Ændring s la. Indre By, Boliger ved Nygårdsvej. Marts Kommuneplan. Vores fremtid i storkommunen

Transkript

1 s la For g Ændring Indre By, Boliger ved Nygårdsvej Marts 2018 Kommuneplan Vores fremtid i storkommunen

2 Status Forslag Plannavn Ændring Titel Indre By, Boliger ved Nygårdsvej Forslagsdato 19. december 2017 Høring start 6. marts 2018 Høring slut 3. april 2018 Baggrund Esbjerg Byråd vedtog den 19. december 2017 at offentliggøre Forslag til Ændring i Kommuneplan , Indre By, Boliger ved Nygårdsvej. Ændringen vil give mulighed for etablering af nyt boligbyggeri. Som det ses på kortet omfatter ændringen karrèen mellem Nygårdsvej og Nørregade i Esbjerg. Redegørelse Størstedelen af området vist ovenfor, har været reserveret til skole. Da Esbjerg Realskole nu er flyttet er der ikke længere behov for denne skolereservation. Et mindre afgrænset villaområde ud mod Nygårdsvej inddrages i det samlede boligområde. Ændringen er i overensstemmelse med byrådets vision om at opføre flere boliger i midtbyen. I overensstemmelse med Forslag til Ændring udarbejdes Forslag til Lokalplan nr Forslag til Ændring På grundlag af ovenstående vurderes ændringen at være uvæsentlig, idet området i forvejen har arealanvendelsen Kommuneplan / 9

3 Blandet boligområde. Vedtages forslaget medfører det ændringer i rammedelsbestemmelserne. Høringsperioden I planloven er der fastlagt en høringsperiode for kommuneplanændringer på mindst fire uger. Indenfor høringsperioden indsendes bemærkninger til plan@esbjergkommune.dk senest den Husk at angive navn og adresse. Miljøvurdering Kommuneplanændringen er screenet i henhold til Lov om miljøvurdering og skal ikke underkastes en miljøvurdering. Kommuneplan / 9

4 Rammedel Af kortet kan ses at enkeltområde inddrages under enkeltområde Anvendelsesbestemmelser og bindinger fremgår af de følgende sider. Rammer Følgende rammeområder bliver aflyst ved ændringens endelige vedtagelse: Kommuneplan /9

5 Følgende nye rammeområder bliver udlagt i ændringen: Kommuneplan / 9

6 Nye rammer Nye rammer De efterfølgende rammer bliver udlagt i ændringen. Kommuneplan / 9

7 Tidligere Realskole Karré Tidligere Realskole Karré Bestemmelser Nummer Hovedanvendelse Centerboliger Zonestatus Planlagt zone Blandet boligområde Anvendelsen fastlægges til åben - lave og tæt - lave boliger samt til etageboliger. Der kan gives mulighed for institutioner, butikker, forretninger, liberale erhverv, kontorer og små værksteder med butik og anlæg med en naturlig tilknytning til området. Der må ikke tillades virksomheder, der i Håndbog om Miljø og Planlægning klassificeres højere end klasse 2. Inden for rammerne for butiksarealer kan der gives mulighed for dagligvarebutikker på op til 500 m² og udvalgsvarebutikker på op til 200 m². Der skal sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening af området. Desuden skal der gives mulighed for kollektiv trafikbetjening. Byzone Fastholdes som byzone. B% max 100/100 el. 200 for området Bebyggelsesprocenten fastsættes for åben-lav Kommuneplan / 9

8 Tidligere Realskole Karré Max 4 etager Opholdsarealer centerboliger Bevaringsværdig bygning bebyggelse til max 100 for hver ejendom og for tætlav bebyggelse fastsættes den til max 100 for området under et. For etageejendomme fastsættes bebyggelsesprocenten til max 200 for området under et. Bygningshøjden fastsættes for ny bebyggelse til max 4 etager. For boliger skal der som minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 25 % af boligernes etageareal. Dette areal kan udlægges som privat eller fælles opholdsareal. Ved etablering af mere end 3 boliger skal mindst 10 % af det samlede grundareal udlægges til et velbeliggende, anvendeligt og sammenhængende fælles opholdsareal til rekreativ brug og i tilfælde hvor der bygges 10 boliger eller mere skal det fælles opholdsareal være minimum 500 m2. Ved etablering af mere end 10 boliger skal opholdsarealet have en størrelse og udformning der kan rumme en række sideløbende aktiviteter så som boldspil, legeplads, solbadning og grillaktiviteter uden, at det er til gene for de omkringliggende boliger eller aktiviteterne indbyrdes. Opholdsarealer kan tilvejebringes som et hævet gårdareal eller som altaner og tagterrasse. De bevaringsværdige bygninger skal tilstræbes bevaret i forbindelse med tiltag i området. Af hovedstrukturens retningslinjer for kulturmiljøer og bevaringsværdige bygninger i det åbne land fremgår det, hvilke kategorier af bevaringsværdige bygninger, der tilstræbes bevaret i det enkelte område. Bindninger Byggeskik og bebyggelsesforhold Hovedvandledning Støj ved vejkant Byggeskik og bebyggelsesforhold kan kun ændres efter forudgående tilladelse fra Esbjerg Kommune. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af hovedvandledning. De viste ledningstraceer er vejledende, så der henvises til ledningsejerne. Inden for følgende støj-isolinje(r) må der ikke tillades etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det i øvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er Kommuneplan / 9

9 Tidligere Realskole Karré baggrund for støjisolinien: Vejstøj på Lden 58 db eller mere målt ved vejkant. Kollektiv varmeforsyningspligt Indenfor varmeforsyningsområder har forsyningsselskaberne forsyningspligt til kollektiv varmeforsyning. De viste områder er vejledende Kulturmiljø Mini- og mikromøller Reserveret primærvej Jordforurening områdeklassificering Kystnærhedszonen Bevaringsværdige helheder, bebyggelser og anlæg skal fastholdes som kulturmiljøer. Inden for kulturmiljøer skal bebyggelse og anlæg placeres og udformes, så det indpasses bedst muligt i kulturmiljøet og på en måde så det bidrager til at fastholde, forbedre og genskabe kulturmiljøer. Yderligere information om kulturmiljøerne fremgår af Sektorplan for kulturmiljøer i Esbjerg Kommune. Der kan opsættes mini- og mikromøller i området, hvis det kan godtgøres, at det ikke påvirker landskabelige, naturmæssige, rekreative, arkitektoniske eller kulturhistoriske værdier betydeligt. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af de reserverede motorveje og primærveje. Ved planlægning af nye arealer, der inddrages i byzone, skal det vurderes, om området skal undtages af områdeklassificeringen. Indenfor kystnærhedszonen må der kun inddrages nye arealer i byzone og planlægges for anlæg i landzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Kommuneplan / 9

10 Teknik & Miljø Kommune- & Byplan Tekt A/S Skolegade 85, 1. sal 6720 Esbjerg Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 01. november 2017 Sagsid 17/14077 Sagsbehandler Maja Grundtvig Bonnevie Telefon direkte Ændringer af kommuneplanen for enkeltområde nr og Lokalplan , Indre By, Boliger ved Nygårdsvej vil ikke få væsentlige miljømæssige konsekvenser Esbjerg Kommune har 20 juni, 2017 startet en planproces for ændringer i plangrundlaget. Planerne give mulighed for at anvende området til etagebyggeri. Kommunen har inddraget relevante interessenter i planprocessen og på denne måde begrænset planens miljømæssige konsekvenser. Afgørelse Esbjerg Kommune afgør, at ændringer af kommuneplanen for enkeltområde nr og Lokalplan nr , Indre By, Boliger ved Nygårdsvej, ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og at der derfor ikke skal foretages en miljøvurdering i henhold til miljøvurderingslovens Der er nærmere redegjort for de vurderinger, der ligger til grund for afgørelsen i vedlagte notat. Senere ændringer Hvis kommuneplanændringen eller lokalplanen ændres, er I forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jf. Miljøvurderingslovens 8 med henblik på at få afgjort om ændringen betyder, at der skal foretages en miljøvurdering. Partshøring Der er blevet vurderet om der er parter i sagen i henhold til forvaltningslovens Kommunen har vurderet, at der ikke forekommer andre parter i sagen end ansøger som i henhold til forvaltningslovens 19 har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. 1 Miljøvurderingsloven jf. lovbek. Nr. 448 af 10/05/ Forvaltningsloven jf. lovbek. Nr. 433 af 22. april 2014 Telefon

11 Teknik & Miljø Kommune- & Byplan Lovgrundlag Afgørelsen er truffet med baggrund i Miljøvurderingsloven samt planloven 3. Klagevejledning Afgørelsen af, at planen ikke skal miljøvurderes, kan påklages til Planklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 4, af miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Planklagenævnet. Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber den 04. december 2017 (4 uger efter offentliggørelsen). Afgørelser efter Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lbek nr. 448 af 10/05/2017) kan jf. Planloven (lovbek. nr af 23/11/2015) inden 6 måneder fra meddelelsesdato indbringes til domstolsafgørelse. Yderligere oplysninger kan fås hos Maja Grundtvig - Bonnevie, Plan, Esbjerg Kommune tlf , magru@esbjergkommune.dk. Venlig hilsen Maja Grundtvig - Bonnevie Arkitekt Kopi til: Afgørelsen er sendt i kopi til de organisationer og personer der er tilmeldt Esbjerg Kommune, Plans notificering af annononcer. 3 Planloven jf. lovbek. Nr af 23. november

12 1. vurdering 2. vurdering Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: Ansvarlige væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Problem og årsag. Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Løsningsforslag. Hvis der er behov for afbødende foranstaltninger så beskriv hvilke Håndtering Biologisk mangfoldighed, flora, fauna Grønne byområder, dvs. grønne rekreative områder, kolonihaver, kirkegårde Den biologiske mangfoldighed, herunder beskyttede arter Skovarealet Fredskov Natura 2000-områder Naturbeskyttelsesområder Økologisk forbindelse Potentielle naturområder Potentielle økologiske forbindelser Befolkningen Risiko for kriminalitet Trafikale adgangsforhold V&P x V&P x Trafik- og Byggestyrelsen x Adgang til uddannelse og arbejde Byggeri B x OK Menneskers sundhed Støjbelastning Trafik- og Byggestyrelsen Trafikstøj V & P x Badevandskvaliteten Luftforurening i byerne I x Negativ - I forbindelse med etablering af boligerne. I x Trafik- og Byggestyrelsen Sunde boliger Trafiksikkerhed, trafikafvikling og tilgængelighed Trafik- og Byggestyrelsen Rekreation og friluftsliv V&P Stråleniveau Skygge og lys V&P x Støvgener I x Andre gener eller sundhedsmæssige påvirkninger Alle x Risikovirksomhed I x Grundvand, overfladevand, jordbund Grundvandskvalitet, herunder pesticidforurening x x x

13 Forurening af vandløb og søer med næringssalte og miljøfremmede stoffer Fysiske forhold i vandløb Kvælstofudledning Udledning af miljøfremmede stoffer Spildevand I x Kloakopland D53 er fælleskloakeret. Regnvand ledes Der indsættes følgende bestemmelse i lokalplanen: til fælleskloaken sammen med spildevand. Området Overfladevand fra den del af lokalplanområdet, der er planlagt separatkloakeret efter Området er i medfører en befæstelsesgrad på mere end 40 %, kommuneplanen udlagt til blandet boligområde. I skal nedsives på egen grund. henhold til spildevandsplanen må der i forbindelse med nyetablering maksimalt afledes regnvand til kloaksystemet fra et grundareal på 35 %, når området er udlagt til blandet boligområde. Dette for at sikre, at kloakledningen ikke overbelastes i forbindelse med kraftige regnhændelser. Regnvand fra befæstede arealer ud over 35 % skal som udgangspunkt nedsives. Denne kan dog hæves, hvis bygningernes grundareal er højere en 35 %. I den konkrete LP forventes bygningerne at få et grundarel på ca. 38 %. Der er medtaget bestemmelse om dette i lokalplanen. Lavbundsareal Anvendelse af vandløb, søer og kystvande Det forudsættes af, at tag- og overfladevand håndteres på egen grund eller ledes til forsyningens ledningsnet. Der findes ingen offentlige vandløb i nærheden af lokaliteten. Drikkevandsinteresser og indvindingsoplande Jordforurening I x se nedenfor. Arealet er jf. JAR "udgået inden kortlægning" ( ) ligesom de umiddelbart S for arealet forefindes et V1 kortlagt areal ( ) Udgår før kortlægning pga. den korte driftsperioden på 5 år ifm. skiltefabrikken, nedrivningen af dele af bebyggelsen på matriklen, hvor der blev ludført gravearbejde på mere end ½ meters dybde. Der bør foretages en gennemgang af tilgængelig data og evt. en undersøgelse af arealet. Nedsivning eller ophobning af forurenede eller miljøfremmede stoffer i jorden I x Luft, klimatiske faktorer NO x, CO 2, SO 2 emissioner eller partikelemissioner Energiforbrug Energieffektiviteten I x Trafik- og Byggestyrelsen x

14 Anvendelse af vedvarende energi og brændsler Lugtgener I x Risiko for bygninger og infrastruktur som følge af klimatiske ændringer, herunder vandstandsændringer Klimatilpasningsplan for Esbjerg Kommune Materielle goder Adgang til service Kystdirektoratet x Kystdirektoratet x Erhvervsstyrelsen x Byerne, så de bliver mere attraktive at bo i Landdistrikternes udviklingsvilkår Erhvervsstyrelsen x Erhvervsstyrelsen x Positiv effekt: Projektet bidrager med flere boliger til Esbjergs bymidte, hvilket understøtter det overordnede politiske ønske om at etablere flere boliger i bymidten for at sikre bylivet. Genanvendelse I x Råstofområderne Landbrug Reserveret til byformål Landskab Værdifulde landskaber Større uforstyrrede landskaber Større sammenhængende landskaber Landskaber generelt Kystnærhedszonen Strandbeskyttelseslinje Kystdirektoratet x Sø- og åbeskyttelseslinje Det planlagte har ikke nogen visuel sammenhæng med kysten og er dermed ikke væsentlig i forhold til de planlægningsmæssige hensyn der skal tage i forhold til bestemmelserne omkring kystnærhedszonen Skovbyggelinjer Skovrejsningsområde Kulturarv, kirker og deres omgivelser. Arkitektonisk og arkæologisk arv Kulturmiljøer Høj arkitektonisk kvalitet i nybyggeri Arkitektonisk arv Arkæologisk arv Slots- og Kulturstyrelsen x Projektet etableres i et kulturmiljø og skal respektere dette. Kirke Kulturstyrelsen x Sydvestjyske Museer x Ribe Stift x Ribe Stift har ikke umiddelbart bemærkninger til planforslaget, men forbeholder sig sin stilling til det konkrete lokalplanforslag foreligger, da planområdet befinder sig mellem Zions Kirke og Vor Frelsers Kirke. Sten- og jorddiger Fredede fortidsminder

15 Miljøvurdering Ja Nej Er planen omfattet af Miljøvurderingsloven? K&B Ja Omfatter planen projekter på lovens bilag 1 eller 2? K&B Nej K&B: Kommune- og Byplan B: Byggeri Naturstyrelsen nst@nst.dk Trafik- og Byggestyrelsen info@tbst.dk N&V: Natur- og Vanmiljø I: Industrimiljø Region Syddanmark regional.udvikling@rsyd.dk Slots- og Kulturstyrelsen post@slks.dk V&P: Vej- og Park Kystdirektoratet kdi@kyst.dk Ribe Stift kmrib@km.dk Sydvestjyske Museer museum@sydvestjyskemuseer.dk Erhvervsstyrelsen planloven@erst.dk Fredede områder Teknisk anlæg V&P x Forsvarets arealer Forsvarets olieledning Fyrlinie Højspændingskorridor Lufthavnshøjdegrænseplan Hvis ja - Er der tale om et mindre område på lokalt plan eller små ændringer i gældende plangrundlag? Hvis nej - Vil planen kunne få væsentlig indvirkning på miljøet? K&B K&B Nej

16 Plan Teknik & Miljø Torvegade Esbjerg Plan Teknik & Miljø Indre by, boliger ved Nygårdsvej Forslag til kommuneplanændring nr Forslag til lokalplan nr , Boliger ved Nygårdsvej Esbjerg Byråd vedtog den 19. december, 2017 at offentliggøre forslag til lokalplan nr med tilhørende forslag til kommuneplanændring nr Forslagene har til formål at at at at at at danne grundlag for omdannelsen af den tidligere skole til boligområde, sikre området anvendt til blandet boligområde, fastsætte principperne for bebyggelsens placering i forhold til de historiske gridnet, fastsætte bestemmelser for området bevaringsværdige bygninger, sikre kvalitet i de ubebyggede arealer, aflyse Lokalplan nr. 204_1 indenfor Lokalplan s område. Miljøvurdering Esbjerg Kommune har afgjort, at kommuneplanændringen og lokalplanforslaget ikke kræver udarbejdelse af en miljørapport i henhold til Miljøvurderingslovens 8 (lovbek. nr. 448 af 10/05/2017). Annonce med klageadgang kan ses på internetadressen Tlf Fax plan@esbjergkommune.dk

17 Retsvirkninger Planforslagene har den foreløbige retsvirkning, at ejendomme inden for området ikke må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold. Her kan du se forslagene Du kan få forslagene i Byggeservice, Plan, Teknik & Miljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Du kan også se forslagene på internetadressen Din mulighed Har du bemærkninger eller ændringsforslag til lokalplanforslaget og kommuneplanændringen, skal de indsendes skriftligt til Esbjerg Byråd, Plan, Teknik & Miljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg, eller pr. plan@esbjergkommune.dk senest den 29. marts Annoncen: Kan ses på internetadressen Den 01. marts 2018.