Forløb for udarbejdelse af nye kvalitetsstandarder i Viborg Storkommune

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "Forløb for udarbejdelse af nye kvalitetsstandarder i Viborg Storkommune"

Daniel Axelsen
4 år siden
Visninger:

1 Viborg Storkommune - Social og Sundhed Oplæg Forløb for udarbejdelse af nye kvalitetsstandarder i Viborg Storkommune Indledning Hermed foreligger Human House oplæg til et procesforløb for udarbejdelse af nye kvalitetsstandarder i Viborg Storkommune. Oplægget er udarbejdet på grundlag af en drøftelse mellem kommunens direktør for Social og Sundhed, sundhedschefen og Human House. Det skal understreges, at oplægget naturligvis kan tilpasses efter drøftelse mellem parterne, og at oplægget kun omfatter processen frem til beslutning om standarder, men ikke planer for implementering og eventuelle tiltag i forbindelse hermed. Oplægget indeholder følgende faser: Etablering af forløb, interessentanalyse og indbydelse. Bidrags. Feedback. Orientering af Sammenlægningsudvalget. Håndslags. Godkendelse i Social- og Sundhedsudvalget. Beslutning i Sammenlægningsudvalget. I overensstemmelse med ønske fra Viborg Storkommune fokuserer oplægget på proces, involvering og dialog mellem de mange interessenter på området. Vi har således søgt at opbygge et forløb i flere faser og et forløb, hvor deltagerne i forskellige aktiviteter kan diskutere og udveksle viden og holdninger med hinanden. I de ovenstående faser deltager eksterne interessenter i de tre er. Formål og forudsætninger Formålet med forløbet er, at der som produkt af processen skal foreligge et forslag til kvalitetsstandarder for personlig pleje og praktisk hjælp med videre for Viborg Storkommune, som kan forelægges Sammenlægningsudvalget ultimo september Kvalitetsstandarderne skal fastlægge og beskrive den nye kommunes politiske serviceniveau og borgernes rettigheder og pligter i forhold til personlig pleje og praktisk hjælp med videre. Standarderne skal endvidere være et godt arbejdsgrundlag for visitationen og leverandørerne til henholdsvis at fastlægge behovet for hjælp og til at udføre hjælpen. Formålet med forløbet er i forhold til processen, at tilrettelæggelsen og gennemførelsen sikrer, at de relevante interessenter på området inddrages, at interessenterne føler sig hørt og oplever, at de inden for de givne rammer har indflydelse på de nye standarders indhold og

2 udformning. Endvidere at der gerne må skabes en fælles forståelse af holdninger, problemstillinger, muligheder og begrænsninger på tværs af interessenterne. Processen forudsætter som udgangspunkt, at der arbejdes med en åben proces, hvor mål og aktiviteternes indhold er synlige for alle deltagere. Der lægges vægt på, at der ikke er nogen facitliste for kvalitetsstandarder, men at der omvendt udefra også er givne rammer, som ikke er til debat. Endvidere forudsættes, at deltagerne er indstillet på at arbejde i et struktureret forløb ud fra nærmere beskrevne opgaver, hvor alle kan bidrage på lige fod. Hvert starter med at etablere fælles spilleregler for deltagerne, så alle kan føle sig trygge og fortrolige med hinanden og forløbet. Deltagernes bidrag dokumenteres og distribueres til alle. De tre er med interessenter foreslås afviklet forskellige steder i storkommunen og gennemføres som halvdagser. Forslag til forløb Human House oplæg til forløb kan sættes op i følgende figur: Etablering Etablering Bidrags- Bidrags Feedback Feedback Orientering Orientering af af Håndslags Håndslags Udvalgsbehandling Udvalgsbehandling Fase 1: uge Etablering af forløb, interessentanalyse og indbydelse Forløbet etableres efter drøftelse og beslutning i udvalget med eventuelle rettelser til Human House oplæg. Der er udarbejdet en interessentanalyse som grundlag for udvælgelse af hvilke råd, udvalg med videre, som skal indbydes til at deltage i forløbet, og som skal orienteres i øvrigt. Interessentanalysen er vedlagt som bilag. Social- og sundhedsudvalget forudsættes at deltage i alle erne, alternativt i Bidrags og/eller Håndslags. For interessenter med formelle rettigheder til at udtale sig, skal det afklares om de ønsker indlagt datoer til egen mødevirksomhed. Der forudsættes udarbejdet en kommunikationsplan, som medarbejderne i det nye sundhedsområde orienteres efter, og at samarbejdsudvalgsorganisationen inddrages i overensstemmelse med reglerne herom. Udarbejdelse af indbydelse og udvælgelse af de konkrete deltagere i de tre er forestås af forvaltningen. Forvaltningen udarbejder oplæg til temaer for de forskellige ydelser, der skal anvendes som grundlag for bidragset.

3 Fase 2: uge 33 Bidrags Formålet med bidragset er: At sikre en fælles forståelsesramme for deltagerne. At klarlægge og præsentere de nationale og lokale rammer for kvalitetsstandarder for deltagerne. At diskutere hvad en god kvalitetsstandard er. At give alle mulighed for gennem en åben diskussion på tværs af interessegrupper at byde ind med holdninger og synspunkter om standarderne. På et skal deltagerne koncentrere sig om holdninger til ydelserne. Tallene inddrages på det efterfølgende. Spilleregler etableres og der arbejdes ud fra forvaltningens oplæg til temaer. Seminaret foreslås afviklet fra kl Efter et dokumenterer og bearbejder forvaltningen bidragene til 1. forslag og udarbejder oplæg til en temadrøftelse på områder, hvor der skal fastsættes tal. Fase 3: uge 35 Feedback Formålet med feedbacket er at checke at man har hørt og forstået deltagerne rigtigt. Endvidere, at opsamle eventuelle nye tanker, samt at få yderligere bidrag til forslaget i form af en diskussion på serviceområder, hvor der skal fastsættes tal. Spilleregler checkes af med deltagerne. Undervejs i forløbet danner deltagerne nye grupper. Seminaret foreslås afviklet fra kl Efter et bearbejder forvaltningen materialet med henblik på en orientering af Sammenlægningsudvalget efter forelæggelse for Social- og Sundhedsudvalget. Fase 4: uge Orientering af Sammenlægningsudvalget Formålet med at orientere Sammenlægningsudvalget er at forberede udvalget på den senere politiske behandling af standarderne. Sammenlægningsudvalgets opgave er således ikke at træffe beslutninger om forslaget. Fase 5: uge 37 Håndslags Formålet med dette er at give deltagerne mulighed for at kommentere og give håndslag på standarder og kommentarerne til standarderne, herunder checke om standarden lever op til kravene fra fase 2. Der arbejdes således dels i de enkelte interessentgrupper og dels i grupper på tværs, således at man efterfølgende politisk har et fyldestgørende og tydeligt grundlag at træffe beslutninger udfra.

4 Endvidere skal et give mulighed for at få deltagernes bidrag og gode ideer til, hvad der kan fremme henholdsvis hæmme en effektiv og gnidningsløs gennemførelse af standarderne. Seminaret foreslås afviklet fra kl Efter et bearbejder forvaltningen materialet og udarbejder indstilling til udvalget. Fase 6: uge 38 Godkendelse i Social- og Sundhedsudvalget Politisk behandling i udvalget. Fase 7: uge 39 Beslutning i Sammenlægningsudvalget Politisk behandling i Sammenlægningsudvalget. Human House konsulentbistand og samarbejde med Viborg Storkommune Konsulenternes bistand til Viborg Storkommune vil bestå i udvikling, planlægning, gennemførelse og opfølgning på procesaktiviteterne. Det forudsættes, at Viborg Storkommune varetager opgaverne i forbindelse med faglige oplæg og den faglige tematisering af aktiviteterne samt de praktiske arrangementer ved erne. Human House deltager naturligvis heller ikke i fase 4, 6 og 7, som er aktiviteter på politisk niveau. Opdragsgiver og kontaktperson til Human House i Viborg Storkommune er sundhedschefen. Seminarerne vil blive bemandet med to konsulenter, der har erfaring i gennemførelse af procesforløb, og som har den nødvendige viden om ældreområdet og kvalitetsstandarder.

5 Interessentanalyse Interessentgruppe og delgrupper Brugerne geografi, udeboende/plejehjem Pårørende geografi, plejeboliger/hjemmepleje Frivillige interesseorganisationer Medarbejderne kommunale/private, stab Faglige organisationer Lederne geografi, fagområde, ledelsesniveau Politikere ( ejere ) Handicap og psykiatri Borgerservice Sygehusvæsen og sundhedsvæsen Medierne Repræsentation Ældrerådet Handicaprådet Bruger-/Pårørenderådet 2 fra Frivillighedsrådet MED-udvalg 1 per leverandør 2-3 stabsmedarbejdere MED-udvalg Visitationslederen og driftsledergruppen Udvalget og 1 deltager fra hver afdeling 1 observatør Orienteres Håndtering jfr. kommunikationsplan

Relaterede dokumenter

Oplæg til forløb for udarbejdelse af kvalitetsstandarder for voksenhandicap-, psykiatriog misbrugsområdet

Viborg Kommune - Socialforvaltningen Oplæg til forløb for udarbejdelse af kvalitetsstandarder for voksenhandicap-, psykiatriog misbrugsområdet Indledning Hermed foreligger Human House oplæg til et procesforløb