Ændring Kommuneplan. Bramming Vestby, Erhvervsområde, Industrivej og Vardevej. s la. Juni Vores fremtid i storkommunen

Transkript

1 s la For g Ændring Bramming Vestby, Erhvervsområde, Industrivej og Vardevej Juni 2019 Kommuneplan Vores fremtid i storkommunen

2 Status Plannavn Forslag Bramming Vestby, Erhvervsområde, Industrivej og Vardevej Titel Ændring Forslagsdato 18. juni 2019 Høring start 27. juni 2019 Høring slut 25. juli 2019 Baggrund Ændringen vil give mulighed for opførelse af et nyt kontordomicil i eksisterende erhvervsområde. Som det ses på kortet omfatter ændringen et område ved Varde Hovedvej og Vardevej i Bramming. Redegørelse Poly Tech i Bramming ønsker at opføre et nyt kontordomicil ved industrivej i Bramming. En del af området er i dag beliggende i landzone. Der skal udarbejdes en lokalplan, der overfører området fra landzone til byzone i overensstemmelse med kommuneplanen. Der skal udarbejdes en ændring af kommuneplanen, da den del af det pågældende område, der er beliggende i landzone, er omfattet af en kommuneplanramme, der ikke vil være i overensstemmelse med byggeri til erhvervsformål. Poly Tech ønsker at opføre et kontorbyggeri i to etager med fladt tag, og derfor ændres bygningshøjden fra 8½ m til 2 etager. Dertil parkeringsareal og udendørs opholdsarealer. En del af området er fredskov, og omfattet af vejbyggelinjer fra Varde Hovedvej. Arealets afgrænsning, omgivelser og rammer for lokalplanlægningen, fremgår af de følgende sider. Kommuneplan / 13

3 I overensstemmelse med Forslag til Ændring udarbejdes Forslag til Lokalplan nr Forslag til Ændring Vedtages forslaget medfører det ændringer i kommuneplanens rammer. Høringsperioden Der fastlægges en høringsperiode for kommuneplanændringen på fire uger. Indenfor høringsperioden indsendes bemærkninger til plan@esbjergkommune.dk senest den Husk at angive navn og adresse. Særligt beskyttede arter Bilag IV-arter er dyr og planter, der ifølge EF-habitatdirektiv kræver særlig beskyttelse. Kommuneplanændringen vurderes ikke at påvirke bilag IV arter eller deres yngle og rasteområder. Miljøvurdering Kommuneplanændringen er screenet i henhold til miljøvurderingsloven og skal ikke underkastes en miljøvurdering. Kommuneplan / 13

4 Rammedel Af kortet kan ses at en del af enkeltområde og enkeltområde udskilles og sammenlægges til nyt enkeltområde Anvendelsesbestemmelser og bindinger fremgår af de følgende sider. De nævnte bindinger i rammedelen kan ses på Esbjerg Kommunes WebKort. Kommuneplan / 13

5 Nye rammer Nye rammer De efterfølgende rammer bliver udlagt i ændringen. Kommuneplan / 13

6 Område ved Vardevej og Varde Hovedvej Område ved Vardevej og Varde Hovedvej Bestemmelser Nummer Hovedanvendelse Kl. 5 erhverv Zonestatus Planlagt zone Erhvervsområde Anvendelsen fastlægges til erhverv uden boliger, dvs. erhverv i form af miljøbelastende produktionsvirksomheder, levnedsmiddelfabrikker og maskinfabrikker. Der kan gives mulighed for håndværks-, distributions- og kontorvirksomhed i området. Der må ikke tillades virksomheder, der i Håndbog om Miljø og Planlægning klassificeres højere end klasse 5. Der må ikke etableres virksomheder, der skærper miljøkravene til omgivelserne. Der skal sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening af området. Blandet zonestatus Landzoneareal overføres til byzone. B% max 60 Bebyggelsesprocenten fastsættes til max 60 for hver Kommuneplan / 13

7 Område ved Vardevej og Varde Hovedvej Max 2 etager Opholdsarealer for erhverv Virksomhedsstøj 60 ejendom. Bygningshøjden over terræn fastsættes for ny bebyggelse til max 2 etager. Der fastsættes bestemmelser for rimelige, velbeliggende og anvendelige opholdsarealer. Støjbelastningen fra hver virksomhed fastsættes for perioderne dag/aften/nat til: max 60/60/60 db(a) uden for egen grundgrænse i området, max tilladte støj i naboerhvervsområder, max 55/45/40 db(a) i centerområder (herunder blandet bolig og erhverv) og ved boliger i det åbne land, max 50/45/40 db(a) i etageboligområder og max 45/40/35 db(a) i områder med lav boligbebyggelse. Bindinger Hovedstiforbindelse Skydebanestøj Vejstøj Virksomhedsstøj Hovedstier betjener den overordnede gang- og cykeltrafik. Hovedstier skal være fremkommelige og være forbundet med det overordnede stinet. Etablerede hovedstier sikres. foranstaltninger kan respekteres, og det iøvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien: Skydebanestøj-isolinjen på 70/65 db(a) dag og aften/nat. foranstaltninger kan respekteres, og det i øvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinjen. Kommuneplan / 13

8 Område ved Vardevej og Varde Hovedvej foranstaltninger kan respekteres, og det iøvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien: Virksomhedsstøj-isolinjen på 45/40/35 db(a). Kollektiv varmeforsyningspligt Landskabskarakterområde Mini- og mikromøller Reserveret primærvej Indenfor varmeforsyningsområder har forsyningsselskaberne forsyningspligt til kollektiv varmeforsyning. De viste områder er vejledende Områdets karakter skal understøttes og styrkes. Der skal tages hensyn til eventuelle sårbarheder i området. Der kan opsættes mini- og mikromøller i området, hvis det kan godtgøres, at det ikke påvirker landskabelige, naturmæssige, rekreative, arkitektoniske eller kulturhistoriske værdier betydeligt. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af de reserverede motorveje og primærveje. Sammenhængende bebyggelse. Skov Skovrejsning ønsket Fredskov Jordforurening områdeklassificering Hvis der inden for en afstand af 200 m ligger seks beboede huse, defineres dette som sammenhængende bebyggelse i det åbne land. Arealet skal søges fastholdt som skov. Inden for det af Esbjerg kommunes udpegede skovrejsningsområde må der foretages privat og offentlig skovtilplantning. Inden for fredskoven må der ikke tillades forhold i strid med Skovloven og Naturbeskyttelsesloven. Ved planlægning af nye arealer, der inddrages i byzone, skal det vurderes, om området skal undtages af områdeklassificeringen. Kommuneplan / 13

9 Området mellem Vardevej og Industriområde Vest Området mellem Vardevej og Industriområde Vest Bestemmelser Nummer Hovedanvendelse Kl. 5 erhverv Zonestatus Planlagt zone Byggeri til driften Erhvervsområde Anvendelsen fastlægges til erhverv uden boliger, dvs. erhverv i form af miljøbelastende produktionsvirksomheder, levnedsmiddelfabrikker og maskinfabrikker. Der kan gives mulighed for håndværks-, distributions- og kontorvirksomhed i området. Der må ikke tillades virksomheder, der i Håndbog om Miljø og Planlægning klassificeres højere end klasse 5. Der må ikke etableres virksomheder, der skærper miljøkravene til omgivelserne. Der skal sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening af området. Landzone Overføres til byzone. Der kan etableres de til områdets anvendelse og drift Kommuneplan / 13

10 Området mellem Vardevej og Industriområde Vest Højde Opholdsarealer for erhverv Virksomhedsstøj 60 nødvendige bygninger og anlæg. Bygningshøjden fastsættes i overensstemmelse med Byggelovens bestemmelser. Der fastsættes bestemmelser for rimelige, velbeliggende og anvendelige opholdsarealer. Støjbelastningen fra hver virksomhed fastsættes for perioderne dag/aften/nat til: max 60/60/60 db(a) uden for egen grundgrænse i området, max tilladte støj i naboerhvervsområder, max 55/45/40 db(a) i centerområder (herunder blandet bolig og erhverv) og ved boliger i det åbne land, max 50/45/40 db(a) i etageboligområder og max 45/40/35 db(a) i områder med lav boligbebyggelse. Bindinger El-jernbanedrift Reserveret jernbanetracé Skydebanestøj Vejstøj I områder langs jernbanetracé, hvor der planlægges for eldrift, må der ikke planlægges for eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer eller vanskeliggør elektrificering af togdriften. foranstaltninger kan respekteres, og det iøvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien. foranstaltninger kan respekteres, og det iøvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien: Skydebanestøj-isolinjen på 70/65 db(a) dag og aften/nat. Kommuneplan / 13

11 Området mellem Vardevej og Industriområde Vest foranstaltninger kan respekteres, og det i øvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinjen. Virksomhedsstøj Kollektiv varmeforsyningspligt Landskabskarakterområde Mini- og mikromøller foranstaltninger kan respekteres, og det iøvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien: Virksomhedsstøj-isolinjen på 45/40/35 db(a). Indenfor varmeforsyningsområder har forsyningsselskaberne forsyningspligt til kollektiv varmeforsyning. De viste områder er vejledende Områdets karakter skal understøttes og styrkes. Der skal tages hensyn til eventuelle sårbarheder i området. Der kan opsættes mini- og mikromøller i området, hvis det kan godtgøres, at det ikke påvirker landskabelige, naturmæssige, rekreative, arkitektoniske eller kulturhistoriske værdier betydeligt. Reserveret jernbanetracé Reserveret primærvej Skov Fredskov Offentlige vandløb Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af jernbanestrækninger til togdrift. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af de reserverede motorveje og primærveje. Arealet skal søges fastholdt som skov. Inden for fredskoven må der ikke tillades forhold i strid med Skovloven og Naturbeskyttelsesloven. Ikke målsatte vandløb skal forvaltes, så vandløbenes naturpotentiale understøttes og under hensyntagen til de forskellige interesser, bl.a. afvandingsmæssige, naturmæssige og rekreative interesser, som er tilknyttet vandløbet. Kommuneplan / 13

12 Del af industriområde Vest Del af industriområde Vest Bestemmelser Nummer Hovedanvendelse Kl. 5 erhverv Zonestatus Planlagt zone Erhvervsområde Anvendelsen fastlægges til erhverv uden boliger, dvs. erhverv i form af miljøbelastende produktionsvirksomheder, levnedsmiddelfabrikker og maskinfabrikker. Der kan gives mulighed for håndværks-, distributions- og kontorvirksomhed i området. Der må ikke tillades virksomheder, der i Håndbog om Miljø og Planlægning klassificeres højere end klasse 5. Der må ikke etableres virksomheder, der skærper miljøkravene til omgivelserne. Der skal sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening af området. Byzone Fastholdes som byzone. B% max 60 Bebyggelsesprocenten fastsættes til max 60 for hver ejendom. Max 8½ m Bygningshøjden fastsættes for ny bebyggelse til max Kommuneplan / 13

13 Del af industriområde Vest 8½ m med udnyttelig tagetage. Opholdsarealer for erhverv Virksomhedsstøj 60 Der fastsættes bestemmelser for rimelige, velbeliggende og anvendelige opholdsarealer. Støjbelastningen fra hver virksomhed fastsættes for perioderne dag/aften/nat til: max 60/60/60 db(a) uden for egen grundgrænse i området, max tilladte støj i naboerhvervsområder, max 55/45/40 db(a) i centerområder (herunder blandet bolig og erhverv) og ved boliger i det åbne land, max 50/45/40 db(a) i etageboligområder og max 45/40/35 db(a) i områder med lav boligbebyggelse. Bindinger Hovedstiforbindelse Skydebanestøj Vejstøj Virksomhedsstøj Hovedstier betjener den overordnede gang- og cykeltrafik. Hovedstier skal være fremkommelige og være forbundet med det overordnede stinet. Etablerede hovedstier sikres. foranstaltninger kan respekteres, og det iøvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien: Skydebanestøj-isolinjen på 70/65 db(a) dag og aften/nat. foranstaltninger kan respekteres, og det i øvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinjen. foranstaltninger kan respekteres, og det iøvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er Kommuneplan / 13

14 Del af industriområde Vest Kollektiv varmeforsyningspligt Mini- og mikromøller Reserveret primærvej Sammenhængende bebyggelse. Jordforurening V1 baggrund for støjisolinien: Virksomhedsstøj-isolinjen på 45/40/35 db(a). Indenfor varmeforsyningsområder har forsyningsselskaberne forsyningspligt til kollektiv varmeforsyning. De viste områder er vejledende Der kan opsættes mini- og mikromøller i området, hvis det kan godtgøres, at det ikke påvirker landskabelige, naturmæssige, rekreative, arkitektoniske eller kulturhistoriske værdier betydeligt. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af de reserverede motorveje og primærveje. Hvis der inden for en afstand af 200 m ligger seks beboede huse, defineres dette som sammenhængende bebyggelse i det åbne land. På V1 og V2 kortlagte ejendomme skal der ved ændret anvendelse til, eller ved bygge- og anlægsarbejde på ejendomme med særligt følsom eller følsom anvendelse meddeles tilladelse efter jordforureningsloven. På V1 og V2 kortlagte ejendomme, der er beliggende inden for Regionens indsatsområder for grundvand eller overfladevand, skal der ligeledes meddeles tilladelse efter jordforureningsloven til bygge- og anlægsarbejde. Jordforurening områdeklassificering Ved planlægning af nye arealer, der inddrages i byzone, skal det vurderes, om området skal undtages af områdeklassificeringen. Kommuneplan / 13

15 Teknik & Miljø Kommune- & Byplan Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 27. juni 2019 Kommuneplanændring og lokalplan , Bramming Vestby, Erhvervsområde, Industrivej og Vardevej vil ikke få væsentlige miljømæssige konsekvenser Esbjerg Kommune har startet en planproces for lokalplan nr , Bramming Vestby, Erhvervsområde, Industrivej og Vardevej og kommuneplanændring Kommunen har inddraget relevante interessenter i planprocessen og på denne måde begrænset planens miljømæssige konsekvenser. Afgørelse Esbjerg Kommune afgør, at lokalplan nr , Bramming Vestby, Erhvervsområde, Industrivej og Vardevej og kommuneplanændring ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og at der derfor ikke skal foretages en miljøvurdering i henhold til miljøvurderingslovens Begrundelse Planen er ikke omfattet af Miljøvurderingslovens bilag 1 eller 2, og der er på den baggrund ikke obligatorisk miljøvurderingspligt. Planen er screenet og der er nærmere redegjort for de vurderinger, der ligger til grund for afgørelsen herunder. Emner Påvirkning Væsentlig Betydende Ubetydelig Biologisk mangfoldighed, flora, fauna Lokalplanen bør sikre at plantebæltet bevares i sin fulde bredde, mindre udtynding ind mod bygningerne kan tillades, men plantebæltet skal være tæt ud mod Vardevej. X Materielle goder Placeringen i bykanten bidrager ikke til bylivet i Bramming. x Landskab Fredskoven i lokalplanområdet afkaster en skovbyggelinje. Udnyttelse af lokalplanens bebyggelsesmuligheder kræver dispensation fra skovbyggelinjen. x 1 Miljøvurderingsloven jf. lovbek. Nr af 25/ Telefon

16 Teknik & Miljø Kommune- & Byplan Befolkningen Menneskers sundhed Grundvand, overfladevand, jordbund Miljøvurdering Placeringen af en kontorvirksomhed så langt fra bymidten, understøtter ikke udviklingen af nærbanen. Det grønne græsareal mod rundkørslen fungerer i dag som velkomst til Bramming, med store mængder påskeliljer i græsset om foråret. Områdets karakter mod rundkørslen bør bevares. Området er omfattet af Spildevandsplan , som et separatkloakeret kloakopland. Der skal derfor ikke udarbejdes tillæg til spildevandsplanen. Regnvandsledningen i vejen er ikke dimensioneret til at kunne modtage tag- og overfladevand fra området uden at ledningen overbelastet, men i det sydvestlige hjørne af området er der en åben regnvandskanal der afleder til et forsinkelsesbassin. Denne er omfattet af spildevandsplan, og den har den fornødne kapacitet til at kunne aflede den maksimalt tilladelige regnvandsmængde på 60 % af grundarealet for et område der er udlagt til erhverv, jf. spildevandsplan. Konklusion Screeningen har vist, at der på en række punkter er vurderet at være mulighed for en mindre miljøpåvirkning. Punkterne er koncentreret omkring forholdet til det eksisterende beplantningsbælte, som er registreret som fredskov, det grønne areal mod rundkørslen, og generelt placeringen af et kontorbyggeri så langt fra Brammings bymidte. Gennem regulerende bestemmelser i lokalplanen er bevarelsen af beplantningsbælte og det grønne areal mod rundkørslen sikret bedst muligt. Placering af et kontordomicil på dette sted er i overensstemmelse med kommuneplanen, og vurderes derfor ikke at være en ændret miljøpåvirkning i forhold til det eksisterende plangrundlag. På alle øvrige punkter er det vurderet, at påvirkningen er ubetydelig. Samlet set vurderes det, at de undersøgte punkter ikke medfører en miljøpåvirkning, der skal undersøges nærmere. x x x Senere ændringer Hvis forslag til lokalplan og forslag til kommuneplanændring ændres, er I forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jf. Miljøvurderingslovens 8 med henblik på at få afgjort om ændringen betyder, at der skal foretages en miljøvurdering.

17 Teknik & Miljø Kommune- & Byplan Partshøring Der er blevet vurderet om der er parter i sagen i henhold til forvaltningslovens Kommunen har vurderet, at der ikke forekommer andre parter i sagen end ansøger som i henhold til forvaltningslovens 19 har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Lovgrundlag Afgørelsen er truffet med baggrund i Miljøvurderingsloven samt planloven 3. Klagevejledning Afgørelsen af, at planen skal miljøvurderes, kan påklages til Planklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 3, af miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Planklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til klageportalen her: Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber den 25. juli Afgørelser efter miljøvurderingsloven kan efter planloven inden 6 måneder fra meddelelsesdato indbringes til domstolsafgørelse. Yderligere oplysninger kan fås hos Karen Stoklund, Plan, Esbjerg Kommune tlf , kas14@esbjergkommune.dk. Venlig hilsen Karen Stoklund Byplanlægger Kopi til: Afgørelsen er sendt i kopi til de organisationer og personer der er tilmeldt Esbjerg Kommune, Plans notificering af annoncer. 2 Forvaltningsloven jf. lovbek. Nr. 433 af 22. april Planloven jf. lovbek. nr. 287 af 16. april 2018

18 Plan Teknik & Miljø Torvegade Esbjerg Plan Teknik & Miljø Bramming Vestby, Erhvervsområde, Industrivej og vardevej Forslag til kommuneplanændring nr Forslag til lokalplan nr Esbjerg Byråd vedtog den 18. juni 2019 at offentliggøre forslag til lokalplan nr Bramming Vestby, Erhvervsområde, Industrivej og Vardevej med tilhørende forslag til kommuneplanændring nr Forslagene har til formål at give mulighed for at opføre byggeri til kontorformål, at overføre en del af området fra landzone til byzone, at sikre bevarelsen af et beplantningsbælte mod Varde Hovedvej. Miljøvurdering Esbjerg Kommune har afgjort, at kommuneplanændringen og lokalplanforslaget ikke kræver udarbejdelse af en miljørapport i henhold til Miljøvurderingslovens 8 (lovbek. Nr af 25/ ). Annonce med klageadgang kan ses på internetadressen Retsvirkninger Planforslagene har den foreløbige retsvirkning, at ejendomme inden for området ikke må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold. Tlf Fax plan@esbjergkommune.dk

19 Her kan du se forslagene Du kan få forslagene i Byggeservice, Plan, Teknik & Miljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Du kan også se forslagene på internetadressen Din mulighed Har du bemærkninger eller ændringsforslag til lokalplanforslaget og kommuneplanændringen, skal de indsendes skriftligt til Esbjerg Byråd, Plan, Teknik & Miljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg, eller pr. plan@esbjergkommune.dk senest den 25. juli Annoncen : Kan ses på internetadressen den 27. juni 2019.