Ny Tønder Kommune SammenlægningsudvalgetBeslutningsprotokol. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Beslutningsprotokol Mødedato: 24. august 2006 Mødelokale: Byrådssalen,Tønder Rådhus Starttidspunkt for møde Sluttidspunkt for møde Fraværende: Peter Christensen, Ib Lindegaard, Henrik Mehlsen, Eike Albrechtsen og Bente Koudal Sørensen. Formanden foreslog pk 16 taget af dagsordenen og pkt. 19 overført til åbent møde. Dette godkendtes. 24. august

2 Indholdsfortegnelse Åbent møde Forslag til regionplantillæg nr Omfartsvej vest om Abild Nedsættelse af det rådgivende udvalg for Tøndermarsken Frigivelse af midler til byggemodning - Nørre-Rangstrup Kommune Deltagelse i Sund By Netværket Budgetkontrol pr. 30. april Opfølgning på de sammenlagte Byråd/Kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner Ansøgninger til Sammenlægningsudvalget om godkendelse af tillægsbevillinger til drift, rådighedsbeløb og finansiering Styrelsesvedtægt for Tønder Kommune Byvåben for Ny Tønder Kommune Udbud af bankforretninger Udbud af Ny Tønder Kommunes revisionsydelser Opkrævning af ejendomsskat Udkast til aftale om fordeling af flygtninge i Tilskud til Museum Sønderjylland fra Turistsamarbejde Region Syddanmark - omdannelse af RST til Fonden Destination Sydjylland Færdiggørelse af Tønder Øst Høring af forslag til kriterier for tildelinger indenfor dagtilbud og folkeskole Fortsat administration af Kong Frederiks-Fonden til musikkens fremme i Sønderjylland Støtte til teknologicenter. Lukket møde Lukket sag august

3 Åbent møde 1. Forslag til regionplantillæg nr Omfartsvej vest om Abild Journalnummer 01.P15 / sutrtjbp SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Sønderjyllands Amt har udsendt forslag til tillæg nr. 30 til Regionplan med tilhørende VVM-redegørelse - for omfartsvej vest om Abild. Regionplantillæg nr. 30 er i offentlig høring frem til den 17. september Der afholdes borgermøde på Motel Abild torsdag, den 10. august Forslag til tillæg nr. 30 til Regionplan åbner mulighed for, at de planlægningsmæssige forhold er til stede, så der kan anlægges et vejprojekt, der forbedrer de trafikale forhold på rute 11 på strækningen gennem Abild. Den mindre trafik gennem byen vil betyde færre uheld, mindre støj og mindre luftforurening. Den vestlige omfartsvej vil ikke give Abild Skole støjgener, og adgangen til Soldaterskoven sikres ved en stitunnel for gående og cyklende. Bilag: Forslag til regionplantillæg vedr. omfartsvej vest om Abild ( ) Vurdering: Af Tønders Kommuneplan fremgår, at kommunen igennem mange år har arbejdet for, at der kan ske en forlægning af rute 11 ved Abild, dels pga. den stadig stigende trafik på hovedlandevejen, dels af hensyn til arbejdskraftens mobilitet og borgernes behov for samfærdsel og dels, at A11 skal tilgodese områdets internationale erhvervsvirksomheders stadig stigende transportbehov mod nord og syd. En omfartsvej vest om Abild vil således være med til at fremtidssikre Ny Tønder Kommune gennem en god infrastruktur og trafikbetjening, og det har endvidere stor betydning for erhvervsudviklingen i Vestsønderjylland. Tønder Kommune har - igennem processen omkring udarbejdelse af projekt Abild Omfartsvej - været repræsenteret i arbejdsgruppen med medarbejder. I debatfasen fra den 1. aug sept blev der afholdt et borgermøde den 24. aug i Abild. På mødet var bl.a. Sønderjysk Landboforening, Danmarks Naturfredningsforening og Turismesamarbejdet i de 6 kommuner inviteret til at komme med indlæg. I debatfasen indkom 8 bemærkninger, som er indgået i udarbejdelsen af projekteringsgrundlag for den kommende omfartsvej. Tønder Kommune kan anbefale det udarbejdede planmateriale. Indstilling: Teknisk Forvaltning indstiller til Byråd og Sammenlægningsudvalg 24. august

4 at godkende det offentliggjorte forslag til tillæg nr. 30 til Regionplan med tilhørende VVM-redegørelse, vedr. omfartsvej vest om Abild. Udvalget for Teknik og Miljø 2006s beslutning den 08. august 2006 Videresendes med anbefaling. Byrådets beslutning den 23. august 2006 Godkendt. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 24. august 2006 Godkendt som indstillet. 24. august

5 2. Nedsættelse af det rådgivende udvalg for Tøndermarsken Journalnummer / jm SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: I forbindelse med kommunalreformen overtager Ny Tønder Kommune forpligtigelsen til at nedsætte et rådgivende udvalg for Tøndermarsken i medfør af Lov om beskyttelse af de ydre koge i Tøndermarsken. Der har siden lovens ikrafttræden i 1988 været nedsat et sådant udvalg, først i Miljøministeriets regi og siden 2004 i amtets regi. Amtet har siden 1996 fungeret som sekretariat for udvalget, der har holdt møde 2-4 gange årligt, afhængigt af om der har været forhold, som udvalget har skullet tage stilling til. Ud over amtet har udvalget i dag 15 medlemmer, udpeget af deres respektive organisationer. Oluf Stenrøjl Kristensen har som formand for det rådgivende udvalg for Tøndermarsken opfordret sammenlægningsudvalget til, at tage stilling til udvalgets fortsættelse, herunder de repræsenterede organisationer og samtidig udpege en formand for udvalget. Den kommende formand for udvalget inviteres samtidig til af deltage i det sidste møde i udvalget i 2006, med henblik på af sikre kontinuiteten. Love og regler m.v.: Lov nr. 111 af 12 marts 1988 om beskyttelse af de ydre koge i Tøndermarsken Bilag: Brev til Sammenlægningsudvalget fra Oluf Stenrøjl Kristensen ( ) Uddrag af bemærkninger til Lov om beskyttelse af de ydre koge i Tøndermarsken ( ) Lov om beskyttelse af de ydre koge i Tøndermarsken ( ) Medlemsliste for Det rådgivende udvalg for Tøndermarsken ( ) Indstilling: Teknisk chef indstiller, at underudvalget anbefaler sammenlægningsudvalget, at det rådgivende udvalg for Tøndermarsken fortsætter med repræsentation fra de nuværende organisationer, samt at sammenlægningsudvalget udpeger en formand for udvalget. Teknik og Miljøudvalgets beslutning den 08. august 2006 Indstillingen anbefales overfor Sammenlægningsudvalget. Det anbefales, at 3 medlemmer vælges fra Sammenlægningsudvalget. 24. august

6 Sammenlægningsudvalgets beslutning den 24. august 2006 Godkendt som indstillet. Valg af formand og medlemmer til det rådgivende udvalg for Tøndermarsken foretages på det konstituerende møde i december måned 2006 for Tønder Kommunalbestyrelse. 24. august

7 3. Frigivelse af midler til byggemodning - Nørre-Rangstrup Kommune Journalnummer Ø00 / TP SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Nørre-Rangstrup byråd har på mødet den 14. august 2006, under forudsætning af Sammenlægningsudvalgets godkendelse, besluttet at igangsætte en byggemodning af Ryttervænget i Toftlund. Nørre-Rangstrup Kommune råder p.t. ikke over ledige byggegrunde i Toftlund. Nørre- Rangstrup Kommune oplever p.t. en øget efterspørgsel, og det vurderes, at der p.t. er 6-7 potentielle købere på grunde i Toftlund-området. Det samlede projekt for byggemodningen udgør 3,92 mio. kr., fordelt med 2,72 mio. kr. på jordforsyningsområdet og 1,2 mio. kr. på kloakforsyningsområdet. Sagen forelægges til Sammenlægningsudvalgets godkendelse f.s.v. angår økonomien i projektet. Økonomi/personaleforhold: Anlægsinvesteringen på kloakforsyningsområdet på 1,2 mio. kr. er indeholdt i Nørre- Rangstrup Kommunes 2006-anlægsbudget. Udgiften til jordforsyningsområdet (byggemodningen) på 2,72 mio. kr. kan finansieres af mersalg af fritidsgrunde i Arrild Ferieby, samt øvrige jordsalg. Love og regler m.v.: Bekendtgørelse nr af 19. december 2005 om regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i Bilag: Frigivelse af midler Ryttervænget ( ) Ansøgning til sammenlægningsudvalget ( ) Indstilling: Ingen. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 24. august 2006 Godkendt. 24. august

8 4. Deltagelse i Sund By Netværket Journalnummer P27 / DL28SLO SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Ny Tønder Kommune har modtaget en invitation om at deltage i Sund By Netværket. Forvaltningen har på den baggrund inviteret Susanne Gyldenhof, Sundhedskonsulent i Sønderjyllands amt til at holde et oplæg herom for Sundhedsudvalget. Sund By Netværket blev etableret i 1991 og består i dag af 16 kommuner og 6 amter. Netværket samarbejder om en række temaer indenfor borgerrettet sundhedsfremme, hvoraf de 4 overordnede er: Sundhed på arbejdspladsen Forebyggelse af ulykker Kost og fysisk aktivitet Forebyggelse på tobaksområdet Netværkets styrke er, at der samarbejdes om at udvikle metoder, materialer og kurser der ruster det enkelte netværksmedlem til at gennemføre lokale projekter indenfor det sundhedsfremmende og forebyggende arbejde. Alle kommuner kan blive optaget i netværket såfremt de giver politisk tilsagn om: at samarbejde om udvikling af hensigtsmæssige metoder og materialer i det forebyggende sundhedsarbejde lokalt at arbejde for en forankring af forebyggelse og den sundhedsfremmende indsats, så kommunen kan være model for det lokale arbejde med forebyggelse og sundhedsfremme. Der udpeges en koordinator, som er den person i kommunen, der sikrer kontakten mellem Netværket og den enkelte kommune. Økonomi/personaleforhold: Kontingentet udgør årligt kr. for en kommune med under indbyggere. Den årlige udgift i 2007 og frem foreslås finansieret af Sundhedsudvalgets midler til Sundhedsfremme og Forebyggelse på bevillingsområde 41. Bilag: Invitation. "Sund By Netværk" ( ) Forretningsorden for Sund By Netværket ( ) Indstilling: Social og Sundhedsforvaltningen indstiller at Ny Tønder Kommune indtræder i Sund By Netværket fra 2007, at udgiften til kontingent finansieres som foreslået ovenfor, og at Social og Sundhedsforvaltningen udpeger en koordinator til at varetage kontakten mellem kommunen og Netværket. 24. august

9 Sundhedsudvalgets beslutning den 09. august 2006 Anbefales godkendt. Økonomiudvalgets beslutning den 16. august 2006 Underudvalg Sundhed s indstilling anbefales. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 24. august 2006 Godkendt som indstillet. 24. august

10 5. Budgetkontrol pr. 30. april Journalnummer A01 / NBA SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Sammenlægningsudvalget har pålagt kommunerne at gennemføre en budgetrevision med henblik på at vurdere de reviderede budgetter. Beslutningen er truffet på baggrund af den høje forbrugsprocent, der er konstateret pr. 30 april 2006, og dermed forventninger til relativt store overskridelser i forhold til basisbudget Oprindeligt budget 2006 blev først på året 2006 reduceret med ca. 7,1 mio kr., hvor kommunerne fik til opgave af Regeringen, at genåbne budgetterne og reducere realvæksten i overensstemmelse med Regeringsaftalen for I forbindelse med eventuelle budgetoverskridelser har Sammenlægnings-udvalget tilkendegivet: at at de 6 kommuner i 2006 skal finde kompenserende besparelser for eventuelle budgetoverskridelser på det realvækstbelagte område, og de 6 kommuner skal søge at finde kompenserende besparelser for eventuelle budgetoverskridelser på overførselsområdet. På mødet den 28. juni 2006 blev oversigt over tillægsbevillingsbehov og forslag til kompenserende besparelser fremlagt sammen med referat fra borgmestermøde den 21. juni Da der ikke i alle kommuner blev fremlagt de nødvendige resultater om kompenserende besparelser, besluttede Sammenlægningsudvalget på sit møde den 28. juni 2006: At der med henvisning til Sammenlægningsudvalgets tidligere beslutning ikke meddeles tillægsbevillinger på det foreliggende grundlag, og at bevillingssagerne returneres til de respektive kommuner på baggrund af beslutningerne på borgmestermødet den 21. juni I den forbindelse bemærkes, at Sammenlægningsudvalget forventer løbende og senest den 10. august 2006, at blive underrettet om kompenserende besparelser i 2006 på det realvækstbelagte område til finansiering af nødvendige tillægsbevillinger i 2006 på det realvækstbelagte område. Endvidere anmoder Sammenlægningsudvalget det enkelte Byråd/Kommunalbestyrelse om at forholde sig til pkt. 2 og 3 i referatet fra borgmestermødet den 21. juni Sammenlægningsudvalget tilkendegiver endeligt, at såfremt det enkelte Byråd/Kommunalbestyrelse ikke lever op til sit ansvar i budgetopfølgningen, 24. august

11 agter Sammenlægningsudvalget at træffe de fornødne økonomiske dispositioner. Byrådene/Kommunalbestyrelserne blev på den baggrund stillet overfor følgende dagsorden: at forslag til kompenserende besparelser i 2006-budgettet drøftes, at der optages dialog med rammestyrede enheder om, at overførsel af rammebeløb fra 2006 til 2007 som minimum skal udgøre samme beløb som fra 2005 til Det drøftes samtidigt, hvorvidt der kan foretages yderligere overførsler fra 2006 til 2007 efter aftale med enhederne, og at nyansættelser i forbindelse med ledige stillinger revurderes som foreslået i pkt. 3 i referatet fra borgmestermødet den 21. juni Resultatet af dette arbejde, herunder resultatet af bestræbelserne på at finde kompenserende besparelser m.v. fremlægges på mødet. Bilag: Referat fra Borgmestermøde den 21. juni 2006 ( ) Budgetkontrol pr. 30. april 2006 i Sammenlægningskommunerne ( ) Budgetkontrol pr. 30. april 2006 i Sammenlægningskommunerne ( ) Det indstilles, at sagen drøftes. Økonomiudvalgets beslutning den 16. august 2006 Til mødet forelå redegørelse over tilbagemeldinger fra de enkelte kommuner. På baggrund af tilbagemeldingerne fra kommunerne indstilles: at der meddeles tillægsbevillinger på det realvækstbelagte område på kr. mod tilsvarende kompenserende besparelser, at der meddeles tillægsbevillinger på overførselsområdet på kr. uden tilsvarende kompenserende besparelser, at de 6 kommuner meddeles, at Sammenlægningsudvalget tager tilbagemeldingerne om kompenserende besparelser på kr. til efterretning. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 24. august 2006 Godkendt med 25 stemmer for. Niels Malling undlod at stemme. 24. august

12 6. Opfølgning på de sammenlagte Byråd/Kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner. Journalnummer A01 / JF SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Sammenlægningsudvalget er tiltænkt en særlig godkendelsesbeføjelse overfor visse af de hidtidige Byråd/Kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner, herunder iværksættelse af større anlægsinvesteringer og tillægsbevillinger. Byrådet/Kommunalbestyrelserne skal løbende informere Sammenlægnings-udvalget om den økonomiske udvikling, herunder likviditetsudviklingen i de 6 kommuner. Sammenlægningsudvalget kan ændre væsentlige økonomiske dispositioner foretaget af de enkelte Byråd/Kommunalbestyrelser i forbindelse med vedtagelse af budget 2006 med henvisning til, at den pågældende disposition ikke er i overensstemmelse med den nye kommunes fremtidige interesser. Den ændrede beslutning må imidlertid ikke medføre merudgifter for den/de berørte kommuner. Til brug ved den løbende opfølgning har Sammenlægningsudvalget den 24. januar 2006 godkendt proceduren for den løbende opfølgning af den økonomiske udvikling i de 6 kommuner, der indgår i sammenlægningen, hvorefter der skal fremsendes en redegørelse hver den 20. i måneden. Der fremsendes derfor redegørelse ultimo juni Materialet vil blive omdelt på mødet. Love og regler m.v.: Lov om revision af den kommunale inddeling, 20. Bekendtgørelse om regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i Sammenlægningsudvalgets beslutning af 5. januar 2006 om fastsættelse af procedure ved godkendelse af de sammenlagte Byråd/Kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner. Bilag: Totaloversigt for budget 2006 i Ny Tønder Kommune ( ) Indstilling: Det indstilles, at redegørelsen tages til efterretning og videresendes til Sammenlægningsudvalget. Økonomiudvalgets beslutning den 16. august 2006 Oversigt over forbrug pr. 30. juni 2006 blev omdelt på mødet. Oversigten anbefales taget til efterretning. 24. august

13 Sammenlægningsudvalgets beslutning den 24. august 2006 Godkendt som indstillet. 24. august

14 7. Ansøgninger til Sammenlægningsudvalget om godkendelse af tillægsbevillinger til drift, rådighedsbeløb og finansiering. Journalnummer S03 / JF SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Sammenlægningsudvalget er tiltænkt en særlig godkendelsesbeføjelse overfor visse af de hidtidige Byråds/Kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner, herunder iværksættelse af tillægsbevillinger til drift, rådighedsbeløb og finansiering. Sammenlægningskommunerne har som konsekvens heraf fremsendt ansøgning om godkendelse af tillægsbevillinger. Økonomi/personaleforhold: Der er tale om et øjebliksbillede, hvor der inden mødet kan komme yderligere tillægsbevillingssager fra kommunerne. Love og regler m.v.: Lov om revision af den kommunale inddeling, 20. Bekendtgørelse om regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i Sammenlægningsudvalgets beslutning af 5. januar 2006 om fastsættelse af procedure ved godkendelse af de sammenlagte Byråd/Kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner. Bilag: Sammendrag af ansøgninger til Sammenlægningsudvalget om tillægsbevillinger ( ) Indstilling: Det indstilles, at underudvalg Økonomi anbefaler ansøgningerne og videresender sagen til Sammenlægningsudvalget til endelig godkendelse. Økonomiudvalgets beslutning den 16. august 2006 De ansøgte bevillinger fremsendes til Sammenlægningsudvalget med anbefaling, idet Socialudvalget i Tønder anmodes om kompenserende besparelser for merudgiften på kr. til Richtsens Plejecenter. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 24. august 2006 Godkendt som indstillet. 24. august

15 8. Styrelsesvedtægt for Tønder Kommune. Journalnummer A01 / JA SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Indstilling vedr. forslag til Styrelsesvedtægt for Tønder Kommune gældende fra 1. januar Det er en forudsætning for afholdelse af det konstituerende møde i december 2006, at der er vedtaget en styrelsesvedtægt for den nye kommune, idet styrelsesvedtægten indeholder generelle bestemmelser om den overordnede styrelse af den nye kommune. Dette skal ske indenfor rammerne af lov om kommunernes styrelse og anden lovgivning. Inden for rammerne af lov om kommunernes styrelse fastsættes generelle bestemmelser om: Antallet af stående udvalg, antal medlemmer i hvert udvalg samt udvalgenes opgaveområder Forslag til styrelsesvedtægt samt eventuelle vedtægtsændringer skal undergives to behandlinger i sammenlægningsudvalget med mindst 6 dages mellemrum jf. 2 stk. 2 i lov om kommunernes styrelse Sammenlægningsudvalget skal underrette vedkommende statsamtmand om den vedtagne styrelsesvedtægt og evt. vedtægtsændringer jf. 2 stk. 2 i lov om kommunernes styrelse Hvis der ønskes anden styrelsesform for den nye kommune end de i lov om kommunernes styrelse angivne styreformer, skal Sammenlægnings-udvalget søge at indhente den fornødne dispensation hos Indenrigs- og Sundhedsministeriet Vedtægten skal være vedtaget af Sammenlægningsudvalget inden den nyvalgte kommunalbestyrelses konstituerende møde senest den 15. december Men det vil være naturligt at vedtage styrelsesvedtægten på et tidligere tidspunkt. Love og regler m.v.: Lov om revision af den kommunale inddeling 19, nr. 1. Lov om kommunernes styrelse 2, stk. 2 Bilag: Styrelsesvedtægt for Ny Tønder Kommune (945759) Indstilling: Det indstilles, at Styrelsesvedtægten for Tønder Kommune godkendes og videresendes til Sammenlægningsudvalget til 1. behandling. Økonomiudvalgets beslutning den 16. august 2006 Udkast til styrelsesvedtægt anbefales med følgende ændringer: 24. august

16 Der indarbejdes et afsnit om Folkeoplysningsudvalget, og i 20 ændres de anførte procentsatser på 20% for de stående udvalg til 25%, ligesom der i 20 indføjes, at formanden for Folkeoplysningsudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 5% af Borgmesterens vederlag. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 24. august 2006 Godkendt som indstillet. Forslaget oversendes herefter til 2.behandling. 24. august

17 9. Byvåben for Ny Tønder Kommune Journalnummer P00 / TP SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: I forbindelse med den forestående kommunesammenlægning skal der tages stilling til den nye kommunes byvåben. Der er forskellige muligheder. Der kan udarbejdes et nyt, et af de nuværende kommuners våben kan videreføres, eller det kan besluttes, at udskyde beslutningen om byvåben. Af hensyn til brandingen af Ny Tønder Kommune, er det vigtigt, at der snarest træffes en beslutning, så den fremtidige skiltning m.v. kan tilrettelægges, med en gennemgående genkendelighed. Administrativt er der udarbejdet et notat over de nuværende 6 kommuners våben, suppleret med andre nye kommuners beslutninger om fremtidig våben. Notatet vedlægges. Endvidere er museum Sønderjylland anmodet om en tilkendegivelse om et byvåben til Ny Tønder Kommune. Notat fra Inger Lauridsen, Tønder Museum vedlægges. Notat fra overinspektør Kim Furdal, Det Regionale Faglige Kulturmiljøråd for Sønderjyllands Amt forventes at foreligge til mødet. Der anmodes om Sammenlægningsudvalgets stillingtagen til Ny Tønder Kommunes fremtidige kommunevåben. Økonomi/personaleforhold: Prisen på et nyt kommunevåben ligger et sted mellem kr til Der er ikke indhentet konkrete tilbud. Love og regler m.v.: Et nyt kommunevåben skal godkendes af Rigsarkivets heraldiske konsulent.. Bilag: Beskrivelse af de 6 byvåben. ( ) Nyt kommunevåben. Notat fra Museum Sønderjylland. ( ) Notat om Ny Tønders kommunevåben. Kim Furdal. ( ) Vurdering: Opmærksomheden henledes på, at Gl. Tønder Kommunes borgmesterkæde indeholder Gl. Tønder Kommunes våben. 24. august

18 Indstilling: Ingen. Økonomiudvalgets beslutning den 16. august 2006 Det indstilles, at Gl. Tønder Kommunes våben videreføres som Ny Tønder Kommunes våben. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 24. august 2006 Indstillingen godkendt med 19 stemmer for. Imod stemte 7 medlemmer (Bent Paulsen, Kirsten Dahlmann, Kirsten Rasmussen, Christian Christensen, Birthe Frikke, Stig Andersen og Ole Østvig Nissen. 24. august

19 10. Udbud af bankforretninger. Journalnummer / AV SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Da alle bankaftaler for kommunerne i Ny Tønder Kommune er udløbet eller er opsagt senest med udgangen af 2006, skal der indgås en aftale om de daglige bankforretninger for Ny Tønder Kommune. Udbuddet af de daglige bankforretninger for Ny Tønder Kommune foreslås gennemført som et begrænset udbud, stilet til pengeinstitutter med filialer beliggende i Ny Tønder Kommune. Udbuddet omfatter ikke formue og gældspleje. Aftaleperioden indgås for en 3-årig periode med opstart 1. januar 2007 med udløb 31. december 2009 med mulighed for forlængelse i yderligere 1 år. Aftalen kan i hele aftaleperioden opsiges af begge parter med 3 måneders varsel. Udbuddet sker i tæt samarbejde med Kommunernes Revision med baggrund i et udbudsmateriale udarbejdet af Kommunernes Revision tilrettet til Ny Tønder Kommunes forhold. (se bilag) Det forventes, at valg af pengeinstitut for Ny Tønder Kommunes daglige bankforretninger kan ske i sammenlægningsudvalgets møde den 12. oktober 2006, alternativt den 26. oktober Bilag: DokAjour v1-udkast til udbudsmateriale til Sammenlægningsudvalgets møde.doc ( ) Indstilling: Det indstilles, at udbudet af de daglige bankforretninger gennemføres som begrænset udbud stilet til pengeinstitutter med filialer beliggende i Ny Tønder Kommune. Økonomiudvalgets beslutning den 16. august 2006 Carsten Dinsen Andersen deltog ikke i punktets behandling p.g.a. inhabilitet. Det indstilles, at udbuddet af de daglige bankforretninger gennemføres som begrænset udbud, som anført i udbudsmaterialet, med den ændring, at afsnittet om oprettelse af konti for klienter, der ikke har en NEM-konto, ændres til, at der for dette område indhentes en delaftale. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 24. august 2006 Carsten Dinsen Andersen og Hans L. Hansen deltog ikke i punktets behandling på grund af inhabilitet. Godkendt som indstillet. 24. august

20 24. august

21 11. Udbud af Ny Tønder Kommunes revisionsydelser. Journalnummer Ø22 / NBA SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Ny Tønder Kommunes samlede udgifter til revisionsydelser udgør ca. 2,8 mio. kr. Hertil kommer værdien af revisionsydelser for de opgaveløsninger, der med virkning fra 1. januar 2007 overføres fra Amtet. Udbudsforretningen skal på den baggrund gennemføres som EU-udbud. Udbuddet foreslås gennemført som et offentligt udbud, som er den foretrukne udbudsform ved udbud af revisionsydelser. Ny Tønder Kommune udbyder revisionsopgaven med det hovedsigte: at opnå en samlet økonomisk gevinst for kommunen, at opnå en udviklingseffekt i form af inspiration og faglig fornyelse i forhold til det interne finansielle tilsyn og kommunens øvrige administrative medarbejdere, at sikre en opgaveløsning uden unødig risiko for kommunen, f. eks. svigtende vidensgrundlag og ressourcegrundlag, og at sikre en løsning, som baserer sig på et økonomisk sundt grundlag. Forslaget indebærer, at det gennemføres i perioden fra 25. august til 16. oktober På baggrund af den nedsatte arbejdsgruppes redegørelse over de indkomne tilbud, vil kommunaldirektøren primo november 2006 fremsætte indstilling til Sammenlægningsudvalget om valg af leverandør. Der kan således indgås kontrakt med leverandøren i december måned 2006 med overtagelse af revisionsopgaven den 1. januar Der anmodes derfor om Sammenlægningsudvalgets godkendelse af, at det foreliggende forslag anvendes ved udbudsforretningen. Love og regler m.v.: Den Kommunale Styrelseslov. Lov om EU-udbud. Bilag: Forslag til udbud af revisionsopgaven i Ny Tønder Kommune ( ) Indstilling: Det indstilles administrativt, at at forslaget anvendes som grundlag for EU-udbud af Ny Tønder Kommunes revisionsydelser gældende fra 1. januar 2007, samt udbudsforretningen gennemføres som offentligt udbud. 24. august

22 Økonomiudvalgets beslutning den 16. august 2006 Det indstilles, at der foretages EU-udbud af Ny Tønder Kommunes revisionsydelser, gældende fra 1. januar 2007, på vilkår som anført i forslaget til udbud af revisionsopgaven, at udbudsforretningen gennemføres som offentligt udbud. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 24. august 2006 Godkendt som indstillet. 24. august

23 12. Opkrævning af ejendomsskat. Journalnummer / AV SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: I forbindelse med konverteringen af Kommunens IT-systemer er der behov for en stillingtagen til forfaldsdatoer for ejendomsskat. I øjeblikket har 5 af kommunerne samme forfaldsdato nemlig den 1. februar og 1. august, mens Nørre-Rangstrup Kommune har 1. marts og 1. august. Indstilling: Det indstilles, at underudvalg Økonomi godkender, at forfaldsdatoerne bliver 1. februar og 1. august fra Økonomiudvalgets beslutning den 16. august 2006 Det indstilles, at forfaldsdatoerne for ejendomsskat fastsættes til 1. februar og 1. august med virkning fra Sammenlægningsudvalgets beslutning den 24. august 2006 Godkendt som indstillet. 24. august

24 13. Udkast til aftale om fordeling af flygtninge i Journalnummer P27 / SH SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Det er Kommunekontaktrådet, som fremover har opgaven at søge en aftale mellem kommunerne i regionen om fordeling af flygtninge. En opgave, som tidligere var placeret i Kommuneforeningerne. Udlændingestyrelsen har i brev af 31. marts 2006 udmeldt landstal for Landstallet er fastsat til Udlændingestyrelsen har efterfølgende i brev af 11. maj 2006 fastsat regionskvoter, da det fortsat ikke er muligt at indgå frivillig aftale herom. Regionskvoten for Region Syddanmark er fastsat til 247, heraf skal Tønder Kommune modtage 19. Der indgår 3 parametre i fordelingen Antal indbyggere i kommunen pr. 1. januar 2006 Antal flygtninge og indvandrere bosat i kommunen pr. 1. januar 2006 Stedfundne familiesammenføringer i Lederen af Integrationskontoret er anmodet om en udtalelse til sagen. Han har ingen bemærkninger til aftaleudkastet, men gør opmærksom på, at Udlændingestyrelsen har ret til at udvide kvoten med op til 15%, hvis de skønner det nødvendigt. Endvidere er familiesammenføringer samt familiesammenføringer til selvforsørgende ikke indregnet i tallet. Udkast til aftale skal i underskrevet stand returneres til KKR senest onsdag den 6. september Bilag: Brev kommunerne, udkast til aftale.doc ( ) Aftale om kommunekvoter 2007.doc ( ) Bilag A.xls.xls ( ) Bilag B i excelformat.xls.xls ( ) Indstilling: Det indstilles til Sammenlægningsudvalget, at forslaget om fordeling af kvoteflygtninge godkendes. Økonomiudvalgets beslutning den 16. august 2006 Det indstilles, at forslaget om fordeling af flygtningekvote godkendes. 24. august

25 Sammenlægningsudvalgets beslutning den 24. august 2006 Godkendt som indstillet. 24. august

26 14. Tilskud til Museum Sønderjylland fra 2007 Journalnummer S49 / KL SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: I fortsættelse af mødet med Museum Sønderjylland den 3. maj 2006 har Museum Sønderjylland fremsendt en skriftlig henvendelse til kommunerne omkring det økonomiske tilskud fra Af hensyn til sin budgetlægning beder Museum Sønderjylland om en tilbagemelding vedrørende driftstilskuddet til museet og fordeling af bidraget til momsudligningsordningen. Bilag: Brev fra Museum Sønderjylland ( ) Indstilling: Det indstilles til Underudvalget for Kultur & Fritid, At tage principielt stilling til en folketalsfordeling af anlægsudgifter At tage stilling til fordeling af bidraget til momsudligningsordningen Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning den 15. juni 2006 Udvalget godkendte oplægget fra Sønderjyllands Amt, herunder - at det fremadrettede driftstilskud til Museum Sønderjylland fordeles efter folketalsfordeling mellem de 4 nye storkommuner i Sønderjylland - at eventuelle fremadrettede anlægsudgifter principielt fordeles efter en folketalsfordeling mellem de 4 nye storkommuner i Sønderjylland - at de 4 nye sønderjyske storkommuner fortsat friholder Museum Sønderjylland for finansiering af momsbidrag Udvalget videresender sagen til behandling i Ny Tønder Kommunes Underudvalg for Økonomi samt Sammenlægningsudvalget for endelig stillingtagen. Økonomiudvalgets beslutning den 16. august 2006 Underudvalg Kultur- og Fritids indstilling anbefales. Der er ikke hermed taget stilling til anlægsbudgetter for Museum Sønderjylland, men alene fordelingsprincipper. 24. august

27 Sammenlægningsudvalgets beslutning den 24. august 2006 Godkendt som indstillet. 24. august

28 15. Turistsamarbejde Region Syddanmark - omdannelse af RST til Fonden Destination Sydjylland Journalnummer / KL SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Ejerskabet til Region Sydøst- og Sønderjyllands Turismeudviklingsselskab (RST) og de to underliggende fonde, Vejle Amts Turistfond og Turist Marketing Sønderjylland, forsvinder i forbindelse med nedlæggelsen af Vejle og Sønderjyllands amter. Da turismeindsatsen ikke kan fortsætte uden ejerskab, har RST bedt borgmesteren i Fredericia Kommune om at undersøge, om kommunerne i Aabenraa, Tønder, Haderslev, Sønderborg, Kolding, Vejle og Fredericia vil overtage ejerskabet af RST, foreløbig i Løsningsforslag I forbindelse med en kommunal overtagelse foreslås det, at RST omdannes til én erhvervsdrivende fond ved navn Destination Sydjylland. Der er udarbejdet forslag til vedtægter (se vedhæftede bilag). Destination Sydjylland planlægges at indgå i Region Syddanmarks turismeorganisation Syddansk Turisme fra Borgmesteren i Fredericia Kommune anbefaler, at kommunerne overtager ejerskabet som foreslået og beder om svar senest den 24. august Økonomi/personaleforhold: Region Syddanmark har givet tilsagn om den nødvendige økonomi for overgangsåret Det betyder, at Ny Tønder Kommune ikke har udgifter til den foreslåede drift i 2007, men først fra 2008, hvor der forventes en ny struktur, der skal udarbejdes og godkendes i løbet af Bilag: v1-fredericia kommune. Turistsamarbejdet i Region Syddanmark..TIF ( ) Notat-turisme[1].pdf ( ) Uddrag af referat 4. maj Vækstforum.doc ( ) Uddrag af beslutningsreferat - forberedelsesudvalget 20 april.doc ( ) 4a[1].pdf ( ) Vurdering: Sagen har været drøftet i Forberedelsesudvalget og Vækstforum. Her omfattede drøftelsen alle eksisterende turismeudviklingsselskaber i Region Syddanmark: RST, Turistgruppen Vestjylland og Fyntour. Sagen er fremsendt til Rømø Tønder Turistforenings forretningsudvalg til vurdering. Indstillingen fra turistforeningens forretningsudvalg vil foreligge til økonomiudvalgsmødet. 24. august

29 Indstilling: Det indstilles, under forudsætning af positiv tilbagemelding fra Rømø-Tønder Turistforening, at de nævnte kommuner overtager ejerskabet af RST, foreløbig i Økonomiudvalgets beslutning den 16. august 2006 Det indstilles, under forudsætning af positiv tilbagemelding fra Rømø-Tønder Turistforening, at de nævnte kommuner overtager ejerskabet af RST, foreløbig i Sammenlægningsudvalgets beslutning den 24. august 2006 Godkendt som indstillet. 24. august

30 16. Færdiggørelse af Tønder Øst Journalnummer Ø02 / TP SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Tønder Kommune har i januar måned 2005 vedtaget projekt for Tønder Øst, indeholdende mulighed for opførelse af 3 dagligvareforretninger og en benzinstation på arealet mellem Kongevej og Tønder-Tinglev banen. På nuværende tidspunkt er der nyopført Aldi, Kongevej 1, benzinstation, Kongevej 3, og Aktiv Super, Kongevej 5. På adressen Kongevej 7 ønsker bygherren at opføre en dagligvareforretning, m.v. der forventes at åbne i sommeren Kopi af sagsfremstilling med tilhørende bilag fra Tønder Kommunes behandling af sagen vedlægges. Som en udløber af vedtagelsen af projektet for Tønder Øst, har Tønder Kommune i 2006-budgettet afsat kr i overslagsår 2007, til flytning af rutebilstationen fra Tønder Øst til Tønder H., og anlægge ca. 100 p-pladser på det resterende areal af Tønder Øst, incl. den nuværende rutebilstation. På baggrund af de trafikale erfaringer ved de 2 nye dagligvareforretninger som er taget i brug på Tønder Øst, vurderer Tønder Kommune, når der nu kommer en 3 dagligvareforretning, at der af trafiksikkerhedsmæssige grunde, skal etableres en rundkørsel i krydset Kongevej/Richtsensgade. Udgiften hertil udgør ca. kr. 3,0 mio. kr. Tønder Kommune har meddelt bygherren, at der ikke p.t. er økonomi til at foretage en forlægning af Kongevej og til at etablere en rundkørsel ved Richtsensgade/Kongevej. Det er aftalt med bygherren, at der arbejdes med en to-trins løsning, således at der i 2007: etableres indkørsel til Tønder Øst overfor Richtsensgade, rutebilstationen flyttes til Tønder H., og der anlægges 100 p-pladser på den resterende del af arealet og at der i 2008 foretages en forlægning af Kongevej og etableres rundkørsel ved Richtsensgade/Kongevej. Sagen forelægges Sammenlægningsudvalget med henblik på godkendelse af de økonomiske dispositioner i forbindelse med færdiggørelsen af Tønder Øst. Økonomi/personaleforhold: Der resterer af 1. etape af Tønder øst ca. kr i indtægt som er overført til 2006, og budgetteret til færdiggørelse af projektet. 24. august

31 Der er i overslagsår 2007 i Tønder Kommunes 2006-budget afsat kr til flytning af rutebilstationen fra Tønder Øst til Tønder H. Det nuværende projekts forlæggelse af Kongevej, og etablering af rundkørsel ved Richtsensgade/Kongevej er beregnet til en kommunal udgift på ca. 3,0 mio. kr. Love og regler m.v.: Den kommunale styrelseslov. Bekendtgørelse nr af 19. december 2005 om regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i Bilag: Ansøgning om ændring af Tønder Øst projekt, Kongevej 1-7 ( ) Kortbilag vedr. Kongevej Tønder Øst ( ) Ansøgning om ændringer i Tønder Øst Projektet ( ) Notat vedr. løsningsforslag Tønder Øst - Fakta - Rundkørsel ( ) Notat vedr. ændringer på Tønder Øst projektet ( ) Tønder Øst - tegningsbilag ( ) Indstilling: Det indstilles: at restbudgetbeløb fra 2006 vedr. Tønder Øst 1. etape ca. kr kan anvendes til projektet til færdiggørelse af Tønder Øst som oprindelig planlagt, at det i budgetoverslagsår 2007 afsatte beløb på kr til flytning af Tønder rutebilstation til Tønder H. fastholdes, at der i budgetoverslagsår 2008 afsættes 3,0 mio. kr. til flytning af Kongevej og etablering af rundkørsel ved Richtsensgade/Kongevej i Tønder. Økonomiudvalgets beslutning den 16. august 2006 Det indstilles, at restbudgetbeløb fra 2006 vedr. Tønder Øst 1. etape ca kr. kan anvendes til projektet til færdiggørelse af Tønder Øst som oprindeligt planlagt, at det i budgetoverslagsår 2007 afsatte beløb på kr. til flytning af Tønder rutebilstation til Tønder H. fastholdes, at der i budgetoverslagsår 2008 afsættes midler til flytning af Kongevej. Spørgsmålet om evt. etablering af rundkørsel overgår til behandling og prioritering i underudvalg Teknik og Miljø. 24. august

32 Sammenlægningsudvalgets beslutning den 24. august 2006 Taget af dagsordenen, jfr. ordet til dagsordenen ved mødets begyndelse. 24. august

33 17. Høring af forslag til kriterier for tildelinger indenfor dagtilbud og folkeskole. Journalnummer / VCH SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: På baggrund af Børn og Skoleudvalgets behandling af budgetlægningen for 2007 og fremover i møder den 9. og 10. august 2006 er samtidig drøftet kriterier for tildelinger indenfor dagtilbuds- og skoleområdet. Udkast til kriterierne har tidligere været forelagt udvalget og har efterfølgende dannet baggrund for forslag til serviceharmoniseringen samt fremtidige tildelinger, herunder det foreløbige budgetforslag for For dagtilbudsområdet skal kriterierne have virkning fra 1. januar 2007, mens der for skoleområdet er den ordning, at skoleåret er planlagt efter de nuværende kommuners kriterier, og dermed skal have virkning fra august Efter gældende regler skal kriterier for normeringer sendes til høring i de berørte bestyrelser før vedtagelse. Høringsperiode foreslås fra ultimo august til den 25. september Love og regler m.v.: Bekendtgørelse om social service. Folkeskoleloven. Bilag: Kriterier for tildeling af ressourcer til Dagplejen, Ny Tønder Kommune ( ) Kriterier for tildeling af ressourcer til daginstitutioner, Ny Tønder Kommune ( ) Forslag til kriterier for tildeling til sfo er ( ) Kriterier for tildeling til undervisning og ledelse ( ) Kriterier for tildeling til specialklasseelever m.fl. ( ) Vurdering: Det er forvaltningens vurdering, at de fremtidige tildelingskriterier bør fastlægges sideløbende med budgetlægningen for 2007, således at de kan danne baggrund for det endelige budget. Indstilling: Børn og Skoleforvaltningen indstiller med baggrund i Børn og Skoleudvalgets beslutning den 10. august vedr. høring af kriterier for tildelinger, at forslagene til kriterier for tildeling af ressourcer til dagplejen, daginstitutioner, skolefritidsordninger, undervisning og ledelse i folkeskolen, samt specialelever, specialklasserækker og skoler sendes til høring i de berørte bestyrelser frem til den 25.september 2006, og 24. august

34 at indstillingen videresendes til Sammenlægningsudvalget med anbefaling. Økonomiudvalgets beslutning den 16. august 2006 Det indstilles, at sagen oversendes til realitetsbehandling på budgetseminaret den 31. august og 1. september Sammenlægningsudvalgets beslutning den 24. august 2006 Den administrative indstilling blev godkendt. 24. august

35 18. Fortsat administration af Kong Frederiks-Fonden til musikkens fremme i Sønderjylland. Journalnummer Ø24 / DL04MKJ SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Bestyrelsen for Kong Frederiks-Fonden til musikkens fremme i Sønderjylland, der er en amtsinstitution, har drøftet den fortsatte administration af fonden. Bestyrelsen har fremsat forslag om, at fonden pr. 1. januar 2007 administreres af en af de sønderjyske kommuner. Der er i den forbindelse peget på Ny Tønder Kommune. Fonden består af midler skænket af Dronning Ingrid samt overskud fra kirke- og andre koncerter. Fondens nuværende bestyrelse består ifølge vedtægterne af: Fmd. for Sønderjyllands amtsråds kulturudvalg, en repræsentant for musiklivet i Sønderjylland udpeget af amtsrådets kulturudvalg, et medlem af bestyrelsen for Sønderjyllands Symfoniorkester udpeget af dennes bestyrelse. Hvervet som bestyrelsesmedlem er ulønnet. Der uddeles fondsmidler én gang om året om muligt den 11. marts. Bestyrelsen for Kong Frederiks-Fonden til musikkens fremme i Sønderjylland anmoder om Ny Tønder Kommunes udtalelse om, hvorvidt en overtagelse af administrationen af fonden vil være en mulighed. Bilag: Fortsat administration af Kong Frederiks-Fonden. Henv. fra fondens bestyrelse. ( ) Sammenlægningsudvalgets beslutning den 24. august 2006 Godkendt at Ny Tønder Kommune tilbyder at overtage administrationen af fonden. 24. august

36 19. Støtte til teknologicenter. Journalnummer / KL SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: AluCluster blev etableret i 1999 som et forprojekt af det daværende Vesteregnens Erhvervsknudepunkt (nu VEUS). I 2002 blev AluCluster stiftet som erhvervsdrivende fond af Hydro Aluminium, Sapa Profiler, Mærsk Container Industri og Danfoss Drives. Selskaberne udgør bestyrelsen. I 2005 blev bestyrelsen udvidet med direktør Finn Karlsen fra EUC Syd. AluCluster s vision er at udvikle en aluminiumsklynge og skaffe flere arbejds-pladser til regionen indenfor aluminiumsindustrien. I fortsættelse af projektet Det Regionale Vækstmiljø AluVækst, som ophørte pr. 31. december 2005, har AluCluster ansøgt Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling om midler til at etablere Teknologicenter AluCluster, Det danske center for bruger- og designdrevet innovation. Det nye teknologicenter vil arbejde for de eksisterende aluminiumsvirksom-heder, andre brancher såsom offshore- og vindmølleindustrien, byggeri, landbrug m.fl. samt for små og mellemstore virksomheder, der skal have sat gang i deres innovation med nye materialer og som underleverandører til stærke brancher. Teknologicentret er et 4-årigt projekt med opstart pr. 1. marts Økonomi/personaleforhold: AluCluster har primo marts 2006 fået et tilsagn fra Videnskabsministeriet om en 1-årig finansieringsramme på 2 mio. kr. AluCluster har fremsendt en ansøgning om en finansieringsramme på kr. til Sønderjyllands Amt den 1. juni. Da AluCluster har fået bevilget færre midler end forventet, vil Teknologi-centret blive etableret trinvis med andre tilskud og supplerende projekter fra andre nationale og internationale ordninger. De nationale midler vil blive brugt som medfinansiering på EU-midler. AluCluster anmoder kommunerne om en bevilling på 1 mio. kr. i Bilag: Oprindeligt budget Teknologicenter AluCluster ( ) Resumé af projektbeskrivelse.doc ( ) 24. august

37 Vurdering: Teknologicentret AluCluster vil være med til at udvikle spidskompetencer, som vil give Sønderjylland konkurrencefordele og give området en attraktiv profil som udviklingsregion. Derved vil der blive mulighed for at tiltrække mennesker med uddannelse og ressourcer, flere virksomheder samt øget motivering til at investere i eksisterende virksomheder. Med Teknologicentret flyttes viden ud i yderområderne, som ellers ikke har adgang til denne viden. Teknologicentret bakkes op af 10 konsortiepartnere, DTU, Aalborg Universitet og Syddansk Universitet, som alle har underskrevet en konsortieaftale. I Ny Tønder Kommune er aluminium den førende styrkeposition. Således arbejder ca. ¼ af samtlige ansatte i fremstillingsindustrien i Ny Tønder Kommune indenfor aluminiumområdet og aluminiumvirksomhederne hører med deres nicheproduktion til de førende virksomheder på det globale marked, eksempelvis indenfor bilindustrien. Indstilling: Det indstilles til Underudvalg Økonomi, at bevilge 1 mio. kr. til etablering af det regionale Teknologicenter AluCluster. Økonomiudvalgets beslutning den 16. august 2006 Det indstilles, at der bevilges 1,0 mill. kr. til etablering af det regionale teknologicenter AluCluster. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 24. august 2006 Behandlet på åbent møde, jfr. ordet til dagsordenen ved mødets begyndelse. Godkendt som indstillet. 24. august

38 24. august

39 20. Lukket sag Lukket møde 24. august

40 24. august 2006 i