OFFENTLIG HØRING OM SKITSE TIL HELHEDSPLAN FOR TANGKROGOMRÅDET MARTS 2015

Transkript

1 OFFENTLIG HØRING OM SKITSE TIL HELHEDSPLAN FOR TANGKROGOMRÅDET MARTS

2 Sumatravej ØSTHAVNSVEJ Marselisborg Havnevej TANGKROGEN STRANDVEJEN Tangkrogen ligger centralt i Aarhus, syd for midtbyen og havneområdet ved Østhavnsvej. Området er et meget benyttet rekreativt område, i kraft af den bynære placering. Ud over den rekreative funktion anvendes området hen over sommeren til en lang række kultur- og sportsaktiviteter. Nord for Tangkrogen ligger byens største renseanlæg. Det oprindelige anlæg blev opført i 1962 og er siden blevet udvidet af flere omgange i takt med at byens befolkningstal er steget og nye teknologier er taget i anvendelse. Mod øst ligger Marselisborg Lystbådehavn med plads til ca. 500 både. Lystbådehavnen er udygget i etaper og første etape blev taget i brug i I 1991 blev den færdige havn indviet. 2

3 INVITATION TIL DEBAT Til brugere, borgere og andre med interesse for området ved Tangkrogen Denne offentlige høring er optakten til en helhedsplanlægning for området ved Tangkrogen, som byrådet besluttede at sætte igang i november Planlægningen skal muliggøre en udvidelse af Marselisborg Renseanlæg og Marselisborg Lystbådehavn og samtidig forbedre forholdene for Tangkrogens eventområde. Visionerne er at: Flytte renseanlægget længere mod øst, så der bliver større afstand til beboelse og mere plads til udvidelse Udvide Marselisborg Lystbådehavn med op til 500 nye bådpladser og tilhørende landfaciliteter Udvide de rekreative arealer og eventarealer ved Tangkrogen Ændre adgangsforholdene, så trafikkapaciteten øges og trængslen mindskes på trods af øget aktivitet i området Aarhus Kommune og Aarhus Vand har med COWI som rådgiver udarbejdet denne skitse til helhedsplan for Tangkrogområdet. Kommissoriet har været at undersøge om ovennævnte visioner kan opfyldes indenfor de nuværende kommuneplanrammer og den del af søterriroriet, der siden 1997 har været fastlagt til udvidelse af lystbådehavnen. Arbejdet med skitsen til helhedsplan viser imidlertid, at de nuværende arealmæssige rammer er for små til at kunne opfylde alle visionerne på en optimal måde. Inden skitsen fremsendes til byrådet til politisk behandling, opfordres brugere og borgere hermed til at komme med forslag og idéer til planlægningen. Skitsen til helhedsplan vil sammen med høringsbidragene blive lagt til grund for den videre planlægning. Venlig hilsen Aarhus Kommune Tangkrogområdet set fra stranden syd for Oddervej 3

4 VANDAREAL TIL UDVIDELSE AF LYSTBÅDEHAVN JF. KOMMUNEPLANENS RAMMEOMRÅDE RE OMRÅDETS DISPONERING IDAG Arealanvendelsen i Tangkrogområdet idag. En del at renseanlæggets område udlejes til lystbådehavnen, der allerede i dag er i pladsproblemer. Disse områder er vist på kortet med grøn skravering. det, som ud over udvidelse af Marselisborg Renseanlæg og Marselisborg Lystbådehavn også undersøger muligheden for at udvide Tangkrogens eventområde og forbedre adgangsog parkeringsforholdene i området. PLANEN I STORE TRÆK Planområdet omfatter renseanlæggets, lystbådehavnens og Tangkrogens eksisterende landarealer og det vandareal, der er udlagt i kommuneplanen til udvidelse af lystbådehavnen. Skitsen til helhedsplan kommer med bud på, hvordan området overordnet kan omdisponeres indenfor de eksisterende kommuneplanrammer, så der kan skabes plads til et nyt større renseanlæg, en udvidet lystbådehavn og forbedrede forhold for eventområdet. Det sker ved at gentænke området og flytte om på funktionerne, så området kommer til at hænge sammen på en ny måde. Det giver en række fordele, BAGGRUND Byrådet har vedtaget en spildevandsplan, som betyder at der på langt sigt kun vil være to store renseanlæg i kommunen, Egå og Marselisborg. Det vil kræve en udbygning af Marselisborg Renseanlæg til mere end den dobbelte kapacitet af i dag. Byrådet har endvidere besluttet i forbindelse med Kommuneplan 2013, at Marselisborg Lystbådehavn med en udvidelse med op til 500 bådepladser er den eneste mulighed for nye bådepladser i kommunen. Udvidelsesmuligheden blev fastlagt i kommuneplanen i forbindelse med planen for udvidelsen af Østhavnen i Der er tale om en udvidelse, hvor der inddrages en del af søterritoriet mod sydøst. De miljømæssige forhold omkring renseanlægget og arealkravene til projekterne iøvrigt, nødvendiggør at der sker en koordinering af planlægningen. Byrådet besluttede på den baggrund, at der skal laves en samlet planlægning for hele Tangkrogområblandt andet at renseanlægget placeres længere væk fra beboelse og at det nye renseanlæg kan opføres samtidigt med at det eksisterende fortsat er i drift. Ved flytning af renseanlægget frigøres endvidere arealer, som kan anvendes til en ny og større parkeringsplads til eventområdet og lystbådehavnen. Men det giver også nogle udfordringer arealmæssigt i forhold til at få indpasset en lystbådehavn med det ønskede antal bådepladser samt landarealer og et nyt renseanlæg, som også rummer mulighed for at fremtidige behov, som ikke kendes i dag, kan tilgodeses. 4

5 SKITSE TIL HELHEDSPLAN Ændrede adgangsforhold til lystbådehavn og parkeringsareal. Anvendelsen af arealet til parkering og bådoplag kan varieres efter behov hen over året. Inddragelse af en del af eventområdets grønne areal til ca 85 bådpladser. De eksisterende klubhuse i lystbådehavnen skal flyttes da de ligger indenfor konsekvenszonen fra procestankene. I en afstand af mindre end 100 meter fra procestankene er der risiko for spredning af aerosoler. I det nordøstligste hjørne af renseanlæggets areal placeres de højeste og mest industriagtige bygninger. parkering bådoplag Der skabes mulighed for at Cirkuspladsen kan udvides Den rekreative forbindelse der forløber langs De Bynære Havnearealer udmunder i strandområdet ved Tangkrogen. Indsejlingen bevares med nuværende placering Der kan skabes et klubområde i området mellem den gamle og den nye havn. Nyt havnebassin med plads til ca. 160 både Havnepromenaden føres videre gennem Tangkrogens område og forbindes med den rekreative forbindelse langs de bynære havnearealer. Der etableres bådpladser langs ydermolen. Ydermolen opføres højere end den eksiterende for at undgå skumsprøjt. 5

6 6

7 TRAFIK Den eksisterende adgangsvej til området er i dag fra Strandvejen via Sumatravej. Tangkrogområdet rummer i dag nogle trafikale udfordringer, som gør til- og især frakørselsforholdene vanskelige, når der er store arrangementer. Helhedsplanen indeholder forslag til hvordan adgang- og parkeringsforholdene kan forbedres i området. Strandvejen PARKERING og BÅDOPLAG Marselisborg Havnevej Østhavnsvej PARKERING En større lystbådehavn samt større og flere arrangementer i området øger presset på parkeringen i området. Derfor anlægges der et større parkeringsareal på det areal, der frigøres, når renseanlægget flyttes mod øst. HELHEDSPLANENS TRAFIKALE LØSNINGER Der bliver vejadgang fra Strandvejen via Sumatravej for event og lystbådehavnen og fra Østhavnsvej for renseanlægget. Den fremtidige vejadgang til området foreslås separeret således, at trafikken til eventområdet kører ad en ny dobbeltrettet adgangsvej til eventområdets nye parkeringsplads i den nordvestlige del af området. Adgangen er stadig via Sumatravej. Samtidig opretholdes en enkeltrettet vejadgang fra Strandvejen via Sumatravej til lystbådehavnen og for arrangørkørsel til eventpladsen, syd for det nye parkeringsareal. Havnepromenaden Vejadgang til renseanlægget vil fremover ske i nord fra Østhavnsvej. Den daglige tunge trafik ledes herved bort fra Tangkrogen og en stor del af støjen minimeres herved. Den rekreative stiforbindelse DET REKREATIVE OG STIFORBINDELSER Havnepromenaden føres henover det rekreative område ved eventområdet og sammenkobles med den rekreative forbindelse. STIFORBINDELSER Langs renseanlæggets østlige grænse, forlænges den planlagte havnepromenade fra Østhavnen. Havnepromenaden føres gennem lystbådehavnen langs kajkanten og forbi lystbådehavnens aktive områder, såsom klubområdet og bebyggelsen med forretninger og hotel, mm. Ved lystbådehavnens ophør mod vest, kan havnepromenaden føres gennem eventområdet mod syd og langs Marselisborg Havnevej mod nordvest. Hermed kan den kobles på den rekreative forbindelse, der er fastlagt i helhedsplanen for De Bynære Havnearealer. Den rekreative forbindelse følger den oprindelige kystlinje og forløber fra badeanstalten Den Permanente i nord til Tangkrogen i syd. 7

8 RENSEANLÆGGET RENSESANLÆGGET Det nye renseanlæg på Tangkrogen kan opføres med en placering nordøst for det eksisterende og det nye kan opføres, mens det eksisterende fortsat er i drift. Få elementer fra det eksisterende anlæg genbruges i det nye anlæg. Imidlertid er der ikke tilstrækkeligt plads i det nye område til at der er tilstrækkelig fleksibilitet og arealanvendelsen er meget intensiv. KRAVENE TIL DET NYE ANLÆG Det nye renseanlæg på Tangkrogen er forudsat etableret for en belastning på PE (person ækvivalenter). Anlægget forudsættes desuden at skulle overholde mindst de samme udlederkrav, som det eksisterende renseanlæg har. Der er for det nye renseanlæg regnet med et mekanisk-biologisk-kemisk renseanlæg med vidtgående kvælstof- og fosforfjernelse. Renseanlægget, bygger på traditionelle og gennemprøvede teknologier, der dog bygges kompakt af hensyn til de arealmæssige restriktioner i området. Det er forudsat, at anlægget opbygges som et energiproducerende renseanlæg med udrådning af slam på rådnetanke med henblik på at udnytte gasproduktionen til el- og varmeproduktionen samt at der etableres slamforbrænding på renseanlægget. Det nødvendige arealbehov er tidligere beregnet til ha. hvor det i skitsen til helhedsplanen har et areal på ca 9 ha. Der er arbejdet med at lave en meget intensiv udnyttelse af arealet, og der er ikke noget reserveareal af betydning til fremtidige behov og eller krav, der ikke kendes i dag. Dette nedsætter naturligvis fleksibiliteten i anlægget med hensyn til at imødekomme fremtidige behov som følge af f.eks. nye rensekrav eller en væsentlig udvidelse af anlægskapaciteten, hvis f.eks. befolkningstilvæksten i oplandet stiger uforudset meget, eller der etableres industrier i oplandet med stor spildevandsproduktion. Anlægget er forudsat etableret, således at de miljømæssige påvirkninger reduceres til et minimum. De visuelle påvirkninger, set fra lystbådehavnen, er søgt reduceret ved en hensigtsmæssig placering af de forskellige bygninger og tanke. Høje og mere industriagtige anlæg som rådnetanke og gastanke placeres tæt mod øvrige havneaktiviteter i den nordøstlige hjørne. Som en visuel buffer mellem lystbådehavnen og renseanlægget er placeret bygninger, der i skala og proportioner harmonerer med bebyggelsen på lystbådehavnen. Potentielle kilder til lugtgener er trukket bort fra lystbådehavn og andre havneaktiviteter. Procestanke er ligeledes trukket væk fra lystbådehavnen for at mindske spredning af aerosoler fra disse. 100 m afstand til følsomme aktiviteter er tildels overholdt til områder med varigt ophold for perso- 8

9 ner. Det har dog vist sig, at med det relativt begrænsede areal der er til rådighed indenfor helhedsplanens areal, kan den 100 m afstandszone ikke etableres inden for renseanlæggets eget område. I forbindelse med et renseanlæg vil der dog altid være en potentiel risiko for lugtgener. For at mindske denne risiko forudsættes alle kritiske anlægsdele overdækket og etableret med udsugning og luftbehandling, hvorved et mere permanent problem vedrørende lugtgener reelt elimineres. Mellem renseanlæg og lystbådehavn/ eventområde er en 10 m zone friholdt for bygværker. Denne bufferzone kan udnyttes til vej, afskærmning i form af volde, hegn eller med beplantning eller med en kombination af disse. Der er meget lille risiko for støjgener fra renseanlæg, idet alle støjende maskinkomponenter på anlægget er støjdæmpede og anbragt inden døre. Den trafikale belastning ved etablering af det nye renseanlæg vurderes at være relativt lille i forhold til anden trafikbelastning i havneområdet. Vejadgangen til renseanlægget sker fra Østhavnsvej. SKALAMÆSSIG OVERGANG FOR BEBYGGELSER Hvor det er muligt placeres mindre bygninger for det nye renseanlæg i overgangen mellem lystbådehavn og renseanlæg, så der skabes så harmonisk en overgang mellem bygningsskalaer og proportioner i området som muligt. 9

10 LYSTBÅDEHAVNEN MARSELISBORG LYSTBÅDEHAVN Skitsen til helhedsplanen viser, hvordan lystbådehavnen kan udvides inden for kommuneplanens arealafgrænsning. Planen viser at pladsforholdene er snævre og at der er begrænset plads til udvikling og yderligere udvidelse af lystbådehavnens funktioner. NY LYSTBÅDEHAVN Udvidelse kan ske dels mod øst ved inddragelse af nuværende søterritorium, dels mod vest ved inddragelse af en mindre del af Tangkrogens grønne område. Der kan etableres ca. 245 bådpladser med udvidelsen, fordelt med ca. 160 bådplader i området mod sydøst og ca. 85 bådpladser i området mod vest. Udvidelsen af lystbådehavnen mod øst får en smal og langstrakt form, hvor der er langt ud til de sidste bådpladser langs ydermolen, og der vil være risiko for generende bølger i det forholdsvis langstrakte bassin. Foruden de eksisterende ca. 100 parkeringspladser kan der etableres ca. 270 nye parkeringspladser indenfor det nye havneområde mod øst. Parkeringen etableres langs de interne veje hovedsageligt som vinkelret parkering. Der kan etableres et område til klubhuse og havnekontor i overgangen mellem den eksisterende havn og den nye havn mod øst, ved den eksisterende ydermole. Dette klubområde er med til at aktivere den østlige del af lystbådehavnen. Fra klubområdet er der mulighed for isætning af kajakker og mindre både. Det er ikke muligt at overholde sikkerhedsafstanden på 100 m fra renseanlæggets procestank til de eksisterende placeringer af Søspejdernes og Sejlklubbens klubhuse (afstanden er ca. 70 m). Klubhusene og tilhørende oplagspladser er derfor flyttet. Opbevaring af både kan ske enten på nuværende areal bag ved og nordvest for kontorbygningerne eller på et nyt areal på det tidligere renseanlægs areal. Det samlet areal på m² giver mulighed for opbevaring af ca. 450 både. Såfremt arealet er for lille kan det nye areal vest for nuværende lystbådehavn evt. udvides mod vest ind over eventområdets p-plads, der jo ikke bruges i vintersæsonen. PARKERING BÅDOPLAG DOBBELTUDNYTTELSE Parkeringsplads og bådoplagsplads dobbeltudnyttes hen over året, hvor der om vinteren er mere behov for opbevaring af både og om sommeren mere behov for parkering. 10

11 KLUBOMRÅDET Der anlægges et klubområde mellem den eksisterende og udvidelsen af lystbådehavnen. Klubområdet kan være med til at aktiverer den østlige del af området. 11

12 EVENTOMRÅDET Tangkrogen har i dag stor værdi som som rekreativt område og anvendes derudover til en lang række kultur- og sportsarrangementer til glæde for hele byens borgere. Med ønsket om at styrke Tangkrogen som eventområde illustrerer helhedsplanen muligheden for at skabe bedre adgangs- og parkeringsforhold, udvide eventområdet og samtidig forbedre opholdsmulighederne i området. Det gøres ved at inddrage en del af renseanlæggets nuværende areal til nyt parkeringsareal, og en del af det nuværende parkeringsareal kan herved anvendes til at udvide og optimerer eventområdet og de rekreative funktioner i området. EVENTOMRÅDET Overblik over Tangkrogens arealer ved Food Festival Ved store arrangementer anvendes hele området og der efterspørges mere plads. De kystnære arealer vil ikke blive berørt med de foreslåede ændringer. Derimod skabes der større åbne bagarealer, der kan anvendes til flere forskellige rekreative muligheder. Det eksisterende klubhus for bådelauget skal måske flyttes til en anden placering inden for området. EVENTOMRÅDET Eventområdet på Tangkrogen set fra sydøst mod Strandvejen og cirkuspladsen, der er det lyse areal i baggrunden til højre på billedet omkranset af græsplæne. Område til tung trafik (lastbiler) Område til let trafik (biler) Rekreativt areal (ingen biler) EVENTOMRÅDET Cirkuspladsen udvides og der skabes mulighed bedre visuel kontakt til lystbådehavnen. Mod nord kan etablereskarakterfuld beplantning som det kendes idag fra Marselisborg Havnevej. TRE FORSKELLIGE AKTIVITETSOMRÅDER Eventområdets mulige disponering af anvendelsesområder til tung og let trafik samt rekreative arealer. 12

13 VISUALISERINGER DE SKITSEREDE LØSNINGER Der er udarbejdet fire visualiseringer af skitsen for helhedsplanens nye arealer og bygninger. Der er udarbejdet tre visualiseringer set fra syd, med forskellig afstand til Tangkrogenområdet og én visualisering set fra nord, fra havnepromenaden langs Østhavnen. Set fra syd er helhedsplanens nye arealer og bygninger mindre tydelige i det samlede indtryk. Tættere på, ved fotostandpunkt 3, er den visuelle påvirkning tydeligere bl.a. fordi de nye landarealer strækker sig ud i vandet og påvirker horisontlinjen. Det er karakteristisk for alle visualiseringer at den skitserede nye beplantning er meget tydelig i visualiseringerne. Fra nordøst er de store tankanlæg meget tydelige, når man færdes langs havnepromenaden. Tankanlægget hindret indblikket til det bagvedliggende landskab. Beplantning kan medvirke til at slører oplevelsen af tankene. 13

14 VISUALISERINGER I DAG // FOTOSTANDPUNKT 1 EFTER Aarhus Universitet er et overbevisende eksempel på, hvad en ambitiøs arkitektkonkurrence kan føre til. 14

15 I DAG // FOTOSTANDPUNKT 2 EFTER 15

16 I DAG // FOTOSTANDPUNKT 3 EFTER 16

17 I DAG // FOTOSTANDPUNKT 4 EFTER 17

18 HØRING PROCES Skitsen til helhedsplan for Tangkrogområdet er fremlagt i offentlig høring fra 25. marts til 27. april Forslag og idéer til planlægningen sendes senest den 27. april til: Center for Byudvikling og Mobilitet Kalkværksvej Aarhus C eller byudviklingogmobilitet@aarhus.dk Følgende supplerende materiale kan findes på kommunens hjemmeside Skitse til helhedsplan for Tangkrogområdet. Baggrundsnotater Eventuelle spørgsmål kan rettes til: Planafdelingen Birte Gersbøll Tlf: OFFENTLIGE HØRING OM SKIT- SEN TIL HELHEDSPLAN Borgere, brugere og andre med interesse for Tangkrogområdet kan fremsende bemærkninger til planlægningsarbejdet. OPSAMLING PÅ HØRING Efter høringen af skitsen til en helhedsplan samles der op på de indkomne bemærkninger. BYRÅDSBESLUTNING Blandt andet på baggrund af de indkomne bemærkninger til skitsen vil byrådet i juni måned 2015 træffe en beslutning om hvordan der skal arbejdes videre med udviklingen af Tangkrogområdet. 18