Afrapportering på strategier under Beskæftigelsespolitikken, 2018

Transkript

1 Bilag Afrapportering på strategier under Beskæftigelsespolitikken, 2018 Til brug for BSU 27. november 2018 Dette notat giver en kort afrapportering på hver af de tre strategier der hører under Beskæftigelsespolitikken: Uddannelsesstrategien Rekrutteringsstrategien og Strategi for mødet med borgeren. Den kvartalsvise afrapportering på beskæftigelsesområdet tager udgangspunkt i styringskæden, hvor Beskæftigelsespolitikken sætter en tydelig retning for arbejdet i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen. Uddannelsesstrategi Strategien indeholder fire strategiske fokusområder. Fokusområde 1: Unge skal bevidst vælge ungdomsuddannelse, der fører til beskæftigelse Med et bevidst valg af ungdomsuddannelse menes, at der skal være fokus på, at uddannelse er vejen til beskæftigelse. Det indebærer på den ene side, at unge skal vælge en ungdomsuddannelse, som fører til job. På den anden side indebærer det, at flere unge skal starte på en erhvervsuddannelse. Den nationale målsætning er, at 30 pct. af de unge i 2025 skal vælge en erhvervsuddannelse. De konkrete initiativer under fokusområde 1 er: Åben Virksomhed 2018: Ca. 50 virksomheder placeret i UUO s geografiske områder åbner dørene for elever og forældre en gang om året. Fokus er at koble viden om uddannelse til reel beskæftigelse. Unge på jobmesse: Overbygning i grundskolen har deltaget på uddannelsesmessen og i kølvandet deraf, har der været arbejdet med karrierelæring og uddannelsesvalg. 1/

2 Karrierelæring: Unge støttes i at lære at træffe valg ud fra tilegnede refleksioner i modsætning til vejledning om uddannelsesvalg, som er baseret på information om uddannelse. Uddannelsesbasen: Virksomhedskonsulenter og jobkonsulenter er fremskudte i Uddannelsesbasen for at sikre en virksomhedsrettet indsats for unge på uddannelseshjælp. Garantiskolen: Garantiskolen er et samarbejde mellem 20 uddannelsesinstitutioner og de fem kommuner, Odense, Assens, Kerteminde, Nordfyns og Nyborg. Det er et forpligtende samarbejde om optagelse og fastholdelse af unge i uddannelse. Fokuseret Indsats: Fremskudt kommunal indsats (socialfaglig medarbejder og UUO) på ungdomsuddannelserne. Mentorordninger: Mentorstøtte (overgangsstøtte) til unge, som påbegynder uddannelse. Overgangsstøtte. Den Grønne Boks: Boksen er et samarbejde mellem Odense Kommune og de fire fynske erhvervsskoler. Igennem boksen sættes der fokus på de mange døre, en erhvervsuddannelse åbner på en måde, så unge, der står over for et uddannelsesvalg, får en større indsigt i både uddannelse og fremtidsmulighederne, når valget falder på en erhvervsuddannelse. Finansieringen til Den Grønne Boks udløber ultimo Fokusområde 2: Odense har brug for dimittender, der er efterspurgt på arbejdsmarkedet Det er afgørende for væksten i Odense, at virksomhederne kan ansætte ud fra en veluddannet arbejdsstyrke. Odense er en stor uddannelsesby, der hvert år uddanner mange dimittender med uddannelse af høj kvalitet. Når dimittender forlader uddannelsesinstitutionerne, er det afgørende, at de er parate til at arbejde i en virksomhed. De konkrete initiativer under fokusområde 2 er: Academic Partnership: Fremskudt indsats på SDU med henblik på orientering om det aktuelle arbejdsmarked. Deltagelse i jobmesse SDU Fokusområde 3: Beskæftigelse kan være vejen til uddannelse Unge starter uddannelse på forskellige tidspunkter i deres liv. Når en ung ikke starter uddannelse lige efter grundskole eller gymnasium, må det ikke være ensbetydende med, at den unge kommer på offentlig forsørgelse. For nogle unge er et arbejde det første skridt mod uddannelse. Det kan gøres ved, at understøtte at ordinær beskæftigelse er at foretrække frem for offentlig forsørgelse for unge, der ikke er klar til at træffe uddannelsesvalg samt ved at etablere flere brobygningsforløb og snusepraktikker for unge. 2/

3 De konkrete initiativer under fokusområde 3 er: Uddannelsesbroen: Uddannelsesbroen er et samarbejde mellem 5 fynske kommuner og de 4 erhvervsskoler i Odense. Hensigten med forløbet er, at uddannelsesparate unge i jobcenterregi tilbydes et forløb forankret på en erhvervsskole, der afklarer (brobygning), opkvalificerer (undervisning) og motiverer dem til at påbegynde uddannelse. Erhvervspraktikker: Tilbydes i dag unge på uddannelseshjælp (som en del af den virksomhedsrettede indsats) samt elever i overbygning i grundskolen (frivillige praktikker) Fokusområde 4: Opkvalificering og efteruddannelse til virksomhedernes behov Der er et stort antal borgere i Odense uden, med for lidt eller forældet uddannelse. Deres kompetencer efterspørges kun i begrænset omfang på arbejdsmarkedet. Uddannelse og opkvalificering af ledige skal hægtes op på et virksomhedsbehov. Der kan etableres forpligtende samarbejder hvor uddannelse målrettes virksomheder med forventning om efterfølgende ansættelse. De konkrete initiativer under fokusområde 4 er: IT-udvikler uddannelse (EAL/TD) Flere jobrettede samtaler: Hvor vejledningen om opkvalificeringsmuligheder indgår Dagligt samarbejde på tværs af jobrådgivere og jobkonsulenter: Virksomhedernes behov afdækkes af v-konsulenter og den rette borger findes af jobrådgiver og der skabes match mellem borger og arbejdsgiver. Behov for revitalisering af uddannelsesstrategien Siden Beskæftigelses- og Socialudvalget godkendte uddannelsesstrategien er der sket flere udviklinger, der peger mod behovet for en revitalisering af strategien. Beskæftigelses- og Socialudvalget drøftede dette på udvalgsmødet den 21. august Revitaliseringen tager udgangspunkt i udmøntningen af Odense Kommunes uddannelsespolitik samt arbejdet med den sammenhængende ungeindsats i forlængelse af reformen bedre veje til uddannelse og job. Odense Byråd vedtog i efteråret 2017 Odense Kommunes første Uddannelsespolitik. Den viser en tydelig retning for det samlede uddannelsesområde i Odense. I den forbindelse bør det overvejes om elementer i Beskæftigelses- og Socialudvalgets uddannelsesstrategi i højere grad bør sammentænkes med Uddannelsespolitikken. Beskæftigelses- og Socialforvaltningen indgår i omsætningen af uddannelsespolitikken herunder i arbejdet med Uddannelsesalliancen. 3/

4 Derudover forestår Beskæftigelses- og Socialforvaltningen en reformproces i forlængelse af forliget Bedre veje til uddannelse og job. Forligets intentioner om en sammenhængende kommunal ungeindsats, kan medføre et behov for gentænkning af uddannelsesstrategien. Beskæftigelses- og Socialforvaltningen samarbejder med Børn- og Ungeforvaltningen om en ny fælles vision for den sammenhængende ungeindsats. Beskæftigelses- og Socialudvalget skal godkende den endelige vision på mødet den 27. november Rekrutteringsstrategi Rekrutteringsstrategien med undertitlen Arbejdskraft til byens virksomheder består af tre fokusområder: Strategien tager udgangspunkt i, at flere af byens mere end 6000 virksomheder ikke kan rekruttere den arbejdskraft de har behov for. Samtidig er der næsten et lige så stort antal odenseanere, hvis eneste udfordringer er, at de mangler et job. Målet med rekrutteringsstrategien er derfor at sikre byens virksomheder den nødvendige arbejdskraft og dermed bidrage til, at nedbringe den odenseanske ledighed. Rekrutteringsstrategien blev til i et tæt samarbejde med et bredt udsnit af byens virksomheder og den skal leve og realiseres i det daglige samspil med virksomhederne. Ligeledes har både uddannelsesinstitutioner, faglige organisationer og a-kasser været involveret i strategiarbejdet som bidragsydere. På denne baggrund blev de tre strategiske fokusområder udpeget. 4/

5 Fokusområde 1: Direkte dialog og målrettet rekruttering til virksomhederne Der arbejdes løbende med at optimere mødet med virksomhederne. Følgende tiltag er sat i værk: Målrettet arbejde med Key Account Manager som tilgang til virksomhedskontakt. Der er udviklet et koncept for jobkonsulenterne ift. Flere skal med, og dette skal udbredes til alle virksomhedskonsulenter. Konsulenternes tilgang til formidling kortlægges, ift. brugen af netværk vs. nye virksomheder. Tilgangen skal være datadrevent, og ift. at skabe potentiale for nye virksomheder. Der arbejdes fortsat med at skabe en systematik ift. opsøgende virksomhedskontakt, herunder særligt ift. små og mellemstore virksomheder. Dette skal ses ift. at der er sker mange virksomhedsplaceringer. BSF er i dialog med Nyt OUH og forventer at kunne realisere udstationeringen af en virksomhedskonsulent/ Key Account Manager fuld tid on site på byggepladsen til at håndtere alle forespørgsler om arbejdskraft. Fokusområde 2: Sammen om udvikling af den odenseanske arbejdsstyrke Udvikling af den akademiske arbejdskraft Det akademiske område er et selvstændigt indsatsområde for forvaltningen, da akademisk uddannede ledige udgør op mod 25 pct. af de forsikrede ledige i Odense Kommune. Det er et problem for den ledige akademiker, der ikke finder fodfæste på arbejdsmarkedet. Det er en udfordring for væksten, da akademiske kompetencer ikke omsættes til vækst på Fyn. Indsatsen skal reducere afstanden fra studie til job ved at bringe højtuddannede kompetencer tættere på de behov, der er i fynske små og mellemstore virksomheder. Indsatsen går på flere ben: Tæt samarbejde med SDU RIO (SDU Research & Innovation Organisation) i form af mere erhvervsrettet indsats for førdimittender. Academic Partnership erhvervsrettet indsats for førdimittender i form af bl.a. samtaler, messer, mentorordninger. Fokus på at skabe studierelevante job ift. udvikling af den akademiske arbejdskraft 5/

6 Forvaltningen har udarbejdet en survey, der indikerer, at 40% af de adspurgte virksomheder kunne forestille sig at ansætte en akademiker. Der er således et umiddelbart potentiale for den akademiske arbejdskraft. Service i vækst Der er med budget 2018 afsat midler til at igangsætte en indsats for at fremme arbejdskraft til servicejob, hvor der er en forventning om stor vækst. Indsatsen vil primært være for den ufaglærte arbejdskraft. Der er oprettet et brancheteam kaldet Service i vækst i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen, hvis opgave det er at matche arbejdskraft med jobåbningerne. Flere skal med udvikling af arbejdskraften via småjob Projektet Flere skal med bidrager ligeledes til at udvikle den odenseanske arbejdsstyrke. Gennem jobrettede samtaler og virksomhedspraktik udvikler aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere med mere end 5 års anciennitet på offentlig forsørgelse her deres kompetencer og arbejdsevne. Borgerne i projektet vil typisk være ufaglærte, som kan varetage diverse mere praktiske opgaver på virksomhederne. På den måde kan målgruppen dels bidrage til at løse opgaver i virksomhederne, og dels i nogle tilfælde frigøre det højtuddannede personale til andre opgaver. Fokusområde 3: Odense skal være kendt for attraktive virksomheder, spændende job og god arbejdskraft Dette fokusområde har været understøttet i form af videoer om de spændende job i Odense. Virksomheder i Odense stiller medarbejdere til rådighed, der fortæller om, hvorfor de er glade og stolte af deres job i en odenseansk virksomhed. Der produceres p.t ikke videoer på grund af allokeringer af ressourcer til praktikindsamlingen samt omprioriteringer og besparelsen på kommunikationsområdet. Karriere by Odense status 6/

7 Producerede videoer Antal: 20 Virksomheder: On Robot, Clayton, Gibotech, Newtec, Umbraco, Creo, Hesehus, Odense Zoo, Anderup El, Fingerspitz, MiR, Leica, Danvan, SDU Robotics, Skovdal Nordic, Goma, Invest in Odense, Sanovo, Maskinfabrikken HMA Samlet reach Det samlede reach er sket gennem delinger på Odense i Job, Odense Kommune og hos uddannelsesinstitutioner. Samlet views P.t er der for nu grundet mangel på ressourcer ikke planlagt flere videoer. Videoerne bliver udgivet på forvaltningens egen facebookside, Odense i job: Og på kommunens facebookside, Odense Kommune: Strategi for mødet med borgeren Introduktion til Strategi for mødet med borgeren Baggrunden for Strategien for mødet med borgeren er, at Beskæftigelsesog Socialudvalget ønskede at sætte fokus på, hvordan byens borgere oplever mødet med forvaltningen. 7/

8 Strategien blev vedtaget i januar 2017, og har til formål at opsætte idealer for, hvordan byens borgere skal opleve mødet med forvaltningen. Med dette formål indeholder strategien fire overordnede fokusområder: 1. Hvor mødes vi? (lokation) 2. Hvordan mødes vi? (relation) 3. Hvordan taler vi sammen? (kommunikation) 4. Hvordan skaber vi gode muligheder sammen? Målgruppen for strategien er primært borgere med udfordringer udover ledighed. Tidligere igangsatte handlinger i relation til strategien Siden vedtagelsen af strategien har der været igangsat en række forskellige handlinger og initiativer på baggrund af strategiens indhold. Handlingerne har været igangsat på initiativ af de konkrete afdelinger i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen med afsæt i afdelingernes specifikke målgruppe, opgaver og hensyn. Nedenfor er der for hvert af fokusområderne opstillet en række eksempler på initiativer, som siden strategiens vedtagelse har været igangsat. Første fokusområde: Hvor mødes vi? (lokation) - Fremskudt sagsbehandling i eget hjem, på væresteder eller ved gåture i naturen - Velkomst-foldere med billeder af lokation, venteværelse og medarbejdere til målgrupper som lider af eksempelvis social angst - SMS reminder om møde med henblik på at sikre fremmøde Andet fokusområde: Hvordan mødes vi? (relation) - Postkort med forløbsflow med henblik på at sikre en god forståelse for borgerens forløb og samarbejdet/relationen deri - Skabelon til den gode handleplan som sikrer et ejerskab for borgeren og en retningsbestemt relation mellem borger og medarbejder - Respektfuld samtale-teknik har været trænet i forskellige afdelinger for at sikre opbygningen af en værdig og god relation mellem borgeren og medarbejderen Tredje fokusområde: Hvordan taler vi sammen? (kommunikation) 8/

9 - Et brev der er til at forstå er et projekt, hvor alle forvaltningens brevskabeloner omskrives til et mere forståeligt sprog for borgeren. - Revidering af hjemmeside for nogle afdelinger med henblik på at sikre borgeren relevant information let tilgængeligt. - Fokus på samtaleteknik og samtaletræning i en anerkendende, kontekstafklarende og ressourceorienteret tilgang. Fjerde fokusområde: Hvordan skaber vi gode muligheder sammen? - Der arbejdes fortsat ud fra Odense modellen med en individuel og helhedsorienteret indsats for de aktivitetsparate borgere. - Brug af målhierarki for at sikre overskuelighed for unge med udfordringer ift. stabil uddannelsestilknytning. - Intern opkvalificering af medarbejdere i Flere skal med projektet for at sikre virksomhedsrettet indsats for aktivitetsparate borgere. Fremtidig proces: Handleplanskatalog under udarbejdelse På Beskæftigelses- og Socialudvalgets møde den 24/ blev det besluttet, at Beskæftigelses- og Socialforvaltningen skulle påbegynde udarbejdelsen af et handleplanskatalog i forhold til Strategi for mødet med borgeren. Handleplanskataloget skal indeholde forslag til konkrete initiativer og handlinger, der kan igangsættes med afsæt i strategiens fokusområder. På baggrund af handleplanskataloget kan Beskæftigelses- og Socialudvalget prioritere og beslutte initiativer, som forvaltningen skal igangsætte. Beskæftigelses- og Socialforvaltningen har i efteråret 2018 haft en række drøftelser internt i forvaltningen omkring handleplanskataloget. I november 2018 mødes Beskæftigelses- og Socialforvaltningen herudover med et inspirationspanel bestående af eksterne repræsentanter og eksperter, med henblik på at få input til handleplanskataloget. Det samlede handleplanskatalog forventes at kunne fremlægges for Beskæftigelses- og Socialudvalget i februar 201. /