Ændring Kommuneplan. Esbjerg Indre By, Cykelstibro over banen Exnersgade - Jernbanegade. s la. Marts 2019

Transkript

1 s la For g Ændring Esbjerg Indre By, Cykelstibro over banen Enersgade - Jernbanegade Marts 2019 Kommuneplan Vores fremtid i storkommunen

2 Status Forslag Plannavn Ændring Titel Esbjerg Indre By, Cykelstibro over banen Enersgade - Jernbanegade Forslagsdato 18. marts 2019 Høring start 20. marts 2019 Høring slut 15. maj 2019 Baggrund Ændringen vil give mulighed for bymidteanvendelse i forbindelse med opførelse af en cykelstibro. Som det ses på kortet omfatter ændringen et område ved Jernbanegade i Esbjerg. Redegørelse Kommuneplanændringen er et led i en transformation af banegårdsområdet på flere måder. Det handler om, at banegårdsområdets bygninger efterhånden ikke anvendes så meget til togdriften, hvorfor der i den nærmeste fremtid vil blive andre funktioner, som forskellige bymidte forretninger og aktiviteter mv., som vil leje eller overtage disse bygninger. Udvidelsen af bymidten omkring banegården understøtter det overordnede ønske om at arbejde med en fokuseret bymidteudvikling i den østlige del af det centrale Esbjerg. For at denne bygningsgenanvendelse eller bygningsfornyelse kan finde sted er der behov for at ændre kommuneplanens ramme, for den del af banegårdsområdet, som er beliggende nord for den gl. banegårdsbygning, hvor der på nuværende tidspunkt er en 3 etagers DSB bygning, Jernbanegade Bygningen indeholder i dag forskellige servicefunktioner til togdriften, men forventes inden for overskuelig fremtid rømmet og i stedet for anvendt til byfunktioner, som den øvrige del af Esbjerg bymidte, herved åbnes for bedre trafikale forhold for cyklister, der ønsker at benytte bymidtens tilbud. Kommuneplan / 16

3 Kommuneplanens rammer vil give mulighed for ændring af anvendelsen, samtidig med den nuværende bygningsvolumen kan opretholdes. Der gives mulighed for at lande en cykelstibro i området. Cykelstibroen skal forbinde Østerbyen med Esbjerg bymidte. Arealets afgrænsning, omgivelser og rammer for lokalplanlægningen, fremgår af de følgende sider. I overensstemmelse med Forslag til Ændring udarbejdes Forslag til Lokalplan nr Indkaldte idéer I perioden til var forslaget i idehøring på Esbjerg Kommunes hjemmeside. Her opfordrede byrådet borgerne til at komme med ideer til områdets anvendelse. Ved fristens udløb var der ikke kommet nogen idéer til forslaget. Forslag til Ændring Vedtages forslaget medfører det ændring af hovedanvendelsen og rammebestemmelserne. Høringsperioden Der fastlægges en høringsperiode for kommuneplanændringen på otte uger. Indenfor høringsperioden indsendes bemærkninger til plan@esbjergkommune.dk senest den Husk at angive navn og adresse. Miljøvurdering Kommuneplanændringen er screenet i henhold til miljøvurderingsloven og skal ikke underkastes en miljøvurdering. Kommuneplan / 16

4 Hovedstrukturdel På kommuneplanens farvede hovedstrukturkort ændres en del af Område til teknisk anlæg til Bymidte. Ændringerne er illustreret på kortet. Kommuneplan / 16

5 Rammedel Af kortet kan ses at en del af enkeltområde og en lille del af enkeltområde sammenlægges til nyt enkeltområde Anvendelsesbestemmelser og bindinger fremgår af de følgende sider. De nævnte bindinger i rammedelen kan ses på Esbjerg Kommunes WebKort. Kommuneplan / 16

6 Nye rammer Nye rammer De efterfølgende rammer bliver udlagt i ændringen. Kommuneplan / 16

7 Banegårdsterrænet Banegårdsterrænet Bestemmelser Nummer Hovedanvendelse Hovedcenter Zonestatus Planlagt zone Bymidte Anvendelsen fastlægges til hovedcenter med mulighed for at etablere boliger, butikker, showrooms, liberalt erhverv, serviceerhverv, mindre fremstillingserhverv, hoteller, restauranter, offentlige institutioner, kultur- og idrætsanlæg samt parkeringshuse og lignende. Den maksimale miljøklasse for virksomheder i området er klasse 3 (ifølge klassifikationen i Håndbog om Miljø og Planlægning). Der tillades varelevering i aften- og natperioden til butikker. Det maksimale bruttoetageareal for dagligvarebutikker er m². Området sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening og gives mulighed for kollektiv trafikbetjening. Byzone Fastholdes som byzone. B% ma 300 for området Bebyggelsesprocenten fastsættes til maksimalt 300 Kommuneplan / 16

8 Banegårdsterrænet Ma 20 m Opholdsarealer hovedcenter Centerstøj 55 for området under et. Bygningshøjden fastsættes for ny bebyggelse til ma 20 m fra terræn. For erhverv skal der som minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 5 % af etagearealet. For boliger skal der som minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 10 % af boligernes etageareal. Dette areal kan udlægges som privat eller fælles opholdsareal. Ved etablering af mere end 3 boliger skal mindst 10 % af det samlede grundareal udlægges til et velbeliggende, anvendeligt og sammenhængende fælles opholdsareal til rekreativ brug og i tilfælde hvor der bygges 10 boliger eller mere skal det fælles opholdsareal være minimum 500 m2. Ved etablering af mere end 10 boliger skal det fælles opholdsareal have en størrelse og udformning der kan rumme en række sideløbende aktiviteter så som boldspil, legeplads, solbadning og grillaktiviteter uden, at det er til gene for de omkringliggende boliger eller aktiviteterne indbyrdes. Opholdsarealer kan tilvejebringes som et hævet gårdareal, som altaner eller som tagterrasse. Støjbelastningen fra hver virksomhed fastsættes for perioderne dag/aften/nat til: ma 55/45/40 db(a) uden for egen grundgrænse i området, ma tilladte støj i naboerhvervsområder, ma 50/45/40 db(a) i etageboligområder og ma 45/40/35 db(a) for områder med lav boligbebyggelse. Jernbanestation Bevaringsværdig bygning I området skal der sikres areal til og udfoldelsesmuligheder for jernbanestation og beslægtede aktiviteter. De bevaringsværdige bygninger skal tilstræbes bevaret i forbindelse med tiltag i området. Af hovedstrukturens retningslinjer for kulturmiljøer og bevaringsværdige bygninger i det åbne land fremgår det, hvilke kategorier af bevaringsværdige bygninger, der tilstræbes bevaret i det enkelte område. Bindinger Byggeskik og bebyggelsesforhold Byggeskik og bebyggelsesforhold kan kun ændres efter forudgående tilladelse fra Esbjerg Kommune. Kommuneplan / 16

9 Banegårdsterrænet El-jernbanedrift Hovedstiforbindelse Reserveret jernbanetracé Støj ved vejkant Virksomhedsstøj Kollektiv varmeforsyningspligt Kulturmiljø Mini- og mikromøller I områder langs jernbanetracé, hvor der planlægges for eldrift, må der ikke planlægges for eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer eller vanskeliggør elektrificering af togdriften. Hovedstier betjener den overordnede gang- og cykeltrafik. Hovedstier skal være fremkommelige og være forbundet med det overordnede stinet. Etablerede hovedstier sikres. Inden for følgende støj-isolinje(r) må der ikke tillades etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det iøvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien. Inden for følgende støj-isolinje(r) må der ikke tillades etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det i øvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien: Vejstøj på Lden 58 db eller mere målt ved vejkant. Inden for følgende støj-isolinje(r) må der ikke tillades etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det iøvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien: Virksomhedsstøj-isolinjen på 45/40/35 db(a). Indenfor varmeforsyningsområder har forsyningsselskaberne forsyningspligt til kollektiv varmeforsyning. De viste områder er vejledende Bevaringsværdige helheder, bebyggelser og anlæg skal fastholdes som kulturmiljøer. Inden for kulturmiljøer skal bebyggelse og anlæg placeres og udformes, så det indpasses bedst muligt i kulturmiljøet og på en måde så det bidrager til at fastholde, forbedre og genskabe kulturmiljøer. Yderligere information om kulturmiljøerne fremgår af Sektorplan for kulturmiljøer i Esbjerg Kommune. Der kan opsættes mini- og mikromøller i området, hvis det kan godtgøres, at det ikke påvirker landskabelige, Kommuneplan / 16

10 Banegårdsterrænet naturmæssige, rekreative, arkitektoniske eller kulturhistoriske værdier betydeligt. Reserveret jernbanetracé Reserveret primærvej Værdifuldt byrum Jordforurening V1 Jordforurening V2 Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af jernbanestrækninger til togdrift. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af de reserverede motorveje og primærveje. I by- og gaderum skal kultur- og bymiljøet understøttes. Adgangen til bygningerne skal ske fra gadesiden. Erhvervslokaler i stueetagen med facade mod gaden skal have vinduer mod gaden. Vinduerne må ikke afblændes. Belægninger, beplantning og byinventar skal bidrage til at fastholde, forbedre og genskabe kultur- og bymiljøet. På V1 og V2 kortlagte ejendomme skal der ved ændret anvendelse til, eller ved bygge- og anlægsarbejde på ejendomme med særligt følsom eller følsom anvendelse meddeles tilladelse efter jordforureningsloven. På V1 og V2 kortlagte ejendomme, der er beliggende inden for Regionens indsatsområder for grundvand eller overfladevand, skal der ligeledes meddeles tilladelse efter jordforureningsloven til bygge- og anlægsarbejde. På V1 og V2 kortlagte ejendomme skal der ved ændret anvendelse til, eller ved bygge- og anlægsarbejde på ejendomme med særligt følsom eller følsom anvendelse meddeles tilladelse efter jordforureningsloven. På V1 og V2 kortlagte ejendomme, der er beliggende inden for Regionens indsatsområder for grundvand eller overfladevand, skal der ligeledes meddeles tilladelse efter jordforureningsloven til bygge- og anlægsarbejde. Jordforurening områdeklassificering Kystnærhedszonen Ved planlægning af nye arealer, der inddrages i byzone, skal det vurderes, om området skal undtages af områdeklassificeringen. Indenfor kystnærhedszonen må der kun inddrages nye arealer i byzone og planlægges for anlæg i landzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Kommuneplan / 16

11 Busterminal og baneterræn Busterminal og baneterræn Bestemmelser Nummer Hovedanvendelse Trafikanlæg Zonestatus Planlagt zone Område til teknisk anlæg Anvendelsen fastlægges til trafikanlæg til landbaseret trafik, som vej- og stianlæg, havneanlæg, jernbane og stationer, rangeranlæg, transportkorridor, godsbaneterminal, lufthavn, trafikcenter, parkeringsareal og lignende. Byzone Fastholdes som byzone. B% ma 40 Bebyggelsesprocenten fastsættes til ma 40 for hver ejendom. Ma 20 m Opholdsarealbestemmelser Bygningshøjden fastsættes for ny bebyggelse til ma 20 m fra terræn. Der fastsættes bestemmelser for rimelige, velbeliggende og anvendelige opholdsarealer. Der skal sikres forud for parkeringsarealer, under hensyn til etagearealets sammensætning mellem boliger og Kommuneplan / 16

12 Busterminal og baneterræn Jernbanestation Bevaringsværdig bygning forskellige former for erhverv. Parkeringen fastlægges i overensstemmelse med kommunens parkeringsregulativer. I området skal der sikres areal til og udfoldelsesmuligheder for jernbanestation og beslægtede aktiviteter. De bevaringsværdige bygninger skal tilstræbes bevaret i forbindelse med tiltag i området. Af hovedstrukturens retningslinjer for kulturmiljøer og bevaringsværdige bygninger i det åbne land fremgår det, hvilke kategorier af bevaringsværdige bygninger, der tilstræbes bevaret i det enkelte område. Bindinger Byggeskik og bebyggelsesforhold El-jernbanedrift Hovedstiforbindelse Hovedvandledning Reserveret jernbanetracé Støj ved vejkant Byggeskik og bebyggelsesforhold kan kun ændres efter forudgående tilladelse fra Esbjerg Kommune. I områder langs jernbanetracé, hvor der planlægges for eldrift, må der ikke planlægges for eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer eller vanskeliggør elektrificering af togdriften. Hovedstier betjener den overordnede gang- og cykeltrafik. Hovedstier skal være fremkommelige og være forbundet med det overordnede stinet. Etablerede hovedstier sikres. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af hovedvandledning. De viste ledningstraceer er vejledende, så der henvises til ledningsejerne. Inden for følgende støj-isolinje(r) må der ikke tillades etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det iøvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien. Inden for følgende støj-isolinje(r) må der ikke tillades etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det i øvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien: Vejstøj på Lden 58 db eller mere målt ved vejkant. Kommuneplan / 16

13 Busterminal og baneterræn Kollektiv varmeforsyningspligt Kulturmiljø Mini- og mikromøller Reserveret jernbanetracé Indenfor varmeforsyningsområder har forsyningsselskaberne forsyningspligt til kollektiv varmeforsyning. De viste områder er vejledende Bevaringsværdige helheder, bebyggelser og anlæg skal fastholdes som kulturmiljøer. Inden for kulturmiljøer skal bebyggelse og anlæg placeres og udformes, så det indpasses bedst muligt i kulturmiljøet og på en måde så det bidrager til at fastholde, forbedre og genskabe kulturmiljøer. Yderligere information om kulturmiljøerne fremgår af Sektorplan for kulturmiljøer i Esbjerg Kommune. Der kan opsættes mini- og mikromøller i området, hvis det kan godtgøres, at det ikke påvirker landskabelige, naturmæssige, rekreative, arkitektoniske eller kulturhistoriske værdier betydeligt. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af jernbanestrækninger til togdrift. Reserveret primærvej Jordforurening V1 Jordforurening områdeklassificering Kystnærhedszonen Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af de reserverede motorveje og primærveje. På V1 og V2 kortlagte ejendomme skal der ved ændret anvendelse til, eller ved bygge- og anlægsarbejde på ejendomme med særligt følsom eller følsom anvendelse meddeles tilladelse efter jordforureningsloven. På V1 og V2 kortlagte ejendomme, der er beliggende inden for Regionens indsatsområder for grundvand eller overfladevand, skal der ligeledes meddeles tilladelse efter jordforureningsloven til bygge- og anlægsarbejde. Ved planlægning af nye arealer, der inddrages i byzone, skal det vurderes, om området skal undtages af områdeklassificeringen. Indenfor kystnærhedszonen må der kun inddrages nye arealer i byzone og planlægges for anlæg i landzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Kommuneplan / 16

14 Område mellem Banegård og Busterminal Område mellem Banegård og Busterminal Bestemmelser Nummer Hovedanvendelse Hovedcenter Zonestatus Planlagt zone Bymidte Anvendelsen fastlægges til hovedcenter med mulighed for at etablere boliger, butikker, showrooms, liberalt erhverv, serviceerhverv, mindre fremstillingserhverv, hoteller, restauranter, offentlige institutioner, kultur- og idrætsanlæg samt parkeringshuse og lignende. Den maksimale miljøklasse for virksomheder i området er klasse 3 (ifølge klassifikationen i Håndbog om Miljø og Planlægning). Der tillades varelevering i aften- og natperioden til butikker. Det maksimale bruttoetageareal for dagligvarebutikker er m². Området sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening og gives mulighed for kollektiv trafikbetjening. Byzone Fastholdes som byzone. Kommuneplan / 16

15 Område mellem Banegård og Busterminal B% ma 300 for området Bebyggelsesprocenten fastsættes til maksimalt 300 for området under et. Ma 12 m Opholdsarealbestemmelser Centerstøj 55 Bygningshøjden fastsættes for ny bebyggelse til ma 12 m fra terræn. Der fastsættes bestemmelser for rimelige, velbeliggende og anvendelige opholdsarealer. Der skal sikres forud for parkeringsarealer, under hensyn til etagearealets sammensætning mellem boliger og forskellige former for erhverv. Parkeringen fastlægges i overensstemmelse med kommunens parkeringsregulativer. Støjbelastningen fra hver virksomhed fastsættes for perioderne dag/aften/nat til: ma 55/45/40 db(a) uden for egen grundgrænse i området, ma tilladte støj i naboerhvervsområder, ma 50/45/40 db(a) i etageboligområder og ma 45/40/35 db(a) for områder med lav boligbebyggelse. Jernbanestation I området skal der sikres areal til og udfoldelsesmuligheder for jernbanestation og beslægtede aktiviteter. Bindinger Byggeskik og bebyggelsesforhold El-jernbanedrift Hovedstiforbindelse Reserveret jernbanetracé Støj ved vejkant Byggeskik og bebyggelsesforhold kan kun ændres efter forudgående tilladelse fra Esbjerg Kommune. I områder langs jernbanetracé, hvor der planlægges for eldrift, må der ikke planlægges for eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer eller vanskeliggør elektrificering af togdriften. Hovedstier betjener den overordnede gang- og cykeltrafik. Hovedstier skal være fremkommelige og være forbundet med det overordnede stinet. Etablerede hovedstier sikres. Inden for følgende støj-isolinje(r) må der ikke tillades etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det iøvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien. Inden for følgende støj-isolinje(r) må der ikke tillades Kommuneplan / 16

16 Område mellem Banegård og Busterminal etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det i øvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien: Vejstøj på Lden 58 db eller mere målt ved vejkant. Kollektiv varmeforsyningspligt Kulturmiljø Indenfor varmeforsyningsområder har forsyningsselskaberne forsyningspligt til kollektiv varmeforsyning. De viste områder er vejledende Bevaringsværdige helheder, bebyggelser og anlæg skal fastholdes som kulturmiljøer. Inden for kulturmiljøer skal bebyggelse og anlæg placeres og udformes, så det indpasses bedst muligt i kulturmiljøet og på en måde så det bidrager til at fastholde, forbedre og genskabe kulturmiljøer. Yderligere information om kulturmiljøerne fremgår af Sektorplan for kulturmiljøer i Esbjerg Kommune. Mini- og mikromøller Reserveret jernbanetracé Reserveret primærvej Jordforurening V1 Jordforurening V2 Der kan opsættes mini- og mikromøller i området, hvis det kan godtgøres, at det ikke påvirker landskabelige, naturmæssige, rekreative, arkitektoniske eller kulturhistoriske værdier betydeligt. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af jernbanestrækninger til togdrift. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af de reserverede motorveje og primærveje. På V1 og V2 kortlagte ejendomme skal der ved ændret anvendelse til, eller ved bygge- og anlægsarbejde på ejendomme med særligt følsom eller følsom anvendelse meddeles tilladelse efter jordforureningsloven. På V1 og V2 kortlagte ejendomme, der er beliggende inden for Regionens indsatsområder for grundvand eller overfladevand, skal der ligeledes meddeles tilladelse efter jordforureningsloven til bygge- og anlægsarbejde. På V1 og V2 kortlagte ejendomme skal der ved ændret anvendelse til, eller ved bygge- og anlægsarbejde på ejendomme med særligt følsom eller følsom anvendelse meddeles tilladelse efter jordforureningsloven. På V1 og V2 kortlagte ejendomme, der er beliggende inden for Regionens indsatsområder for grundvand eller overfladevand, skal der ligeledes meddeles tilladelse efter Kommuneplan / 16

17 Område mellem Banegård og Busterminal Jordforurening områdeklassificering Kystnærhedszonen jordforureningsloven til bygge- og anlægsarbejde. Ved planlægning af nye arealer, der inddrages i byzone, skal det vurderes, om området skal undtages af områdeklassificeringen. Indenfor kystnærhedszonen må der kun inddrages nye arealer i byzone og planlægges for anlæg i landzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Kommuneplan / 16

18 Teknik & Miljø Kommune- & Byplan Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 20. marts 2019 Afgørelse vedr. miljøvurdering Ændring af kommuneplanens anvendelsesbestemmelse for enkeltområde nr , område mellem banegården og busterminalen, i Kommuneplanændring for cykelstibro over banen Enersgade-Jernbanegade, Esbjerg, og lokalplan for cykelstibro over banen Enersgade-Jernbanegade, Esbjerg, vil ikke få væsentlige miljømæssige konsekvenser Esbjerg Kommune har onsdag den 20. marts 2019 startet en planproces for lokalplan nr for cykelstibro over banen Enersgade- Jernbanegade, Esbjerg, og ændring af kommuneplanens anvendelsesbestemmelse for enkeltområde nr , område mellem banegården og busterminalen, i Kommuneplanændring for cykelstibro over banen Enersgade-Jernbanegade, Esbjerg. Kommunen har inddraget relevante interessenter i planprocessen og på denne måde begrænset planens miljømæssige konsekvenser. Afgørelse Esbjerg Kommune afgør, at lokalplan nr for cykelstibro over banen Enersgade-Jernbanegade, Esbjerg, og ændring af kommuneplanens anvendelsesbestemmelse for enkeltområde nr , område mellem banegården og busterminalen, i Kommuneplanændring for cykelstibro over banen Enersgade- Jernbanegade, Esbjerg, ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og at der derfor ikke skal foretages en miljøvurdering i henhold til miljøvurderingslovens Begrundelse Planen er omfattet af Miljøvurderingslovens bilag 1 eller 2, men der er tale om et anlæg der har begrænset indvirkning på miljøet, herunder et internationalt naturbeskyttelsesområde, at dets påvirkning vurderes som mindre betydende, jf. 8 stk.2 pkt.1. i Miljøvurderingsloven, hvorfor der ikke er obligatorisk miljøvurderingspligt for lokalplanen og kommuneplanændringen. Planerne er screenet og der er nærmere redegjort for de vurderinger, der ligger til grund for afgørelsen, på vedhæftede screeningsskema. 1 Miljøvurderingsloven jf. lovbek. Nr af 25/ Telefon

19 Teknik & Miljø Kommune- & Byplan Senere ændringer Hvis kommuneplanændringen og eller lokalplanen ændres, er man forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jf. Miljøvurderingslovens 8 med henblik på at få afgjort om ændringen betyder, at der skal foretages en miljøvurdering. Partshøring Der er blevet vurderet om der er parter i sagen i henhold til forvaltningslovens Der har været dialog med parterne under forarbejdet til indholdet i planerne. Lovgrundlag Afgørelsen er truffet med baggrund i Miljøvurderingsloven samt planloven 3. Klagevejledning Afgørelsen vedr. miljøvurderingen kan påklages til Planklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 3, af miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Planklagenævnet. Du klager via Klageportalen Klageportalen fås også via og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber onsdag den 17. april (4 uger efter offentliggørelsen). Afgørelser efter miljøvurderingsloven kan efter planloven inden 6 måneder fra meddelelsesdato indbringes til domstolsafgørelse. Yderligere oplysninger kan fås hos Jan Ove Petersen, Esbjerg Kommune tlf , jap@esbjergkommune.dk. Kopi til: Afgørelsen er sendt i kopi til de organisationer og personer der er tilmeldt Esbjerg Kommune, Plans notificering af annoncer. 2 Forvaltningsloven jf. lovbek. Nr. 433 af 22. april Planloven jf. lovbek. nr. 287 af 16. april 2018

20 1. vurdering 2. vurdering Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: væsentlige Betydende ubetydelige ikke relevant Problem og årsag. Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Håndtering væsentlige Betydende ubetydelige ikke relevant Biologisk mangfoldighed, flora, fauna Grønne byområder, dvs. grønne rekreative områder, kolonihaver, kirkegårde Der er en oplagt mulighed for at begrønne byrummet ved at indtænke grønne enkeltelementer i forhold til etablering af nogle smukke pladser på hver side af banen for dermed at invitere til ophold og give rummene liv. Der er dermed ikke kun tale om en cykelstibro, men om et multifunktionelt element Der indpasses grønt beplantning i det omfang som det er muligt. Der er begrænset plads da de funktionelle behov er store. Men udformningen kan fortsat være urbant og give byliv. Den biologiske mangfoldighed, herunder beskyttede arter Skovarealet Fredskov Natura 2000-områder Naturbeskyttelsesområder Økologisk forbindelse Potentielle naturområder Potentielle økologiske forbindelser Befolkningen Risiko for kriminalitet Trafikale adgangsforhold Adgang til uddannelse og arbejde Stibroen bidrager positivt til adgangen til Det er også et formål at udløse potentialer i uddannelse og arbejde i Esbjergs bymidte. bydelen, ved at bygge cykelstibroen. Byggeri Beredskab i øvrigt Menneskers sundhed

21 1. vurdering 2. vurdering Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: væsentlige Betydende ubetydelige ikke relevant Problem og årsag. Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Håndtering væsentlige Betydende ubetydelige ikke relevant Støjbelastning Virksomhedsstøj: Den maksimale miljøklasse i delområde I er miljøklasse 3, hvor der normalt bør være en afstand til boligområder (åben lav boligområde) på 50 m. Nærmeste boliger (25 m fra delområde I) ligger imidlertid i et blandet bolig- og erhvervsområde (centerområde), hvor der er de samme støjgrænser som delområde I. Det vurderes derfor ikke, at lokalplanen vil give anledning til væsentlige støjgener for boliger i naboområderne. Det forudsættes, at varelevering om aftenen og om nattes også overholde de vejledende støjgrænser. Bemærkningen har ikke betydning for lokalplanbestemmelserne. Trafikstøj Badevandskvaliteten Luftforurening i byerne Sunde boliger Trafiksikkerhed, trafikafvikling og tilgængelighed Rekreation og friluftsliv Stråleniveau Skygge og lys Støvgener Andre gener eller sundhedsmæssige påvirkninger Risikovirksomhed Grundvand, overfladevand, jordbund Grundvandskvalitet, herunder pesticidforurening Forurening af vandløb og søer med næringssalte og miljøfremmede stoffer Fysiske forhold i vandløb Kvælstofudledning Udledning af miljøfremmede stoffer Spildevand Lavbundsareal

22 1. vurdering 2. vurdering Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: væsentlige Betydende ubetydelige ikke relevant Problem og årsag. Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Håndtering væsentlige Betydende ubetydelige ikke relevant Anvendelse af vandløb, søer og kystvande Drikkevandsinteresser og indvindingsoplande Jordforurening se svar fra N&V Projektet placeres i et område, hvor der er kortlagt jordforurening på vidensniveau 1 og 2. Det medtages som en bestemmelse, at der skal være opmærksom på evt. jordforurening. Nedsivning eller ophobning af forurenede eller miljøfremmede stoffer i jorden Luft, klimatiske faktorer NO, CO 2, SO 2 emissioner eller partikelemissioner Energiforbrug Energieffektiviteten Anvendelse af vedvarende energi og brændsler Lugtgener Risiko for bygninger og infrastruktur som følge af klimatiske ændringer, herunder vandstandsændringer Klimatilpasningsplan for Esbjerg Kommune Materielle goder Adgang til service Byerne, så de bliver mere attraktive at bo i Landdistrikternes udviklingsvilkår Genanvendelse Råstofområderne Landbrug Reserveret til byformål Landskab Værdifulde landskaber Større uforstyrrede landskaber Større sammenhængende landskaber Landskaber generelt

23 1. vurdering 2. vurdering Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: væsentlige Betydende ubetydelige ikke relevant Problem og årsag. Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Håndtering væsentlige Betydende ubetydelige ikke relevant Kystnærhedszonen arealet er beliggende indenfor kystnærhedszonen, men ikke indenfor den kystnære del af byen. Der er ingen visuel sammenhæng mellem kysten og projketet hvorfor forholdet er ubetydeligt i relation til planlovens bestemmelser om kystnærhedszone Cykelstibroen vil ikke blive synlig fra kysten da anlægget vil være helt skjult af bl.a. Shoppingcenter Broen set fra vandsiden. Strandbeskyttelseslinje Sø- og åbeskyttelseslinje Skovbyggelinjer Skovrejsningsområde Kulturarv, kirker og deres omgivelser. Arkitektonisk og arkæologisk arv Kulturmiljøer Høj arkitektonisk kvalitet i nybyggeri Arkitektonisk arv Arkæologisk arv Kirke Projektet er placeret i et kulturmiljø af national værdi, hvor de bærende bevaringsværdier er banegårdsbygningernes traditionelle jernbanearkitektur samt facaderne i Enersgade. Projektet skal udarbejdes med respekt for begge dele. I formaterialet lægges op til en relativ høj arkitektoniosk kvalitet. Der er taget hensyn til de bevaringsværdige forhold i området ved at indplacere cykelstibroen mest mulig hensigtsmæssigt i forhold til at bevare værdier. Der er bestemmelser om en højt arkitektonisk niveau. Stibroen vurderes umiddelbart ikke at påvirke de to nærmeste kirker, Vor Frelsers Kirke og Grundtvigskirken, visuelt. Bemærkningen tages til efterretning. Sten- og jorddiger Fredede fortidsminder Fredede områder Teknisk anlæg Forsvarets arealer Forsvarets olieledning Fyrlinie Højspændingskorridor Lufthavnshøjdegrænseplan

24 1. vurdering 2. vurdering Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: væsentlige Betydende ubetydelige ikke relevant Problem og årsag. Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Håndtering væsentlige Betydende ubetydelige ikke relevant Forsyningsanlæg Varme: Ingen ledninger indenfor projektområdet. Vand: Ikke nogen problemer vandledninger ved etablering af broen. Spildevand:DIN Forsyning Spildevand A/S har overordnet ikke noget problem med placeringen af broen ift. tekniske anlæg, men i beskrivelsen synes der ikke at være taget stilling til, hvordan overfladevand forventes håndteret. Såfremt Bemærkning om varme og vand tages til det ønskes tilkoblet forsyningens regnvandssystem, efterretning. Omfanget af evt. ny bebyggelse i vil det påvirke belastningen af ledningerne i delområde I er begrænset til ikke at blive større i Jernbanegade og Enersgade, som er etableret i forhold til den nuværende bebyggelse Jernbanegade hhv og For at imødegå klimaændringer 37-39, som pt. fylder hele delområde I i tre etager. og ikke belaste regnvandskloakken, som ikke er Derfor skønnes afledning af vand og spildevand dimensioneret til at modtage ekstra regnvand ved principielt at være uændret fremadrettet uanset en udbygning langs banearealet, ønsker DIN Forsyning evt. ny bebyggelse i delområde I. Der er ingen Spildevand, at der i forhold til den videre mulighed for nedsivning af regnvand i forbindelse planlægning tages hensyn til de forudsætninger, med delområde I og nærmeste tilgrænsende som er anvendt til dimensioneringen af de nye arealer. Det vil være urealistisk at stille regnvandsledninger i området. Ændret anvendelse nedsivningskrav til delområde I Jernbanegade fra Teknisk anlæg til Bymidte : Vil medføre. Hvor stor en procentvis, der kan nedsives af vand tilladelse til en øget bebyggelsesprocent, men fra cykelstibro ved parkeringspladsen ved regnvandsledningen (etableret 2016) i Enersgade vides ikke pt, hvorfor en procentsats vil Jernbanegade er ikke dimensioneret til at modtage være ubegrundet. det ekstra vand en øget bebyggelsesprocent. Dette Overfladevand fra cykelstibroen skal for så stor en vil øge risikoen for vand på terræn og øge del som muligt ledes til Enersgade siden, hvor der belastningen nedstrøms, hvilket vil medføre er parkeringsplads og beplantningsdele i det meste yderligere overløb fra fælleskloakerede områder. af delområde III. Parkeringsplads-området skal Såfremt overfladevand fra pendlerpladsen (og udformes til lokal nedsivning i så høj grad som cykelbroen?) tilsluttes DIN Forsyninngs muligt regnvandsledning vil det medføre en øget belastning af regnvandsledningen i Energade (etableret 2012). I dag er der ikke afledning fra arealerne til DIN Forsynings regnvandsledning og de befæstede arealer må enten aflede til et internt system eller direkte til jorden. Miljøvurdering Ja Nej Er planen omfattet af Miljøvurderingsloven? Omfatter planen projekter på lovens bilag 1 eller 2? Hvis ja - Er der tale om et mindre område på lokalt plan eller små ændringer i gældende plangrundlag? Hvis nej - Vil planen kunne få væsentlig indvirkning på miljøet? Væsentlige Betydende Ubetydelige Ikke relevant Der være en væsentlig og sandsynlig påvirkning der forudsætter udarbejdelse af en miljørapport Der vil være en betydende og sandsynlig påvirkning og påvirkningen skal søges minimeret En meget begrænset påvirkning og der forudsættes ikke umiddelbart justeringer i planen Det pågældende forhold er slet ikke relevant på det givned sted

25 Plan Teknik & Miljø Torvegade Esbjerg Plan Teknik & Miljø Forslag til kommuneplanændring nr og Forslag til lokalplan nr for cykelstibro over banen Enersgade-Jernbanegade, Esbjerg. Esbjerg Byråd vedtog den 18. marts 2019 at offentliggøre forslag til lokalplan nr med tilhørende forslag til kommuneplanændring nr Forslagene har til formål at sikre cykelstibro over banen i Esbjerg bymidte, som en del af den øst-vestgående supercykelstiforbindelse. at sikre mulighed for at have bymidte-anvendelse i bygningen nord for banegården. at sikre at bebyggelse og cykelstibro får en høj arkitektonisk kvalitet. Miljøvurdering Esbjerg Kommune har afgjort, at kommuneplanændringen og lokalplanforslaget ikke kræver udarbejdelse af en miljørapport i henhold til Miljøvurderingslovens 8 (lovbek. Nr af 25/ ). Annonce vedr. miljøvurderingen med klageadgang kan ses på internetadressen Tlf Fa plan@esbjergkommune.dk

26 Retsvirkninger Planforslagene har den foreløbige retsvirkning, at ejendomme inden for området ikke må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold. Her kan du se forslagene Du kan få forslagene i Byggeservice, Plan, Teknik & Miljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Du kan også se forslagene på internetadressen Din mulighed Har du bemærkninger eller ændringsforslag til lokalplanforslaget og kommuneplanændringen, skal de indsendes skriftligt til Esbjerg Byråd, Plan, Teknik & Miljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg, eller pr. plan@esbjergkommune.dk senest den 15. maj Annoncen: Kan ses på internetadressen fra den 20. marts 2019.