Oplæg til forløb for udarbejdelse af kvalitetsstandarder for voksenhandicap-, psykiatriog misbrugsområdet

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "Oplæg til forløb for udarbejdelse af kvalitetsstandarder for voksenhandicap-, psykiatriog misbrugsområdet"

Laura Toft
5 år siden
Visninger:

1 Viborg Kommune - Socialforvaltningen Oplæg til forløb for udarbejdelse af kvalitetsstandarder for voksenhandicap-, psykiatriog misbrugsområdet Indledning Hermed foreligger Human House oplæg til et procesforløb for udarbejdelse af kvalitetsstandarder for ovennævnte områder. Oplægget er udarbejdet på grundlag af en drøftelse mellem kommunens forvaltning og Human House. Det skal understreges, at oplægget naturligvis kan tilpasses efter drøftelse mellem parterne, og at oplægget kun omfatter processen frem til beslutning om standarder, men ikke planer for implementering og eventuelle tiltag i forbindelse hermed. Oplægget indeholder følgende faser: Etablering af forløb, interessentanalyse og indbydelse af deltagere Dialogmøde Tilbagemeldingsmøde Håndslagsmøde Politisk behandling i Socialudvalg samt Byråd I overensstemmelse med ønske fra Viborg Kommune fokuserer oplægget på proces, involvering og dialog mellem de mange interessenter på områderne. Vi har således søgt at opbygge et forløb i flere faser og et forløb, hvor deltagerne i forskellige aktiviteter kan diskutere og udveksle viden og holdninger med hinanden. I de ovenstående faser deltager eksterne og interne interessenter i de tre midterste faser. Formål og forudsætninger Formålet med forløbet er, at der som produkt af processen skal foreligge et forslag til kvalitetsstandarder for voksenhandicap-, psykiatriog misbrugsområdet, som kan forelægges udvalget i løbet af 3. kvartal 2007 og vedtages af Byrådet i 4. kvartal Der findes endnu ikke lovkrav om standarder på områderne, og der er ikke kvalitetsstandarder på områderne fra perioden før strukturreformen, men ydelserne er velafgrænset i lovgivningen. Med kvalitetsstandarder fastlægges og beskrives kommunens politiske serviceniveau og borgernes rettigheder og pligter. Standarderne skal endvidere være et godt arbejdsgrundlag for myndighedsfunktionen i Visitation Social og udførererdelene på handicap- og psykiatriområdet til henholdsvis at fastlægge behovet for hjælp og til at udføre hjælpen. Formålet med forløbet er i forhold til processen, at tilrettelæggelsen og gennemførelsen sikrer, at de relevante interessenter på området inddrages, at interessenterne føler sig hørt og oplever, at de inden for de givne rammer har indflydelse på standardernes indhold og udformning. Endvidere, at der gerne må skabes en fælles forståelse af holdninger, problemstillinger, muligheder og begrænsninger på tværs af interessenterne.

2 Processen forudsætter som udgangspunkt, at der arbejdes med en åben proces, hvor mål og aktiviteternes indhold er synlige for alle deltagere. Der lægges vægt på, at der ikke er nogen facitliste for kvalitetsstandarder, men at der omvendt ude fra også er givne rammer, som ikke er til debat. Endvidere forudsættes, at deltagerne er indstillet på at arbejde i et struktureret forløb ud fra nærmere beskrevne opgaver, hvor alle kan bidrage på lige fod. Hvert seminar starter med at etablere fælles spilleregler for deltagerne, så alle kan føle sig trygge og fortrolige med hinanden og forløbet. Deltagernes bidrag dokumenteres og distribueres til alle. De tre møder med interessenter kan eventuelt afvikles forskellige steder i kommunen og gennemføres som halvdagsmøder. Forslag til forløb Human House oplæg til forløb kan sættes op i følgende figur: Etablering Dialogmøde Tilbagemeldingsmøde Håndslagsmøde Udvalgsbehandling Fase 1: Etablering af forløb, interessentanalyse og indbydelse Forløbet etableres efter drøftelse og beslutning i udvalget med eventuelle rettelser til Human House oplæg. Der udarbejdes en interessentanalyse som grundlag for udvælgelse af hvilke råd, udvalg med videre, som skal indbydes til at deltage i forløbet, og som skal orienteres i øvrigt. Skabelon for udarbejdelse af interessentanalysen er vedlagt. Socialudvalget forudsættes at deltage i alle møderne, alternativt i Dialogmøde og/eller Håndslagsmøde. For interessenter, med formelle rettigheder til at udtale sig, skal det afklares, om de ønsker indlagt datoer til egen mødevirksomhed. Der forudsættes udarbejdet en kommunikationsplan, som medarbejderne i området orienteres efter, og at samarbejdsudvalgsorganisationen inddrages i overensstemmelse med reglerne herom. Udarbejdelse af indbydelse og udvælgelse af de konkrete deltagere i de tre seminarer forestås af forvaltningen. Forvaltningen udarbejder oplæg til en skabelon for kvalitetsstandarder og til temaer for de forskellige ydelser, der skal anvendes som grundlag for gennemførelse af Dialogmødet. I alle møder deltager forvaltningen med tovholdere som kan bistå med styring og koordinering i gruppearbejder med videre. Fase 2: Dialogmøde Formålet med dialogmødet er: At sikre en fælles forståelsesramme for deltagerne.

3 At klarlægge og præsentere de nationale og lokale rammer for kvalitetsstandarder for deltagerne. At gennemføre en dialog om hvad en god kvalitetsstandard er. At give alle mulighed for gennem en åben dialog på tværs af interessegrupper at byde ind med holdninger og synspunkter om standarderne. På seminaret skal deltagerne koncentrere sig om holdninger til ydelserne. Tallene inddrages på det efterfølgende seminar. Spilleregler etableres og der arbejdes ud fra forvaltningens oplæg til skabelon og temaer. Seminaret foreslås afviklet kl Efter seminaret dokumenterer og bearbejder forvaltningen bidragene til 1. forslag, og udarbejder oplæg til en temadrøftelse på områder, hvor der skal fastsættes tal. Fase 3: Tilbagemeldingsmøde Formålet med tilbagemeldingsmødet er at checke, at forvaltningen har hørt og forstået deltagerne rigtigt. Endvidere, at opsamle eventuelle nye tanker, samt at få yderligere bidrag til forslaget i form af en dialog på serviceområder, hvor der skal fastsættes tal. Spilleregler checkes af med deltagerne. Undervejs i forløbet arbejdes i nye grupper. Seminaret foreslås afviklet kl Efter seminaret bearbejder forvaltningen materialet med henblik på et egentligt forslag til standarder og til kommunikation omkring standarder. Fase 4: Håndslagsmøde Formålet med dette møde er at give deltagerne mulighed for at kommentere og give håndslag på standarder og kommentarerne til standarderne, herunder checke om standarden lever op til deltagernes krav fra fase 2. Der arbejdes således dels i de enkelte interessentgrupper og dels i grupper på tværs, således at man efterfølgende politisk har et fyldestgørende og tydeligt grundlag at træffe beslutninger ud fra. Endvidere skal mødet give mulighed for at få deltagernes bidrag og gode ideer til, hvad der kan fremme henholdsvis hæmme en effektiv og gnidningsløs gennemførelse af standarderne. Seminaret foreslås afviklet kl Efter seminaret bearbejder forvaltningen materialet og udarbejder indstilling til udvalget. Fase 5: Politisk behandling i Socialudvalg og Byråd Politisk behandling i Socialudvalget samt Byrådet. Human House konsulentbistand og samarbejde med Viborg Kommune Konsulenternes bistand til Viborg Kommune vil bestå i udvikling, planlægning, gennemførelse og opfølgning på procesaktiviteterne. Det forudsættes, at Viborg Kommune varetager opgaverne i forbindelse med faglige oplæg og skabeloner, faglige tematisering af aktiviteterne

4 samt de praktiske arrangementer ved møderne. Human House deltager naturligvis heller ikke i aktiviteter på politisk niveau. Opdragsgiver og kontaktperson til Human House i Viborg Kommune er socialchefen. Seminarerne vil blive bemandet med to konsulenter, der har erfaring i gennemførelse af procesforløb.

5 Interessentanalyse - skabelon Interessentgruppe og delgrupper Brugerne - geografi, udeboende/plejehjem Pårørende - geografi Frivillige interesseorganisationer Medarbejderne - Faglige organisationer Lederne - geografi, fagområde, ledelsesniveau Politikere ( ejere ) Borgerservice Sygehusvæsen og sundhedsvæsen Medierne Repræsentation

Relaterede dokumenter

Forløb for udarbejdelse af nye kvalitetsstandarder i Viborg Storkommune

Viborg Storkommune - Social og Sundhed Oplæg Forløb for udarbejdelse af nye kvalitetsstandarder i Viborg Storkommune Indledning Hermed foreligger Human House oplæg til et procesforløb for udarbejdelse