Centerstruktur og opgavefordeling. Økonomi- og Erhvervsudvalget 11. december 2013

Transkript

1 Centerstruktur og opgavefordeling Økonomi- og Erhvervsudvalget 11. december

2 Indhold Indhold... 2 Principper... 3 Vejledning... 3 Fagcenter Børn og Familie... 4 Fagcenter Skole, Kultur og Fritid... 5 Fagcenter Ældre... 7 Fagcenter Sundhed Fagcenter Psykiatri og Handicap Fagcenter Erhverv, Uddannelse og Beskæftigelse Fagcenter Teknik og Forsyning Støttecenter Ejendomme og Drift Støttecenter Sekretariat Støttecenter Økonomi og Personale

3 Principper Regionskommunens organisation opdeles i ti centre, syv fagcentre og tre støttecentre. I fastlæggelsen af centrene har hensynet til at styrke fagligheden vejet tungt, og som udgangspunkt er bestillere af opgaver derfor placeret i samme center som udførere af opgaver. Hvert center ledes af en centerchef (niveau 2), som har reference til direktionen. Behovet for ledelse og ledelseshierarkiet på niveau 3 og 4 er endnu ikke fastlagt, men skal følge følgende hoveprincipper: hver fysisk lokalitet har en leder med ansvar for medarbejdere og opgaver på lokaliteten, eventuelt bistået af flere ledere en leder har som udgangspunkt ansvar for mindst 20 medarbejdere ingen ledere er fuldtidsledere, og der opereres ikke med stedfortræder- eller souschefstillinger udfører- og bestilleropgaver adskilles ledelsesmæssigt Udmøntningen af principperne kan variere i forhold til opgavernes karakter og de fysiske lokaliteter, både inden for samme center og mellem centrene. I forbindelse med at områderne nedlægges, at betjeningen af de politiske udvalg overgår til direktionen, og at dagsordensproduktionen samles i Støttecenter Sekretariat, vil der skulle beskrives nye samarbejdsformer og -relationer mellem de sagsbehandlende fagcentre og sekretariatet. Vejledning På de følgende sider er hvert center kort beskrevet i et opslag. På første side i opslaget er en oversigt over de opgaver, der tænkes placeret i det pågældende center. Desuden er i rød ramme gengivet de væsentligste synspunkter vedrørende opgavefordeling som fremkom i forbindelse med høringen i virksomheds-med-udvalgene ( november) og på MED- Hovedudvalgsmødet den 2. december Og endelig er Styregruppens konkrete svar på høringssvarene indføjet i blå ramme, herunder om høringssvaret har givet anledning til ændringer. På anden side i hvert opslag er der to tegninger. Den venstre gengiver, hvilke opgaver der foreslås placeret i centeret på baggrund af høringssvarene, og den højre tegning viser, hvilke virksomheder, stabe og sekretariater der afleverer opgaver til det pågældende center. Opgaverne afspejler ikke en fremtidig afdelings- eller teamstruktur i centrene. Den fastlægges som nævnt først i en senere fase. Som konsekvens af konstitueringsaftalen er de overordnede planog udviklingsstrategiopgaver fra Fagcenter Teknik og Forsyning flyttet til Støttecenter Sekretariat. I høringssvarene er der fra fleres side udtrykt bekymring for, at den varslede centralisering af de administrative funktioner vil efterlade institutionerne uden deres nuværende blæksprutter, for eksempel skolesekretærfunktionen. Det indgår ikke i modellen, at centraliseringen skal omfatte disse medarbejdere. 3

4 Fagcenter Børn og Familie Fagcentret ledes af en børne- og familiechef. Kerneopgaver i Fagcenter Børn og Familie Visitation og myndighedsbehandling, tilbud til børn og unge med særlige behov, PPR, støttepædagogisk korps, døgntilbud, skoledagtilbud-rådgivere, pladsanvisning, dagtilbud til børn (dagpleje, vuggestuer, integrerede institutioner, børnehaver). I dette center vil der på nogle områder være ledere med meget små ledelsesandele. Hvor der er tale om ukomplicerede opgaver for eksempel på dagtilbudsområdet, finder styregruppen, at det er rimeligt, men på mere komplicerede sagsbehandlingsområder vil styregruppen prioritere samling af fagligheden højt. Bemærkninger fra høringen i virksomheds-med-udvalgene og MED- Hovedudvalget: Ifølge modellens opgavefordeling er sundhedsplejen placeret i Fagcenter Sundhed, og PPR i Fagcenter Børn og Familie. Flere høringssvar peger på at det vil være bedre at placere sundhedsplejen i Fagcenter Børn og Familie og PPR i Fagcenter Skole, Kultur og Fritid. Det skal desuden overvejes, om de to fagcentre på børneområdet bør samles til ét, blandt andet for at sikre overgangen mellem dagtilbuddene og skolen. Styregruppens svar på høringssvarene: Styregruppen har valgt at fastholde PPR-opgavens placering i Fagcenter Børn og Familie, og at flytte sundhedsplejen til samme center. Det skyldes blandt andet et særligt hensyn til medarbejderne, der har deltaget i flere omstruktureringer i de seneste år. Samtidig ønsker styregruppen at fastholde, at forebyggelse udgør et væsentligt indsatsområde i de kommende år. Derfor vil der i forlængelse af omstruktureringen blive nedsat en tværgående arbejdsgruppe, der ud fra et kommissorium skal indgå i et forpligtende samarbejde om, hvordan sundhedsplejen kan inddrages aktivt i forhold til forebyggelsesopgaverne inden for fx fedme, alkoholdebut, hygiejnetænkning på institutioner mm. Styregruppen ønsker at fastholde de to centre på børneområdet, dels for at kunne fastholde stort fokus på såvel implementering af folkeskolereformen som på de udsatte børn på samme tid, dels for at undgå at enheden bliver meget stor. Et vigtigt opmærksomhedspunkt bliver at sikre børnenes overgang mellem dagtilbud og skole. 4

5 I Fagcenter Børn og Familie kunne opgavefordelingen og de fysiske lokaliteter på ledelsesniveau 3 (afdelingslederniveau) og 4 (teamlederniveau) tage udgangspunkt i nedenstående organisatoriske enheder: Myndighed og administration Dagtilbud, børn Mælkebøtten Fagcenter Børn og Familie Hvor kommer de fra Almegård og skole-dagtilbud-rådgiver Stjernehuset Ungehuset PPR, tale-høre Børne- og familiehuset Løvstikken Sundhedspleje Morbærstien Skovbørnehaven Børnehuset Hasle Allinge-Tejn Børnehus Gudhjem børnehave Vestermarie børnehave Dagpleje Karlsvognen Søstjernen Nordstjernen Børne- og Skolesekretariatet Børn og Familie Myndighed mm. Almegård, skoledagtilbud-rådgivere Ungehuset PPR, tale-hørekonsulenter Sundhedspleje Bornholms Familiecenter Klemensker børnehave PPR og Sundhedspleje Børne- og familiehuset Dagtilbud Bornholm Idrætsbørnehave Mariehønen Løvstikken Sydgården Dagtilbud, børn Skatteøen Marthas Minde Trinbrættet Nøkkerosen Rytmehuset Legestedet 5

6 Fagcenter Skole, Kultur og Fritid Fagcentret ledes af en skole- og kulturchef. Kerneopgaver i Fagcenter Skole, Kultur og Fritid Normalundervisning, specialundervisning, SFO og klubvirksomhed, ungdomsskole/10. klasse, fritid, kultur og kulturstøtte, folkeoplysningsloven, biblioteker, musik- og billedskole. Med det nye center ændres der ikke på skolestrukturen. Dvs. det nuværende antal skoler i folkeskolelovens forstand fortsat vil eksistere. Derimod vil der tilstræbes en mere enkel ledelsesstruktur indenfor skolerne med tydelig ledelse på hver fysisk lokalitet. Med henvisning til princippet om et ledelsesspænd på mindst 20 medarbejdere, er der ikke indregnet selvstændig ledelse på SFOområdet. Bemærkninger fra høringen af virksomheds-med og MED- Hovedudvalget: Ifølge modellens opgavefordeling er PPR placeret i Fagcenter Børn og Familie. Flere høringssvar peger på, at det vil være bedre at placere PPR i Fagcenter Skole, Kultur og Fritid. Det skal desuden overvejes, om de to fagcentre på børneområdet bør samles til ét. Ungdomsskolen og 10. klassecenteret ønskes at blive samlet i én enhed. er nu tegnet sammen i én enhed (som aktuelt). Det overvejes om anvisning og bookning af lokaler på fritids- og folkeoplysningsområdet vil være bedre placeret i Fagcenter Ejendomme og Drift. Styregruppens svar på høringssvarene: Styregruppen har valgt at fastholde PPR-opgavens placering i Fagcenter Børn og Familie, og at flytte sundhedsplejen til samme center. Det skyldes blandt andet et særligt hensyn til medarbejderne, der har deltaget i flere omstruktureringer i de seneste år. Ungdomsskolen og 10. klassecenteret er nu tegnet sammen i én enhed (som aktuelt). Styregruppen ønsker at fastholde de to centre på børneområdet, dels for at kunne fastholde stort fokus på såvel implementering af folkeskolereformen som på de udsatte børn på samme tid, dels for at undgå at enheden bliver meget stor. 6

7 I Fagcenter Skole, Kultur og Fritid kunne opgavefordelingen og de fysiske lokaliteter på ledelsesniveau 3 (afdelingslederniveau) og 4 (teamlederniveau) tage udgangspunkt i nedenstående organisatoriske enheder: Fagcenter Skole, Kultur og Fritid Hvor kommer de fra Fritid, kultur, tværgående koordinering Skole, Kultur og Fritid Rønneskolen Åvang Fritid og Kultur Fritid, kultur, tværgående koordinering Børne- og Skolesekretariatet Søndermark Åvang Østre Søndermark Paradisbakkeskolen Svaneke Østre Rønneskolen Nexø Svaneke Hans Rømer Skolen Mosaik Vestermarie Aaker Skole Nord Hans Rømer Skolen Nexø Mosaik Vestermarie Aaker Paradisbakkeskolen Kongenskær Skole Nord Kongenskær Svartingedal Svartingedal Kildebakken Kildebakken Kildebakken Heldagsskolen Ungdomsskolen og 10.klassecenter Heldagsskolen Heldagsskolen Ungdomsskolen og 10. klassecenter UngeCenter Bornholm Musik- og Billedskole Biblioteker Musik- og Billedskolen Musik- og Billedskole Biblioteker Bornholms Biblioteker 7

8 Fagcenter Ældre Fagcentret ledes af en ældrechef Kerneopgaver i Fagcenter Ældre Visitation til ældreområdet, tilsyn med plejehjem og plejecentre, itcare, boligadministration, døgnpleje, plejehjem og plejecentre Der vil blive nedsat en arbejdsgruppe, der beskriver de enkelte opgaver og funktioner i fagcenteret og snitfladerne til andre fag- og støttesekretariater. Da ledelsesspændet er meget stort i Fagcenter Ældre vil teamlederne typisk være ledere på fuld tid med budgetansvar. Der opereres ikke med stedfortræder eller souschefstillinger Bemærkninger fra høringen i virksomheds-med-udvalgene og MED-Hovedudvalget: Ifølge modellens opgavefordeling er de aktive sygeplejefunktioner placeret i Fagcenter Sundhed. Flere høringssvar peger på at det vil være bedre at placere disse funktioner i nær tilknytning til de faktiske brugere/borgere, nemlig i Fagcenter Ældre. Det skal desuden overvejes, om visitationsopgaverne på ældreområdet skal samles i Fagcenter Sundhed. Endelig skal det overvejes om DeViKa skal flyttes til Fagcenter Ældre fra Fagcenter Ejendomme og Drift Styregruppens svar på høringssvarene: Styregruppen har valgt at fastholde, at de aktive sygeplejefunktioner placeres i Fagcenter Sundhed. Det skyldes ønsket om at sikre, at også den almene sygepleje bliver udviklet i et stærkt fagligt miljø. Visitationsopgaven fastholdes også med den foreslåede placering i Fagcenter Ældre, idet et af grundprincipperne i modellen er at bestiller- og udføreropgaver samles i samme fagcenter. Af hensyn til muligheden for at indhøste stordriftsfordele fastholder Styregruppen af al kommunal madproduktion samles, og at dette sker i Fagcenter Ejendomme og Drift. 8

9 I Fagcenter Ældre kunne opgavefordelingen og de fysiske lokaliteter på ledelsesniveau 3 (afdelingslederniveau) og 4 (teamlederniveau) tage udgangspunkt i nedenstående organisatoriske enheder: Myndighed og administration Lunden Ældre Teknik og Forsyning Erhverv, Uddannelse Åbo og Beskæftigelse Børn og Nørremøllecentret Familie Psykiatri og Handicap Klippebo Økonomi og Personale Toftegården Ejendomme og drift Sekretariat Nylars Direktion Myndighed og administration Snorrebakken Fagcenter Ældre Borger og Sundhed Hvor kommer de fra Myndighed og administration Lunden Åbo Nørremøllecentret Klippebo Toftegården Nylars Snorrebakken Social- og Sundhedssekretariatet Plejehjem og -centre Rønne N og V Rønne N og V Plejecenter Snorrebakken Syd Rønne S Øst Aakirkeby Hasle Nexø by Nexø land Allinge Gudhjem Bornholm Rønne Ø Aakirkeby Hasle Nexø By Nexø Land Allinge Gudhjem 9

10 Fagcenter Sundhed Fagcentret ledes af en sundhedschef. Fagcenter Sundhed understøtter kommunens forpligtelse til at skabe sammenhæng mellem kommunale og regionale sundhedstilbud og er derigennem borgerens indgang til sundhedsvæsenet. Fagcenter Sundhed skal ligeledes understøtte, udvikle og kvalificere de kommunale indsatser på tværs i kommunen i forhold til det nære sundhedsvæsen. Kommunen udgør et vigtigt ben i sundhedstrekanten og forventes i samarbejde med de øvrige aktører at styrke borgerens sunde livsstil og sygdomsforebyggelse. Den medicinske teknologi, fremtidens sygdomsbehandling, borgernes krav om behandling i eller tæt på hjemmet og behovet for ressourcestyring stiller store faglige krav til forebyggelse af unødvendige indlæggelser, udvikling af almen og specialiseret sygepleje, genoptræning og rehabilitering. Bemærkninger fra høringen af virksomheds-med og MED- Hovedudvalget: Flere peger på, at Kommunikationscenteret, bortset fra opgaverne vedrørende STU, bør forblive samlet, enten i Fagcenter Sundhed eller i Fagcenter Psykiatri og Handicap (som aktuelt). Desuden at Aktiv sygepleje flyttes fra Fagcenter Sundhed til Fagcenter Ældre Misbrugsbehandlingen bør flyttes fra Fagcenter Sundhed til Fagcenter Psykiatri og Handicap, men placering af forebyggelse af misbrug kan overvejes Kerneopgaver i Fagcenter Sundhed Myndigheds- og administrationsområdet omfatter følgende funktioner: Tværsektorielle og -kommunale sundhedsindsatser, patient- og borgerrettet forebyggelse, special- og udviklingssygepleje, uddannelse og praktikpladsstyring, kommunal medfinansiering af sundhedsvæsnet, utilsigtede hændelser, forløbsprogrammer, kommunale lægelaug og praksiskontaktrådet. Øvrige opgaver i fagcentret: Kommunikationscenteret (eksklusiv STU), Tandpleje og -regulering, misbrugsforebyggelse og -behandling, rehabilitering, genoptræning, dag- og aktivitetscentre, sygepleje, hjælpemidler, hjerneskaderehabilitering. Styregruppens svar på høringssvarene: Styregruppen har imødekommet flere høringssvar ved at lade Kommunikationscenteret (bortset fra STU) forblive som en samlet enhed. Enheden er placeret under Fagcenter Sundhed. Styregruppen har valgt at samle både misbrugsforebyggelse og misbrugsbehandling i Fagcenter Sundhed. Det sker for at samle den forbyggende indsats på en række felter for dermed at styrke fagligheden. Styregruppen har valgt at fastholde, at de aktive sygeplejefunktioner placeres i Fagcenter Sundhed. Det skyldes ønsket om at sikre, at også den almene sygepleje bliver udviklet i et stærkt fagligt miljø. 10

11 I Fagcenter Sundhed kunne opgavefordelingen og de fysiske lokaliteter på ledelsesniveau 3 (afdelingslederniveau) og 4 (teamlederniveau) tage udgangspunkt i nedenstående organisatoriske enheder: Fagcenter Sundhed Hvor kommer de fra: Myndighed og administration Tandpleje Misbrug Kommunikationscenteret Genoptræning Den kommunale tandpleje Sundhed Myndighed og administration Tandpleje Social- og Sundhedssekretariatet Hjælpemidler Psykiatri og Handicap Genoptræning Borger og Sundhed Hjælpemiddeldepot Hjælpemiddeldepot Sygepleje Misbrug, forebyggelse og behandling Rehabiliteringscenter Sønderbo Hjælpemidler Dag- og aktivitetscentre Nørremøllecentret AC Plejehjem og -centre Aktiv sygepleje Toftegården AC Lunden AC Kommunikationscenteret Rehabiliteringscenter Sønderbo Kommunikationscenteret Nørremøllecentret DC Dag- og aktivitetscentre Toftegården DC Sønderbo DC 11

12 Fagcenter Psykiatri og Handicap Fagcentret ledes af en psykiatri- og handicapchef. Kerneopgaver i Fagcenter Psykiatri og Handicap Visitation, tilsyn, EKJ, tilbud til voksne med særlige behov, botilbud, opholds- og væresteder, socialpsykiatri. I Fagcenter Psykiatri og Handicap vil der være funktioner, hvor ledelsesdelen kun udgør en mindre del af stillingen. Bemærkninger fra høringen af virksomheds-med og MED- Hovedudvalget: Flere peger på, at Kommunikationscenteret, bortset fra opgaverne vedrørende STU, bør forblive samlet, enten i Fagcenter Sundhed eller i Fagcenter Psykiatri og Handicap (som aktuelt). Misbrugsbehandlingen bør flyttes fra Fagcenter Sundhed til Fagcenter Psykiatri og Handicap, men placering af forebyggelse af misbrug kan overvejes Styregruppens svar på høringssvarene: Styregruppen har imødekommet flere høringssvar ved at lade Kommunikationscenteret (bortset fra STU) forblive som en samlet enhed under Fagcenter Sundhed. Styregruppen har valgt at samle både misbrugsforebyggelse og misbrugsbehandling i Fagcenter Sundhed. Det sker for at samle den forbyggende indsats på en række felter for dermed at styrke fagligheden. 12

13 I Fagcenter Psykiatri og Handicap kunne opgavefordelingen og de fysiske lokaliteter på ledelsesniveau 3 (afdelingslederniveau) og 4 (teamlederniveau) tage udgangspunkt i nedenstående organisatoriske enheder: Fagcenter Psykiatri og Handicap Hvor kommer de fra: Myndighed, koordinering og administration Psykiatri og Handicap Røbo Nexøhuset Røbo Myndighed, koordinering og administration Social- og Sundhedssekretariatet Klintebo Gartnerparken Nexøhuset Røbo Nexøhuset Stenbanen Kommandanthøjen Klintebo Klintebo Gartnerparken Psykiatri og Handicap A-huset, 85, Kulturhuset Sacs, Strøby Rønne Botilbud Stenbanen Kommandanthøjen Socialpsykiatri Bostøtte 85, A-huset mm. Sacs, Strøby Midtpunktet Sacs Socialpsykiatri Vestergade 1 og Aasen 13 Plantagen Fontænehuset 13

14 Fagcenter Erhverv, Uddannelse og Beskæftigelse Fagcentret ledes af en arbejdsmarkedschef. Kerneopgaver i Fagcenter Erhverv, Uddannelse og Beskæftigelse Erhvervsservice og erhvervsfremme, erhvervsudviklingsstrategi, Vækstforumsekretariat, Socialfond, Regionalfond, beskæftigelse og beskæftigelsesrettede tilbud, aktivering, forsørgelsesydelser, sygedagpenge- og kontanthjælpssagsbehandling, Jobbutik, Ungeporten, Ungdommens Uddannelsesvejledning, beskyttet beskæftigelse, særligt tilrettelagt uddannelse, løbende ydelser, borgerservice (Folkeregister, pas, kørekort), alkoholbevilling, taxabevilling og taxakørekort. Førtidspensions- og flexjobreformen skal spejles ind i centerets ledelses- og organisationsstruktur Bemærkninger fra høringen af virksomheds-med og MED- Hovedudvalget: Aftenskolen for specialundervisning er en forening og skal derfor udtages. Placeringen af den del af STU og Sacs Sandemandsgården, som vedrører de svageste bør overvejes. Vækstforumsekretariatet skal være samlet i en enhed sammen med regional- og socialfondsmedarbejderne. Styregruppens svar på høringssvarene: Aftenskolen for Specialundervisning udtages. Indtil videre har styregruppen valgt at placere STU og Sacs Sandemandsgården i forbindelse med Fagcenter Erhverv, Uddannelse og Beskæftigelse, idet en stor del af deltagerne/brugerne kan forventes at udfylde en plads på arbejdsmarkedet. Der skal dog i størst muligt omfang samtidig tages hensyn til den svageste del af deltagerne/brugerne. Den ideelle løsning havde været at have et lignende tilbud til de allersvageste i regi af Fagcenter Psykiatri og Handicap, men efter styregruppens opfattelse vil det svække tilbuddet fagligt, hvis det bliver delt, blandt andet på grund af størrelsen. Styregruppen har valgt at samle alle erhvervsservicefunktioner i fagcenter Erhverv, Uddannelse og Beskæftigelse, herunder taxaog alkoholbevillinger og Vækstforumsekretariatet. Styregruppen finder ikke at borgercenterfunktionerne har volumen nok til at oprette endnu et center. Digitalisering er en strategisk indsats, der omfatter alle BRK s fagområder, herunder borgerservice. Digitalisering bliver derfor forankret centralt i Støttecenter Sekretariat. Opkrævningsopgaven foreslås placeret i Økonomi og Personale (som aktuelt) for at sikre det rette fokus på kommunens økonomi. Taxabevillinger foreslås flyttet fra Fagcenter Teknik og Forsyning til Fagcenter Erhverv, Uddannelse og Beskæftigelse. Borgercentret vil gerne have sit eget fagcenter og i øvrigt gerne varetage opgaverne med digitalisering og vedligeholdelse af BRK s hjemmeside. 14

15 Fagcenter Erhverv, Uddannelse og Beskæftigelse Hvor kommer de fra: I Fagcenter Erhverv, Uddannelse og Beskæftigelse kunne opgavefordelingen og de fysiske lokaliteter på ledelsesniveau 3 (afdelingslederniveau) og 4 (teamlederniveau) tage udgangspunkt i nedenstående organisatoriske enheder: Erhvervsudvikling og service, administration Regional Udvikling Teknik & Miljø Erhverv, Uddannelse og Beskæftigelse Erhvervsudvikling og service, administration Vækstforumsekretariat, social- og regionalfond Ungeporten, UU Vækstforumsekretariat, social- og regionalfond Ungeporten, UU Økonomi og Analyse Jobbutik, supporten, omstilling Jobcenteret Jobbutik, supporten, omstilling Borgerservice, alkoholbevilling, taxabevilling A-team, virksomhedskonsulenter Sygedagpenge, kontanthjælp Ydelseskontor PAS Borgercenteret Kommunikationscenteret Sacs Borgerservice, alkoholbevilling, taxabevilling Ydelseskontor Sygedagpenge, kontanthjælp A-team, virksomhedskonsulenter CAK Beskæftigelsesrettede tilbud (CAK) Sacs-Sandemandsgården, STU Sacs-Sandemandsgården, STU 15

16 Fagcenter Teknik og Forsyning Fagcentret ledes af en teknisk chef Bofa berøres ikke umiddelbart af de planlagte organisationsændringer, da det er en brugerfinansieret enhed. Bofa vil fortsat være en del af koncernen BRK, og Bofas ledelse deltager derfor i de forskellige ledelsesfora på lige fod med andre ledere i BRK Kerneopgaver i Fagcenter Teknik og Forsyning Myndighedsopgaver vedrørende byggesagsbehandling, natur- og miljøbeskyttelse, veje, havne og glatførebekæmpelse. Desuden beredskabet, frivillige, containerpladser, affaldshåndtering, forbrænding, genbrug. Efter høringsperioden afslutning har styregruppen valgt at overføre de overordnede plan- og udviklingsstrategiopgaver til Støttecenter Sekretariat som en konsekvens af kommunalbestyrelsens konstitueringsaftale om udvalgenes ressortområder. Endvidere har styregruppen overført bestilleropgaverne på vej-, havne- og naturområdet fra Fagcenter Teknik og Forsyning til Fagcenter Erhverv, Uddannelse og Beskæftigelse for at tilgodese ønsket om at placere bestiller- og udførerfunktionen i samme center. Bemærkninger fra høringen af virksomheds-med og MED- Hovedudvalget: Det kan overvejes, om BAT skal flyttes fra Fagcenter Ejendomme og Drift til Fagcenter Teknik og Forsyning. Snitflader i relation til BUM-modellen skal gennemtænkes for så vidt angår placeringen af nogle bestillerfunktioner i Fagcenter Teknik og Forsyning og andre i Fagcenter Ejendomme og Drift. Teknik & Miljø gør i et senere høringssvar opmærksom på, at det kan have negative konsekvenser at placere kommuneplanlægningen og lokalplanlægningen i hver sit center, som foreslået af styregruppen, dels fordi opgaverne er tæt forbundne fagligt set, dels fordi de nuværende medarbejdere indgår i begge opgaver. Styregruppens svar på høringssvarene: Styregruppen har valgt at fastholde BAT i Støttecenter Ejendomme og Drift, fordi ansvaret for det fælles kørselskontor er placeret her. Der skal senere tages stilling til om den nuværende BUM-model, der bruges på flere af BRK s driftsområder, skal erstattes af en mere traditionel bevillingsstyring. Ønsket om at placere bestillerog udføreropgaven inden for samme center har ført til konklusionen at flytte også vej- og havnedrift fra Fagcenter Teknik og Forsyning til Støttecenter Ejendomme og Drift. 16

17 Fagcenter Teknik og Forsyning Hvor kommer de fra: I Fagcenter Teknik og Forsyning kunne opgavefordelingen og de fysiske lokaliteter på ledelsesniveau 3 (afdelingslederniveau) og 4 (teamlederniveau) tage udgangspunkt i nedenstående organisatoriske enheder: Myndighed og administration Beredskabet Teknik og Forsyning Myndighed og administration Beredskab Bofa Teknik & Miljø Bofa Bofa 17

18 Støttecenter Ejendomme og Drift Centret ledes af en driftschef. Kerneopgaver i Støttecenter Ejendomme og Drift Ejendomsadministration inkl. Boliggruppen, idrætsfaciliteter, køb og salg af kommunens ejendomme, anlæg og bygherrefunktion, leje og forpagtning, ejendomsstrategi, bygningsdrift og -vedligeholdelse inkl. haller, teknisk service, rengøring, kollektiv trafik (BAT), fælles kørselskontor og patientbefordring, storkøkkener, kantinedrift, veje, stier og naturpleje (såvel bestiller- som udføreropgaver), snerydning, naturpleje, grønne områder og idrætsanlæg, entreprenørafdeling/materielgård, posthåndtering, lokalebookning og -anvisning (Conventus). Der vil blive nedsat en arbejdsgruppe, der beskriver de enkelte opgaver og funktioner i sekretariatet og snitfladerne til andre fagcentre/sekretariater Det skal afklares, hvordan de hidtidige regnskabsprincipper for enheder med et nul-budget håndteres i den nye organisation. Bemærkninger fra høringen af virksomheds-med og MED- Hovedudvalget: Det kan overvejes om BAT skal flyttes fra Støttecenter Ejendomme og Drift til Fagcenter Teknik og Forsyning Snitflader i relation til BUM-modellen skal gennemtænkes for så vidt angår placeringen af nogle bestillerfunktioner i Fagcenter Teknik og Forsyning og andre i Støttecenter Ejendomme og Drift. Også udbuds- og indkøbsfunktionen kan indgå i overvejelserne. DeViKas opgaver bør flyttes til Fagcenter Ældre, fordi langt de fleste modtagere er ældre borgere. Styregruppens svar på høringssvarene: Styregruppen har valgt at fastholde BAT i Støttecenter Ejendomme og Drift, fordi ansvaret for det fælles kørselskontor er placeret her. Der skal senere tages stilling til om den nuværende BUM-model, der bruges på flere af BRK s driftsområder, skal erstattes af en mere traditionel bevillingsstyring. Ønsket om at placere bestillerog udføreropgaven inden for samme center har ført til konklusionen at flytte også vej- og havnedrift fra Fagcenter Teknik og Forsyning til Støttecenter Ejendomme og Drift. 18

19 Støttecenter Ejendomme og Drift Hvor kommer de fra: I Ejendomme og Drift kunne opgavefordelingen og de fysiske lokaliteter på ledelsesniveau 3 (afdelingslederniveau) og 4 (teamlederniveau) tage udgangspunkt i nedenstående organisatoriske enheder: Ejendomsadministration Teknisk service og rengøring Storkøkkener Økonomi og Analyse PAS Vej & Park Ejendomme og Drift Ejendomsadministration Teknisk service og rengøring Entreprenørafdeling Bornholms Idrætsområder Devika Fritid og Kultur Kantinedrift Storkøkkener Entreprenørafdeling P-vagter, lager, indkøb BRK Ejendomsservice Kantinedrift BAT Natur, skov Kollektiv trafik, kørselskontor Miljø Vejdrift Maskiner og værksteder Kollektiv trafik, kørselskontor 19

20 Støttecenter Sekretariat Støttecenter Sekretariat ledes af en sekretariatschef. Kerneopgaver i Støttecenter Sekretariat Politikerbetjening, herunder de politiske udvalg, direktionsbetjening, dagsordenproduktion, valg, sekretær for chefgruppen, analyser, tværgående projekter, kommunikation, borgerinddragelse, organisation og HR, juridisk rådgivning, fundraising, Folkemødesekretariat, digitalisering, it-service og it-arkitektur, Ø-arkivet, sekretariatsbetjening af råd, herunder LBR, ældrerådet og handicaprådet, kommuneplanlægning, regional planlægning, udviklingsstrategier, EU, trafik til og fra Bornholm. I forbindelse med at områderne nedlægges, at betjeningen af de politiske udvalg overgår til direktionen, og at dagsordensproduktionen samles i Støttecenter Sekretariat, vil der skulle beskrives nye samarbejdsformer og -relationer mellem de sagsbehandlende fagcentre og sekretariatet. Bemærkninger fra høringen af virksomheds-med og MED- Hovedudvalget: Borgercentret vil gerne have sit eget fagcenter og i øvrigt gerne varetage opgaverne med digitalisering og vedligeholdelse af BRK s hjemmeside. Styregruppens svar på høringssvarene: Digitalisering er en strategisk indsats, der omfatter alle BRK s fagområder, herunder borgerservice. Digitalisering bliver derfor forankret centralt i Støttecenter Sekretariat, mens implementeringen af ny teknologi og nye fagsystemer vil ske i de relevante fagcentre 20

21 Støttecenter Sekretariat Hvor kommer de fra: I Støttecenter Sekretariat kunne opgavefordelingen og de fysiske lokaliteter på ledelsesniveau 3 (afdelingslederniveau) og 4 (teamlederniveau) tage udgangspunkt i nedenstående organisatoriske enheder: Sekretariat og digitalisering Børne- og Skolesekretariatet Social- og Sundhedssekretariatet Sekretariat Sekretariat og digitalisering Planlægning, analyse og udviklingsstrategier Jobcentret Regional Udvikling Strategi og Analyse Plan og udviklingsstrategier Løn og Personale It-service og it-arkitektur It-service og it-arkitektur PAS Teknik & Miljø 21

22 Støttecenter Økonomi og Personale Centret ledes af en økonomichef. Kerneopgaver i Støttecenter Økonomi og Personale Budget, økonomistyring, ledelsesinformation, regnskabsaggregering, regningsbetaling og bogføring, udbud og indkøb, forsikringer, lokaletilskud, løn, overenskomster, personaleadministration og personalejura, ledelsesudvikling, opkrævninger Økonomi og Personale er servicecenter for fagcentrene. Den primære økonomiske administration vil blive varetaget centralt, men der vil være stor fokus på udvikling af styringsværktøj/ledelsesinformation i forhold til leverede ydelser og forbrug, så styringen kan varetages decentralt i centrene. Denne arbejdsdeling påvirker ikke det budgetansvar, der i øvrigt påhviler lederne i regionskommunen. I en overgangsperiode på op til 6 mdr., vil medarbejderne som arbejder med budgetlægning/økonomiopfølgning kunne forblive i centrene, men med reference til økonomichefen. Bemærkninger fra høringen af virksomheds-med og MED- Hovedudvalget: Det kan overvejes, om forsikringer og udbud/indkøb skal flyttes fra Støttecenter Økonomi og Personale til Støttecenter Sekretariat. Opkrævningsopgaven bør forankres i Støttecenter Økonomi og Personale i stedet for sammen med borgerservicefunktionerne i Fagcenter Erhverv, Uddannelse og Beskæftigelse for at sikre den højeste grad af inddrivelse. Styregruppens svar på høringssvarene: Styregruppen har valgt at fastholde, at forsikringsområdet og udbud/indkøb bliver placeret i Støttecenter Økonomi og Personale for at samle ekspertisen et sted. Styregruppen har valgt at imødekomme nogle af høringssvarene ved at forankre opkrævningsopgaven i Støttecenter Økonomi og Personale. 22

23 Støttecenter Økonomi og Personale Hvor kommer de fra: I Økonomi og Personale kunne opgavefordelingen og de fysiske lokaliteter på ledelsesniveau 3 (afdelingslederniveau) og 4 (teamlederniveau) tage udgangspunkt i nedenstående organisatoriske enheder: Børne- og Skolesekretariatet Social- og Sundhedssekretariatet Økonomi og Personale Budget og LIS Udbud og indkøb PAS Regional Udvikling Økonomi og Analyse Budget og LIS Udbud og indkøb Fritid og Kultur Regnskab, forsikringer og opkrævning Løn Løn og Personale Regnskab, forsikringer og opkrævning Personaleadministration Personaleadministration Løn Øvrige virksomheder 23