Udbud af konsulentydelse: Analyse af barrierer for deltagelse i videregående voksen- og efter og videreuddannelse (VVEU)

Transkript

1 Udbudsmateriale Udbud af konsulentydelse: Analyse af barrierer for deltagelse i videregående voksen- og efter og videreuddannelse (VVEU) 1. Indledning (SFU) ønsker med dette udbud at få tilbud om en analyse af barriererne for brugeres deltagelse i VVEU. Opgaven udbydes i medfør af 191, stk. 2 i udbudsloven, jf. lov nr af 15. december Bilag Bilag 1: Udkast til kontrakt Bilag 2: Trepartsaftale om styrket og mere fleksibel voksen-, efter og videreuddannelse ( ) Bilag 3: Analyseprogram for videregående VEU (2019) 3. Baggrund Gennemførelsen af analysen er besluttet efter drøftelse mellem SFU og VEU-arbejdsgruppen under s- og Forskningsministeriet. Arbejdsgruppen er nedsat ifm. trepartsaftalen om styrket og mere fleksibel voksen-, efter- og videreuddannelse. Et af trepartsaftalens mål er, at private og offentlige arbejdspladser og medarbejdere skal være motiveret til opkvalificering og omstilling i overensstemmelse med den enkeltes og arbejdsmarkedets skiftende behov. Samtidig skal både virksomheder og medarbejdere skal opleve et tilgængeligt og relevant uddannelsestilbud. Som det er i dag blokerer en række faktorer dog for arbejdsgiveres og arbejdstageres (brugerne) deltagelse i VVEU. 27. juni 2018 Professions- og Erhvervsrettede Videregående r Bredgade København K Tel Fax sfu@ufm.dk CVR-nr Sagsbehandler Anders Stein Knudsen Tel akn@ufm.dk Ref.-nr. Dokument nr. Formålet med analysen er derfor at skabe viden om barrierer for brugerne af VVEU. Analysen skal give viden om det gode VVEU-forløb, der både sikrer høj kvalitet og aktivitet på VVEU-uddannelserne. Ud fra den viden skal analysen inspirere til initiativer, der øger brugen af videregående VEU. Analysen skal overordnet bidrage til VEU-arbejdsgruppens rådgivning af Side 1/6

2 s- og Forskningsministeriet, VEU-udbyderne og arbejdsmarkedets parter om udvikling af udbuddet af videregående VEU. Jf. trepartsaftalens pkt. 18 er der afsat midler til et analyseprogram, som denne analyse er en del af Den ordregivende myndighed Den ordregivende myndighed er: Bredgade København K Web: 5. Tilbudsfrister og andre vigtige forhold Opgaven er forankret i (SFU) under inddragelse af VEU-arbejdsgruppen. Status på arbejdet skal løbende forelægges SFU til drøftelse eller orientering. Dette med henblik på, at SFU løbende kan forestå med kvalitetssikring. Tilbud på gennemførelse af opgaven skal være SFU i hænde senest 14. august 2019 kl Tilbud bedes fremsendt til SFU som et pdf-dokument per til Anders Stein Knudsen, akn@ufm.dk, Torsten Asmund Sørensen, toso@ufm.dk og Jørgen Prosper Sørensen, jso@ufm.dk. Den økonomiske ramme for løsning af opgaven er på maks kr. ekskl. moms. Alle henvendelser, herunder spørgsmål, bedes rettet til kontaktpersoner Anders Stein Knudsen, Torsten Asmund Sørensen og Jørgen Prosper Sørensen. Af hensyn til muligheden for at kunne svare på evt. spørgsmål til alle interesserede opfordres der til, at foreløbig interessetilkendegivelse fremsendes senest 8. juli 2019 med angivelse af , hvortil SFU kan fremsende spørgsmål/svar. Spørgsmål vil blive besvaret skriftligt, og såvel spørgsmål som svar vil i anonymiseret form blive tilsendt de tilbudsgivere, der har fremsendt foreløbig interessetilkendegivelse. Spørgsmål forventes besvaret løbende. Spørgsmål stillet senest 6. august 2019 vil blive besvaret senest 9. august 1 Det samlede program er uddybet i bilag 3. Side 2/6

3 Spørgsmål stillet efter 6. august kan alene forventes besvaret summarisk. SFU vil pga. ferie ikke have mulighed for at besvare spørgsmål i uge 30. Eventuelle forbehold for dele af udbudsmaterialet skal angives klart. Der kan ikke tages forbehold for grundlæggende elementer eller forbehold, der ikke kan prissættes. Det bemærkes, at der ikke er en juridisk bindende aftale eller løfte herom, før kontrakten er underskrevet. Kontrakt indgås på baggrund af SFU s standardkontrakt, vedlagt som bilag [1]. Tilbuddet skal overholde krav til datasikkerhed samt opbevaring af persondata jf. gældende lov, herunder ny persondataforordning i Opgavebeskrivelse Analysen skal afdække, hvilke barrierer arbejdsgivere og arbejdstagere oplever i forhold til at deltage i videregående VEU. Herunder kan analysen afdække følgende potentielle barrierer: - De regulerede forløb (formaterne akademi-, diplom-, mastermoduler og fagspecifikke kurser) passer ikke med den kompetenceudvikling, der efterspørges. - Ikke det rigtige udbud af tilrettelæggelsesformer: Aften/dag-, weekend/hverdag, e-læring/fysisk tilstedeværelse mv. - Mangel på relevante VEU-tilbud (indholdet af tilbuddene), herunder regionale forskelle. - Manglende kendskab til udbuddene: Kender brugerne mulighederne og indholdet i VVEU? - Tradition og kulturelle barrierer hos arbejdsgivere og arbejdstagere, herunder tid og manglende opbakning fra arbejdsgivere og kolleger. - Økonomi herunder deltagerpriser, statens voksenuddannelsesstøtte (SVU), manglende vikardækning på arbejdspladsen, adgang til støtte via kompetencefonde mv. - Bekymring blandt virksomhederne om jobskifte eller øgede lønomkostninger til medarbejdere VVEU-deltagelse. - Dårlige erfaringer med udbytte/kvalitet af videregående VEU Ovenstående liste er ikke udtømmende, og konsulenten kan med fordel afdække andre relevante faktorer. Konsulenten kan med fordel også inddrage gode eksempler (best practice) i analysen. Det kan være 3-5 eksempler på gode VEU-forløb fra arbejdsgivere og arbejdstageres synspunkt. Det kan f.eks. være stort oplevet udbytte af kursets kvalitet, fleksibilitet, effektiv tilrettelæggelse eller lignende. Eksemplerne skal inspirere til initiativer, der sikrer høj kvalitet og aktivitet på videregående VEU. Side 3/6

4 SFU forestiller sig, at analysen kan blive gennemført via: 1. Litteraturstudie af tidligere gennemførte undersøgelser af barrierer for deltagelse i videregående VEU Fokusgrupper/interviews blandt arbejdsgivere, arbejdstagere (herunder freelancere, løsansatte, selvstændige mv.), ledige, jobcentre og a-kasser om barrierer. Det er fordelagtigt, hvis der både er eksisterende og ikke-eksisterende (men potentielle) VVEU-brugere, som indgår i undersøgelsen. 3. Spørgeskemaundersøgelse som supplement til (eller forud for) den kvalitative del Konsulenten er velkommen til at foreslå en anden metode til opgaveløsningen, hvis det vurderes hensigtsmæssigt. Analysen skal dog kunne identificere barriererforskelle på tværs af regioner, virksomhedsstørrelse (små-, mellemstore- og store virksomheder), uddannelsesniveau (akademi-, diplom-, masterniveau, fagspecifikke kurser eller indtægtsdækket virksomhed) og arbejdstagernes uddannelsesbaggrund. Andre parametre kan også være også indgå hvis de er relevante. Konsulenten skal endvidere redegøre for den valgte metodes fordele og ulemper. SFU forventer, at konsulenten selv rekrutterer respondenter til analysen. SFU vil under gennemførelsen af analysen bistå konsulenten med relevant materiale og viden i det omfang, at det styrker analysens kvalitet. SFU kommenterer rapporterne i udkast og godkender efterfølgende den endelige rapport. Den vindende tilbudsgiver er ansvarlig for, at der er læst professionel korrektur på den endelige rapport. Rapporten skal leveres i både Microsoft Word-format og i pdf-format egnet til udgivelse. Der forventes som udgangspunkt afholdt fire møder mellem tilbudsvinder og ordregiver. Flere møder kan forekomme ved behov. Status på arbejdet skal løbende forelægges SFU til drøftelse eller orientering, og SFU kan løbende præsentere resultaterne for VEU-arbejdsgruppen. 7. Egnethedskrav For at komme i betragtning til denne opgave skal tilbudsgiver opfylde følgende egnethedskrav: Virksomheden skal have de tilstrækkelige ressourcer til at løse opgaven både med hensyn til økonomi og personale, og samtidig have viden om det danske uddannelsessystem. Konsulenten bedes derfor vedlægge dokumentation for dette. Det kan være f. eks. være lister med tidligere relevante opgaver, referencer el. lign. 2 SFU vil supplere konsulenten med viden om eksisterende analyser. Da analysen er del af et større analyseprogram jf. bilag 3 er det endvidere vigtigt, at konsulenten orienterer sig i SFU s allerede igangsatte analyser for at undgå dobbeltarbejde. Side 4/6

5 7. Formkrav til udformning af tilbud Tilbuddet forventes maksimalt at fylde 12 sider ekskl. bilag. For at lette sammenligningen og for at sikre en ligelig behandling af de indkomne tilbud opfordres tilbudsgiver til at følge nedenstående disposition: Tilbudsbeskrivelse bedes indeholde: Kontaktoplysninger - Virksomhedens navn - Kontaktperson - Adresse - Telefonnummer og (hvortil korrespondance vil blive rettet) Pris, herunder: - Enhedsomkostninger for forskellige aktiviteter (herunder at indhente ekstra besvarelser) Beskrivelse af løsningsforslag, herunder: - Tilbudsgivers opgaveforståelse og metodiske overvejelser - om, hvordan tilbudsgiver vil håndtere forventninger og krav til analysen. - Fremgangsmåde for, hvordan tilbudsgiver skaffer respondenter/deltagere til undersøgelsen, og hvordan repræsentativitet sikres. - Et forslag til overordnet samarbejdsorganisering mellem Styrelsen for Forskning og og tilbudsgiver. Tilbudsgivers projektteam, herunder: - Projektteamets medarbejdere, rolle på projektet, kompetencer og relevant erfaring. - Projektstyring og projektledelse med særligt fokus på løbende dialog med ordregiver. Bilag Tids- og aktivitetsplan med udgangspunkt i tentativ tidsplan, jf. pkt. 9. Uddybet budget med timepris pr. projektmedarbejder pr. opgave. Betalingsplan hægtet op på milepæle. 8. Evaluering af indkomne tilbud Det overordnede kriterium for evalueringen af de indkomne tilbud er det økonomisk mest fordelagtige tilbud med nedenstående underkriterier: Underkriterium 1: Kvaliteten af opgavebeskrivelsen (45 pct.). Der lægges vægt på: - Overensstemmelse mellem tilbudsgivers løsningsbeskrivelse og SFU s opgavebeskrivelse. Side 5/6

6 - Metodisk velfunderet løsningsbeskrivelse med tydelig fremgangsmåde for, hvordan tilbudsgiver finder frem til barriererne for deltagelse. SFU lægger særlig vægt på beskrivelsen af, hvordan tilbudsgiver vil sikre en repræsentativ besvarelse. - En realistisk tidsplan for opgaveløsningen Underkriterium 2: Kompetencer (35 pct.). Der lægges vægt på: - Kompetencer blandt personer, der står for opgavens gennemførelse, herunder erfaring med lignende analyser - Projektteamets viden om efter- og videreuddannelsessystemet Underkriterium 3: Pris (20 pct.). Der lægges vægt på: - Det samlede antal timer, som tilbudsgiver stiller til rådighed - Angivelse af timepriser pr. projektmedarbejder pr. opgave 9. Tentativ tidsplan Dato Aktivitet 28. juni SFU sender opgaven i udbud 8. juli Frist for interessetilkendegivelse til SFU (valgfri) 14. august kl Frist for indlevering af tilbud til SFU 4. september SFU udpeger vindende tilbudsgiver 9. september Kickoffmøde mellem tilbudsgiver og SFU. SFU indgår kontrakt med konsulent. 23. september Tilbudsgiver sender udkast til spørgeramme og evt. spørgeskemaer 25. september 2. møde mellem SFU og tilbudsgiver mhp. godkendelse af spørgeramme og evt. spørgeskemaer 25. september-25. november Gennemførelse af undersøgelse 24. oktober 3. møde mellem SFU og tilbudsgiver 25. november Tilbudsgiver afleverer udkast til endelig analyse til SFU 2. december 4. møde mellem SFU og tilbudsgiver 16. december Tilbudsgiver afleverer den endelige analyse til SFU Side 6/6