Nye ansøgninger fra Beskæftigelsesområdet til 4. ansøgningsrunde

Transkript

1 Nye ansøgninger fra Beskæftigelsesområdet til 4. ansøgningsrunde Reduktion i antallet af planer Frikommune Titel på forsøg Start- og sluttidspunkt for forsøget Kontaktperson Viborg Reduktion i antallet af planer Startdato Slutdato Jette Lorenzen Telefon jl@viborg.dk Dato for ansøgning Til udfyldelsen af de fem felter nedenfor er udarbejdet en vejledning, som kan findes på im.dk. 1. Beskrivelse af forsøget Vi har mulighed for at kopiere forsøg fra andre frikommuners ansøgninger, som i store træk rummer nedenstående. Jf. juristernes vurdering skal vi dog indsende en ny ansøgning, idet vi ønsker en samling af alle planer incl. uddannelsesplan og integrationskontrakten, som ikke indgår i de andre kommuners forsøg. Baggrund: Borgere har mistet overblikket og flere omtaler alle papirer og aftaler der skal underskrives, som dine (sagsbehandlerens) planer. Vi ønsker, at antallet af planer bliver reduceret til én plan et sted, hvor alle aktuelle aftaler er opstillet overskueligt for såvel borger som sagsbehandlere. Nuværende planer o Uddannelsesplaner (UU) o Integrationskontrakt (jobcenter) o Jobplan (jobcenter) o Sygeopfølgningsplan (jobcenter) Planen skal være borgernes og handlingsrettet nu er der for mange, det er forvirrende og uoverskueligt og planerne underskrives af pligt og for sagsbehandlerens skyld ikke for borgerens. Vi ønsker at indføre en administration/et sagsbehandlingssystem, der understøtter en helhedsorienteret sagsbehandling og som er overskuelig for såvel borger som de involverede sagsbehandlere. Vi ønsker at opbygge et system, hvor: A. Aktuel fakta omkring borgeren er beskrevet kort og overskueligt ét sted indholdet er borgerens CV m. uddannelse og erhvervserfaring, interesser status vedr. økonomi og bolig, helbred, sociale kompetencer og netværk, personlige egenskaber: omstillingsparathed og evne, indstillingsparathed og evne samt arbejdsidentitet (elementerne fra ressourceprofilen arbejdsevnemetoden). B. Aktuelle aftaler (planen) mellem borger og Jobcenter er beskrevet ét sted kort og overskueligt og med indhold af de aktuelle aftaler. 1

2 C. Én journal med alle baggrundsoplysninger og historik samlet kronologisk ét tredje sted. A. og B. skal være med læseadgang for borgere mens C er sagsbehandlernes værktøj, men som på sædvanligvis skal udleveres ved anmodning om aktindsigt. Sagsbehandler, der skal indgå ny aftale med en borger er ansvarlig for at beskrive og opstille planen med alle de aktuelle aftaler i overskuelig og kronologisk orden. Historiske aftaler skal ikke fremgå. Den ledige vil på den måde altid have én plan, hvoraf alle aftaler fremgår og kunne se aftalerne i sammenhæng med hinanden Systemet skal bruges på tværs af afdelinger i jobcentret og af alle sagsbehandlere. Den aktuelle sagsbehandler er ansvarlig for at ajourføre og sikre at kun fakta og aktuelle aftaler står beskrevet i afsnit A og B. I journalen skal altid være indskrevet nye aftaler og fakta, sådan vi kan finde de historiske oplysninger i sagen. Der oprettes i journalsystemet under den lediges cpr.nr. en mappe med planer historiske samt den aktuelle plan. Den aktuelle plan benyttes på tværs af forvaltninger i kommunen. Planen vil være tilgængelig elektronisk for borgeren og vil kunne underskrives elektronisk men såfremt den ledige/sygemeldte foretrækker det kan planen underskrives og udleveres i papirform. Via den digitale postkasse under borger.dk kommunikeres med den ledige/sygemeldte i et sikkert system. (Undersøge IT-understøtning af én plan, som kan underskrives digitalt via nem.id. af den ledige/sygemeldte og Jobcentret.) Pr. 23. januar 2012 lægges jobplaner ud på jobnet på min side for de arbejdsmarkedsparate ledige og denne facilitet har direkte kommunikation med a-kasserne. Forsøget betyder, at i de situationer, hvor en arbejdsmarkedsparat ledig har andre aftaler/planer med jobcentret vil denne facilitet ikke blive benyttet. Forslag: at jobplaner for forsikrede ledige altid oprettes gennem jobnet.dk og at sygeopf.planen skal koordineres af sagsbehandleren med det indskrevne i jobplanen. For øvrige målgrupper i jobcentret kan vi benytte det nye fælles og harmoniserede system. (Udfordring at få etableret en It-løsning, der understøtter forslaget i forhold til KMD-opera og Jobnet.dk som er landsdækkende systemer). 2. Mål og forventede resultater Al fakta og alle aftaler med den ledige/sygemeldte skrives ind i hver sin skabelon, som er fællesredskaber og gælder på tværs af ydelser og 2

3 3. Hvordan nås de opstillede mål? forvaltninger. Indholdet i skabelonerne/planen skal være aktuelt, kort og overskueligt beskrevet. Dette vil give overblik for borger samt lette evt. sagsbehandler skift. Ny sagsbehandler vil hurtigt kunne få overblik over sagen og servicen blive bedre over for borger, der ikke behøver repetere sin historie m.v. og desuden vil det sikkert være med til at korte sagsbehandlingstiden. Ændringen vil give overblik for borgeren som det primære, men som det sekundære også for sagsbehandlerne og dermed understøtte en effektiv koordineret indsats. Udvikling af nyt fælles system jf. beskrivelsen dog vil den fulde gevinst mht. evt. afkortning af sagsbehandlingstid og overblik for sagsbehandler først være en realitet, efterhånden som nuværende sager lukkes og alle oplysninger ligger i det nye system. Indtil da vil vi kunne lette overblikket for borgeren, men sagsbehandler bliver nødt til at orientere sig i hele sagsmappen omkring historiske data. 4. Forsøgshjemler Lov en aktiv beskæftigelsesindsats kapitel 9 om jobplan og kapitel 9a om integrationskontrakt. Lov om sygedagpenge kapitel 6 om sygeopfølgningsplan. Lov om vejledning om uddannelse og erhverv samt pligt til uddannelse, beskæftigelse m.v. 5. Evaluering Målet er kvalitativt og måles via tilbagemeldinger gennem spørgeskemaer kombineret med fokusgruppeinterview af ledige/sygemeldte på den ændrede praksis. Sagsbehandlerne vurderer den ændrede praksis gennem fokusgruppeinterview. Hos begge grupper svarer 90 % at samlingen af alle aftaler i én plan har givet overblik og gjort planen til et aktivt, brugbart og målrettet redskab, der sikrer koordinering af en helhedsorienteret indsats. 3

4 Nørremarken som social økonomisk virksomhed Frikommune Titel på forsøg Start- og sluttidspunkt for forsøget Kontaktperson Viborg Nørremarken som social økonomisk virksomhed Startdato Slutdato Jette Lorenzen Telefon Dato for ansøgning Til udfyldelsen af de fem felter nedenfor er udarbejdet en vejledning, som kan findes på im.dk. 1. Beskrivelse af forsøget I vores samfund i dag har det at være på arbejdsmarkedet en helt afgørende betydning for ens position i samfundet. Det er igennem jobbet vi henter indtjening, får udfordringer, finder mening og får dækket store dele af sine sociale behov. Det er gennem arbejdet vi som danskere har vores identitet. For de, der ikke er i beskæftigelse på grund af kriser, sydom og sociale vanskeligheder, bliver konsekvensen derfor ekstra belastende. Med den nuværende udvikling på arbejdsmarkedet oplever vi, at socialt udsatte borgere bl.a. med psykosociale handicaps har svært ved at opnå og fastholde en varig plads på arbejdsmarkedet. Disse borgere har dermed en øget risiko for at blive marginaliseret i forhold til arbejdsmarkedet og dermed truet på deres identitet. Et af svarene på udfordringen med at kunne tilbyde udsatte borgere med psykosociale handicaps bedre adgang til at få et job på særlige vilkår (fleksjob /job med løntilskud til FP) er begrebet Social Økonomisk Virksomhed. Socialøkonomiske virksomheder er virksomheder med et særligt idegrundlag. Der findes ikke officielt nogen definition for hvilke virksomheder, der må kalde sig socialøkonomiske. Alligevel er der bred enighed om, at nedenstående kriterier er en rettesnor. Virksomheden har et socialt formål Virksomheden er organisatorisk uafhængig af den offentlige sektor Virksomheden har et CVR-nr. Social Økonomisk Virksomhed er en non profit virksomhed, hvor det eventuelle overskud ved virksomhedens drift geninvesteres i virksomheden for at genere mere produktion, flere opgaver og ansatte. Institutionen Nørremarken under beskæftigelsesområdet i Viborg kommune vil gerne afprøve grænsefladerne imellem socialøkonomisk virksomhed, som et privat initiativ og med offentlig inddragelse, herunder en delvis offentlig medfinansiering. Vi tænker, at det kunne være perspektivrigt at udvikle praksis på området. Afsættet for forsøget tages i Nørremarken, som er en specialiseret psykiatrifaglig enhed og bygger på at videreudvikle de værkstedsenheder og produktionsformer samt opgaver omkring LAB lovsindsats, der allerede er igangsat for udsatte med psykosociale handicaps. Nørremarken har pt. 70 borgere i beskyttet beskæftigelse samt 62 bor- 4

5 gere i diverse erhvervsafklaringsforløb, og består af 7 forskellige produktionsenheder, der samlet i 2011 havde en omsætning på ,-kr. Nørremarken har en lang tradition for at samarbejde med det lokale private erhvervsliv og ser store perspektiver i at kunne få en mere erhvervsrettet profil ved at kunne agere som social Økonomisk virksomhed med de fordele dette indebærer. Målsætningen vil være at udvikle et varigt arbejdstilbud til de udsatte borgere, som har store vanskeligheder ift at få beskæftigelse på det ordinære arbejdsmarked. Det vil imidlertid være nødvendigt at få dispensation fra kravet om det procentuelle antal ansatte på særlige vilkår man må have i en virksomhed contra antallet af ansatte på ordinære vilkår for at kunne realisere ovenstående ide. Det vil ligeledes være nødvendigt at blive fritaget for de vejledninger arbejdsmarkedsstyrelsen har udarbejdet om afsætning af produktion i forbindelse med kommunernes særligt tilrettelagte projekter for ledige, da vejledningen lægger store begrænsninger på ordretilgangen og samarbejdet med virksomhederne samt omsætningsstrategi. Der er således store begrænsninger i mulighederne for udvikling af nye arbejdspladser. Karakteristika ved Nørremarken som social økonomisk virksomhed: Har et socialt formål og skaber udvikling / partnerskaber på tværs af sektorer Socialt entreprenørskab En arbejdsplads i vækst En innovativ arbejdsplads Geninvestere et eventuelt overskud i virksomhedens drift /produktudvikling/medarbejdertrivsel 2. Mål og forventede resultater Visionerne med at omdanne Nørremarken til en socialøkonomisk virksomhed er følgende: 1. At skabe varige beskæftigelsesmuligheder på særlige vilkår for mennesker med psykosociale handicaps i Viborg kommune. 2. At skabe en arbejdsplads der besidder en høj grad af medarbejderinvolvering /medarbejderindflydelse 3. At virksomheden Nørremarken kan øge sin årlige omsætning med 30 % 4. At virksomheden kan øge sin medarbejderstyrke ansat på særlige vilkår med 6 årsværk 5. En arbejdsplads med salg af produkter og ydelser fra egne afdelinger samt fra samarbejde med lokale virksomheder. 6. En innovativ arbejdsplads der skaber nye produkter og involvere samarbejdspartnere fra det private erhvervsliv samt fra jobcenteret i Viborg kommune 7. Hvordan nås de opstillede mål? Ved at kunne drive Nørremarken som en rentabel virksomhed vil det give muligheder for, at oprette job på særlige vilkår for borgere med psykosociale handicaps. 5

6 Der er tale om varige ansættelser og derfor vil de nyansatte have et ligeværdigt ansættelsesforhold og samarbejde med det allerede ansatte personale. De nyansatte vil opnå en anden identitet end det klientforhold, der typisk opstår, når man f.eks. er ansat i beskyttet beskæftigelse (serviceloven 103). For at kunne øge vores ordretilgang og dermed øget omsætningen og muligheden for at ansætte flere i beskæftigelse på særlige vilkår, vil det være nødvendigt at vi får dispensation for de vejledninger Arbejdsmarkedsstyrelsen har udarbejdet vedr. afsætning af produktion for særligt tilrettelagte forløb. De givne regler giver os ikke mulighed for at agere på markedsmæssige vilkår, hvilket er helt nødvendigt hvis vi skal udvikle vores virksomhed optimalt. Udvidelsen af medarbejderstaben med ansatte på særlige vilkår i produktionen giver personalet tid og mulighed for at tænke innovativt ift. udvikling af nye produkter i samarbejde med samarbejdspartnere indenfor det private erhvervsliv. 1. Forsøgshjemler Mulighed for ubegrænset at kunne ansætte borgere i job med Lov om løntilskud en aktiv beskæftigelsesindsats, til førtidspensionister. 2 og kap. 12 Lov om aktiv socialpolitik, 10 Lov om sygedagpenge, 32 og 40 Lov om social service, 114 og 117 Dispensation fra vejledning 9066 Arbejdsmarkedsstyrelsens vejledning om afsætning af produktion i forbindelse med kommunernes særligt tilrettelagte projekter for ledige 5. Evaluering Processen med at udvikle Nørremarken, som en Socialøkonomisk virksomhed vil løbende blive evalueret internt. Nørremarken vil udarbejde progressionsskemaer bl.a. til at følge udvikling ift. virksomhedens udvikling / omsætning, medarbejderansættelser, medarbejdertilfredshed m.m. Den opsamlede evidens, viden og erfaring vil efterfølgende blive formidlet videre, således at man fremadrettet kan anvende de indhøstede erfaringer, som inspiration og på et længere sigt udvide og udvikle tilsvarende model for socialøkonomiskvirksomhed andre steder. 6

7 Dispensation ifht. forholdstallet mellem ordinært ansatte og personer i virksomhedspraktik/løntilskud Frikommune Titel på forsøg Start- og sluttidspunkt for forsøget Kontaktperson Viborg Dispensation ifht. forholdstallet mellem ordinært ansatte og personer i virksomhedspraktik og løntilskud. Startdato Slutdato Jette Lorenzen Telefon jl@viborg.dk Dato for ansøgning Til udfyldelsen af de fem felter nedenfor er udarbejdet en vejledning, som kan findes på im.dk. 1. Beskrivelse af forsøget Øge adgangen for at dagpengeberettigede ledige, kontanthjælpsmodtagere samt ledige fleksjobberettigede til at få tilbud om virksomhedspraktik eller løntilskud i frivillige foreninger. Der søges om dispensation i forhold til reglen om, at der i forbindelse med indgåelse af aftale om en virksomhedspraktik eller en løntilskudsperiode skal være enten en indehaver eller mindst 1 person ordinært ansat altså en dispensation i forhold til reglen om et rimeligt forhold mellem antallet af ansatte uden tilskud og antallet af personer i virksomhedspraktik efter kapitel 11 samt ansatte med løntilskud efter kapitel 12. Hos frivillige organisationer er der ofte ingen ordinært ansatte, idet foreningen drives af frivillige. Såfremt organisationen har veldefinerede og beskrevne opgaver kombineret med at foreningens formand eller et andet bestyrelsesmedlem aktivt vil introducere, oplære, løbende følge op (som udgangspunkt daglig opfølgning) og understøtte den ledige i perioden med virksomhedspraktik/løntilskud ønsker vi at kunne give tilbuddet til den pågældende ledige. 2. Mål og forventede resultater Vi vurderer, at et sådant tilbud vil understøtte den ledige i forhold til at opnå ustøttet beskæftigelse jf. 22 i LAB gennem opbygning af netværk, oplæring i eller vedligeholdelse af kompetencer samt give praktisk erfaring alt sammen til gavn for den lediges jobsøgning. Formålet med den øgede adgang til at komme i virksomhedspraktik eller løntilskud i frivillige foreninger er dels udvide mulighederne for at ledige kan afprøve, udvikle og vedligeholde kompetencer med relevante arbejdsopgaver og dels at understøtte frivillige organisationer i at øge og/eller udvikle sine aktiviteter til gavn for samfundet. 3. Hvordan nås de opstillede mål? Oplyse ledige og frivillige foreninger om muligheden. 4. Forsøgshjemler Lov nr. 710 af om en aktivbeskæftigelsesindsats 48 og 62 uddybet i bekendtgørelsen nr. 199 af 1. marts 2012 i 53 samt på AMS s hjemmeside uddybet under spørgsmål/svar om løntilskudsjob: 7

8 Bemærk, at opfyldelse af rimelighedskravet forudsætter, at der er mindst 1 ansat - eller 1 indehaver. (Dette kan i nogle frivillige foreninger være et problem) Hvis dette ikke er tilfældet, er rimelighedskravet ikke opfyldt og dermed kan man ikke ansættes i løntilskud/virksomhedspraktik. 5. Evaluering Gennem opgørelse af antallet i virksomhedspraktik/løntilskud under denne dispensation og opsamling af hvad de pågældende ledige har opnået gennem tilbuddet herunder hvor mange er kommet videre i andre job eller blevet ansat på ordinære vilkår i foreningen. 8

9 Udvidet uddannelsespålæg for unge flygtninge Frikommune Titel på forsøg Start- og sluttidspunkt for forsøget Kontaktperson Viborg Udvidet uddannelsespålæg for unge flygtninge Startdato Slutdato Jette Lorenzen Telefon Dato for ansøgning Til udfyldelsen af de fem felter nedenfor er udarbejdet en vejledning, som kan findes på im.dk. 1. Beskrivelse af forsøget Viborg Kommune ønsker et skærpet fokus på, at indsatsen for unge flygtninge har et uddannelsesrettet perspektiv med henblik på at understøtte, at målgruppen er bedre rustet til at få et varigt fodfæste på et arbejdsmarked med stigende krav til kompetenceniveau. Målgruppen for ansøgningen er flygtninge omfattet af Udlændingelovens 7, 8, 9b og 9c. For alle borgere i målgruppen som er under 30 år, skal der være et uddannelsespålæg i Integrationskontrakten. Uddannelsespålægget retter sig mod alle i målgruppen uanset om de vurderes til at have evne til at gennemføre en uddannelse eller ej. For den del af målgruppen som ikke vurderes at have evne til at gennemføre en ordinær uddannelse betyder det, at indholdet i uddannelsespålægget skal udvides til at omfatte indsatser der ligger udover ordinære uddannelsesforløb, fx virksomhedspraktikker der indeholder konkrete uddannelsesrettede aktiviteter, højskoleophold, del elementer af en ordinær uddannelse, brobygningsforløb på uddannelsessteder, mv. For den del af målgruppen som vurderes at have evne til at gennemføre en uddannelse er det enten reglerne fra IL 16a, stk. 2 som træder i kraft (dog med en udvidet aldersgrænse j.fr. ovenfor) eller alternativt, at der igangsættes uddannelsesrettede aktiviteter som kan sikre at de unge opnår de kvalifikationer som gør dem i stand til at gennemføre en ungdomsuddannelse. Det er hensigten at uddannelsespålægget skal være skrevet ind i den unges samlede plan, som skal erstatte hhv. Jobplan, Opfølgningsplan for sygemeldte, Integrationskontrakt og Uddannelsesplan. Der henvises til ansøgning om én plan. Med henblik på at understøtte indsatsen vil der ligeledes blive ansøgt om en udvidelse af den nuværende brobygningsordning hvor unge i dag indtil det 19. år har mulighed for 6 ugers brobygningsforløb. Denne ordning skal gælde for alle unge som er omfattet af den aktuelle målgruppe. Der er en særskilt frikommuneansøgning vedrørende en udvidet brobygningsordning 2. Mål og forventede re- Målet er at nytilkomne unge flygtninge gennemfører en studie- eller er- 9

10 sultater hvervskompetencegivende uddannelse. For den del af målgruppen som ikke har evner til at gennemføre en uddannelse er målet at de får styrket en række beskæftigelsesrettede kompetencer som kan øge muligheden for en varig tilknytning til arbejdsmarkedet, eller om muligt på sigt bliver i stand til at gennemføre en erhvervskompetencegivende uddannelse. Det forventes at et stigende antal unge flygtninge vil gennemføre en studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse.. 3. Hvordan nås de opstillede mål? Ensartet og konsekvent fokus på uddannelse hos sagsbehandlere i Jobcentret og eksterne aktører. 4. Forsøgshjemler Der søges om en skærpelse af bestemmelserne i Integrationslovens 16a i forhold til a) uddannelsespålægget skal gælde for alle unge under 30, herunder de ikke-uddannelsesparate b) for de ikke-uddannelsesparate skal uddannelsespålægget ligeledes omfatte indsatser der ikke er ordinære uddannelsesforløb, men forløb som har et uddannelsesrettet/opkvalificerende sigte For de ikke uddannelsesparate søges der ligeledes om en undtagelse fra Integrationslovens 16a stk. 2 som fordrer, at der er tale om uddannelser som berettiger til SU, elevløn o.lign. Aktiviteterne for de ikkeuddannelsesparate skal kunne igangsættes på kontanthjælp. 5. Evaluering Der gennemføres evaluering med fokus på: at flere kommer i gang med et uddannelsesforløb end i dag at uddannelsesforløbet påbegyndes hurtigere end i dag at der er klare mål om uddannelses i den enkeltes plan. 10

11 Udvidet brobygning til unge flygtninge under 30 år Frikommune Titel på forsøg Start- og sluttidspunkt for forsøget Kontaktperson Viborg Udvidet brobygning til unge flygtninge under 30 år Startdato Slutdato Jette Lorenzen Telefon Dato for ansøgning Til udfyldelsen af de fem felter nedenfor er udarbejdet en vejledning, som kan findes på im.dk. 1. Beskrivelse af forsøget Viborg Kommune ønsker et skærpet fokus på, at indsatsen for unge flygtninge har et uddannelsesrettet perspektiv med henblik på at understøtte, at målgruppen er bedre rustet til at få et varigt fodfæste på arbejdsmarkedet. Målgruppen for ansøgningen er flygtninge omfattet af Udlændingelovens 7, 8, 9b og 9c. Den nuværende brobygningsordning hvor unge i dag indtil det 19. år har mulighed for 6 ugers brobygningsforløb skal udvides til at gælde alle unge under 30 år indenfor ovennævnte målgruppe. 2. Mål og forventede resultater En udvidet brobygningsordning skal understøtte at flest mulig af de nytilkomne unge flygtninge gennemfører en studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse, og tiltaget skal ses i sammenhæng med ansøgning om udvidelsen af uddannelsespålæg. 3. Hvordan nås de opstillede mål? Det forventes at en udvidelse af brobygningsordningen kan resultere i at et stigende antal unge flygtninge gennemfører en studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse. Tidligere erfaringer har vist, at der er et udtalt behov for en at understøtte overgangen til en studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse for de unge som er målgruppe for denne ansøgning. En udvidelse af de nuværende muligheder for brobygning, vil give et godt redskab til øge succesraten for de unge i målgruppen som vurderes til at have evner til at gennemføre en uddannelse. 4. Forsøgshjemler Der ansøges om en udvidelse af 10e i Lov om vejledning om uddannelse og erhverv samt pligt til uddannelse, beskæftigelse m.v., således at hele målgruppen for denne ansøgning omfattes af mulighederne i stk. 10e. 5. Evaluering Der gennemføres evaluering med fokus på: at flere kommer i gang med et uddannelsesforløb end i dag at uddannelsesforløbet påbegyndes hurtigere end i dag 11

12 Indhentning og brug af oplysninger fra Sundhed.dk i en helhedsorienteret indsats på tværs af sundheds- og beskæftigelsesområderne Frikommune Titel på forsøg Start- og sluttidspunkt for forsøget Kontaktperson Viborg Indhentning og brug af oplysninger fra Sundhed.dk i en helhedsorienteret indsats på tværs af sundheds- og beskæftigelsesområderne. Startdato Slutdato Jette Lorenzen Telefon jl@viborg.dk Dato for ansøgning Til udfyldelsen af de fem felter nedenfor er udarbejdet en vejledning, som kan findes på im.dk. 1. Beskrivelse af forsøget Med henblik på iværksættelse af en tidlig, målrettet, evidensbaseret og koordineret indsats på tværs af sundhedsområdet og beskæftigelsesområdet ønsker Jobcenter Viborg adgang til at hente oplysninger på individniveau fra Sundhed.dk. Alle data på cpr-niveau opsamles og transformeres til viden/anbefalinger til brug i sagsbehandlingen i sygedagpengesager med risiko for lang varighed. De opsamlede data kombineres med data fra de kommunale fagsystemer om bl.a. den beskæftigelsesrettede indsats og kan medvirke til at danne evidensbaseret viden om, hvilken indsats (på sundhedsområdet og beskæftigelsesområdet), der giver det mest effektive forløb i forhold til at få borgeren tilbage i på arbejdsmarkedet/i job. De opsamlede data skal anvendes til udvikling af en IT-løsning, der giver en automatisk risikovurdering/kategorisering af alle sygedagpengesager giver mulighed for at få en objektiv vurdering og anbefalet indsats på baggrund af den store opsamling af data om tilsvarende forløb. Der ønskes desuden adgang til at anvende data fra sundhed.dk omkring den enkelte sygemeldtes forløb som en del af dokumentationen/baggrundsviden i behandlingen af sygedagpengesager. 2. Mål og forventede resultater Der ønskes adgang til data på baggrund af samtykke-erklæring indsendt samtidig med oplysningsskemaet i forbindelse med ansøgning om sygedagpenge fra sygemeldte borgere. Jobcentret ønsker med projektet straks i sygedagpengeforløbet at kunne spotte sygemeldte med risiko for langvarig sygeperiode og gennem forebyggelse/tidlig indsatsat kunne iværksætte en indsats, der statistisk har givet den hurtigste raskmelding og dermed kunne sikre den kortest mulige periode på sygedagpenge. Indsatsen skal bestå af koordinerede sundhedsmæssige og beskæftigelsesmæssige elementer. Adgang til oplysninger om borgerens forbrug af regionale sundhedsydelser vil øge mulighederne for at iværksætte en mere målrettet, kvalificeret og koordineret indsats på tværs af sundhedsområdet og beskæftigelsesområdet. Vi forventer på baggrund af dataopsamlingen og den udvidede adgang til data om den enkelte borger, at kunne lave en mere præcis risikovurdering, at kunne iværksætte en tidligere og mere målrettet indsats og herigennem afkorte sygeperioden perioden på sygedagpenge. 12

13 3. Hvordan nås de opstillede mål? 4. Forsøgshjemler Projektet indebærer en investering i en It-løsning, som opsamler data og transformerer disse til viden/anbefalinger til brug i sagsbehandlingen i sygedagpengesager med risiko for lang varighed. Løsningen skal dels opsamle historiske data (viden om risiko indikatorer og om hvilke indsatser, der giver den hurtigste tilbagevenden til arbejdsmarkedet) og dels give en elektronisk løsning i forhold til det obligatoriske oplysningsskema udbygget med supplerende oplysninger indtastet af de sygemeldte, som giver en automatisk risikovurdering/kategorisering af alle sygedagpengesager. Lov nr. 656 af 15. juni 2011 om retssikkerhed og administration på det sociale område: 11. Myndigheden kan anmode personer, der søger om eller får hjælp, om 1) at medvirke til at få de oplysninger frem, som er nødvendige for at afgøre, hvilken hjælp de er berettiget til, og 2) at lade sig undersøge hos en læge eller blive indlagt til observation og behandling som led i sagsbehandlingen. Stk. 2. Personer, der får hjælp, har pligt til at oplyse om ændringer, der kan have betydning for hjælpen. 11 a. Myndigheden kan efter forudgående samtykke fra den, der søger om eller får hjælp, forlange, at andre offentlige myndigheder, uddannelsesinstitutioner, sygehuse, læger, psykologer, autoriserede sundhedspersoner i øvrigt og personer, der handler på disses ansvar, arbejdsløshedskasser, pengeinstitutter, arbejdsgivere og private, der udfører opgaver for det offentlige, giver oplysninger om den pågældende, der er nødvendige for at behandle sagen. Dette gælder også oplysninger om en persons rent private forhold og andre fortrolige oplysninger, ligesom myndigheden kan indhente lægejournaler, sygehusjournaler eller udskrifter heraf. Myndigheden kan forlange, at der optages retsligt forhør i overensstemmelse med retsplejelovens 1018, hvis oplysningerne ikke videregives. 12 c. Til brug for tilrettelæggelsen af omsorgsopgaver m.v. efter 79 a og kapitel 16 i lov om social service og sundhedsloven samt til brug for opfølgning af sager efter 8-10 i lov om sygedagpenge kan kommunalbestyrelser og sygehuse udveksle oplysninger om indlæggelse på og udskrivning fra sygehuse af borgere i kommunen. Udvekslingen kan ske automatisk og uden borgerens samtykke. 5. Evaluering Evaluering gennemføres med fokus på, om den opsamlede viden og adgang til sundhedsoplysninger Giver ny viden, der kan effektivisere og kvalificere indsatsen Medvirker til kortere gennemsnitlig varighed Medvirker til større brugertilfredshed. 13

14 Fritagelse for fremmøde kontanthjælp uanset målgruppe Frikommune Titel på forsøg Start- og sluttidspunkt for forsøget Kontaktperson Viborg Fritagelse for fremmøde kontanthjælp uanset målgruppe Startdato Slutdato Jette Lorenzen Telefon Dato for ansøgning Til udfyldelsen af de fem felter nedenfor er udarbejdet en vejledning, som kan findes på im.dk. 1. Beskrivelse af forsøget Alle kontanthjælpsmodtagere skal kunne tilmelde sig Jobcentret som ledig digitalt uden efterfølgende fremmøde mhp. visitering og indplacering i match-kategorier ligesom det på nuværende tidspunkt er muligt for dagpengemodtagere. Den digitale tilmelding skal kobles med en digital selvvisiteringsløsning, hvor kontanthjælpsansøgeren via den digitale guide får svar på om pågældende er berettiget til kontanthjælp eller ej. Hvis den ledige på baggrund af de indtastede oplysninger umiddelbart ser ud til at være berettiget til kontanthjælp ledes den ledige over til ansøgningsskema m. krav om indscanning af dokumentation til brug for behandling af ansøgningen. Samtidig guides den ledige til tilmeldingsfunktionen i forhold til jobcentret og desuden også til et selvvisiteringsredskab, som giver en foreløbig matchkategorisering. Ved efterfølgende jobsamtaler/kontakt med ledige revurderes matchindplaceringen. Hensigten er, at de arbejdsmarkedsparate automatisk guides/indkaldes videre til infomøde, hvor de orientereres om regler og muligheder i ledighedsforløbet og at personer, der angiver at have andre problemer end blot ledighed kan identificeres og indkaldes til individuel samtale. 2. Mål og forventede resultater Der ønskes målrettet og behovsbestemt fremmøde i jobcentret gennem en enklere indgang for alle via selvbetjeningsmuligheder og dermed mindre besvær/transport for den enkelte borger. Antallet af fremmødegange kan reduceres og der kan gives mere målrettet og effektiv service tilpasset målgruppen. Harmonisering af reglerne for tilmelding til jobcentret på tværs af målgrupper (jf. muligheder for dagpengemodtagere). Udbredelse af digitale selvbetjeningsmuligheder, som understøttende for indførelsen af medborgerskabsfundamentet i jobcentret. 3. Hvordan nås de opstillede mål? Forsøget kræver adgang til en digital løsning, hvor kontanthjælpsmodtagere kan tilmelde sig jobcentret og foretage matchkategorisering. Ud over tilmelding og selvvisitering skal It-løsningen desuden være kombineret med en kontanthjælpsberegner, som giver ledige mulighed for selv at undersøge mulighederne for om de er berettiget til kontanthjælp eller ej og mulighed for at indsende elektronisk ansøgning med obligatorisk krav om vedhæftet dokumentation til brug for behandlingen af 14

15 ansøgningen. Der skal oprettes en IT understøttelse, som for dagpengemodtagere - dvs. at en tilmelding via Jobnet automatisk registreres i fagsystemet, KMD -opera. Der skal udarbejdes en letforståelig guide, sådan de ledige undgår at fejlvisitere sig selv og dermed få startet på forløb, som de ikke er målgruppe for. 4. Forsøgshjemler Bekendtgørelse nr. 199 af 1. marts 2012 om en aktiv beskæftigelsesindsats: 9. Personer, der har ansøgt om eller modtager kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik, og som efter jobcenterets vurdering skal modtage hjælpen alene på grund af ledighed, skal tilmelde sig som arbejdssøgende, og kommunen skal sørge for, at det sker. Stk. 3. Personer, der har ansøgt om kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik kan tilmelde sig digitalt via selvbetjening på Jobnet eller ved personligt fremmøde i jobcenteret. Ved digital tilmelding modtager den ledige en elektronisk kvittering som dokumentation for tilmeldingen. Ved tilmelding på Jobnet skal personen henvende sig personligt i jobcenteret på den første åbningsdag efter tilmeldingen med henblik på at få foretaget en matchvurdering, jf. bekendtgørelse om matchvurdering. Stk. 4. Personer, der allerede modtager kontanthjælp ikke alene pga. ledighed, og som ønsker at blive tilmeldt som arbejdssøgende, skal henvende sig i jobcenteret. Stk. 5. Personer, der modtager kontanthjælp, og som er afmeldt på grund af manglende bekræftelse af jobsøgning, kan dog tilmelde sig via selvbetjening på Jobnet inden for 7 dage efter afmeldingen, hvis personen stadig er registreret med match 1 Jobklar, jf. bekendtgørelse om matchvurdering. 10. Ydelsescenteret i kommunen skal give jobcenteret meddelelse om, hvorvidt en ansøger af kontanthjælp bevilges kontanthjælp. Fristen for afgivelse af denne meddelelse er 15 hverdage efter fremmødet i jobcenteret, jf. 9, stk. 3. Bekendtgørelse nr af 28. dec om matchvurdering: 6. For personer, omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 2, nr. 1-4, foretages matchvurderingen ved alle jobsamtaler i det individuelle kontaktforløb, jf. 17 og 18 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Stk. 4. For personer, der modtager kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik, og som er omfattet af et integrationsprogram efter integrationsloven, foretages matchvurderingen ved alle opfølgninger efter integrationslovens 20. Stk. 5. For personer, omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 2, nr. 2 og 3, samt for personer, der modtager kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik, og som er omfattet af et integrationsprogram efter integrationsloven, foretages matchvurderingen udover de i stykke 1 nævnte tilfælde, ved første henvendelse med anmodning om hjælp. 5. Evaluering Optælling af hvor mange der i forsøgsperioden tilmelder sig digitalt. Procentandel i forhold til den samlede andel af tilmeldinger i perioden. 15

16 Registrering af fejlvisiteringer (pga. selvvisitering) Evaluering af nytteværdien af forsøget. Evaluering af borgertilfredshed (kvalitativ undersøgelse). 16