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1 Sagsfremstilling vedr. dannelsen og finansieringen af Kulturregion Sønderjylland-Schleswig, Indholdsfortegnelse Kulturregion Sønderjylland-Schleswig s. 3 Finansiering af Kulturregion Sønderjylland-Schleswig s. 4-6 Indstilling vedr. finansiering af Kulturregion Sønderjylland-Schleswig, s. 7 Bilag: Bilag I: Vision for Kulturregion Sønderjylland-Schleswig Bilag II: Historik Kulturregion Sønderjylland-Schleswig Bilag III: Mål for Kulturregion Sønderjylland-Schleswig Bilag IV: Finansieringsmodel Bilag V: Medlemmer Udvalg for Kultur, Kontakt og Samarbejde Sachverhalt und Empfehlung für die Beschlussfassung zur Gründung und Finanzierung der Kulturregion Sønderjylland- Schleswig Inhaltsverzeichnis Kulturregion Sønderjylland-Schleswig s. 3 Finanzierung der Kulturregion Sønderjylland-Schleswig s. 4-6 Beschlussvorlage zur Finanzierung der Kulturregion Sønderjylland-Schleswig s. 7 Anlagen: Anlage I: Vision für eine Kulturregion Sønderjylland-Schleswig Anlage II: Planungsgeschichte Kulturregion Sønderjylland-Schleswig Anlage III: Ziele für eine Kulturregion Sønderjylland-Schleswig Anlage IV: Finanzierungsmodell Anlage V: Mitglieder Ausschuss für Kultur, Kontakt und Zusammenarbeit 1

2 Begrebsafklaring Udvalget for Kultur, Kontakt og Samarbejde under Region Sønderjylland-Schleswig er Den politiske styregruppe for processen hen imod en Kulturregion Sønderjylland-Schleswig. / Regionskontoret: Et formaliseret grænseoverskridende samarbejde siden 1997 mellem de fire kommuner Haderslev, Aabenraa, Tønder og Sønderborg samt Kreis Schleswig-Flensburg, Kreis Nordfriesland og Stadt Flensburg samt Region Syddanmark. / Kulturregion Sønderjylland / Kulturfokus: Kulturregion siden En kulturaftale mellem de fire kommuner Aabenraa, Tønder, Haderslev og Sønderborg samt det danske Kulturministerium. Erklärung der Begrifflichkeiten Der Ausschuss für Kultur, Kontakt und Zusammenarbeit der Region Sønderjylland-Schleswig ist die politische Lenkungsgruppe, die den Prozess der Gründung einer gemeinsamen Kulturregion Sønderjylland-Schleswig begleitet. / Regionskontor: 1997 wurde die grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen den vier dänischen Kommunen Aabenraa, Haderslev, Sønderborg und Tønder mit den deutschen Kreisen Nordfriesland und Schleswig-Flensburg sowie der Stadt Flensburg formalisiert. Kulturvereinbarung Sønderjylland / Kulturregion Sønderjylland / Kulturfokus: 2008 wurde die Kulturvereinbarung von Kulturregion Sønderjylland zwischen den vier dänischen Kommunen Aabenraa, Haderslev, Sønderborg und Tønder und dem dänischen Kulturministerium vereinbart. 2

3 Kulturregion Sønderjylland-Schleswig Kulturregion Sønderjylland-Schleswig De fire danske kommuner Aabenraa, Sønderborg, Haderslev og Tønder samt Kreis Schleswig-Flensburg, Kreis Nordfriesland og Stadt Flensburg på den tyske side planlægger dannelsen af en dansk-tysk grænseoverskridende Kulturregion. Målet er en fælles finansieret Kulturregion Sønderjylland-Schleswig og det deri forankrede formelle samarbejde med et fælles grænseoverskridende sekretariat, som koordinerer, udvikler og skaber kulturtilbud på tværs af grænsen for borgere og gæster på begge sider af den dansk-tyske grænse. Den politiske styregruppe for processen hen imod en Kulturregion Sønderjylland-Schleswig ønsker at bygge videre på de gode erfaringer. Erfaringer fra Kulturregion Sønderjylland og de mere end 15 års grænseoverskridende samarbejde gennem Interreg-projekterne People to People, Kulturbro og KulturDialog, hvor kulturforvaltningerne i Sønderjylland-Schleswig har arbejdet godt sammen, der er etableret talrige kulturelle netværk og gennemført en lang række innovative kulturprojekter. Den politiske styregruppe ønsker at udvide samarbejdet til en grænseoverskridende kulturregion i perioden Yderligere oplysninger, se bilag I til III. Die vier dänischen Kommunen Aabenraa, Haderslev, Sønderborg und Tønder und die deutschen Kreise Nordfriesland und Schleswig-Flensburg sowie die Stadt Flensburg planen, eine deutsch-dänische, grenzüberschreitende Kulturregion zu gründen. Die Kulturregion Sønderjylland-Schleswig wird von allen Partnern finanziert. Ein gemeinsames, grenzüberschreitendes Sekretariat koordiniert, vermarktet und initiiert Kulturangebote, die von Bürgern und Touristen auf beiden Seiten der deutsch-dänischen Grenze genutzt werden können. Die politische Lenkungsgruppe begleitet den Gründungs-Prozess einer gemeinsamen Kulturregion Sønderjylland-Schleswig. Sie möchte auf den guten Erfahrungen aufbauen - Erfahrungen der Kulturregion Sønderjylland und der mehr als 15-jährigen grenzüberschreitenden Kulturkooperation im Rahmen der INTERREG-Projekte People to People, Kulturbrücke und KulturDialog. In diesem Rahmen haben die Kulturfachverwaltungen in Sønderjylland-Schleswig erfolgreich zusammengearbeitet. Zahlreiche kulturelle Netzwerke und eine Vielzahl innovativer Kulturprojekte sind darin entstanden. Die politische Lenkungsgruppe möchte daran anknüpfen und die Zusammenarbeit in einer grenzüberschreitenden Kulturregion im Zeitraum ausbauen. Weitere Informationen siehe Anlagen I bis III. 3

4 Finansiering af Kulturregion Sønderjylland-Schleswig På mødet den 18. april 2012 bakkede Udvalget for Kultur, kontakt og samarbejde op om en fælles finansieringsmodel, som hermed videresendes til behandling og godkendelse i de 7 partneres kulturudvalg. På mødet blev det besluttet at satse på en trappemodel, hvor de fire sønderjyske kommuner starter på samme niveau, som i de seneste 5 år under den eksisterende aftale for Kulturregion Sønderjylland. Kreis Nordfriesland, Kreis Schleswig-Flensburg og Stadt Flensburg hæver deres bidrag gradvist, så de når op på sammen niveau som de danske partnere i Økonomisk betyder det, at Den politiske styregruppe anbefaler en model, hvor der allerede i 2013 vil være EUR / DKK til projekter. Hver af de fire sønderjyske kommune bidrager med 5 DKK (0,67 EUR) pr. indbygger samt DKK / EUR pr. kommune til projektledelse og økonomistyring. Den politiske styregruppe anbefaler desuden, at hver af de tre tyske partnere Kreis Nordfriesland, Kreis Schleswig-Flensburg og Stadt Flensburg bidrager med EUR / DKK i Henover de næste tre år anbefaler Den politiske styregruppe, at bidraget fra de tyske partnere stiger ifølge vedlagte model (Bilag IV), således at den tyske finansieringsandel matcher de Finanzierung der Kulturregion Sønderjylland-Schleswig Auf seiner Sitzung am 18. April 2012 befürwortete der Ausschuss für Kultur, Kontakt und Zusammenarbeit ein gemeinsames Finanzierungsmodell, das hiermit zur Prüfung und Beschlussfassung an die Kulturausschüsse der sieben Partner weitergeleitet wird. Dabei hat man sich für ein Stufenmodell ausgesprochen, bei dem die vier sønderjysken Kommunen auf demselben Niveau beginnen, das auch in den letzten fünf Jahren der bestehenden Vereinbarung für Kulturregion Sønderjylland galt. Die Kreise Nordfriesland, Schleswig-Flensburg und die Stadt Flensburg erhöhen demnach ihre Beiträge stufenweise, bis sie 2016 den Stand der dänischen Partner erreicht haben. Die politische Lenkungsgruppe empfiehlt damit ein Finanzierungsmodell, nach dem bereits in Jahr EUR / DKK für Projekte zur Verfügung stehen werden. Die vier dänischen Kommunen beteiligen sich jeweils mit 5 DKK (0,67 EUR) pro Einwohner sowie DKK / EUR pro Kommune für Projektleitung und Finanzmanagement. Die politische Lenkungsgruppe empfiehlt außerdem, dass sich die deutschen Partner - Nordfriesland, Schleswig-Flensburg und die Stadt Flensburg im Jahr 2013 jeweils mit EUR / DKK beteiligen. Die politische Lenkungsgruppe empfiehlt, dass sich der Beitrag der deutschen Partner über die nächsten drei Jahre gemäß dem beigefügten Modell erhöht (Anlage IV), so dass der 4

5 kommunale danske partneres i år Det samlede budget for 2013 udgør EUR/ DKK, idet det danske kulturministerium, ligesom hidtil i Den sønderjyske kulturaftale, vil fordoble de fire danske partnerkommuners andel EUR / 1,490 mio. DKK. Der hersker i øjeblikket uklarhed omkring størrelsen på finansieringsbidraget fra Land Schleswig-Holstein. Udgifter til administration af kulturregionen er fastsat til EUR / DKK pr. år, dog med en mindre udgift i 2013, fordi der det første år er mulighed for at tilbyde kontorlokaler til sekretariatet uden beregning. Det tilstræbes, at Den politiske styregruppe på sit møde den 2. oktober træffer beslutning om, hvordan organiseringen af den kommende kulturregion Sønderjylland-Schleswig skal se ud samt hvor sekretariatet for kulturregionen bedst placeres. Når denne beslutning er truffet vil partneres respektive kulturudvalg samt bestyrelsen for Region Sønderjylland-Schleswig blive orienteret om Den politiske styregruppes beslutning. De EUR / DKK pr. år skal være med til at finansiere tre stillinger (30 timer). Der er lagt op til, at sekretariatet styrkes med en medarbejder fra tysk side udover de to danske sekretariatsmedarbejdere, som allerede er ansat i den nuværende deutsche Finanzierungsanteil im Jahre 2016 dem der kommunalen dänischen Partner entspricht. Das Budget für 2013 beträgt insgesamt EUR / DKK, denn zusätzlich wird das dänische Kulturministerium entsprechend der Regelung in der bisherigen Kulturvereinbarung Sønderjylland den kommunalen Anteil der vier dänischen Partnerkommunen um EUR /1,490 Mio. DKK erhöhen und damit verdoppeln. Wie hoch der Finanzierungsbeitrag des Landes Schleswig-Holstein ausfallen kann, ist derzeit nicht bekannt. Die Kosten für die Verwaltung der Kulturregion werden mit EUR / DKK jährlich angesetzt, wobei für 2013 ein geringerer Ansatz Betrag zugrunde gelegt werden kann, weil im ersten Jahr die Möglichkeit für eine kostenlose Unterbringung des Sekretariates besteht. Es wird angestrebt, dass die politische Lenkungsgruppe die Entscheidung, wie die Organisation der zukünftigen Kulturregion Sønderjylland-Schleswig aussehen soll, auf ihrer Sitzung am 2. Oktober 2012 festlegt und ebenfalls beschließt, von welchem Standort aus das Sekretariat arbeiten wird. Sobald diese Entscheidung getroffen ist, werden die Kulturausschüsse der Partner sowie der Vorstand der darüber unterrichtet. Die EUR / DKK pro Jahr sollen drei hauptamtliche Stellen (30 Stunden) mitfinanzieren. Neben den beiden dänischen Sekretariatsmitarbeitern, die bereits bei der jetzigen Kulturregion Sønderjylland tätig sind ist eine Stärkung des Sekretariats durch einen 5

6 Kulturregion Sønderjylland. Disse tre medarbejdere skal i fællesskab koordinere, udvikle og understøtte projekter i kulturregion Sønderjylland- Schleswig. Der er i omkostningerne medregnet udgifter til møder i Den politiske styregruppe, Den administrative styregruppe (kulturfaggruppen), med projektejere og koordineringsgrupper samt udgifter til leje af kontor efter det første år, kontorhold, kurser, kørsel, telefoni og oversættelse (som i det grænseoverskridende arbejde altid er en væsentlig udgift). Trækkes udgiften til administration fra, er der således EUR / DKK i projektmidler i Dette beløb stiger så ifølge den nævnte trappemodel. I 2016 vil der således være EUR / DKK til rådighed til aktiviteter og projekter. I forhold til de midler, der i dag investeres i, bliver det fra dansk side status quo i årene Den politiske styregruppe indstiller hermed til godkendelse sit forslag til det samlede finansieringsbehov for Kulturregion Sønderjylland-Schleswig for perioden ifølge Bilag IV. Mitarbeiter von deutscher Seite vorgesehen. Diese drei Mitarbeiter sind gemeinsam für die Koordination, Entwicklung und Unterstützung von Projekten in der Kulturregion Sønderjylland-Schleswig zuständig. In den Kosten enthalten sind Aufwendungen für Sitzungstermine der politischen Lenkungsgruppe, der administrativen Lenkungsgruppe (der Kulturfachgruppe), Projektträger und Koordinationsgruppen sowie für Büromiete nach dem ersten Jahr, allgemeine Bürokosten, Kosten für Lehrgänge, Fahrtkostenerstattungen, Telefonkosten und Kosten für Übersetzungen (in der grenzüberschreitenden Arbeit immer ein wesentlicher Kostenfaktor). Nach Abzug der Verwaltungskosten stehen 2013 somit EUR / DKK für Projektmittel zur Verfügung. Dieser Betrag erhöht sich dann gemäß dem erwähnten Stufenmodell werden demnach für Aktivitäten und Projekte Euro / DKK zur Verfügung stehen. Verglichen mit den Mitteln, die in der heutigen Kulturvereinbarung Sønderjylland investiert werden, kann für die dänische Seite für die Jahre von einem Status quo ausgegangen werden. Die politische Lenkungsgruppe empfiehlt den zuständigen Gremien, seinen Vorschlag für den Gesamtfinanzierungsbedarf der Kulturregion Sønderjylland- Schleswig gemäß Anlage IV anzunehmen. 6

7 Indstilling Beschlussvorlage Den politiske styregruppe for processen mod en fælles Kulturregion Sønderjylland-Schleswig indstiller til de respektive udvalg i partnerkommunerne, - at "Bilag IV - Finansiering af Kulturregion Sønderjylland-Schleswig " godkendes, - at "Bilag III - Indsatsområder og mål for Kulturregion Sønderjylland-Schleswig " tages til efterretning. Den politiske styregruppe præciserer endvidere, - at partnerkommunernes kompetente udvalg træffer selvstændig beslutning om finansieringen, - at beslutningerne vedrørende finansieringen træffes i overensstemmelse med budgetdrøftelserne i partnerkommunerne. Die politische Lenkungsgruppe, die den Prozess der Gründung einer gemeinsamen Kulturregion Sønderjylland-Schleswig begleitet, empfiehlt den jeweiligen Ausschüssen der beteiligten Partnerkommunen, - der Anlage IV Finanzierung der Kulturregion Sønderjylland-Schleswig zuzustimmen - die Anlage III - Handlungsfelder und Ziele der Kulturregion Sønderjylland-Schleswig zur Kenntnis zu nehmen Die politische Lenkungsgruppe stellt zudem klar, - dass die Finanzierung eine eigenständige Entscheidung der zuständigen Ausschüsse der Partnerkommunen ist, - dass die Beschlüsse zur Finanzierung in Abstimmung mit den Haushaltsbzw. Budgetberatungen der Partnerkommunen erfolgen. 7