åben - Valghandleplan for sir valg 2013.docx Åben - NOTAT FINAL VALGHANDLING SIRMØDE.DOC Åben Bilag Forretningsorden for Svendborg Kommune.pdf Åben - Stemmebrev_udkast_4sept13.docx Åben - Handleplan for valg til SIR 2013 Beslutning i Integrationsrådet den : Valghandleplanen blev godkendt med følgende tilføjelser: Der udarbejdes flyers med de vigtigste oplysninger på fire sprog: albansk, arabisk, tyrkisk og tamilsk. Kandidataftenen afholdes den 31. oktober inden for følgende tidsrum Begrundelsen følger under punkt 3. SIR er vært ved arrangementet, og arbejdsgruppen bestående af: Siham Christensen, Banafsheh Razavian, Cafer Koyuncu og Kim Christiansen planlægger og koordinerer aftenens program. Banafsheh Razavian er ansvarlig for produktion af mad til buffet sammen med Anemonens kvinder. Se vedlagte bilag med ændret valghandleplan. 3. Informationsmøde om kommunalvalget 13/24110 Sagsfremstilling: SIR har på mødet i maj drøftet et eventuelt valgarrangement forud for kommunalvalget, hvor SIR er vært og arrangør. 1

3 Integrationsrådet s møde den Formanden foreslår arrangementet afholdt og ønsker nedsættelse af en arbejdsgruppe, der bliver ansvarlig for arrangementet. Formanden indstiller: Der fastsættes en dato og besluttes et sted for arrangementet, og at der vælges en ordstyrer. Resten forslår formanden at arbejdsgruppen står for. Se øvrige bilag program for valgmødet et tilbud fra foreningen You Globe. Bilag: Åben - Program Valgmødet.pdf Beslutning i Integrationsrådet den : Det blev besluttet, at invitere politikerne til valgmøde som optakt til kommunalvalget umiddelbart i forlængelse af kandidatmødet. Programmet er fastsat til tidsrummet: Formanden udarbejder invitation til politikerne. 4. Integrationspolitiske fokusområder for direktørområdet Børn og Unge 13/24110 Sagsfremstilling: Svendborg Byråd vedtog, på byrådsmødet 28.april 2009, en overordnede Integrationspolitik for Svendborg Kommune. (se venligst vedlagte bilag) Det bemærkes, at de vedtagne fokusområder som sådan ikke er blevet implementeret i de respektive direktørområder. Direktørområdet Børn og Unge har i 2012/2013 udarbejdet nye integrationspolitiske fokusområder for direktørområdets respektive afdelinger: Dagtilbud, Skole, PPR og Familieafdelingen. De enkelte fokusområder er udarbejdet af de respektive afdelingschefer i Børn og Unge i tæt samarbejde med interkulturel konsulent Lene Søndberg, og de har været forelagt og drøftet i ledergruppen i Børn og Unge og i MED system, samt for direktionen. Direktionen har behandlet sagen på direktionsmøde 27. juni Direktionen har besluttet følgende: De opstillede fokusområder godkendes og videresendes til politisk behandling. Desuden drøftes modellen her, som mulig rollemodel for de øvrige relevante direktørområder. Fokusområderne behandles på møde i udvalget for Børn og Unge SIR orienteres om indhold herunder, om mål handleplaner og evaluering. Udvalget for Børn og Unge ønsker et høringssvar fra SIR på de integrationspolitiske fokusområder. Høringsvaret ønskes fremlagt på et kommende udvalgsmøde i 2013 sammen med det tidligere aftalte oplæg fra SIR om SIR s arbejde. Bilag: Åben - 11 april 2013 notat vedrørende integrationspolitiske fokusområder.docx Åben Bilag Integrationspolitik fokusområder imp.pdf Åben - Høringssvar - Integrationspolitiske fokusområder 2

4 Integrationsrådet s møde den Beslutning i Integrationsrådet den : Sendes videre med varme anbefalinger. Se vedlagte høringssvar. 5. Salaam Filmfestival 13/24110 Sagsfremstilling: Filmen Whistleblower vises i stedet for War Witch (efter forespørgsel fra 140 elever fra 10. kl. på Nymarkskolen). Der er 265 elever, som allerede har tilmeldt sig filmen Bekas. Den største sal i Scala bliver taget i brug. Der er en forespørgsel på elever ekstra på filmen, hvilket betyder, at vi skal vise filmen på et andet tidspunkt og i et andet lokale, og det giver en ekstra udgift for SIR på 4.000,00 kr. Ønsker SIR, at betale prisen, eller skal vi kun holde os til to fremvisninger? Beslutning i Integrationsrådet den : Det blev besluttet at bevilge op til kr. ekstra fra SIR budget 2014 til dækning af de ekstra udgifter jf. sagsfremstillingen. 6. Målrettet Integration, et fælles ansvar "TASK FORCE INTEGRATION". Ændring af Integrationsloven 1. juli /24110 Sagsfremstilling: Til orientering og eventuel beslutning: a. Task Force, en uafhængig arbejdsgruppe nedsat og udpeget af regeringen 2012, har udarbejdet en pjece, som peger på 5 hovedudfordringer for en styrket integrationsindsats. Ønsker SIR på et kommende møde at gennemgå og drøfte disse udfordringer set i et lokalt perspektiv? b. Der er gennemført ændringer i Integrationsloven pr. 1. juli Ændringer får betydning for kommunens sagsbehandling hvad angår nyankomne flygtninge og familiesammenførte. Der tilbydes en mere helheds og familieorienteret integrationsindsats. Se Beslutning i Integrationsrådet den : 3

5 Integrationsrådet s møde den Der er sket en lovændring af Integrationsloven pr. 1. juli Se folderen Regeringens Task Force for integration har udarbejdet en folder Målrettet Integration et fælles ansvar. Folderen beskriver 5 hovedområder med anbefalinger til en styrket integrationsindsats. SIR beslutter at lade en gennemgang af indsatsområderne vente til det nye SIR er tiltrådt februar Eventuelt 13/24110 Beslutning i Integrationsrådet den : Formanden orienterede SIR s sidste mødes indhold. 4

6 Integrationsrådet s møde den Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 21:00 Peter Ramanandan Sithamparappillai Fadil Bucan Lars Erik Hornemann Cafer Koyuncu Ali Al-Shather Erling Johansen Jørgen Tollef Dresler Kim Nguyen Bente Kjær Curt Sørensen Banafsheh Razavian Siham Christensen Peer Zartov-Andreasen Kim Christiansen 5

7 Bilag: 2.1. Valghandleplan for sir valg 2013.docx Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 12. september Kl. 19:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

8 Byrådsbeslutning 25 juni : Procedure for valg til Svendborg Integrationsråd /14750 Beslutningstema: Godkendelse af ny procedure for valghandling til Svendborg Kommunes Integrationsrådsvalg Sagsfremstilling: Svendborg Kommunes Integrationsråd har på møde den besluttet at gennemføre ny procedure for valghandling til valget Svendborg Kommunes Integrationsråd ønsker at skabe en valghandling tæt på den danske model for valghandling til folketingsvalg og kommunalvalg. Beslutningen begrundes desuden i kommunens integrationspolitiske formål og mission. For at kunne anvende KMD-lister til at udtrække valg og opstillingsberettigede medborgere i kommunen, fordres en ændring af definitionen på, hvem der har valg og opstillings ret i den eksisterende forretningsorden. At købe KMD-lister tilpasset Svendborg Kommunes definition vil blive alt for omkostningstungt. De 7 største etniske minoritetsgrupper er fortsat de samme som ved valget i Svendborg Kommunes Integrationsråd ønsker fortsat at sikre alle grupper repræsenteret, derfor fastholdes samme principper for kandidatopstilling, som ved de foregående valg til Svendborg Kommunes Integrationsråd. Indstilling: Det indstilles til Byrådet, at Rådet for Etniske Minoriteters (REM) definition Valg- og opstillings ret har enhver person over 18 år på valgdatoen, der er bosiddende i Svendborg Kommune, og som enten selv, eller mindst en af pågældendes forældre er født i et såkaldt integrationsland, hvilket vil sige alle lande undtagen Norden, EU, EØS, Schweiz, Nordamerika, Japan, New Zealand og Australien. godkendes Bilag: Åben - Forretningsorden - revideret februar 2010 Åben - REM Orientering om valg maj 2009 Åben - Notat vedr. valghandling til integrationsrådsvalg 2013 Beslutning i Byrådet den : Godkendt.

9 Valghandleplan for valg til Svendborg Integrationsråd 27. november 2013 DATO AKTIVITET PRIS 1 AUGUST Bestilling af KMD lister i 4 eksemplarer på alle stemmeberettigede borgere Jf. ny definition 2. SEPTEMBER - 9. SEPTEMBER Produktion af brev til alle stemmeberettigede borgere 12. SEPTEMBER Valghandleplan godkendes på SIR møde torsdag den 12. september 7. OKTOBER BREVE UD TIL ALLE STEMMEBERETTIGEDE 17 NOVEMBER MED FØLGENDE INDHOLD Hvorfor Integrationsråd? Demokratisk valg 27. november Kandidatopstilling deadline for indstilling 17. oktober Præsentationsaften på rådhuset torsdag 31. oktober Valgsteder i kommunen 27. november valg ved stemmesedler OKTOBER Udarbejdelse af pressestrategi med kommunikationsafdelingen 17. OKTOBER Deadline for kandidat tilmelding Billede og profil med begrundelse til sekretæren 31. OKTOBER Kandidataften på Rådhuset i kantinen. Alle kandidater præsenterer sig og alle etniske minoritetsgrupper inviteres

10 Nuværende SIR er værter og arrangører 27. NOVEMBER Valget gennemføres ved personligt fremmøde ved fremsendt stemmeseddel Der er åbent ved valgstederne Fra Optælling foretages fra der er planlagt følgende valgsteder: Skovbyhus Sprogskolerne Jægermarked Der er brug for 4 personer hvert sted: Følgende har foreløbig givet tilsagn Erling, Bente, Marianne (fra ADM) Morteza, Maj Britt, Suvadeta og Kirsten (IKT) Lene Vi mangler således 4 frivillige. SIR er værter ved valgstederne efter behov og muligheder 28. NOVEMBER POLITIKERNE, PRESSEN, SIR OG REM OREINTERES OM VALGRESULTATET

11 Bilag: 2.2. NOTAT FINAL VALGHANDLING SIRMØDE.DOC Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 12. september Kl. 19:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

12 Notat vedrørende valghandling til integrationsrådsvalg 2013 Arbejdsgruppen nedsat på SIR mødet i januar 2013 har på baggrund af gruppens andet arbejdsmøde besluttet at indstille følgende valghandlingsprocedure til SIR til beslutning. Valget gennemføres 27. november 2013 Der foretages valg ved stemmeurner flere steder i byen (Skovbyhus, Jægermarken, Sprogskolerne, Stenstrup) Alle stemmeberettigede modtager brev med følgende indhold: Valgkort, brev på alle sprog med oplysninger om: Kandidat - opstillingsprocedure, kandidatpræsentationsmøde, dato for valg og oplysninger om valgsteder. Der produceres plakater Kandidatpræsentationsmøde på Rådhuset i kantinen Udarbejdelse af pressestrategi Tids - og handleplan udarbejdes og godkendes på møde i september Svendborg Kommune Børn og Unge Ramsherred Svendborg Tlf Fax maj 2013 Lene.sondberg@ svendborg.dk Arbejdsgruppen har gjort sig følgende overvejelser vedrørende indstillingen til valghandlingen. Valghandlingerne i 2005 og i 2009 til Svendborg Integrationsråd er gennemført ved opsøgende arbejde og høj grad af udpegning/opfordring. Svendborg kommunes Integrationspolitiske vision og formål er blandt andet: at kommunen skal bidrage med at ud(danne) til demokrati og til aktivt medborgerskab, derfor finder arbejdsgruppen det vigtigt, at valghandlingen gennemføres, så den afspejler kommunens overordnede integrationspolitiske ramme. ************************************************************************* I vedtægterne for SIR er anvendt følgende definition på stemmeberettigede borgere: SIR`S DEFINITION IFØLGE VEDTÆGTERNE Man er stemmeberettiget til valg til SIR, hvis man - er fyldt 18 år - er bosat i Svendborg Kommune - er dansk eller udenlandsk statsborger med oprindelse i 3. lande i op til tre generationer. (Danske og udenlandske statsborgere med oprindelse i Norge, Island, Liechtenstein, Grønland og Færøerne samt alle EU-lande undtagen Danmark er således ikke stemmeberettigede). KMD har udviklet et program, der kan træffe følgende vælgerlister:

13 DEN DEFINITION KMD KAN LEVERE LISTER EFTER Borgere over 18 år med bopæl i Svendborg Kommune, hvor pågældende borger selv, eller begge borgerens forældre, eller blot en af borgerens forældre er født i et integrationsrådsland Som ikke er Norden, EU, EØS, Schweiz, Canada, USA, Japan, New Zealand eller Australien. Denne definition er fra Københavns kommunes valg 2006 Hvis vi anvender denne definition vil et udtræk fra KMD koste følgende: Prisen for vælgerudtræk samt levering af flettefil vil udgøre kr plus moms Ved valget i 2009 var der 1832 stemmeberettigede vælgere Desuden har KMD oplyst priser ved udsending af brev til alle stemmeberettigede med valgkort indarbejdet i SIR s A 4 skrivelse. Skrivelsen afleveres på fil til KMD oversat på relevante sprog og med Oplysninger om 1. kandidatopstilling 2. kandidatpræsentationsmøde 3. dato og sted for selve valghandlingen. Prisen for 2000 breve med ovenstående indhold sendt som B post ligger på mellem kr. plus moms afhængig af, hvilken model der vælges. Hertil skal så lægges udgift for udtræk af selve listerne cirka kr. plus moms Pris i alt cirka kr. PLUS MOMS hvis SIR vælger at anvende definition på en stemmeberettiget borger som KMD modellen lægger op til Alternativt skal KMD udvikle en helt ny model på baggrund af SIR vedtægternes definition på stemmeberettigede, KMD har ikke udregnet denne pris men blot oplyst, at det vil blive dyrt. Vælger SIR at anvende den mulige KMD model, der bygger på københavnerdefinitionen fra 2006, fordres en vedtægtsændring På arbejdsgruppens vegne Lene Søndberg Sekretær for SIR Side 2 af 2

14 Bilag: Bilag Forretningsorden for Svendborg Kommune.pdf Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 12. september Kl. 19:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

15 Forretningsorden for Svendborg Kommunes Integrationsråd (SIR) Kapitel 1 SIR s formål og opgaver 1. SIR har til formål at medvirke til, at kommunalbestyrelsens integrationsindsats er effektiv og sammenhængende, samt egnet til at fremme etnisk ligestilling. Stk. 2. SIR kan af egen drift eller efter anmodning afgive vejledende udtalelser om den almindelige integrationsindsats i Svendborg Kommune og om de introduktionsprogrammer, der tilbydes af kommunalbestyrelsen, jf. integrationslovens 42, stk.2. Stk. 3. SIR kan ikke behandle enkeltsager. Enkeltsager kan dog danne grundlag for rådets behandling af principielle spørgsmål. Kapitel 2 Integrationsrådets sammensætning 2. SIR består af 14 medlemmer med bopæl i Svendborg udpeget af Kommunalbestyrelsen i Svendborg.. Stk. 2. SIR sammensættes jf. integrationslovens 42, stk. 4, 2. af: - 8 repræsentanter fra danske og udenlandske statsborgere med oprindelse i 3. lande bestående af 7 repræsentanter fra de 7 største grupper af danske og udenlandske statsborgere med oprindelse i 3. lande samt en person fra gruppen Andre, der repræsenterer de øvrige mindre grupper af danske og udenlandske statsborgere med oprindelse i 3. lande. - To medlemmer af kommunalbestyrelsen der udpeges efter integrationslovens 42, stk. 4, 4 og 25 i Lov om kommuners styrelse. - to medlemmer efter indstilling fra Lokalt Beskæftigelses Råd. - Et medlem efter indstilling fra skolebestyrelsesformændene - Et medlem efter indstilling fra daginstitutionsbestyrelsesformændene

16 - Et medlem efter indstilling fra Svendborg Andels-Boligforening og Boligselskabet Domea i Svendborg Stk. 3. De 8 repræsentanter for danske og udenlandske statsborgere med oprindelse i 3. lande vælges ved almindelig stemmeflerhed ved hemmelig skriftlig afstemning. Stk. 4. Som stedfortrædere for de 8 valgte medlemmer af SIR udpeges de ikke-valgtekandidater, der har fået flest stemmer efter de valgte repræsentanter. Stk. 5. Kandidatforslag skal indleveres til Svendborg Kommune senest tre uger før afholdelse af valg. Stk. 6. Hver kandidat skal komme med 6 stillere, der alle skal have stemmeret til SIR. Man kan kun være stiller for én kandidat. En kandidat kan ikke være stiller for sig selv eller andre kandidater. De opstillede kandidater bør kunne tale og læse dansk. Stk. 8. Man er stemmeberettiget til valg til SIR, hvis man - er fyldt 18 år - er bosat i Svendborg Kommune - er dansk eller udenlandsk statsborger med oprindelse i 3. lande i op til tre generationer. (Danske og udenlandske statsborgere med oprindelse i Norge, Island, Liechtenstein, Grønland og Færøerne samt alle EU-lande undtagen Danmark er således ikke stemmeberettigede). Stk. 9. Som stemmeberettiget har man mulighed for at stemme på opstillede kandidater fra alle nationaliteter. Stk. 10. SIR s funktionsperiode følger den kommunale valgperiode. SIR forbliver i virksomhed, indtil udpegningen af nye medlemmer af rådet har fundet sted. 3. SIR afholder sit konstituerende møde snarest efter, at kommunalbestyrelsen har godkendt rådets medlemmer. Kommunalbestyrelsen indkalder til mødet. Stk. 2. På det konstituerende møde vælger integrationsrådet blandt sine medlemmer en formand og en næstformand efter reglerne i 24, stk. l, i Lov om den kommunale styrelseslov. Næstformanden fungerer i formandens sted ved dennes fravær. Stemmeberettigede er de 8 repræsentanter for de etniske minoritetsgrupper. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om, hvilket medlem af integrationsrådet, der skal lede valget. Stk. 4. Der foretages fornyet formands- og næstformandsvalg, jf. 3, stk. 2, hvis formanden eller næstformanden udtræder af rådet, eller hvis 2/3 del af rådets medlemmer beslutter dette. Valget optages som et selvstændigt punkt på dagsordenen for det møde, hvorunder valget skal afholdes.

17 4. For hvert medlem af SIR udpeges en stedfortræder. Stedfortræderen deltager i SIR s møder i medlemmets sted i ethvert tilfælde af medlemmets fravær. Stk. 2. Et medlem af SIR udtræder af rådet, hvis medlemmet ophører med at have bopæl i kommunen, jf. integrationslovens 42, stk. 3. Stk. 3. Hvis et medlem eller en stedfortræder fratræder sit hverv eller dør, udpeges et nyt medlem eller en ny stedfortræder efter reglerne i 28 i den kommunale styrelseslov. Kapitel 3 Integrationsrådets virksomhed 5. SIR afholder møde mindst 6 gange om året. Den ordinære møderække fastlægges ved rådets første møde i et kalenderår. Stk. 2. SIR afholder endvidere møde, når formanden finder det fornødent, eller når mindst 1/3 af rådets medlemmer fremsætter anmodning herom ved henvendelse til formanden eller sekretariatet. 6. Formanden indkalder til møde ved fremsendelse af udkast til dagsorden senest 1 uge før mødets afholdelse. Stk. 2. Hvis det er påkrævet, kan indkaldelse til ekstraordinære møder ske med kortere varsel end en uge. Stk. 3. SIR s medlemmer kan få optaget en sag på dagsordenen ved at sende forslaget til formanden eller sekretariatet senest 2 uger før mødets afholdelse. Stk. 4. En sag, der ikke har været optaget på udkastet til dagsorden, jf. stk. 1, kan ved mødets begyndelse optages på dagsordenen, hvis formanden finder, at sagen ikke tåler opsættelse, og hvis dette kan tiltrædes af et flertal af rådets medlemmer. En sag kan endvidere optages på dagsordenen, hvis der er enighed herom. 7. SIR s møder er ikke offentlige. Stk. 2. SIR kan beslutte, at andre personer end rådets medlemmer kan deltage i et møde i rådet i det omfang, der er behov herfor. herunder tillige faste deltagere uden stemmeret. 8. SIR s møder ledes af formanden og i dennes fravær af næstformanden. Er formanden og næstformanden fraværende ved et møde, ledes dette af et medlem, der vælges ved stemmeflertal. Stk. 2. Mødelederen formulerer de spørgsmål, som SIR skal stemme om. 9. SIR er beslutningsdygtigt, når mindst halvdelen af rådets medlemmer er til stede Stemmeberettigede er samtlige 14 medlemmer af SIR

18 Stk. 2. SIR s medlemmer kan kun deltage i rådets afstemninger, når de er til stede under disse. 10. SIR s beslutninger træffes ved stemmeflertal, hvor intet andet særligt er bestemt. Ved stemmelighed er formandens eller mødelederens stemme afgørende. Et mindretal kan kræve sin opfattelse tilført rådets vejledende udtalelser. Stk. 2. SIR s vejledende udtalelser offentliggøres og sendes til relevante myndigheder, Organisationer og personer. 11. Medlemmerne af SIR er omfattet af forvaltningslovens regler om inhabilitet. Stk. 2. Et medlem, der er bekendt med, at der for den pågældendes vedkommende foreligger forhold, som nævnt i forvaltningslovens 3, stk. 1, skal snarest underrette rådet herom, medmindre det er åbenbart, at forholdet er uden betydning, jf. forvaltningslovens 6, stk SIR s medlemmer og personer, der deltager i rådets møder, jf. 7, stk. 2, har Tavshedspligt efter lovgivningens almindelige regler herom. 13. Der optages referat af SIR s forhandlinger og beslutninger. Et mindretal kan kræve Sin opfattelse tilført referatet. Udkast til referat udsendes senest 14 dage efter mødets afholdelse til rådets medlemmer og stedfortræderne for disse. Stk. 2. Et referat betragtes som godkendt, medmindre et eller flere medlemmer af SIR På det førstkommende møde protesterer herimod. Stk. 3. Der træffes ved hvert møde beslutning om, hvorvidt det godkendte referat skal offentliggøres. Referatet offentliggøres ikke, hvis et eller flere medlemmer af SIR protesterer herimod. Stk. 4. Det godkendte referat udsendes til SIR s medlemmer og stedfortræderne for disse. Kapitel 4 Sekretariatsbetjeningen af SIR 14. Kommunalbestyrelsen drager omsorg for sekretariatsbetjeningen af SIR, herunder for offentliggørelse af rådets udtalelser og godkendte referater. Kommunalbestyrelsen U) drager endvidere i fornødent omfang omsorg for at holde SIR orienteret om emner, der ligger inden for rådets formål, herunder om den almindelige integrationsindsats i kommunen, og om de introduktionsprogrammer, der tilbydes af kommunalbestyrelsen. Kapitel 5

19 Økonomiske forhold vedrørende SIR s virksomhed 15. Udgifterne ved SIR s arbejde afholdes af kommunalbestyrelsen på baggrund af et årligt budget, der udarbejdes af kommunalbestyrelsen efter drøftelse med SIR. Kapitel 6 Integrationsrådets beretning 16. SIR udarbejder hvert år en skriftlig beretning over rådets virksomhed. Beretningen skal indeholde SIR s vejledende udtalelser om den almindelige integrationsindsats i kommunen og om de introduktionsprogrammer, der tilbydes af kommunalbestyrelsen. Stk. 2. Beretningen sendes til Integrationsministeriet og til relevante myndigheder, organisationer og personer. Kapitel 7 Ikrafttrædelsesbestemmelser m. v. 17. Denne forretningsorden er vedtaget af SLU den 2. oktober 2006 og træder derefter straks i kraft. Stk. 2. Ændringer i og tillæg til forretningsordenen skal vedtages af kommunalbestyrelsen

20 Bilag: 2.4. Stemmebrev_udkast_4sept13.docx Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 12. september Kl. 19:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

21 VALGKORT Du har en stemme. Brug den og vær med til at fremme integrationen i Svendborg. Måske har du allerede hørt om SIR Svendborg Kommunes Integrationsråd. Det består af 14 medlemmer, og rådets vigtigste opgave er at medvirke til at fremme integrationen i Svendborg. Du kan læse eksempler på rådets arbejde på bagsiden af dette brev og på hjemmesiden Valg den 27. november 2013 Hver fjerde år er der valg til integrationsrådet. Ud af de 14 medlemmer udpeges seks af de offentlige myndigheder, mens otte skal vælges på samme vis, som når der er valg til Folketinget eller kommunen. Det betyder, at du kan være med til at bestemme, hvem der arbejder med at fremme integrationen i Svendborg. Ved at bruge din stemme, bliver du hørt og får indflydelse. Herudover kan du overveje selv at stille op som kandidat. Der er tre ting, du skal være opmærksom på 1. Husk at stemme til integrationsrådsvalget. Valget foregår den 27. november 2013, og på bagsiden af dette brev samt på hjemmesiden kan du se, hvor du kan stemme. Du skal medbringe dit valgkort, som er den nederste del af dette brev, samt legitimation (fx sygesikringsbevis, pas eller kørekort). 2. Du kan selv stille op som kandidat. Vil du stille op som kandidat, skal du gøre det senest den 17. oktober Læs mere om at opstille som kandidat på 3. Præsentation af kandidater. Torsdag den 31. oktober klokken xx kan du møde alle kandidaterne. Det foregår på Svendborg Rådhus, Ramsherred 5. Du har ret til at blive hørt, og jeg vil opfordre dig til at gøre brug af din stemme. Enten ved at stille op som kandidat til integrationsrådet eller ved at stemme den 27. november Det er vigtigt for demokratiet og integrationsarbejdet i Svendborg! Med venlig hilsen og godt valg. Curt Sørensen Borgmester VALGKORT 2013 SVENDBORG KOMMUNES INTEGRATIONSRÅD

22 VALGKORT (bagside må kun fylde papiret over perforeringen) Kort om SIR Svendborg Kommunes Integrationsråd SIR har eksisteret i otte år og har en vigtig funktion ift. Svendborg Kommune, når det gælder integration og etnisk ligestilling. Rådets arbejde går fx ud på at være en god sparringspartner for kommunalbestyrelsen, virksomheder, organisationer og familier. Herudover kan rådet selv igangsætte forskellige tiltag, der sætter fokus på integration og etnisk ligestilling. Her er tre konkrete eksempler: Etableringen af et korps af rollemodeller med anden etnisk herkomst end dansk. Etablering af Svendborg Kommunes Integrationspris. Overrækkes hvert år til en person eller organisation, der har ydet en særlig indsats for integrationsarbejdet. Afholdelse af spændende arrangementer og events fx en international børnefestival hvor børn fra mange lande optræder. Her kan du stemme på valgdagen den 27. november 2013 Skovbyhus, xxx Jægermarken, xxx Sprogskolerne, xxx Stenstrup, xxx Husk at medbringe valgkort og legitimation.

23 Bilag: 2.5. Handleplan for valg til SIR 2013 Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 12. september Kl. 19:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

24 Handleplan for valg til Svendborg Integrationsråd 27. november DATO 1. AUGUST AKTIVITET Bestilling af KMD lister i 4 eksemplarer på alle stemmeberettigede borgere Jf. ny definition Listerne trækkes ultimo september 2. SEPTEMBER. Produktion af brev til alle stemmeberettigede borgere Svendborg Kommune Børn og Unge Ramsherred Svendborg Tlf Fax SEPTEMBER Valghandleplan godkendes på SIR møde torsdag den 12. september 7. OKTOBER BREVE UD TIL ALLE STEMMEBERETTIGEDE De udkast til stemmebrev september 2013 Lene.sondberg@ svendborg.dk 7. OKTOBER Udarbejdelse af pressestrategi med kommunikationsafdelingen 17. OKTOBER Deadline for kandidat tilmelding Billede og profil med begrundelse til sekretæren. Procedure, skema m.v. lægges på kommunens hjemmeside med link til sekretæren 31. OKTOBER Kandidataften på Rådhuset i kantinen. Alle kandidater præsenterer sig, og alle etniske minoritetsgrupper inviteres Nuværende SIR er værter og arrangører Valgmøde med lokale politikere der præsenterer deres respektive valgprogrammer som optakt til kommunalvalget

25 27. NOVEMBER Valget gennemføres ved personligt fremmøde ved fremsendt stemmeseddel. Der er åbent ved valgstederne I tidsrummet Optælling foretages fra Der er følgende valgsteder: Skovbyhus LÆR DANSK AOF Jægermarken Der kan eventuelt arrangeres fælles transport fra Stenstrup og Gudme Der er brug for i alt 12 personer på selve valgdagen i tidsrummet SIR er værter ved valgstederne efter behov og muligheder 28. NOVEMBER Kommunalbestyrelsen, pressen, SIR og REM orienteres om valgresultatet 28. januar 2014 Byrådet godkender det nye Integrationsråd Februar 2014 Det nye råd konstituerer sig Side 2 af 2

26 Bilag: 3.1. Program Valgmødet.pdf Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 12. september Kl. 19:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

27 Valgmødet Hvad arbejder politikerne egentlig med, og hvorfor er det vigtigt at bruge sin stemmeret? Foreningen YouGlobe udbyder i samarbejde med Social-, Børne- og Integrationsministeriet 20 valgmøder op til kommunalvalget, der skal give nydanskere et indblik i, hvad politikerne arbejder med, og hvorfor det er vigtigt at bruge sin stemme. Valgmøderne ligger i perioden fra 21. oktober til 15. november 2013 og varer ca. 1 time og 40 minutter. Møderne faciliteres af en moderator fra YouGlobe. Kommuner, kommunale integrationsråd og foreninger kan ansøge om at få bistand fra YouGlobe til at arrangere disse valgmøder. Valgmødet adskiller sig fra andre valgmøder, idet forløbet er bygget op om fire kortfilm om en række konkrete dilemmaer, som både politikere og deltagere skal tage stilling til og stemme om via sms. Desuden kan deltagerne via deres mobiltelefon stille spørgsmål og sende kommentarer til politikerne, som vises på storskærm. Det giver publikum mulighed for at deltage uden at skulle stille sig op og sige noget i forsamlingen. Dilemmaerne handler om skoler/daginstitutioner, ældrepleje, udsatte boligområder og beskæftigelse. Formålet er at motivere deltagerne til at bruge deres stemmeret ved at synliggøre, at de beslutninger, politikerne tager, har betydning for deres egen hverdag, og at det ikke er ligegyldigt, hvem der bliver valgt ind i kommunalbestyrelsen. Under valgmødet får deltagerne erfaring med at tage stilling til nogle politiske emner samt afgive deres stemme, hvilket gerne skulle bane vej for, at deltagerne benytter deres stemmeret til kommunalvalget 19. november. For at gøre Valgmødet vedkommende er stilen ung og umiddelbar. Blandt andet er moderatoren udstyret med en skål hold kæft -bolcher, som uddeles til politikere, der taler for meget, og et timeglas, der stilles foran politikere, der taler udenom. Dette aftales naturligvis med de inviterede politikere på forhånd. Ved hvert besøg følges moderatoren med en tekniker, som har ansvar for den tekniske afvikling af sms-afstemninger, kommentarer til politikerne osv. Se program for valgmødet side 2. Foreningen YouGlobe / Kødboderne 18, 1. / 1714 Kbh. V. tlf: / / info@youglobe.dk 1/3

28 Program for valgmødet Ved indgangen får deltagerne udleveret en fiktiv stemmeseddel til kommunalvalget. Bagsiden forestiller en check, der er påført det beløb, en stemme repræsenterer. Pointen er at tydeliggøre, hvad en stemme er værd, og hvilket beløb man smider ud, hvis man ikke stemmer. Mødedeltagerne samles i lokalet. På scenen har tre-fire kommunalpolitikere/integrationsrådsmedlemmer taget plads. Kommunen/det kommunale integrationsråd/foreningen byder velkommen. Moderatoren præsenterer sig selv samt Social-, Børne- og Integrationsministeriets kampagne Alles valg Kort oplæg om, hvor meget en stemme repræsenterer, og hvorfor det er vigtigt at stemme. Præsentation af kommunalpolitikerne/integrationsrådsmedlemmerne. Kortfilm, der præsenterer kommunernes væsentligste arbejdsopgaver. Visning af dilemmafilm samt kort oplæg om dilemmaet. Deltagerne introduceres til, hvordan de stemmer. De bliver bedt om at stemme på, hvilket af initiativerne, de mener der skal bruges penge på. Der stemmes via et simpelt sms-stemmesystem. Resultatet vises på storskærmen. Politikerne tager stilling til og debatterer dilemmaet. Undervejs kan deltagerne via sms kommentere og stille spørgsmål til politikerne, som vises på storskærm. Efter debatten bliver deltagerne bedt om at stemme om det samme dilemma igen. Resultatet vises på storskærm, og moderatoren evaluerer på, om politikernes argumenter har fået nogle til at flytte deres stemme. Ovenstående gentages med de øvrige dilemmafilm. Introduktion til, hvordan det foregår, når man stemmer til kommunal- og regionsvalget. YouGlobe og mødeværten afrunder og siger tak for i dag. Se praktiske informationer side 3. Foreningen YouGlobe / Kødboderne 18, 1. / 1714 Kbh. V. tlf: / / info@youglobe.dk 2/3

29 Praktiske informationer Booking af møder YouGlobe holder valgmøder i perioden 21. oktober til 15. november alle ugens syv dage. Man kan ansøge YouGlobe om at komme ud og holde et valgmøde ved at skrive til info@youglobe.dk med ønske om dato og tidspunkt (formiddag, eftermiddag eller aften), hvorefter YouGlobe vender tilbage med svar på forespørgslen. Når der er indgået aftale om afholdelse af et valgmøde, aftaler YouGlobe og mødeværten de nærmere omstændigheder for mødet. Ansøgningsfrist Ansøg gerne om afholdelse af et valgmøde så tidligt som muligt, da tildeling af møder sker løbende. Der kan ansøges frem til 13. september, hvorefter det ikke længere er muligt at ansøge om valgmøder. Senest 18. september får mødeværten svar på sin ansøgning. YouGlobe er ansvarlig for: Facilitering af møder, teknik, invitation af lokalpolitikere samt efterfølgende pressemeddelelse om valgmødet, som kommunen/integrationsrådet/foreningen selv sender ud. Mødeværten er ansvarlig for: Invitation af deltagere, lokaler, herunder opstilling af borde og stole, evt. forplejning til deltagerne samt evt. velkomst. Presse Efter valgmødet udarbejder YouGlobe på baggrund af en fast skabelon en pressemeddelelse til mødeværten, såfremt det ønskes. Mødeværten står selv for distribution af pressemeddelelsen. Foreningen YouGlobe / Kødboderne 18, 1. / 1714 Kbh. V. tlf: / / info@youglobe.dk 3/3

30 Bilag: april 2013 notat vedrørende integrationspolitiske fokusområder.docx Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 12. september Kl. 19:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

31 Skoleområdet: INTEGRATIONSPOLITISKE FOKUSOMRÅDER BØRN & UNGE Integrationsprocesser foregår i mødet mellem mennesker med forskellige etniske og kulturelle baggrunde, jfr. Svendborg kommunes integrationspolitik, og derfor skal integrationsprocesser sikres ved centrale opmærksomhedspunkter. Processerne skal således medtænkes på alle niveauer i kommunens organisation. Det er ligeledes i mødet mellem etniske minoritetsbørn og danske børn, at det danske sprog afprøves, anvendes og udvikles. Børn er sammen i dagtilbud og i skolen, og mange børn fortsætter samværet og legen i foreningsliv og fritidstilbud. Etniske minoritetsbørn har brug for at anvende det danske sprog i andre sammenhænge end i skolen. Samværet med deres danske kammerater i fritidstilbud giver dem et stærkere sprogligt fundament, og derved bliver de bedre rustet til at møde skolens sproglige og faglige udfordringer. De bliver derved bedre i stand til på lige fod med deres danske kammerater at afslutte folkeskolen med karakterer, der gør det muligt for dem efterfølgende at gennemføre en ungdomsuddannelse. Derfor sættes følgende integrationspolitiske fokus. 1. ETNISKE MINORITETSBØRNS BRUG AF FRITIDSTILBUD STATUSREDEGØRELSE juni 2013: En undersøgelse af etniske minoritetsskolebørns brug af fritidstilbud SFO JUNIORKLUBBER MUSIKSKOLE IDRÆT VÆRESTED UNGDOMSKLUB OPLYSNINGSFORBUNDSTILBUD M.V. Undersøgelsen gennemføres på følgende udvalgte skoler: Tved Skole, Nymarkskolen, Ørkildskolen og Vestre Skole. Der udarbejdes en opgørelse over, hvor mange børn/unge i alderen 6 til 16 år med etnisk minoritetsbaggrund, der ikke benytter nogen former for fritidstilbud. Tallet sammenlignes med etniske danske børn/unges brug af samme. HANDLEPLAN: SIR inddrages som aktør ved iværksættelse af kampagner rettet mod forældregrupper med det formål at oplyse om betydningen af deres børns brug af kommunens fritidstilbud. MÅL: At procent flere etniske minoritetsbørn benytter kommunens fritidstilbud i år DIGITALISERING AF SKOLE-HJEMSAMARBEJDET I Svendborg Kommunes overordnede digitaliseringsstrategi er et af fokusområderne, at 1

32 Kommunen skal have fuld digital kommunikation med borgerne. For at leve op til formålet i Svendborg kommunes Integrationspolitik om at sikre en sammenhængende og gennemsigtig kommunal integrationsindsats inden for (og på tværs) af de enkelte direktørområder, fastsættes følgende integrationspolitiske fokusområde: Platformen SKOLEINTRA indeholder FORÆLDREINTRA, og denne kommunikationsform er på vej til at erstatte den papirbårne kommunikationsform mellem skolen og forældrene. Kommunens integrationspolitiske vision er, at kommunen støtter sine borgere med den indsats, der skal til for at nedbryde barrierer for borgerens aktive medborgerskab. Grupper af etniske minoritetsforældre er ikke bekendt med den nye digitale kommunikationsplatform. Det er derfor nødvendigt, hvis skolerne skal leve op til Svendborg Kommunes Integrationspolitiske formål og vision, at den enkelte skole udarbejder handleplaner, der konkret beskriver, hvordan de vil nå de opstillede mål i digitaliseringsstrategiens og integrationspolitikkens fokusområder. STATUSREDEGØRELSE 2013: En opgørelse over hvor mange etniske minoritetsforældre, der anvender FORÆLDREINTRA i dag, målt over en defineret periode. HANDLEPLAN: For at opfylde målet fastsat i kvalitetskontrakten, udarbejder den enkelte skole en konkret handleplan, der indeholder et særligt opmærksomhedspunkt rettet mod grupper af etniske minoritetsforældre. MÅL: Jf. kvalitetskontrakten 2

33 Dagtilbudsområdet: Forskningen har vist, at der generelt er en sammenhæng mellem tidlig sprogtilegnelse og senere uddannelsesmæssige succes. For børn af indvandrere og efterkommere 3-6 år er dækningsgraden 100 procent i Svendborg, mens den for indvandrere og efterkommere i aldersgruppen 0-3 år er 59 procent jfr. KL s kommune- benchmark. Dagtilbudslovens 11 sikrer, at alle børn i aldersgruppen 3-6 år, der ikke har dansk som deres modersmål, tilbydes sprogstimulering. Lav dækningsgrad blandt børn af indvandrere og efterkommere med ikke-vestlig oprindelse kan være en indikation på kommende udfordringer for kommunen i skolesystemet og beskæftigelsesindsatsen. Dagtilbuddene kan således spille en vigtig rolle i forhold til kommunens integrationsindsats, herunder for børnenes sproglige udvikling. Ved at sætte fokus på etniske minoritetsbørn i aldersgruppen 0-3 år sikres et integrationspolitisk opmærksomhedspunkt, der kan være med til at nedbryde senere barrierer for den enkeltes aktive medborgerskab. 1. DÆKNINGSGRAD PÅ DAGTILBUD ETNISKE MINORITETSBØRN 0-3 ÅR STATUSREDEGØRELSE marts 2013: Afdækning af målgruppen 0-3 årige etniske minoritetsbørn med andet modersmål end dansk HANDLEPLAN: Iværksættelse af kampagner rettet mod forældregruppen. Kampagnerne skal have fokus på oplysning til forældrene om, hvilken rolle dagtilbuddene kan spille for børnenes skolegang, udvikling og læring. I samarbejde med dagtilbudslederne inddrages SIR som aktør med henblik på at sprede viden om vigtigheden af småbørns dansksproglige udvikling. MÅL: Dækningsgraden skal løftes fra de nuværende 59 procent til procent over en 4-årig periode DIGITALISERING AF BØRNS INDSKRIVNING I SKOLE I Svendborg Kommunes overordnede digitaliseringsstrategi er et af fokusområderne, at Kommunen skal have fuld digital kommunikation med borgerne. For at leve op til formålet i Svendborg kommunes Integrationspolitik om at sikre en sammenhængende og gennemsigtig kommunal integrationsindsats inden for (og på tværs) af de enkelte direktørområder, fastsættes følgende integrationspolitiske fokusområde: STATUSREDEGØRELSE MARTS 2013: Hvor mange etniske minoritetsforældre indskrev deres barn til børnehaveklasse digitalt 2012? HANDLEPLAN: Der udarbejdes en plan for, hvordan det sikres, at forældregrupperne fremover anvender den digitale indskrivning ved deres børns overgang fra dagtilbud til skole. Mål: 55 procent af de etniske minoritetsforældre indskriver deres kommende skolebørn digitalt ved skoleåret

34 PPR & Familieafdelingen fokusområder I Svendborg udgør flygtningefamilier en relativt stor andel af kommunens etniske minoritetsborgere. Forældres tab og traumer fra krigsoplevelser påvirker deres børn, og denne påvirkning er et vilkår, børnene vokser op med. Derfor er det af afgørende betydning, at dette opvækstvilkår medtænkes som en vigtig dimension i Familieafdelingen og PPR `s arbejde med børnene, og at dette særlige vilkår medtænkes i PPR og Familieafdelingens samarbejde med disse særligt udsatte forældregrupper. I forlængelse af den seneste PISA undersøgelse og dens resultater, samt en nylig afsluttet undersøgelse omhandlende børns dansk sproglige udvikling, har sprogforskere påpeget, at fokus i arbejdet med flygtningebørn, bør flyttes fra symptombehandling til afhjælpning /behandling af de bagvedliggende årsager til det enkelte barns/elevs manglende sproglige og almene udvikling. Jf. Svendborg Kommunes integrationspolitiske vision: Kommunen skal støtte sine borgere med den indsats, der skal til, for at nedbryde barriere for den enkeltes muligheder for aktivt medborgerskab. PPR og Familieafdelingens dialog med etniske minoritetsfamilier generelt stiller krav om særlige interkulturelle kompetencer for at sikre kvaliteten i samarbejdet: Opmærksomhed på barnets flerkulturelle kontekst / opvækstvilkår (kriser og konflikter i familien eller i barnet som følge af flygtninge- /indvandrerstatus, stigmatisering, marginalisering). Fokus på et alternativt og tilpasset samarbejde med forældrene ud fra deres vilkår og baggrund for at forstå systemet: Sprog, kultur, begrebsverden, forestillinger om psykologisk tilgang til barnets problematikker. Kvalitet i dialogen (tid, tolkning, tydelighed, personlig relation, vægtning af skriftlighed/mundtlighed mv.) Inddragelse af Interkulturelt Team i tilfælde, hvor der kan være brug for teamets ekspertise i interkulturel kommunikation, konfliktløsning og processer. 4

35 PPR TVÆRFAGLIGT SAMARBEJDE. UNDERSØGELSESMETODER OG INTERVENTIONSFORMER PPR: Pædagogisk Psykologisk Rådgivning er en tværfaglig rådgivningsinstans, som rådgiver dagtilbud, skoler og forældre om børn og unge mellem 0-18 år. PPR s primære opgaver er at give almen og specialpædagogisk rådgivning, vejledning, undersøgelse og vurdering, samt forslag til videre foranstaltning. PPR understøtter og fremmer en inkluderende praksis i dagtilbud og skoler via en dialog og rådgivning / vejledningsbaseret bistand. Fra august 2011 er der udarbejdet en kvalitetsstandard / samarbejdsaftale mellem PPR og dagtilbud / skoler. Hvert skoleår udformes en udmøntningsdel, således at arbejdet tilpasses det enkelte områdes behov. Denne dialogbaserede udmøntningsdel evalueres og videreudvikles fremadrettet. I praksis planlægges / aftales det konkrete arbejde via to mødeformer i dagtilbud og skoler. Det Konsultative Interne Møde (KIM.) Møde i den tværfaglige gruppe (småbørnsfora / skolefora) STATUSREDEGØRELSE FEBRUAR 2013 En opgørelse af antallet af indstillinger til PPR, der vedrører etniske minoritetsbørn/ unge, hvor der foregår et tværfagligt samarbejde mellem dagtilbud / skoler / PPR / Interkulturelt Team Dagtilbud og forældre. HANDLEPLAN Ledelsen i dagtilbud inddrager Interkulturelt Team i Konsultative Interne Møder (KIM.) og tværfaglige grupper, når disse drejer sig om et barn med etniske minoritetsbaggrund. På møderne aftales de videre forløb for det tværfaglige samarbejde, og efterfølgende i samråd med forældrene. Analyse og vurdering af undersøgelsesmetoder og interventionsformer i forbindelse med børn og unge med etnisk minoritetsbaggrund. En synliggørelse af PPR`s arbejde gennem oplæg i relevante sammenhænge eksempelvis oplæg for Svendborg Kommunes Integrationsråd MÅL At Interkulturelt Team Dagtilbud deltager ved opstart af det tværfaglige samarbejde for et barn med etnisk minoritetsbaggrund, så den tilstrækkelige viden og efterfølgende handlinger sikres. At Interkulturelt Team efter behov/aftale konsulteres i forbindelse med konsultative forløb og ved indstillinger for børn/unge med etnisk minoritetsbaggrund, samt ved afslutningen for at sikre kontinuitet og helhed for barnet og familien. PPR`s personale anvender de udvalgte undersøgelsesmetoder og interventionsformer. 5

36 FAMILIEAFDELINGEN: INDSATSER RETTET MOD ETNISKE MINORITETSFAMILIER I 2012 indføres en standardmodel for resultat/effektmålinger af Familieafdelingens indsatser. Der vil med udgangspunkt i denne model sættes tydelig fokus på, hvorvidt den konkrete støtteforanstaltning giver de forventede forbedringer for barnet/den unge /familien. Grupper af etniske minoritetsfamilier med tab og krigstraumer udgør en målgruppe for Familieafdelingens indsatser. Familieafdeling møder børn med PTSD, hvilket er et grundvilkår for disse børn. Familieafdelingen arbejder i forhold til barnet, men for at kunne forstå og sætte ind over for barnet, er det afgørende at se på hele familiens situation, hvilket peger på behovet for et udbygget tværfagligt samarbejde i kommunens flygtningefamilier. Kulturmøder mellem fagfolk og familier kræver særlige kompetencer hos de professionelle, som ifølge Svendborg Kommunes Integrationspolitiske mål og vision skal møde borgerne med professionalisme, myndighed og respekt, så alle bevarer værdigheden og den personlige integritet. Der er fra 2012, med indførsel af model for effektmålinger, nu en mulighed for at sætte et særligt fokus på, hvilke indsatser/foranstaltninger rettet mod udsatte grupper af etniske minoritetsfamilier, der anvendes; hvilke der virker, og hvilke foranstaltninger/indsatser/tilbud, der eventuelt ikke anvendes over for disse familier. STATUSREDEGØRELSE februar 2013 En opgørelse over antal etniske minoritetsfamilier med tab og krigstraumer, som Familieafdelingen har iværksat foranstaltninger for. HANDLEPLAN Beskrivelse af iværksatte foranstaltninger/indsatser. Desuden gennemføres en beskrivelse af indsatser i etniske danske familier med henblik på at afdække forskelle i metoder og effekt En synliggørelse og en afdramatisering af Familieafdelingens arbejde gennem oplæg i relevante sammenhænge eksempelvis oplæg for Svendborg Kommunes Integrationsråd MÅL Ultimo 2014 En kortlægning af hvilke indsatser, der virker/ikke virker og en beskrivelse af hvorfor, jfr. kvalitetsstandarder på området Børn og Unge med særlige behov. 6

37 Evaluering 2014 Børn og Unges integrationspolitiske fokusområder evalueres ultimo Evalueringen foretages med henblik på justering af eksisterende fokusområder og/ eller fastlæggelse af nye. 7

38 Bilag: Bilag Integrationspolitik fokusområder imp.pdf Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 12. september Kl. 19:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

39 Svendborg kommunes Integrationspolitik (udkast januar 09) Formål: Svendborg Kommunes Integrationspolitik har til formål at fremme integrationen i kommunen. Integrationspolitikken skal sikre en sammenhængende og gennemsigtig kommunal integrationsindsats inden for og på tværs af de enkelte direktørområder. Vision: Muligheder, ret og pligt: Svendborg Kommune respekterer den enkelte borgers integritet uanset etnisk og kulturel baggrund og forventer samtidig, at alle deler rettigheder og pligter. Sammenhængskraft Svendborg Kommunes Integrationspolitik skal bidrage til at øge sammenhængskraften og mindske afstanden mellem kommunens borgere. Medborgerskab Gennem sin integrationspolitik støtter Svendborg Kommune sine borgere med den indsats, der skal til for at nedbryde barrierer for den enkeltes aktive medborgerskab. Indhold: For at øge og sikre sammenhængskraften mellem alle dele af samfundslivet i Svendborg kommune, skal integrationen mellem kommunens borgere - uanset etnisk og kulturel baggrund være et centralt opmærksomhedspunkt og medtænkes på alle niveauer i organisationen. Integrationsprocessen udvikles i mødet mellem mennesker med forskellige etniske og kulturelle baggrunde og skal føre frem til, at borgernes muligheder og deltagelse i tilbud og aktiviteter ikke bestemmes af etnicitet eller kultur. Kommunens ansatte skal møde borgerne med professionalisme, myndighed og respekt, så alle bevarer værdigheden og den personlige integritet. Professionalisme: Ingen særbehandling, men individuelle tilbud for at sikre lige muligheder. Myndighed: Tydelige krav om borgerens deltagelse i uddannelse og arbejdsliv og forventning om aktivt medborgerskab. Respekt: Det professionelle møde er præget af gensidig respekt og fleksibilitet. 1

40 Uanset etnicitet og kultur skal alle borgere mødes med samme muligheder og samme krav. Det omfatter blandt andet Pligt til aktiv forældredeltagelse i børns dagtilbuds- og skolehverdag. Pligt til aktiv indsats for at opnå og fastholde selvforsørgelsesstatus. Ret til deltagelse i lokalsamfundets tilbud. Ret til vejledning og rådgivning om muligheder og krav. Svendborg kommune erkender, at ikke alle i udgangspunktet har samme muligheder for at indgå på lige fod i fællesskabet. Det gælder både for danskere og medborgere af anden etnicitet eller kultur. I alle disse forhold gælder det, at det enkelte menneske bør mødes, hvor det er, og støttes med de ressourcer, der er fornødne og bestemt af gældende lovgivning. Svendborg kommunes integrationspolitik sigter mod at grundfæste og virkeliggøre oplevelsen af medborgerskab. På denne basis til vi sikre lige muligheder og stille lige krav til alle borgere samtidig med, at vi anerkender forskellighed. Det danske samfunds demokratiske værdier er grundlaget for borgernes aktive deltagelse i alle dele af samfundslivet. Blandt disse danske kerneværdier er accepten af ligestilling uanset køn og etnicitet, borgernes grundlovssikrede demokratiske rettigheder, herunder religionsfrihed, og respekten for kulturel mangfoldighed. 2

41 Integrationspolitiske fokusområder Økonomiudvalget Etnisk ligestilling i Svendborg Kommunes personalesammensætning Personalepolitisk skal det prioriteres og måles, at den etniske sammensætning af personalet afspejler gældende forhold i Svendborg Kommune, hvad angår borgere i den erhvervsaktive alder. Erhvervsudvalget Iværksætteri Styrke og udvikle iværksætterindsatsen blandt de etniske minoriteter, herunder etablere nye tiltag, der kan fremme den enkelte iværksætters forståelse for procedurer og regler og derved bidrage med fornødne forudsætninger for succes. Selvforsørgelse Identificere og kvantificere målgrupperne. Igangsætte tiltag, der på kort sigt kan bryde kvindernes isolation fra passivt til aktivt medborgerskab og på længere sigt (ved brug af allerede eksisterende lovgivning) kan inkludere målgrupperne i den lokale arbejdsstyrke. (Jf. AKF-workingpaper Familieforsørgede indvandrerkvinders muligheder og barrierer i forhold til beskæftigelse og uddannelse, 2008). Børn- og Unge udvalget Uddannelse / ungdomsuddannelse Fokus på effekten af ordinære og ekstraordinære skole/uddannelsestilbud til unge med anden etnisk baggrund end dansk, overvågning af frafalds- og færdiggørelsesprocenter, samt indsamling og fællesgøring af erfarings- og vidensgrundlag vedrørende foranstaltninger, der har dokumenteret effekt. Helhedsplanen Hømarkområdet Fokus på målbare effekter af igangsatte udviklingstiltag i det boligsociale område Hømarken. Dette omfatter erhvervelse af et samlet erfarings- og vidensgrundlag vedrørende de integrationspolitiske indsatsområder, der har dokumenteret effekt, herunder opsamling af dokumenterede effekter fra udviklingsstillingen Nøddeknækkeren. 3

42 Socialudvalget / Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Social- og sundhedsuddannelserne Fokus på etniske minoriteters optagelse på Social- og Sundhedsuddannelserne. Kultur- og Planudvalget Kultur og idrætsliv Udvikle nye strategier og metoder, der kan motivere børn & unge med anden etnisk baggrund til aktivt medborgerskab gennem deltagelse i kommunens kultur- og idrætsliv. 4

43 Administrativ forberedelse af integrationspolitikken - og opfølgning heraf Forslag til overordnet Integrationspolitik præsenteres for direktionen. Forslaget indstilles efterfølgende til fremlæggelse for det politiske niveau med henblik på vedtagelse. Forslaget behandles i Erhvervsudvalget efter høring af Integrationsrådet. Direktionen ansætter en koordinator, som får ansvaret for den efterfølgende implementering af den overordnede Integrationspolitik inden for og på tværs af - de enkelte direktørområder. Ansættelsen afventer ikrafttræden af den forestående administrative strukturændring. Når Byrådet har vedtaget den overordnede integrationspolitik, starter processerne "bottom-up" inden for hvert enkelt direktørområde. Det er her, de enkelte direktørområder bl.a. fastlægger deres egne benchmarks og dermed sætter de mål, de vil måles på, og i disse processer er koordinatoren den koordinerende og opfølgende kraft. Central koordinering og opfølgning skal sikre, at der skabes lokalt ejerskab til de processer, der skal formulere og forankre integrationspolitiske strategier, handleplaner og mål i de enkelte direktørområder. Den centrale koordinering og opfølgning er afgørende, idet de respektive direktørområder kan tænkes at arbejde i forskellige tempi og med forskellig dybde. Koordinering og opfølgning etableres centralt sammen med ansvaret for årlige rapporteringer fra de enkelte direktørområder til det politiske niveau. Integrationskoordinatoren deltager aktivt i alle direktørområders arbejde med implementering af den overordnede integrationspolitik. Derved sikres ansvaret for at måle på de overordnede integrationspolitiske visioner og mål. Integrationskoordinatoren er samtidig ansvarlig for at holde det politiske og administrative niveau opdateret med hensyn til national og EU lovgivning samt distribuere viden om best practise fra andre kommuner inden for integrationsområdet. Integrationsrådet inddrages løbende i implementeringen af integrationspolitikken. 5

44 Bilag: 4.3. Høringssvar - Integrationspolitiske fokusområder Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 12. september Kl. 19:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

45 Integrationsrådets høringsvar vedrørende: Integrationspolitiske fokusområder på Børn & Unge området Høringssvar udarbejdet på SIR møde 12. september 2013 SIR finder de integrationspolitiske fokusområder væsentlige og relevante. Der er opsat konkrete målbare mål, og de valgte områder inden for de respektive afdelinger i Børn & Unge er ramt rigtigt. Digitalisering er en stor udfordring for mange borgere og især for mange af vores etniske minoritets -medborgere. Med de opstillede handleplaner og mål sættes der fokus på afdækning af, hvilke grupper af vores medborgere, der har brug for særlig opmærksomhed og støtte, og de konkret fastsatte mål, giver mulighed for at følge udviklingen inden for dette område, samtidig styrkes samarbejdet mellem dagtilbud og hjemmet/skolen og hjemmet. At PPR og Familieafdelingen sætter fokus på handleplaner med opmærksomhed rettet mod børns flerkulturelle forudsætninger, finder vi yderst relevant og rigtigt. Gennem fastsættelse af konkrete mål, som vil afdække hvilke indsatser, der virker/ikke virker, udvikles og professionaliseres samarbejdet med vore medborgere, som har anden kultur, andet sprog og andre livsvilkår/forudsætninger med sig. At få afdækket børnenes brug af kommunens fritidstilbud vil bringe SIR i stand til, i samarbejde med relevante institutioner/tilbud i vores kommune, at målrette kampagner rettet mod familierne, således at de erfarer, hvor bred en vifte af fritidsmuligheder, der rent faktisk eksisterer i Svendborg Desuden vil SIR mere målrettet iværksætte kampagner og informationsmøder med oplysninger rettet mod grupper af familier, som har behov for ny viden om tilbuddene. Etniske minoritetsbørn fra 0-3 år, der ikke er i dagtilbud, udgør en større andel end samme aldersgruppe af etnisk danske børn. SIR er klar over, at børn, der vokser op i familier med ringe eller ingen berøring med det danske samfund, og som først møder det danske sprog ved 3-års alderen, vil kunne drage fordel af at komme ud blandt andre børn. SIR vil gerne i dette høringssvar påpege, at en af grundene til, at børnene ikke deltager på lige fod med etnisk danske børn i fritidstilbud og i vuggestue/dagplejetilbud, kan være manglende økonomisk mulighed. Dette faktum bør medtænkes, når der sættes mål for disse indsatser. Det kunne overvejes at give et yderligere socialøkonomisk kompensation. På vegne af SIR Siham Christensen Formand