MANDAG DEN 9. JULI 2007

Transkript

1 1-001 MANDAG DEN 9. JULI FORSÆDE: Hans-Gert PÖTTERING Formand (Mødet åbnet kl ) Genoptagelse af sessionen Formanden. - Jeg erklærer Europa-Parlamentets session, der blev afbrudt den 27. juni 2007, for genoptaget Erklæringer fra formanden Formanden. - Mine damer og herrer! Gruppeformændene har bedt mig afgive en erklæring om terrorisme. Lidt over tre år efter bombeangrebene den 11. marts 2004 i Madrid, hvor 192 mennesker mistede livet, og to år efter bombeangrebene i London den 7. juli 2005, hvor 56 mennesker mistede livet og over 700 blev såret, var der for få dage siden igen terrorangreb, den 29. og 30. juni i London og Glasgow. Et par dage senere, den 2. juli, krævede et selvmordsattentat i Yemen flere ofre: Syv spanske turister og to yemenitter blev dræbt, og yderligere otte personer blev såret. Meget tyder på, at terrornetværket al-qaeda har forbindelse til disse angreb. Dette er en trussel for os alle. Terrorisme er et direkte angreb på frihed, menneskerettigheder og demokrati. Terrorisme er et forsøg på at ødelægge vores værdier med blind vold, værdier, som binder os sammen i EU og i vores medlemsstater. Terrorisme er, uanset hvor den udøves og af hvem, en forbrydelse, som vi må møde med beslutsom og solidarisk handling. EU må sammen med det internationale samfund bekæmpe terrorismen i enhver form. I dag skal Europa-Parlamentet drøfte Jeanine Hennis- Plasschaerts betænkning om det direktivforslag, som Kommissionen fremlagde i 2006, og som vil forpligte medlemsstaterne til at udpege vigtige infrastrukturer inden for energi, sundhed, kommunikation og trafik og beskytte dem mod terrorangreb. Formålet er at træffe bæredygtige sikkerhedsforanstaltninger i tilfælde af et terrorangreb. Denne foreslåede strategi for hele Europa er et konkret bidrag til kampen mod terror. Vi må træffe alle nødvendige foranstaltninger for at kunne imødegå terrorismen. Vores ledesnor er retsstatens principper. Kampen mod terror må kun føres i overensstemmelse med disse værdier, som vi forsvarer! Europa-Parlamentet udtrykker sin solidaritet med og hjælp til ofrene for terrorismen og deres familier - dem, som har mistet livet, men også dem, som stadig lider under de psykiske og fysiske følger. Lad mig til slut citere Gordon Brown, den nye premierminister for Det Forenede Kongerige: "We will not yield, we will not be intimidated" (Vi giver ikke op, og vi lader os ikke skræmme)! Jeg beder Dem nu mindes ofrene i tavshed. (Parlamentet iagttog stående et minuts stilhed) Godkendelse af protokollen fra det foregående møde: se protokollen Parlamentets sammensætning: se protokollen Udvalgenes sammensætning: se protokollen Undertegnelse af retsakter vedtaget efter den fælles beslutningsprocedure: se protokollen Modtagne dokumenter: se protokollen Skriftlige erklæringer og mundtlige forespørgsler (modtagne dokumenter): se protokollen Tekster til aftaler sendt af Rådet: se protokollen Skriftlige erklæringer (artikel 116): se protokollen Andragender (jf. protokollen) Tidsplan for kommende møder: se protokollen Arbejdsplan Formanden. - Det endelige forslag til dagsordenen for dette møde, som blev vedtaget på Formandskonferencens møde torsdag den 5. juli 2007 i

2 6 09/07/2007 henhold til forretningsordenens artikel 130 og 131, er omdelt. Der er stillet følgende ændringsforslag til dette forslag: Mandag og tirsdag Ingen ændringer Onsdag Den Socialdemokratiske Gruppe, Den Liberale Gruppe og Den Europæiske Venstrefløjs Fællesgruppe har foreslået at henvise hr. Markovs betænkning om forvaltning af vejinfrastrukturens sikkerhed til fornyet behandling i udvalget i henhold til artikel Brian Simpson (PSE). - (EN) Hr. formand! Jeg vil gerne tale for at henvise denne betænkning til fornyet udvalgsbehandling. Der var en masse bekymring i udvalget, da den afstemning kom, hvor man forkastede dette forslag, og uden tvivl havde de involverede grupper deres grunde til at gøre dette, men en af konsekvenserne var, at mange vejsikkerhedsspørgsmål så også blev forkastet. Frem for at gå gennem hele proceduren her i plenarforsamlingen føler min gruppe og jeg, at det vil være langt bedre, hvis vi henviser hele Markov-betænkningen til fornyet udvalgsbehandling fra i dag, tager den af dagsordenen og grundlæggende begynder igen med vores drøftelser mellem alle grupper i håb om, at vi kan komme frem til en ordentlig løsning (Parlamentet vedtog forslaget) Torsdag Ingen ændringer (Parlamentet fastsatte arbejdsplanen) *** Martin Schulz (PSE). - (DE) Hr. formand! Jeg beder Dem undskylde, for jeg ved ikke, hvilken artikel i forretningsordenen jeg henviser til. Men De vil med Deres store visdom nok finde den rigtige artikel. Vi har i Parlamentet en række debatter om Parlamentets mødekalender. Der er et stort behov for koordinering blandt grupperne. Fristen for at stille ændringsforslag udløber i morgen kl Jeg foreslår på vores gruppes vegne, men med tilslutning fra andre gruppeformænd og medlemmer, at denne frist forlænges til i morgen kl Så ville vi få tid til at løse et og andet alvorligt problem, også af organisatorisk art Formanden. - Mange tak! Mange gruppeformænd og - repræsentanter nikker, og det viser, at der er støtte til dette forslag. Jeg går derfor ud fra, at der ikke er indsigelser, og indleveringsfristen fastsættes til i morgen kl Indlæg af et minuts varighed om politisk vigtige sager Formanden. - Næste punkt på dagsordenen er indlæg af et minuts varighed om politisk vigtige sager, jf. forretningsordenens stk Ovidiu Victor Ganţ (PPE-DE). - Preşedinţia germană a Uniunii Europene a început sub auspicii excelente pentru România, ţara noastră devenind membru la 1 ianuarie Acest moment istoric a fost validat în unanimitate în Parlamentul României odată cu Tratatul constituţional european. Din păcate, acesta nu a fost adoptat, noi negocieri fiind iniţiate. În aceste condiţii politice apreciez în mod deosebit eforturile Germaniei şi ale doamnei cancelar Merkel în realizarea unui consens. Germania şi Franţa au pus împreună bazele Uniunii Europene, trecând peste resentimente seculare. De aici hotărârea şi perseverenţa cu care preşedinţia germană a căutat consensul Formanden. - Mange tak. Pacta sunt servanda behøver man ikke oversætte, det forstår alle Ovidiu Victor Ganţ (PPE-DE). - (Intervenţie Preşedinte) România a susţinut această poziţie având convingerea că numai împreună putem să clădim Europa pentru a asigura pacea, securitatea şi bunăstarea tuturor cetăţenilor săi. Sper ca de această dată înţelegerea să fie respectată, pentru că, nu-i aşa, pacta sum servanda! Mult succes preşedinţiei portugheze în acest sens! Árpád Duka-Zólyomi (PPE-DE). - (SK) Hr. formand! Før Slovakiet tiltrådte EU, levede landet helt pænt op til Københavnskriterierne, også kriteriet om mindretalsrettigheder. Siden Fico-regeringen tiltrådte, er situationen imidlertid blevet langt mere usikker. Der er stadig flere tegn på, at denne regering gradvist udfordrer og beskærer hårdt tilkæmpede mindretalsrettigheder. Et af regeringens første løfter var at opretholde status quo med hensyn til mindretalsrettigheder. Et eksempel på dette er det nylige verbale angreb fra kulturministeren, som anklagede et ungarsksproget dagblad, som udgives i Slovakiet, for at overtræde loven ved at bruge ungarske stednavne. Disse anklager og de argumenter, der fremføres for dem, holder ikke vand, for retten til at betegne steder på sit modersmål er garanteret i internationale aftaler og betinget af de forskellige sprogs grammatik, også ungarsk. Det primære problem er, at den nuværende sproglovgivning er i strid med internationale aftaler, som Den Slovakiske Republik har ratificeret. Man er også tilbageholdende med at sikre overholdelse af Slovakiets forpligtelser på grundlag af det europæiske charter om regionale sprog og mindretalssprog. Det er forbløffende, at Fico-regeringen har valgt igen af opildne

3 09/07/ spændingerne mellem slovakker og ungarere over et spørgsmål, som der har været forholdsvis roligt omkring i de seneste år Formanden. - Jeg vil gerne minde om, at disse indlæg af et minuts varighed varer et minut Lasse Lehtinen (PSE). - (FI) Hr. formand! Kommissionen har lovet at udsende en hvidbog om sport den 10. juli. Sports- og idrætsforeninger i hele Europa vil gerne have fastlagt sportens særlige status så præcist, at EU's regler om konkurrence og det indre marked ikke truer sportens sociale betydning. De folkelige bevægelser inden for sporten skal ikke lide under, at sportsfolk på topplan inden for mange idrætsgrene er professionelle og styres som en forretning. Der er en lang tradition for frivilligt arbejde, især i de nordiske lande. Den europæiske model, hvor velgørende organisationer og kirken ofte holder sportsaktiviteterne i gang, fungerer lige så godt og understreger de samme værdier. Kommissionen og Europa-Parlamentet må vedtage love, som garanterer, at sporten selv kan træffe sine beslutninger i en lang række sager. (Bifald) Alexandru-Ioan Morţun (ALDE). - România a luat notă de adoptarea de către Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei a raportului Dick Marty referitor la presupuse centre de detenţie. Regretăm că raportorul, în pofida invitaţiilor repetate de a se documenta la faţa locului, a preferat discuţiilor directe cu autorităţile române realizarea raportului în baza unor surse nenominalizate, a căror veridicitate nu a fost până acum probată. Deoarece tema va fi reluată în curând în Comisia LIBE a Parlamentului European, România, într-un spirit de totală deschidere şi cooperare, doreşte să-i fie aduse la cunoştinţă probele care au stat la baza formulării unor acuzaţii atât de grave. Solicităm acest lucru şi pentru a vedea dacă nu au existat şi alte informaţii rămase eventual neinvestigate la nivel naţional. În plus, revenim asupra necesităţii ca domnul Dick Marty să dea curs invitaţiei de a se deplasa în România pentru avea discuţii directe cu autorităţile, pentru a fi confruntat nemijlocit cu rezultatele anchetei naţionale efectuate Andrzej Tomasz Zapałowski (UEN). - (PL) Hr. formand! Formanden for Den Socialdemokratiske Gruppe i Europa-Parlamentet har gennem de seneste måneder ved flere lejligheder angrebet Polen og dets regering. På trods af hans udtalelser om at bekæmpe fremmedangst i Europa har han opført sig arrogant og udslynget beskyldninger mod mit land. Disse angreb var ikke et led i en fornuftig diskussion. De demonstrerede helt enkelt had og fordomme mod Polen og dets ledere. Jeg opfordrer Dem, hr. formand, til at forhindre, at hr. Schulz benytter sig af EU's institutioner til at opildne til fjendskab mellem medlemsstater. Hr. Schulz' manglende accept af, at nationer forsøger at fremme deres interesser, er en overtrædelse af den etik, som Europa- Parlamentets medlemmer bør følge Formanden. - De talte til mig som formand. Jeg tror ikke, der er grundlag for Deres påstande. Det var en politisk diskussion, som har nogle grunde, og det kom gruppeformanden ind på. Jeg ser derfor ikke nogen anledning til at gøre noget, sådan som De forlanger af mig Milan Horáček (Verts/ALE). - (DE) Hr. formand! I sin nye fremskridtsrapport giver Kommissionen Bulgarien og Rumænien karakteren "mangelfuldt" i faget korruptionsbekæmpelse. Samtidig har den besluttet ikke at anvende sikkerhedsklausulerne. Desuden har kommissærerne svækket de oprindeligt tilintetgørende rapporter om mangler inden for retsvæsenet og strafforfølgelsen stærkt og slettet enkelte afsnit, som kritiserede klare mangler i forhold til EU's standarder. Imidlertid er resultaterne med bekæmpelse af kriminalitet meget dårlige. Lejemordene er generelt meget bekymrende, især mordene på lokalpolitikere, som har fundet sted siden januar. Der er endnu ikke rejst anklage eller fældet dom i disse sager. Fløjlshandskeprincippet skader ikke kun Parlamentet, som havde gjort sikkerhedsklausulerne til en forudsætning for tiltrædelsen for begge lande, det skader hele EU's integritet og bør ikke accepteres! Willy Meyer Pleite (GUE/NGL). - (ES) Hr. formand! Jeg ønsker med mit indlæg at gøre Europa-Parlamentet og de europæiske institutioner opmærksomme på arbejdsulykkerne i EU. I dag ligger Spanien i spidsen med hensyn til arbejdsulykker og står for 20 % af alle de ulykker, der finder sted i EU. Det er en meget alvorlig situation, idet der alene i mit land sker ulykker for hver arbejdstagere. Tallet viser, at der er behov for nytænkning i forbindelse med den økonomiske vækst, der er så voldsom, at man ikke tager hensyn til jobkvaliteten. I Spanien dør der i gennemsnit tre arbejdstagere hver uge på deres arbejdsplads. I sidste uge døde der to, der var i gang med at nedtage scenen til Rolling Stoneskoncerten på Vicente Calderón-stadiet i Madrid. I Carboneras i Almería døde der også fire arbejdstagere. Tallene viser, at der er behov for en radikal ændring for at opnå en ordentlig jobkvalitet og få bugt med arbejdsulykkerne og de midlertidige kontrakter

4 8 09/07/2007 Thomas Wise (IND/DEM). - (EN) Hr. formand! Den belgiske regering vedtog for nylig en lov, der krævede, at supermarkeder skulle opkræve afgift for plastikposer hos deres kunder. Jeg vil gerne rose den for dette initiativ. Det er et skridt på vejen mod et bedre miljø. En lignende lov blev vedtaget i Irland for nogle år siden, og den havde også stor succes og reducerede forbruget af plastikposer med op til 90 %. Det viser, at medlemsstaterne, når de får lov til at ordne deres egne sager uden indblanding fra EU, udmærket selv kan løse deres problemer. Men jeg noterer mig, at supermarkedet i Bruxelles ikke kræver noget for plastikposer. Jeg har skrevet til lederen af supermarkedet og spurgt om, hvorfor denne lov ikke anvendes i hans butik. Men måske er det endnu et eksempel på, at der er én lov for almindelige mennesker og en anden, der bliver ignoreret af de privilegerede få Formanden. - Hr. Wise! Hvis jeg må komme med en bemærkning: De har netop bidraget til at europæisere løsningen af denne opgave. Mange tak! Десислав Чуколов (ITS). - Уважаеми г-н председател, уважаеми колеги, вземам думата сега, за да фокусирам вниманието ви върху огромния скандал, случващ се в България през последните няколко седмици. Уволнен служител на Националната служба за охрана изнася факти, че български политици са следени от тази служба, като тази служба се води на пряко подчинение на президента на Република България Георги Първанов. Преди време, г-н Pöttering, Вие приехте Първанов, въпреки изричното предупреждение на колегата ми Димитър Стоянов, че се срещате с агент на бившата Държавна сигурност. Сега се оказва, че този агент на Държавна сигурност и неговият приятел, вътрешният министър на Република България, Румен Петков, следят и подслушват български политици. Аз като представител на най-силно изразената опозиционна партия у нас, Атака", изказвам възмущението си по този повод - следенето и подслушването на председателя на Атака" - г-н Волен Сидеров. Това не са голи твърдения. Това са факти, изнесени от подполковник Николай Марков - бивш служител на НСО. Ние от Атака" настояваме за изясняване на всеки детайл от този грозен случай и затова изискахме изслушването на всички страни в българския парламент. Управляващите у нас отново отказаха това, което идва да потвърди отново тяхната замесеност в този случай. Накрая г-н президент, искам да Ви призова като ръководител на тази уважавана институция, каквато е Европейският парламент, да използвате влиянието и авторитета си пред властите в България, за да се сложи край на тези незаконни и недемократични действия Formanden. - Parlamentets tjenester vil behandle indholdet i Deres erklæring og derefter sikkert give mig et råd Sergej Kozlík (NI). - (SK) Hr. formand! For et år siden blev Litauens ønske om at tiltræde euroområdet afvist. Dette skete, selv om Litauen havde opfyldt Maastrichtkriterierne på forhånd og i langt højere grad end de fleste medlemmer af euroområdet. Det eneste kritiske punkt var, at inflationsgrænsen var overskredet med 1/10 af 1 %. Det var nok til at nægte Litauen adgang til euroområdet, og det fremkaldte en større indenrigspolitisk krise i Litauen. Til næste år skal Slovakiets ønske om at tiltræde euroområdet vurderes. I øjeblikket er Slovakiet på vej til at opfylde konvergenskriteriet, men der lyder allerede røster fra Den Europæiske Centralbank og Kommissionen, som taler om behovet for at sikre, at denne opfyldelse vil vare ved. Det ville være helt i orden, hvis denne "fleksible regel" også blev anvendt på euroområdets medlemsstater. En sådan fremgangsmåde leder helt berettiget frem til spørgsmålet om, hvorvidt ønsket om at udvide euroområdet til de østeuropæiske lande er ægte eller falsk Georgios Papastamkos (PPE-DE). - (EL) Hr. formand! Det tyske formandskab gjorde ret i at tage initiativ til at fastsætte forhandlingsmandatet til den nye traktat vedrørende klimaændringer. Jeg mener, at miljøspørgsmålet bør have en horisontal dimension, og at vi bør sikre miljøpolitikkens horisontale logik i reformtraktaten, for miljøpolitikken er simpelthen en samling af forskellige politikker - det er ikke kun én politik, men en samling af flere politikker. Jeg mener også, at det er nødvendigt at gøre EU's miljødiplomati mere sammenhængende for verden omkring os og at kæde miljødiplomatiet sammen med den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, international handel og den europæiske udviklingspolitik, hvis vi ønsker resultater på globalt niveau, for miljøet kender ingen grænser, det er et fælles gode og vi må derfor beskytte det over alt gennem internationale sammenslutninger Maria Matsouka (PSE). - (EL) Hr. formand! Jeg mener, det er min pligt at informere Dem om dramaet omkring afskedigelserne i virksomheden Dipasmata Drapetsonas. De første 380 medarbejdere blev afskediget i I 2003 besluttede Udvalget om Andragender enstemmigt at bede om at få dem genansat. I 2006 besluttede Grækenlands højesteret, igen enstemmigt, at afskedigelserne var ugyldige og ulovlige. Trods striden og sejren i retten føler de resterende 200 afskedigede medarbejdere fortsat, at de er udsat for social uretfærdighed og økonomisk isolation. Den

5 09/07/ græske regering nægter at anvende også denne afgørelse fra landets højeste domstol. Sat over for denne hidtil usete politiske forhaling indledte to af medlemmerne af aktionskomitéen, Francheskos Karakatsanis og Apostolos Panayiotidis, en sultestrejke midt under en hedebølge. Strejken varede i 12 dage, og de to måtte på hospitalet. Disse mennesker kræver deres indlysende ret til et værdigt liv for sig selv og deres familier. Jeg opfordrer Dem til at tage initiativer til fordel for det meget omtalte sociale Europas troværdighed Diana Wallis (ALDE). - (EN) Hr. formand! Som medlem fra et meget udviklet og velstående land finder jeg det meget sært at stå her og henlede opmærksomheden på en naturkatastrofe af enorme proportioner i den region, jeg repræsenterer. I sidste uge blev jeg, kun nogle få kilometer fra mit eget hjem, taget hen at se hjem, hvor der stod stabler af møbler i haverne; hjem, der er blevet helt forladt af deres ejere, som ikke tør komme tilbage endnu; hjem, hvor vandet fra oversvømmelsen er steget op til en meter eller mere - steget op igennem gulvet efter det voldsomme skybrud. Der faldt to måneders regn på bare 12 timer. Tusinder af hjem blev ødelagt, skoler lukket på ubestemt tid, virksomheder og gårde udraderet - ofte i samfund, som tidligere fik støtte fra de europæiske strukturfonde. I går var der busser, der bragte nødhjælp - busser, som normalt betjener samfund i Afrika. Det hele virker forkert, uvirkeligt - men det er meget virkeligt og meget ødelæggende for dem, hvis hjem og lokale infrastruktur er blevet ødelagt. Vi håber, at vores regering vil fremsende en ansøgning til EU's solidaritetsfond. Jeg håber, Parlamentet vil støtte den. Vi vil påskønne det meget, hvis Parlamentet kan vise sin støtte til disse samfund i Yorkshire Formanden. - Tak, fru Wallis. Da det er Deres valgkreds, må vi vise vores solidaritet Maria Panayotopoulos-Cassiotou (PPE-DE). - (EL) Hr. formand! Jeg blev opmuntret til at tale om det emne, jeg havde besluttet i forvejen, af Deres kommentar om, at udtrykket pacta sunt servanda ikke behøvede at blive oversat, fordi alle forstod det. Hvor mange unge mennesker i Europa lærer latin og oldgræsk, de sprog, som fra begyndelsen er blevet brugt til at udtrykke ikke blot europæisk tænkning, men også europæisk åndelighed? Vi bør derfor i forbindelse med flersprogethed, som EU støtter, huske disse sprog, oldgræsk og latin, som var grundlaget for at give udtryk for den europæiske ånd, og vi må støtte dem med foranstaltninger og programmer, så alle unge i Europa har mulighed for at lære, hvor de ord stammer fra, som de bruger i deres egne, moderne europæiske sprog. Når jeg lytter til mine ærede venner her, forstår jeg de ord, som er afledt af oldgræsk og latin, selv om jeg ikke taler deres sprog. Hvorfor skulle unge europæere ikke også have denne mulighed? Silvia-Adriana Ţicău (PSE). - Ca urmare a schimbărilor climatice, agricultorii europeni se confruntă tot mai des cu fenomene de secetă şi inundaţii. Agricultorii din România se confruntă în acest an cu o secetă excesivă, ce a afectat toate culturile însămânţate în toamna anului 2006 şi primăvara anului În acest an, peste milion de agricultori din sudul, vestul şi estul României nu vor putea recolta nici măcar un kilogram de produs agricol de pe hectarul de teren arabil cultivat, ceea ce va aduce la o creştere explozivă a preţurilor pe piaţa românească la toate produsele agroalimentare şi la falimentul agricultorilor. Uniunea Europeană trebuie să sprijine mai mult prin Fondul European de Solidaritate statele membre aflate în astfel de situaţii Marco Cappato (ALDE). - (IT) Hr. formand, mine damer og herrer! Vi har netop opført afstemningen om Parlamentets udtalelse om regeringskonferencen på dagsordenen for onsdag. Eftersom Udvalget om Konstitutionelle Anliggender holder møde her i aften, vil jeg blot henlede parlamentsmedlemmernes opmærksomhed på, at selv om Europa-Parlamentets obligatoriske udtalelse ikke er bindende, er den faktisk tidligere blevet brugt til - f.eks. af Altiero Spinelli - at få indflydelse på beslutningerne om traktatreformer. Tillad mig dog at sige, at vi ved at anvende nogle næsten militæragtige tidsfrister og procedurer, hvor udvalget afholder sin forhandling og afstemning i aften, og hvor Parlamentet skal afgive udtalelse onsdag, giver afkald på den indflydelse, som Parlamentet kunne have og kunne have fået, f.eks. i forhold til dem, der ligefrem ønsker at tage de europæiske symboler ud af traktaterne. Jeg håber, at nogle af de parlamentsmedlemmer, der er til stede her i dag, vil gøre opmærksom på dette i Udvalget om Konstitutionelle Anliggender i aften Formanden. - Hr. Cappato! Jeg kan sige til Dem, at vi kun vil vedtage erklæringen, hvis der i talen fra rådsformanden på onsdag i Parlamentet kommer garantier for, at Parlamentet vil blive inddraget i forhandlingerne på alle niveauer. Det er vores betingelse. Det skal De drøfte i aften i Udvalget om Konstitutionelle Anliggender Ryszard Czarnecki (UEN). - (PL) Hr. formand! På Europa-Parlamentets sidste møde overraskede

6 10 09/07/2007 kommissær Almunia mange medlemmer ved på Kommissionens vegne at udtale, at konsekvenserne af ikke at gå med i euroområdet ville være anderledes for de nye medlemsstater, hvoraf han nævnte fire, end for de gamle, dvs. Det Forenede Kongerige, Sverige og Danmark. Denne meget ærlige, men bekymrende udtalelse vidner om en særlig form for diskriminering af de nye medlemsstater. Ved at anerkende, at de nye medlemsstater skal behandles anderledes end de gamle, indrømmer kommissæren, at Europa virkelig er opdelt i et første- og andenklasses Europa, selv om det ikke er officielt. Denne uacceptable situation er opstået tre år efter de 10 nye medlemsstaters tiltrædelse af EU og seks måneder efter de to seneste nye medlemmers tiltrædelse. Det ville være hensigtsmæssigt, hvis Kommissionens repræsentanter kunne forstå, at EU er en enhed, og at der ikke findes et gammelt og derfor bedre EU i modsætning til et nyt og dårligere EU Monica Maria Iacob-Ridzi (PPE-DE). - Procedura bugetară pentru anul 2008 deschide perspectiva unei posibile diminuări a fondurilor structurale şi de coeziune pe baza unei rate de absorbţie scăzute în În primul an de implementare a unei noi programări financiare, toate statele Uniunii au o rată de absorbţie redusă pentru că trebuie să aştepte aprobarea de către Comisie a programelor operaţionale. Deşi România a fost printre primele ţări care au depus aceste documente, până în prezent ele nu au fost aprobate, în ciuda termenului de 4 luni adoptat de legislaţia europeană. Întârzierea aprobării programelor operaţionale sectoriale reduce cu aproape un an perioada în care se pot depune proiecte pentru finanţare. Astfel, numeroase proiecte planificate pentru 2007 vor fi întârziate, ceea ce va antrena costuri economice considerabile. În plus, se creează o discontinuitate în accesarea finanţărilor europene. Fondurile de pre-aderare au fost foarte bine absorbite -Phare în proporţie de 97%- şi sunt convinsă că la fel se va întâmpla şi cu cele structurale şi de coeziune. Limitarea fondurilor structurale ar afecta într-o proporţie mai mare ultimele state care au aderat la Uniunea Europeană, România şi Bulgarien, care au deja alocate sume mai mici. Cele două ţări beneficiază împreună de un fond egal cu cel al Ungariei. Pentru toate aceste motive consider că reducerea sumelor destinate politicii de coeziune nu trebuie să se facă pe baza absorbţiei din anul curent. Parlamentul European, ca instituţie care are ultimul cuvânt în privinţa fondurilor structurale, nu trebuie să permită acest lucru şi trebuie să solicite Comisiei Europene să urgenteze aprobarea programelor operaţionale Magda Kósáné Kovács (PSE). - (HU) Hr. formand! Siden systemskiftet i Central- og Østeuropa må ytringsog forsamlingsfriheden beskyttes, ikke primært mod staten, men mod de stadigt stærkere ekstremistiske, nyfascistiske kræfter. De udgør generelt udenomsparlamentariske, men yderst voldelige politiske grupperinger. I nogle stater er udelukkelse og intolerance heller ikke fremmed for regeringernes politik. Forskellige nationale, etniske og seksuelle minoriteter bliver chikaneret. De begrænses i at udøve deres rettigheder, og deres menneskelige værdighed ydmyges. I de seneste uger har bøsser og lesbiske fejret deres lige rettigheder i mange medlemsstater. Nogle steder festede millioner af mennesker uden forstyrrelser. Andre steder fremprovokerede ekstreme højreorienterede kræfter konflikter på gaderne. I ånden fra den franske præsident Jacques Chiracs afskedstale opfordrer jeg alle europæiske konservative kræfter på såvel europæisk som nationalt niveau til at række en hjælpende hånd til alle truede mennesker og deres støtter. Lad os i fællesskab forsvare europæiske borgeres rettigheder, og lad os kæmpe mod homofobi og alle former for udstødelse. Hvis ikke vi forsvarer retten til at være anderledes i dag, vil vi måske ikke kunne forsvare vores egne rettigheder i morgen Pedro Guerreiro (GUE/NGL). - (PT) Hr. formand! Jeg vil gerne bifalde den demonstration, som portugisiske arbejdere afholdt den 5. juli i Guimarães. Demonstrationen var organiseret af deres fagforening CGTP-IN. Jeg støtter fuldt ud deres modige og generøse kamp mod de nye bestemmelser, som skal lette uretfærdige afskedigelser, deregulering og vilkårlighed i fastsættelsen af arbejdsforhold, svække de kollektive forhandlinger og angribe lønmodtagernes organisationer, særligt fagforeningerne. Disse uacceptable forslag er en del af det hidtil usete angreb på arbejdet, som kaldes flexicurity, og som er blevet fastsat i grønbøger og meddelelser fra Fællesskabet og i nationale hvidbøger, og hvis formål er at udbrede usikkerhed i ansættelsen, forværre udbytningen og mindske lønmodtagernes rettigheder for at øge de store økonomiske og finansielle gruppers overskud. Efter den store generalstrejke den 30. maj vil tusinder af offentligt ansatte som et led i denne vedvarende, uselviske kamp demonstrere næste tirsdag, og mange tusinde andre arbejdere forventes at deltage i den planlagte demonstration i Lissabon den 18. oktober Czesław Adam Siekierski (PPE-DE). - (PL) Hr. formand! Systemet med, at forskellige medlemsstater påtager sig ledelsen af EU for et halvt år ad gangen, fører til en særlig aktivitetsstil og en indsats for at opnå de mål der er sat for enhver pris og på meget kort tid. Dette system skaber mange spændinger, fordi visse beslutningsprocesser bliver fremskyndet mere end godt er.

7 09/07/ Forfatningstraktaten er et eksempel på dette. Den såkaldte tænkepause var for lang. Sagen blev trukket ud, og der blev ikke tænkt seriøst over den, i modsætning til hvad man havde forudsagt. Det var vanskeligt at indhente det forsømte på de seks måneder med tysk formandskab, og der var ikke tid nok til en tilbundsgående diskussion af de bedst mulige løsninger. At der afsættes for kort tid til regeringskonferencen, især når feriesæsonen griber ind, kan meget vel føre til en lignende situation. Vi risikerer, at vigtige beslutninger endnu en gang bliver hastet igennem uden ordentlig forberedelse Marc Tarabella (PSE). - (IT) Hr. formand, mine damer og herrer! Jeg vil for en gangs skyld tale italiensk, eftersom jeg gerne vil kritisere krypteringen og mørklægningen af nogle af de programmer, som RAI sender i udlandet. Der er tale om fodboldkampe og formel 1-grandprix, men også om film, tv-serier og tegnefilm. Her tænker jeg på alle dem, der har forladt deres land for mange år siden, og på deres børn. De ønsker at bevare tilknytningen til den italienske kultur. Når man ser, at de andre europæiske tv-kanaler sender programmer, der ikke er mørklagt, er det endnu mere uforståeligt. Det er uretfærdigt, og som Parlamentets talsmand for det italienske samfund i udlandet giver jeg min fulde støtte til det andragende, der kan findes på adressen Jeg håber, at det får stor succes Cristian Silviu Buşoi (ALDE). - Doresc să salut decizia Conferinţei ministeriale a Tratatului Comunităţii Energetice din sud-estul Europei din Muntenegru, din 29 iunie, de a deschide negocierile privind aderarea Moldovei şi Ucrainei la Comunitatea Energetică din sudestul Europei. Aderarea Moldovei la acest tratat înseamnă adoptarea legislaţiei comunitare în domeniul energiei şi al mediului; înseamnă integrarea în piaţa europeană de energie electrică şi gaze naturale; înseamnă o perspectivă europeană pentru această ţară; înseamnă în fapt un mare pas înainte către Uniunea Europeană. Apreciez (că) termenul de 31 decembrie 2007 asumat pentru finalizarea negocierilor privind aderarea Moldovei ca fiind unul realist. Având în vedere că aceste negocieri se vor purta cu Comisia Europeană, solicit Comisiei Europene să nu facă nici un fel de asociere între aderarea-tratat a Moldovei şi cea a Ucrainei. Negocierile trebuie purtate separat, iar aderarea trebuie să se facă în funcţie de meritele proprii ale fiecărei ţări. Datorită modului în care Ucraina abordează problematica mediului înconjurător, inclusiv în problema în canalului Bâstroe şi a situaţiei cu standardele de securitate nucleară, este posibil ca aderare Ucrainei să întârzie. Ar fi incorect ca într-o astfel de situaţie aderarea Moldovei să fie întârziată datorită problemelor Ucrainei Péter Olajos (PPE-DE). - (HU) Hr. formand! Mens Live Earth Concert var på turné på alle syv kontinenter i sidste weekend for at sætte en stopper for klimaændringerne og nedbringe emissionen af kuldioxid, kom der en forbløffende meddelelse i Slovakiet. Næppe 20 km fra den historiske vinregion i Tokaj vil en investeringsgruppe bygge Slovakiets største kulfyrede kraftværk. Når anlægget kører, vil det udsende 4 millioner t skadelige stoffer årligt. På grund af den fremherskende vindretning vil næsten hele denne enorme mængde af forurening falde ned i Ungarn. Og det vil den gøre lige netop dér, hvor vi finder de berømte Tokaj-forbjerge, som er udpeget som "World Heritage Site". I dette område ligger også Bükk-nationalparken, som er et vigtigt Natura 2000-område. Her ville forureningen blive frigjort i form af syreregn og sod. I dag, hvor en af de største udfordringer er at nedbringe kuldioxidemissionerne, hvor vi kæmper en desperat kamp for at bevare biodiversiteten, kan man ikke tillade, at en enkelt EU-medlemsstat så åbenlyst ignorerer vores fælles værdier og forpligtelser, hverken over for sine direkte naboer eller nogen anden medlemsstat. Jeg vil bede medlemmerne, især de slovakiske medlemmer, om at gøre modstand mod dette projekt. Det er ikke nok at klappe til koncerten, vi må også handle Proinsias De Rossa (PSE). - (EN) Hr. formand! Jeg er bekymret over situationen for de fremmede lettori, lektorer, ved de italienske universiteter. De har kæmpet for ligeret i over 20 år, de har vundet fire sager ved Den Europæiske Domstol, men de italienske universiteter bliver ved med at diskriminere imod dem. For nylig gav Den Europæiske Domstol af uforklarlige grunde Italien medhold i modstrid med de råd, den fik fra generaladvokaten, Kommissionen har nu lukket sagen mod Italien i stedet for at søge en revision af den nye kendelse fra Den Europæiske Domstol. Denne beslutning blev truffet til trods for dokumenterede vidnesbyrd om, at diskriminationen fortsætter. Jeg opfordrer formanden til at tage kontakt til Kommissionen - i særdeleshed kommissær Špidla - og insistere på, at europæiske borgeres ret til ligebehandling på arbejdsmarkedet, ligegyldigt hvor de arbejder, skal respekteres og forsvares af Kommissionen. Jeg vil sende Dem baggrundsinformationsmaterialet, så De kan rejse denne sag Richard James Ashworth (PPE-DE). - (EN) Hr. formand! De vil være opmærksom på, at 1 million europæiske borgere har underskrevet et andragende, der opfordrer Parlamentet til kun at have ét sæde. Det var et stærkt udtryk for folkets vilje, ikke kun fordi Parlamentet kunne spare skatteyderne for omkring 200 millioner euro om året, men også fordi man bør kunne se på os som ansvarlige parlamentsmedlemmer, at vi gør noget for at skære ned på CO 2 -udledningerne. Som

8 12 09/07/2007 medlem af Parlamentet mener jeg, at det er min pligt at lytte til og reagere på folkets ønsker. Men det er et spørgsmål, som kun kan løses af regeringskonferencen. Jeg opfordrer derfor formandskabet og Parlamentets Præsidium til at gøre noget ved denne sag og rejse spørgsmålet på forhånd ved den kommende regeringskonference. Nu må tiden da være kommet, hvor Parlamentet lytter til og reagerer på 1 million europæiske borgeres bekymringer og krav, og drøfter dette spørgsmål ordentligt Brian Simpson (PSE). - (EN) Hr. formand! Denne weekend spillede Tyskland mod Serbien i Heidelberg for første gang i det pragtfulde spil Rugby League, eller rugby à treize (rugby for 13-mandshold). Men HTV Rugby Union-klubben i Heidelberg forsøgte, bistået af den tyske Rugby Union, at afbryde denne begivenhed med skamløs optræden. De gik omkring og rev de plakater, der reklamerede for kampen, ned. De truede tyske spillere med, at hvis de spillede Rugby League for deres land, ville de blive udelukket fra at spille rugby union. Landstræneren for det tyske Rugby Union-hold truede, før nationalsangene blev spillet, en spiller og udelukkede ham fra at spille for sit land imod den pågældendes ønske. HTV spillede på den udpegede bane dagen før, selv om de lokale myndigheder havde forbudt dem at gøre det, og ødelagde således banens overflade forud for den internationale kamp den følgende dag. Rugby League-kampen mellem Tyskland og Serbien blev anerkendt som international af Rugby League International Board European Federation. Det, som HTV Rugby Union-klubben og den tyske Rugby Union gør, er noget vi ville forvente i en bananrepublik, ikke i et medlemsland af EU, og det viser, hvor fanatiske den tyske Rugby Union og HTVklubben er blevet. Deres opførsel var skammelig og chokerede tilskuerne. Denne grove diskrimination og intimidering kan ikke tolereres og vil forhåbentlig blive fordømt af Parlamentet og Kommissionen. Jeg vil anmode de tyske myndigheder om at trække al støtte til HTV Rugby Union-klubben og den tyske Rugby Union tilbage, indtil de ændrer holdning Marios Matsakis (ALDE). - (EN) Hr. formand! I sidste uge var det internationale samfund med stor tilfredshed og lettelse vidne til løsladelsen af BBC's Gazakorrespondent, Alan Johnston. Som det er velkendt, var han blevet bortført af en ekstremistisk islamisk gruppe fire måneder tidligere, og hans redning blev praktisk og på stedet muliggjort af Hamas' bestræbelser. Det er indrømmet, at Hamas ikke er den helligste af alle organisationer, men efter at den for nylig har taget magten i Gaza, har det haft et antal gunstige virkninger ud over Alans løsladelse. Det har bragt stabilitet, fred og en stor nedgang i den korruption, der tidligere fandtes i Gaza. Hamas-repræsentanterne er demokratisk valgt ved det sidste valg og har udbredt folkelig støtte blandt det palæstinensiske folk. Alle disse faktorer må da få Vesten til at tænke sig om en gang til med hensyn til Hamas og dens rolle i det mellemøstlige problem, og måske overveje muligheden for at fjerne Hamas fra registret over terrorister Bogusław Rogalski (UEN). - (PL) Hr. formand! Jeg vil gerne gøre Dem opmærksom på en tekst, der lyder som følger: "Fædre har en tendens til at negligere deres dørtres clitoris og vagina. De kærtegner sjældent disse dele af deres kroppe, men det er den eneste måde, hvorpå små piger kan udvikle stolthed over deres seksualitet. Børn rører alle dele af deres fædres kroppe og ophidser dem nogle gange. Fædre bør gøre det samme." Disse hårrejsende, perverse og chokerende udtalelser er taget fra en officiel brochure med titlen "Kærlighed, kroppen og doktorlege", som er udgivet af det tyske sundhedsoplysningscenter. Brochurens målgruppe er forældre til børn mellem et og tre år. Det er obligatorisk læsning i ni tyske delstater. Det bliver brugt i undervisningen af vuggestue- og børnehavepersonale. Hr. formand! En institution under familieministeriet opmuntrer officielt til incest og pædofili i denne brochure. Det er uacceptabelt. Jeg opfordrer til, at det relevante udvalg i Europa-Parlamentet behandler officielle regeringspublikationer af denne type. Det kan ikke tillades, at en officiel brochure opfordrer til pædofili og incest i nogen medlemsstat Ioannis Gklavakis (PPE-DE). - (EL) Hr. formand! I Grækenland havde vi i år en alvorlig mangel på regn om vinteren, hvilket har forårsaget store skader på landbrugs- og husdyrproduktionen. Desværre har vi siden begyndelsen af sommeren haft usædvanligt høje temperaturer i hele Sydøsteuropa, som har varet i over 10 dage og været ledsaget af katastrofale brande. I Grækenland er store områder blevet ødelagt i Pilion og Parnitha, som er et vigtigt bjergområde i Attika, som har været nationalskov siden Området husede en enestående fyrreskov med plantearter, hvoraf nogle er endemiske og kun vokser i dette område, og det var hjem for 23 sjældne arter af truede dyr, bl.a. landets største population af kronhjorte. Desværre har miljøskaderne antaget mareridtsagtige proportioner i de seneste år. Jeg har følgende opfordring: Jeg anmoder Dem indtrængende om at starte en seriøs, global oplysningskampagne på EU's initiativ om de store problemer, planeten står over for, som foruden ødelæggelsen af skovene i hele verden omfatter forurening og overfiskning af havene, jordforurening og forurening af atmosfæren. Alle disse faktorer skaber en økologisk ubalance i naturen og reducerer biodiversiteten. Før det er for sent, må vi tage initiativer og handle for at redde vores planet, for situationen vil snart være irreversibel. Vi skylder de kommende generationer det, vi skylder vores børn det.

9 09/07/ Jörg Leichtfried (PSE). - (DE) Hr. formand! Jeg vil i dag gerne henlede Deres opmærksomhed på de romaer og sintier, der lever i Europa. Denne gruppe, som lever i udkanten af samfundet, er med sine 12 millioner mennesker det største mindretal i Europa. Situationen for romaer og sintier er rystende. Den daglige konfrontation med racisme og diskriminering og manglende fremtidsperspektiv forhindrer denne etniske gruppe i at blive en integreret del af vores demokratiske og pluralistiske samfund. Det har især rystet mig, at en østrigsk politiker, som er en skændsel for denne stand, for nylig udtalte, at disse mennesker skulle fjernes fra gaderne med vandkanoner, når de tiggede. Derfor glæder det mig særligt, at der også findes en anden retning i Østrig, nemlig Grazinitiativet, som beskæftiger sig med denne gruppes problemer og har gjort det til sin opgave at hjælpe romaerne og sintierne ud af deres vanskelige situation og fremme deres integration. I sidste uge deltog fremtrædende medlemmer af denne gruppe i forskellige møder i Bruxelles for sammen med medlemmer af Europa-Parlamentet og medarbejdere fra Kommissionen at forsøge at finde løsningsmodeller for disse menneskers problemer. Jeg vil gerne udtrykkeligt ønske dette initiativ tillykke med dette skridt. Det er den rigtige model at søge efter løsninger på disse problemer i Europa Geoffrey Van Orden (PPE-DE). - (EN) Hr. formand! På et tidspunkt, hvor katastrofen i Zimbabwe eskalerer, er mange af os alarmerede over rapporter om, at EU's formandskab agter at invitere Robert Mugabe til det foreslåede topmøde mellem EU og Afrika i Lissabon. Mugabe har naturligvis personligt ansvaret for tragedien i Zimbabwe og står øverst på listen over de zimbabwere, der er udelukket fra at rejse til EU-lande under EU's målrettede sanktioner. Parlamentet forstår vigtigheden af topmødet, men har gjort sin opfattelse klar, senest i beslutningen af 26. april, hvor vi opfordrede Rådet til at sikre, at ingen personer med indrejseforbud bliver inviteret til eller deltager i det planlagte topmøde mellem EU og Afrika i Lissabon i december. Hvis EU skal have nogen som helst troværdighed, må vi i det mindste stå fast på vores egen sanktionspolitik. Det er skuffende, at der ikke er nogen repræsentant for Rådet her, men må jeg anmode Dem om stærkt at genbekræfte Parlamentets erklærede politik over for Rådet Tunne Kelam (PPE-DE). - (EN) Hr. formand! I årtiernes løb har de europæiske stater lært at vise et minimum af respekt for millioner af immigranters kultur og religion. Det er alarmerende, at det modsatte er tilfældet for størstedelen af de samme menneskers hjemlande. Det er blevet almindeligt i Mellemøsten, Asien og Afrika at folk, der bekender sig til kristendommen, bliver udsat for social, politisk og økonomisk diskrimination. I praktisk taget alle muslimske lande risikerer alle mennesker, der beslutter sig for at tilslutte sig en kristen kirke, deres liv. Den traditionelle kristne befolkning i disse lande viser dramatisk tilbagegang. Selv i et officielt verdsligt samfund som Tyrkiet står kristne over for intimidering, forfølgelse og endog mord. Man kan kun være enig i forslaget fra en velkendt kommentator om, at Tyrkiet først bliver parat til at tilslutte sig EU, når det er lige så let at bygge en kristen kirke i Tyrkiet som at oprette en tyrkisk moské i Tyskland i dag. Jeg opfordrer Kommissionen og Rådet til omgående at rette opmærksomheden mod dette aspekt, når de har at gøre med regeringer, der ikke tillader så meget som et minimum af respekt og beskyttelse for deres indfødte kristne minoriteter FORSÆDE: Marek SIWIEC Næstformand Formanden. - Forhandlingen er afsluttet Godkendelsesprocedure for fødevaretilsætningsstoffer - Fødevaretilsætningsstoffer - Fødevareenzymer - Fødevarearomaer (forhandling) Formanden. - Næste punkt på dagsordenen er forhandling under ét om - betænkning af Åsę Westlund for Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om en fælles godkendelsesprocedure for fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzymer og fødevarearomaer (KOM(2006) C6-0258/ /0143(COD)) (A6-0153/2007), - betænkning af Åsę Westlund for Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fødevaretilsætningsstoffer (KOM(2006) C6-0260/ /0145(COD)) (A6-0154/2007), - betænkning af Avril Doyle for Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fødevareenzymer og om ændring af Rådets direktiv 83/417/EØF, Rådets forordning (EF) nr. 1493/1999, direktiv 2000/13/EF og Rådets direktiv 2001/122/EF (KOM(2006) C6-0257/ /0144(COD)) (A6-0177/2007) og - betænkning af Mojca Drčar Murko for Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om

10 14 09/07/2007 aromaer og visse fødevareingredienser med aromagivende egenskaber til anvendelse i og på fødevarer og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 1576/89, Rådets forordning (EØF) nr. 1601/91, forordning (EF) nr. 2232/96 og direktiv 2000/13/EF (KOM(2006) C6-0259/ /0147(COD)) (A6-0185/2007) Markos Kyprianou, medlem af Kommissionen. - (EN) Hr. formand! Jeg må sige, at jeg er glad for, at vi har denne drøftelse i dag, men jeg ved, at det må lyde meget lidt spændende for mange, der ikke kender detaljerne i disse forslag. Som emne kan det forekomme meget teknisk, men det er det ikke for mig, fordi disse forslag kombinerer de fleste af de ting, der prioriteres i Europa. De indbefatter fødevaresikkerhed og forbrugerbeskyttelse, som er en af vores højeste prioriteter. De berører også innovation og den europæiske fødevareindustris konkurrencedygtighed, og det er en af Europas vigtigste erhvervsgrene. De søger også at nå forenkling og bedre regulering. Selv om vi stadig ikke er helt enige om de spørgsmål, der har at gøre med disse forslag, er jeg sikker på, at vi er enige om principperne, formålet og målene for disse forslag, og at vi snart vil enes om en løsning. Jeg vil gerne takke alle ordførerne: fru Westlund for det arbejde, hun har gjort, fru Doyle og fru Drčar Murko for de betydelige bestræbelser, de har gjort sig med udarbejdelsen af disse betænkninger, og naturligvis for den generelle støtte til forslaget. I tilgift til forenkling giver denne pakke også harmonisering og fremmer konsekvens på tværs af de tre områder. Den fælles autorisationsprocedure vil etablere et system til vurdering og autorisering af tilsætningsstoffer, enzymer og smagsstoffer på en konsekvent måde og vil simplificere de administrative procedurer for nationale myndigheder og erhvervsvirksomheder. Komitologi er et følsomt emne. Forslaget indfører komitologi for at opdatere Kommissionens liste over tilsætningsstoffer, enzymer og smagsstoffer, og således sikre, at de kan tilpasses i rette tid. Jeg vil minde Dem om, at disse spørgsmål er rent tekniske og videnskabelige, men vi må kunne løse dem til tiden. Det er af væsentlig betydning for forbrugernes sikkerhed og for fødevareindustriens konkurrencedygtighed. Jeg er opmærksom på bekymringen over at bruge komitologi, som er kommet til udtryk fra medlemmer af Parlamentet, men alternativet kunne vise sig uigennemførligt og besværligt for alle, særlig for Parlamentet, og ville ikke kunne virke i praksis. Jeg ved, der er adskillige ændringsforslag, som allerede er stillet, og som vil indføre fælles beslutningstagning for opdatering af Fællesskabets liste over tilsætningsstoffer, enzymer og smagsstoffer. Erfaringen med hensyn til forskellige tilsætningsstoffer til fødevarer har vist, at godkendelse af substanser under fælles beslutningstagning er lang og kompliceret. Det har en negativ indvirkning på innovation, og disse forsinkelser forøger også risikoen for forbrugerne. På den anden side tillader komitologi hurtig godkendelse og indførelse af restriktioner eller fjernelse af stoffer, hvis det er nødvendigt for at beskytte forbrugerne. Vi mener, at den foreslåede brug af komitologi er et skridt på vejen til forenkling af den juridiske ramme og er afgørende for de tre forslag. Af denne grund vil vi modsætte os de ændringsforslag, der vil indføre fælles beslutningstagning for godkendelse af disse stoffer. Men jeg støtter fuldt ud de nødvendige tilpasninger, som forslaget indeholder med henblik på at etablere en reguleringsprocedure med parlamentarisk overvågning. Jeg vil gerne gøre dette klart, for da Kommissionens forslag blev vedtaget, var vi stadig i gang med at indføre det nye system, så det refererer stadig til den normale reguleringsprocedure. Det må derfor tilpasses, og det vil vi gøre i forslaget med ændringsforslag for at tage højde for den nye reguleringsprocedure med overvågning, som vil forøge Parlamentets ret til at overvåge og have fuld indflydelse på godkendelsen af tilsætningsstoffer, enzymer og smagsstoffer. Og jeg tror, at vi gennem denne nye procedure vil opnå Parlamentets hensigt, samtidig med at vi opretholder fordelene ved en enklere procedure. Nu vil vi meget kort se på tilsætningsstoffer til fødevarer og de andre forslag. Tilsætningsstoffer til fødevarer er blevet brugt siden ældgammel tid for at forbedre den måde, fødevarer præsenterer sig på, og opretholde den ernæringsmæssige kvalitet. Reguleringen af disse stoffer er vigtig for at sikre fødevaresikkerhed og også for at sikre, at forbrugerne ikke bliver vildledt. Det er derfor, det er passende at opdatere den nuværende lovgivning og tilskynde til innovation og udvikling, så længe det er sikkert. Disse ting bliver vurderet af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) og er i overensstemmelse med andre kriterier, der er fastlagt i lovgivningen. Det nuværende direktiv om smagsstoffer må også ændres i væsentlig grad for at tage hensyn til den teknologiske og videnskabelige udvikling på dette område og udviklingen inden for fødevarelovgivning i Fællesskabet. Af hensyn til klarhed, effektivitet og forenkling vil jeg tilføje, at det er bedst at erstatte direktivet med en ny forordning om smagsstoffer parallelt med en særlig lovgivning om almindelige godkendelsesprocedurer. Forslaget om smagsstoffer giver et højt niveau af beskyttelse for forbrugerne, samtidig med at det tillader industrien fortsat at udvikle nye smagsstoffer og nye justeringer for at reagere på et stigende forbrugerkrav om mere passende produkter. Og endelig har vi forslaget om enzymer til fødevarer. De er traditionelt blevet brugt ved fremstillingen af fødevarer såsom brød, ost, øl og vin. De kan forbedre konsistensen, udseendet og næringsværdien af mad, og kan bruges som alternativer til teknik baseret på kemi. På dette stadium er anvendelsen af fødevareenzymer ikke fuldt ud harmoniseret inden for EU, og de nationale lovgivningsrammer adskiller sig væsentligt fra hinanden medlemsstaterne imellem. Denne mangel på harmonisering har skabt barrierer for handelen og hindret væksten inden for dette område. Desuden er der i øjeblikket ingen sikkerhedsvurdering af enzymer til fødevarer på europæisk niveau, bortset fra de få, der

11 09/07/ betragtes som tilsætningsstoffer. I mellemtiden er teknologien gået frem og produktionsmetoden for enzymer er gradvis blevet mere kompliceret, og anvendelsen af dem mere avanceret og udbredt. Det er derfor afgørende at få en sikkerhedsevaluering af alle enzymer til fødevarer. Formålet med Kommissionens forslag er at slå bro over den nuværende lovgivningsmæssige kløft ved at skabe harmoniserede regler for godkendelse og anvendelse af enzymer til fødevarer i Fællesskabet. Etableringen af EU-listen over godkendte enzymer og en effektiv opdatering af listen ved komitologi vil skærpe konkurrencedygtigheden for denne sektor, hvor Europa fører an, og sikre et højt niveau af forbrugerbeskyttelse. Jeg er ved have brugt min taletid, så jeg vil ikke trætte Dem med et særligt svar på hvert ændringsforslag, men en fuld opregning af Kommissionens holdning til hvert af ændringsforslagene vil blive stillet til rådighed for Parlamentet. Jeg stoler på, at dette vil blive medtaget i referatet af dette møde. Vores respons vil forklare vores holdning til hvert enkelt ændringsforslag. Afslutningsvis vil jeg gerne takke Parlamentet for det betydelige arbejde, det har lagt i hele denne lovgivningspakke. Det bør forblive vores fælles interesse - og jeg er sikker på, at det vil blive tilfældet - at holde disse forslag sammen og anvende en konsekvent tilgang Kommissionens holdning til ændringsforslagene fra Parlamentet Betænkning: Westlund (A6-0153/2007) Alt i alt kan Kommissionen godkende 28 ændringsforslag enten helt, på betingelse af omformulering, delvis eller i princippet. Den forkaster 11 ud af i alt ændringsforslag er acceptable: 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 15, 21, 22, 23, 24, 27, 28, 30, 32. Et ændringsforslag er delvis acceptabelt på betingelse af omformulering: ændringsforslag er acceptable i princippet og bør omformuleres: 3, 8, 11, 12, 19, 25, 34, 35, 36, ændringsforslag kan ikke accepteres: 13, 14, 16, 17, 18, 20, 26, 29, 31, 33, 39. *** Betænkning: Westlund (A6-0154/2007) Alt i alt kan Kommissionen acceptere 46 ændringsforslag, enten helt, på betingelse af omformulering, delvis eller i princippet. Den forkaster 35 ud af i alt ændringsforslag er acceptable: 8, 13, 14, 16, 18, 19, 21, 22, 36, 39, 42, 46, 48, 51, 56, 57, 59, 60, 3, 61, 62. Et ændringsforslag er delvis acceptabelt: 33 (delvis). Seks ændringsforslag er acceptable i princippet: 9, 26, 28, 35, 43, ændringsforslag er acceptable i princippet og bør omformuleres: 7, 15, 23, 37, 55, 58, 1, 4, 63, 65 (64rev), 66 (65rev), 68 (67rev), 69 (68rev), 70rev, 71, 77, 79, ændringsforslag kan ikke accepteres: 10, 11, 12, 17, 20, 24, 25, 27, 29, 30, 31, 32, 34, 38, 40, 41, 45, 47, 49, 50, 52, 53, 54, 2, 5, 6, 67 (66rev), 70 (69rev), 72, 73, 74, 75, 76, 78, 81. *** Betænkning: Doyle (A6-0177/2007) Alt i alt kan Kommissionen acceptere 32 ændringsforslag, enten helt, på betingelse af omformulering, delvis eller i princippet. Den forkaster 8 ud af i alt ændringsforslag er acceptable: 2, 3, 8, 10, 22, 23, 25, 27, 28, 30, 31, 35, 40. Tre ændringsforslag er delvis acceptable: 1, 4, 19. Tre ændringsforslag er delvis acceptable og bør omformuleres: 12, 14, ændringsforslag er acceptable i princippet og bør omformuleres: 5, 7, 11, 15, 17, 18, 20, 24, 26, 29, 33, 34, 36. Otte ændringsforslag kan ikke accepteres: 6, 9, 13, 16, 32, 37, 38, 39. *** Betænkning: Drčar Murko (A6-0185/2007) Alt i alt kan Kommissionen acceptere 29 ændringsforslag, enten helt, på betingelse af omformulering, delvis eller i princippet. Den forkaster 24 ud af i alt ændringsforslag er acceptable: 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 15, 28, 29, 30, 35, 36, ændringsforslag er acceptable i princippet og bør omformuleres: 10, 14, 18, 25, 27, 31 (første del), 39, 41, 42, 45. Tre ændringsforslag er delvis acceptable: 24, 33, 34. Et ændringsforslag er delvis acceptabelt og bør omformuleres: 1.

12 16 09/07/ ændringsforslag kan ikke accepteres: 2, 11, 13, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 26, 31 (anden del), 32, 37, 38, 40, 43, 44, 46, 47, 49, 50, 51, 52, Åsa Westlund (PSE), ordfører. - (SV) Hr. formand! Jeg vil takke Kommissionen og kommissær Markos Kyprianou for et godt samarbejde. Jeg vil også takke det tyske og det portugisiske formandskab og Rådet for deres vilje til at indgå fælles aftaler om disse for mange aktører og forbrugere så vigtige sager. Jeg vil også rette en stor tak til ordførerne for de andre betænkninger på dette område, Avril Doyle og Mojca Drčar Murko, og til skyggeordførerne til mine to betænkninger. Vi har haft mange værdifulde møder, og samarbejdsklimaet har været meget fint. Jeg har derfor store forhåbninger om, at de fortsatte samtaler om disse sager vil finde sted i samme konstruktive ånd. Jeg vil gerne begynde med at tale om forslaget til forordning om fødevaretilsætningsstoffer. Mange gange er anvendelsen af tilsætningsstoffer helt nødvendig for f.eks. at øge fødevarernes holdbarhed eller for at forbedre deres konsistens. Men det står langtfra klart, hvordan alle tilsætningsstoffer påvirker vores sundhed og miljø, og af og til anvendes tilsætningsstoffer for at vildlede os forbrugere. Derfor vil jeg skærpe EU's lovgivning om fødevaretilsætningsstoffer, især ved at skærpe kravet om, at forbrugerne ikke må vildledes, og ved at man ved godkendelsen skal tage hensyn til, hvordan miljøet og allergikernes situation påvirkes. Allerede i den nuværende lovgivning er der krav om, at de tilsætningsstoffer, som anvendes, ikke må vildlede forbrugerne, men desværre hænder det alligevel alt for ofte. Et eksempel er farvestoffer, som anvendes for at narre forbrugerne til at tro, at den billige yoghurt indeholder mere frugt eller bær, end hvad den i virkeligheden gør. Derfor skal kravet om, at tilsætningsstoffer ikke må anvendes på en måde, som vildleder forbrugerne, skærpes. Det syntes Miljøudvalget også, og jeg håber, at også Parlamentet vil støtte denne holdning i morgen. Det, vi spiser, bliver ikke i vores egen krop, men spredes også videre ud i naturen. Derfor skal vi begynde at tage tilsætningsstoffers miljøpåvirkning med ind i beslutningen om, hvorvidt de må anvendes eller ej. Et godt miljø bør også være et af målene med forordningen. For yderligere at tydeliggøre dette bør det retlige grundlag for fødevarelovgivningen ændres, således at det bliver tydeligt, at formålet med den er at forbedre menneskers sundhed og miljøet og ikke udelukkende for at fremme den frie bevægelighed for varer i EU's indre marked. Miljøudvalget støtter en række af forslagene om øget miljøhensyn, og jeg håber, at Parlamentet i morgen kan gøre det samme. Og nu er jeg kommet til allergikerne og deres situation. I dag skal al den mad, som indeholder allergifremkaldende stoffer, være mærket. Det er godt, men det er ikke tilstrækkeligt. Allergikere og personer, som er intolerante over for bestemte stoffer, skal kunne spise den mad, som sælges i almindelige madbutikker og på almindelige restauranter, og skal kunne slippe for at være henvist til specialkost. Derfor skal udbuddet til allergikere ikke begrænses ved godkendelse af tilsætningsstoffer, der giver dem problemer, hvis der ikke er andre tungtvejende grunde for en godkendelse. Miljøudvalget har delvis støttet mine krav om dette, og jeg håber, at Parlamentet i morgen griber muligheden for at gøre det endnu lettere for allergikerne ved at støtte mit og andres ændringsforslag om at tage øget hensyn til netop allergikere. Dernæst vil jeg sige et par ord om en gruppe farvestoffer, de såkaldte azofarvestoffer. De var tidligere forbudt i Sverige, da de kan skabe problemer for allergikere. For nogen tid siden gjorde den engelske avis The Guardian også opmærksom på en endnu ikke offentliggjort britisk undersøgelse, som vækker den meget skræmmende diskussion om en mulig sammenhæng mellem azofarvestoffer og hyperaktivitet hos børn til live igen. Derfor støtter jeg kravet om, at fødevarer, som indeholder azofarvestoffer, skal mærkes separat. Afslutningsvis skal vi stille os selv følgende spørgsmål: Hvem skal træffe beslutning om indholdet i vores mad i fremtiden, og hvordan skal beslutningstagningen foregå? Jeg vil opfordre alle medlemmer til at stemme imod de ændringsforslag, som har til formål at begrænse forbrugernes indsigt i godkendelsesproceduren, og i stedet stemme for de ændringsforslag, som handler om at øge indsigten og åbenheden. Hemmelighedskrammeri i forbindelse med vores mad risikerer at skade offentlighedens tillid til både EU og fødevareindustrien seriøst. Når beslutningen træffes af Rådet og Europa- Parlamentet i fællesskab, er beslutningsprocessen også mere demokratisk og mere gennemsigtig. Med en komitologiprocedure er der risiko for, at den demokratiske mulighed for at stille ansvarlige beslutningstagere til regnskab, at få indsigt og at få mulighed for at påvirke beslutningen bliver meget begrænset. Desuden har der desværre været tilfælde, hvor man under beslutningstagningen inden for rammerne af komitologiproceduren har overskredet sine beføjelser og altså ikke fulgt de rammer, som Parlamentet og Rådet i fællesskab er kommet frem til. Der er i denne uge i Europa-Parlamentet faktisk blevet gjort opmærksom på et eksempel, som handler om anvendelsen af bistandsmidler. Derfor er mit råd, at Parlamentet skal være medbestemmende i disse spørgsmål, selv om der også er fordele ved den nye foreskrevne procedure med kontrol Avril Doyle (PPE-DE), ordfører. - (EN) Hr. formand! Som ordfører glæder jeg mig over Kommissionens forslag om fødevareenzymer sammen med de andre forslag i denne pakke, og det gør industrien og forbrugergrupperne generelt også. Dette forslag er faktisk det første lovforslag, der specifikt er rettet mod fødevareenzymer.

13 09/07/ De enzymer, man tilsætter til fødevarer, har en lang række teknologiske funktioner i forbindelse med fremstillingen, forarbejdningen, forberedelsen, behandlingen, pakningen, transporten og oplagringen af fødevarer. De bruges mest almindeligt ved bagning, brygning og osteproduktion og ved produktionen af alkohol og andre drikke. Enzymer har været brugt ved fødevareproduktion i århundreder, men i anden halvdel af det 20. århundrede voksede brugen af enzymer ved fødevareproduktion væsentligt, og siden 1980'erne har virksomheder, der producerer enzymer, brugt genmanipulation til at forbedre produktionseffektiviteten og -kvaliteten og udvikle nye produkter. I øjeblikket er der ingen harmoniserede regler på fællesskabsniveau, der kontrollerer brugen af enzymer, hvilket ikke blot skaber barrierer for handelen og mangel på juridisk sikkerhed, men også forskellige sundhedsstandarder og standarder for forbrugerbeskyttelse i de 27 medlemsstater, hvor kun tre medlemsstater har deres egne procedurer til risikovurdering i øjeblikket, nemlig Det Forenede Kongerige, Frankrig og Danmark. En forordning om fødevareenzymer vil derfor forbedre det indre markeds funktion på dette område og således fremme europæisk innovation og konkurrencedygtighed, samtidig med at det sikrer et højt niveau af forbruger- og miljøbeskyttelse. Forslaget om fælles godkendelsesprocedure, som fru Westlund har skrevet betænkning om, vil også forbedre effektiviteten af det indre marked, når al risikovurdering og al godkendelse af stoffer til forbedring af fødevarer skal udføres af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA). Der er kun et par detaljer, jeg gerne vil fremhæve. Hr. kommissær, jeg går også ind for proceduren med "komitologi med retten til parlamentarisk overvågning" for denne lovgivning, og jeg vil gerne se dette harmoniseret på tværs af alle fire betænkninger i pakken, da det er tekniske betænkninger, der bedst kan håndteres af eksperterne i EFSA og Kommissionen. Desuden må vi, da vi befinder os i de tidlige stadier af dette nye overvågningssystem, give det tid til at fungere, før vi drager det i tvivl. Jeg er bekymret over muligheden for dobbelt godkendelse, som denne nye forordning om enzymer kunne skabe for fødevareenzymer, der er udvundet af gmo'er, hvilket hører ind under forordning (EF) nr. 1829/2003 om genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer. Under det nuværende forslag fra Kommissionen implicerer ordlyden, at sådanne fødevareenzymer skal godkendes i overensstemmelse med denne forordning, før de kan vurderes under forordningen for optagelse på Fællesskabets liste. Vi har ganske vist fået forsikringer om, at den bedste administrative praksis skal gælde i disse tilfælde i EFSA, men jeg har stillet ændringsforslag i plenarforsamlingen til min betænkning for at gøre det klart, at EFSA kan udføre parallelle eller samtidige vurderinger i overensstemmelse med de to relevante love. Jeg støtte lignende ændringsforslag til betænkningerne om tilsætningsstoffer til fødevarer samt smagsstoffer. Vi trænger til en harmoniseret ordlyd i hele den lovgivningsmæssige pakke, og der er i vid udstrækning enighed mellem Rådet, Kommissionen og industrien om, hvordan vi skal gå frem. Fødevareenzymer er ikke og kan ikke være gmo'er. Men et voksende antal af dem udvindes af genetisk modificerede mikroorganismer, og det er vigtigt at understrege denne skelnen for at undgå misforståelser. I min enzymbetænkning anbefaler jeg stærkt et enkelt juridisk grundlag for denne forordning, da det styrker juridisk sikkerhed, hvilket ligger på linje med de fleste afgørelser fra Domstolen om disse ting. Et dobbelt juridisk grundlag betyder generelt upræcis udarbejdelse og gør det, med al respekt, muligt at drage foranstaltningen i tvivl. Denne forordning er en ren markedsharmoniseringsforanstaltning, så jeg vil foretrække kun at have et enkelt juridisk grundlag i artikel 95, grundlaget for det indre marked. Et afgørende spørgsmål i betænkningen om tilsætningsstoffer til fødevarer er forslaget om ændring af definitionen af hjælpemidler ved forarbejdning, der indeholdes i adskillige ændringsforslag, som vil kræve godkendelse og mærkning som tilsætningsstoffer, hvis de er til stede i slutproduktet, selv når de ikke er aktive. Denne ændring blev ikke foreslået af Kommissionen i dens oprindelige forslag og vil signalere en væsentlig afvigelse fra den nuværende tilgang til fødevarelovgivning i EU, hvilket kunne få store konsekvenser for den europæiske fødevareindustri. En sådan ændring vil ikke være i overensstemmelse med den juridiske definition af hjælpemidler til forarbejdning og kan således modvirke den europæiske konkurrencedygtighed og international handel. Jeg tvivler også på, om en sådan overdreven ophobning af mærkning faktisk vil forbedre oplysningerne til forbrugerne. Afslutningsvis vil jeg gerne takke mine kolleger for deres støtte og samarbejde, i særdeleshed fru Westlund og fru Drčar Murko. Vi må koordinere og harmonisere de fire love i denne pakke så meget som muligt for at få en sammenhængende og praktisk forordning, der let kan fortolkes og anvendes i alle medlemsstater, og jeg ser frem til yderligere finpudsning af disse betænkninger ved andenbehandling Mojca Drčar Murko (ALDE), ordfører. - (SL) Hr. formand! Jeg støtter indholdet i forordningen om smagsstoffer. Den forældede europæiske lovgivning skal moderniseres og forenkles for at forbedre det indre

14 18 09/07/2007 markeds funktion og fremme teknologiske fremskridt, men det må ikke ske på forbrugernes bekostning. Tværtimod skal forbrugerbeskyttelsen forbedres. Formålet med standardiserede regler for godkendelse af nye tilsætningsstoffer til fødevarer er at øge forbrugernes tillid. Reglerne skal udformes, så de udelukker muligheden for, at forbrugerne kan blive vildledt, og det kræver nøjagtig og klar mærkning af produkterne. Foruden det toksologiske aspekt ved fødevaresikkerheden mener jeg også, at vi må se på det formålstjenlige ved at tilsætte smagsstoffer til fødevarer. Faktisk kan producenter bruge stærke smagsstoffer for at skjule dårlige ingredienser i deres færdiglavede mad. Det betyder, at spørgsmålet om det formålstjenlige ved smagsstoffer hænger sammen med principperne for at beskytte folks helbred. Den tungeste del af forordningen er efter min mening den del, som handler om fødevareingredienser med aromatiske egenskaber, særligt krydderurter og krydderier. De er kommet med i forordningens tekst efter offentliggørelsen af rapporter om de genotoksiske og kræftfremkaldende egenskaber i visse rent biologisk aktive principper i krydderurter. De maksimalt tilladte mængder for omkring 60 krydderurter og krydderier findes i bilag III til forordningen. Vi undervurderer ikke den videnskabelige evidens for, at biologisk aktive principper i sig selv kan være skadelige. Jeg er enig i, at vi må udelukke muligheden for, at toksiske stoffer ved et uheld lander i færdiglavet mad. I øjeblikket er der ikke videnskabelig evidens for, at sådanne principper er skadelige, selv om de forekommer i meget små mængder i blandinger af krydderurter og krydderier, og vi indtager dem i færdiglavet mad. En mulig konsekvens af at fastsætte maksimale tilladte værdier baseret på biologisk aktive principper kan være, at visse traditionelle produkter, som har været på det europæiske marked i årtier, ville forsvinde fra markedet, og at fødevareproducenterne ville udelade krydderurterne og bruge smagsstoffer i stedet. Jeg taler på vegne af næsten alle medlemmerne i Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed, når jeg siger, at spørgsmålet om biologisk aktive principper må behandles på en kompleks og integreret måde. Jeg foreslår, at medlemmerne i plenarforsamlingen støtter den løsning, som et stort flertal i udvalget har vedtaget. I så fald forbliver bilag III, del B, i forordningen, men det vil være tomt, indtil der foreligger en videnskabelig begrundelse, og Kommissionen inden for sin kompetence bestiller en relevant undersøgelse, som på grundlag af det gennemsnitlige daglige indtag af sådanne fødevarer kunne beregne den faktiske risiko for menneskers helbred. I forordningen om tilsætningsstoffer støtter vi den opfattelse, at det er en betingelse for at få et stof på listen over tilladte stoffer, at der foreligge en positiv bedømmelse fra Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA), men det bør ikke være det eneste kriterium. At det er toksokologisk acceptabelt siger ikke noget om, hvor hensigtsmæssigt det er at tilsætte tilsætningsstoffer set i lyset af EU's bestræbelser for at oplyse folk om sunde spisevaner. Fornuftige teknologiske interesser er et koncept, som vi lyset af dette støtter som et instrument i den politiske fortolkning af grænsetilfælde. Det er f.eks. fornuftigt at forhindre, at forbrugerne kan blive vildledt med hensyn til værdien af tilsætningsstoffer til fødevarer, hvis de i virkeligheden ingen værdi har. Vores gruppe støtter også en fælles og centraliseret procedure for godkendelse af nye tilsætningsstoffer, smagsstoffer og enzymer under forudsætning af, at den bliver mere effektiv, hurtig og gennemsigtig. Vi havde nogle forbehold, som vi udtrykte under debatten i Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed, men efter at have vejet de gode og mindre gode sider ved det nye forslag op mod hinanden, mener vi, at udvalgsproceduren med ret til indsigt vil give Parlamentet mulighed for at udstyre de tekniske aspekter ved at godkende tilsætningsstoffer til fødevarer med visse politiske kriterier, som synes hensigtsmæssige af hensyn til forbrugerbeskyttelsen på lang sigt. Endelig vil jeg gerne sige en dybfølt tak til de to ordførere for de andre forordninger i den nye lovgivningspakke for deres fremragende samarbejde og meget produktive udveksling af meninger Manuel Medina Ortega (PSE), ordfører for udtalelsen fra Retsudvalget. - (ES) Hr. formand! Formanden for Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed anmodede Retsudvalget om at komme med en udtalelse om et egnet retsgrundlag for Europa-Parlamentets og Rådets forslag til forordning om en fælles godkendelsesprocedure for fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzymer og fødevarearomaer. Retsudvalget har undersøgt spørgsmålet, og vi mener, at det helt klart er muligt at have to forskellige retsgrundlag. Vi har f.eks. Domstolens afgørelse fra 1988 i sagen Kommissionen mod Rådet, hvori der gives mulighed for et dobbelt retsgrundlag, såfremt målene for beskyttelse af borgerne og det indre markeds funktion er opfyldt. Vi mener, at disse krav er opfyldt i dette direktiv. Det drejer sig ikke blot om et direktiv, der har til formål at opretholde det indre marked, men også om et direktiv, der tilstræber den bedst mulige retsbeskyttelse. Rent proceduremæssigt er der ingen problemer, for proceduren er den samme, dvs. den fælles beslutningsprocedure. Vi mener dog, at retsgrundlaget for artikel 95 - der udelukkende er baseret på det indre marked - er utilstrækkelig, og at det derfor bør styrkes med artikel 175, stk. 1, der omhandler beskyttelsen af menneskers sundhed.

15 09/07/ Horst Schnellhardt, for PPE-DE-Gruppen. - (DE) Hr. formand, mine damer og herrer! Hr. kommissær! De præsenterede i Deres indledning fordelene ved denne nye ordning - bedre retssikkerhed, bedre information til forbrugerne og mindre bureaukrati, det sidste er meget vigtigt. Jeg kan kun støtte Dem. Fortsæt på denne måde. Lav dette lappetæppe af direktiver om til forordninger! Så har vi vigtige og rigtige grundlag for den europæiske lovgivning. Da forordninger naturligvis gælder i alle medlemsstater med samme tekst, kræver det indre markeds betingelser, at der også er en vis fleksibilitet, og at udtalelserne er saglige. Derfor er det ikke nødvendigt at prøve et produkt i fælles beslutningsprocedure, som det blev foreslået i udvalget. Jeg er fortaler for den fælles beslutningsprocedure, men jeg plæderer jeg alligevel for, at vi anvender den udvidede udvalgsprocedure. Det vil De sikkert finde positivt. Produkters og tilsætningsstoffers indvirkning på sundheden eller - som ordfører Westlund siger - naturen bør heller ikke være en del af disse forordninger. Her bør vi koncentrere os om det, der skal opnås. Ellers får vi en bred vifte af bestemmelser, og så når vi ikke målet. Det findes der andre bestemmelser for. Jeg mener også, det er et helt overdrevet forslag, at man kun må anvende tilsætningsstoffer til fødevarer, hvis virkningen ikke kan nås med krydderier. Her mangler det videnskabelige grundlag. Det kan man ikke tilslutte sig. Med hensyn til godkendelsesprocedurerne er jeg faktisk meget tilfreds. Men, mine damer og herrer fra Kommissionen, hav dog lidt tillid til Deres kolleger! Hvorfor seks måneders frist til fødevaresikkerhedsmyndigheden EFSA og ni måneder til Kommissionen? Det bør De ændre, hr. kommissær! Følg forslaget om seks måneder til begge institutioner. Så skulle det nok kunne lykkes at udvikle noget positiv Karin Scheele, for PSE-Gruppen. - (DE) Hr. formand! Jeg vil gerne takke de tre ordførere, især fru Doyle, som har udarbejdet den betænkning, som jeg er skyggeordfører for for Den Socialdemokratiske Gruppe. Jeg vil forsøge at beskrive, hvor vi er enige, men også hvor vi er uenige. Jeg støtter ligesom de foregående talere fra min gruppe modellen med at basere forordningerne på to forskellige retsgrundlag, for det vigtigste argument er efter min mening virkelig den øgede forbrugersikkerhed, som Kommissionens forslag indebærer. Ordfører Doyle har allerede nævnt, at der indtil videre kun er tre medlemsstater, som har gennemført en sikkerhedsvurdering af enzymer i national lovgivning. Derfor har vi brug for en sikkerhedsvurdering på europæisk niveau, netop af hensyn til forbrugersikkerheden. Jeg håber, at plenarforsamlingen i morgen vil følge udvalget og vedtage endnu et kriterium som supplement til kommissionstekstens kriterier for, hvornår et fødevareenzym skal optages på EU-listen. Dette kriterium er, at anvendelsen skal medføre en fordel for forbrugeren. Et vigtigt spørgsmål for mig og for mange andre medlemmer er de enzymer, som fremstilles af genmodificerede organismer. Jeg husker, at da vi for nogle år siden diskuterede forordningen om genmodificerede fødevarer og foderstoffer i Parlamentet, prøvede mange af os at få gehør for det ønske i den europæiske befolkning, at enzymer, som fremstilles af genmodificerede organismer, skal mærkes som sådanne. Den gang blev vi henvist til denne generelle revision af enzymlovgivningen. I dag står vi ved netop dette punkt, og derfor tror jeg, at øjeblikket nu er inde til at hjælpe ønsket i et bredt flertal af den europæiske befolkning igennem. Hvis jeg nu må gå fra mit ansvarsområde direkte over til fru Westlunds betænkning, så vil jeg naturligvis støtte modellen med fælles beslutningstagning, fordi vi bør sørge for størst mulig gennemsigtighed i et spørgsmål som enzymer. Det er imidlertid interessant, at Kommissionen her går ind for den udvidede udvalgsprocedure, mens vi løber panden mod muren i dette spørgsmål i en anden sag om genmodificerede organismer. Jeg synes, det er meget interessant, at man her i forbindelse med enzymerne siger, at reguleringsproceduren med kontrol er mulig med individuel godkendelse, mens det tilsyneladende ikke er tilfældet i forbindelse med andre temaer som f.eks. de genmodificerede organismer Marios Matsakis, for ALDE-Gruppen. - (EN) Hr. formand! Jeg vil gerne komplimentere fru Doyle for hendes glimrende betænkning om fødevareenzymer og takke hende for den store samarbejdsvilje, hun har vist over for alle skyggeordførerne. Brugen af enzymer til fødevareforarbejdning er velkendt gennem tiderne. Men i de seneste år er denne anvendelse vokset i antal, omfang og kompleksitet. Det er derfor afgørende nødvendigt at få EU-lovgivning om dette aspekt af fødevareproduktionen. Nogle af de områder, som ordføreren har rettet sin opmærksomhed imod, er at give klare definitioner af fødevareenzymer og fremstilling heraf, ordentlig mærkning af produkterne, og, hvad der måske er mest kontroversielt, fødevareenzymer, der er fremstillet af genetisk modificerede mikroorganismer. Generelt støtter jeg fuldt ud den linje, som ordføreren har lagt i denne betænkning. Men med hensyn til enzymer udvundet af gmo'er har jeg besluttet at følge en mere "grøn" holdning end fru Doyle, selv om jeg må indrømme, at ordføreren har foretaget væsentlige ændringer i retning af et kompromis, og at disse i høj grad forbedrer tilgangen til spørgsmålet om gmo'er.

16 20 09/07/2007 Ikke desto mindre vil jeg gerne tage fat på dette spørgsmål på en måde, der måske ser lidt overforsigtig snarere end uforsigtig ud, da der knytter sig et antal endnu uløste videnskabelige spørgsmål og ukendte mængder til projektet. Derudover føler jeg, at når det gælder vores borgeres helbred, er det altid bedre at være på den sikre side. Desuden er den europæiske offentligheds psyke og opfattelse af alt, hvad der har at gøre med gmo'er, i øjeblikket noget mistænksom, for at sige det mildt. Det er kun rimeligt, at offentligheden får fuld information med krystalklarhed og ærlig præcisering vedrørende fødevarer, som indeholder visse stoffer, der er fremstillet på basis af gmo'er. Kun på denne måde vil vores borgere føle sig helt sikre på, at de kan nyde mad produceret ved hjælp af enzymer og samtidig vide, præcis hvordan disse enzymer blev fremstillet. Det store flertal af forbrugerne vil måske ikke udnytte dette fuldt ud, men oplysningerne vil være til rådighed for de få, der vil benytte deres ret til at være fuldt ud informerede Andrzej Tomasz Zapałowski, for UEN-Gruppen. - (PL) Hr. formand! Kemiske stoffer bliver i dag tilsat til stadig flere fødevarer i Europa og i hele verden. Fødevareindustrien serverer stigende mængder substitutter for fødevarer for samfundet og især børnene. Ofte har man indtryk af, at vi indtager lige så mange kemiske tilsætningsstoffer som fødevarer. Børnene er særligt følsomme over for farerne ved usund mad. De er den gruppe, der lettest bliver forført af reklamer, og de indtager flest farvestoffer i drikkevarer og slik, især de færdigpakkede. Betænkningen er et skridt i den rigtige retning, men det fraværende forbud mod gmo'er i fødevarer og fremhævelsen af, at de kan bruges, er bekymrende. Jeg beder Dem overveje følgende, mine damer og herrer: Hvis vi fjerner tilsætningsstofferne til fødevarer og erstatter dem med gmo'er i visse tilfælde, risikerer vi at udsætte samfundet for nye risici i fremtiden ved at skabe vækstbetingelser for sygdomme, som vi ikke kender i dag, og deres skadelige virkninger på den menneskelige krop Carl Schlyter, for Verts/ALE-Gruppen. - (SV) Hr. formand! Jeg vil takke ordførerne for et godt samarbejde. Det har bl.a. ført til, at mine ændringsforslag, som begrænser anvendelsen af smagsforstærkere, der advarer mod azofarver, og som foreskriver mærkning og risikovurdering af genmanipulerede tilsætningsstoffer og pesticider, der anvendes som konserveringsmidler, er blevet inkorporeret i betænkningen. Jeg håber, at disse ændringer fortsat vil gælde i plenarforsamlingen. Jeg støtter ordføreren, når jeg foreslår et dobbelt retsgrundlag. Miljøkonsekvenserne af tilsætningsstoffer skal tages med i betragtning ved godkendelsen. Det kan være nødvendigt for at få en velfungerende rensning på renseanlæg. Hovedidéen i Kommissionens forslag er at indføre komitologiproceduren for tilsætningsstoffer. Den risiko, vi i så fald løber, er, at alt for mange tilsætningsstoffer godkendes, og at kun bevisligt farlige substanser forbydes. EFSA's erfaring viser, at forsigtighedsprincippet ikke står i høj kurs. Et af grundkravene i forordningen er desuden, at forbrugerne ikke skal vildledes. Det er et politisk spørgsmål om, hvordan det skal tolkes, og dermed et spørgsmål for Parlamentet. Vi har ret til naturlig, god og sikker mad. Ofte anvendes der tilsætningsstoffer i mad, som ikke er frisk eller naturlig. Forbrugerne har alt at vinde på, at naturlig og frisk mad ikke får sine konkurrencefordele reduceret gennem en svag lovgivning om tilsætningsstoffer, som favoriserer mad, som er lavet til storproduktion og centraliseret produktion med lange transporttider, noget, som heller ikke er godt for miljøet. Derfor er det absurd, at Kommissionen angiver, at farve i ellers farveløse fødevarer er en særlig vigtig grund til at måtte anvende farvestoffer. Det, om noget, er vel at vildlede forbrugerne! Forslaget om længere holdbarhed som særlig grund til anvendelse af sødemidler er vildledende og bør annulleres. For at beskytte børnene håber jeg, at jeg får støtte til begrænsningen af farver i mad til børn. Og nanopartikler bør ikke godkendes i henhold til denne forordning, da den ikke er tilpasset til at håndtere disse egenskaber. Vi bør også tage særligt hensyn til allergikere ved ikke at lade tilsætningsstoffer begrænse deres madvalg. De producenter, som ikke giver tilstrækkelig information om deres tilsætningsstoffer, skal selvfølgelig ikke have dem godkendt. Det skal ikke kunne betale sig at tilbageholde information. Hos De Grønne har vi anvendt alle disse sager til ændringsforslag. Bliver de vedtaget, får vi en lovgivning, som beskytter forbrugerne. Samme logik har De Grønne anvendt på de øvrige forordninger. Naturligt krydret mad må ikke diskrimineres, hvilket den bliver med Kommissionens forslag. Jeg opfordrer alle til at støtte naturlig krydring og ikke at lade sig narre af industrien for syntetiske tilsætningsstoffer Pilar Ayuso (PPE-DE). - (ES) Hr. formand! Hr. kommissær, mit indlæg drejer sig om forordningen om aromaer, hvis ordfører, fru Murko, jeg gerne herfra vil takke for det samarbejde, vi har haft, og for de gode aftaler, vi er nået frem til. Jeg glæder mig over Kommissionens forslag, for det betyder en ajourføring af lovgivningen, samtidig med at det forenkler godkendelsesproceduren, der samler risikovurderingen for markedsføring af aromaer og udarbejdelse af en positivliste hos Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet.

17 09/07/ Parlamentets bidrag til den betænkning, som fru Murko som nævnt så udmærket har koordineret, er også vigtigt. Vi synes også, at det er hensigtsmæssigt at anvende komitologiproceduren, og vi er enige i den, såfremt den ikke fratager Parlamentet muligheden for at undersøge den, når det finder det nødvendigt. Det er nødvendigt at udvide forordningens anvendelsesområde til frosne krydderier og krydderurter, eftersom teknologien kræver dette. De naturlige aromastoffer skal mærkes som sådanne, for forbrugeren har ret til at kende denne information. Med hensyn til fødevarer og fødevareingredienser, der stammer fra genetisk modificerede organismer, som opfylder kravene i forordning (EF) nr. 1829/2003 om genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer, og kravene i nærværende forordning, skal de underkastes en fælles vurdering af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, som gælder for begge godkendelsesprocedurer. De bør ikke underkastes to forskellige procedurer med samme formål. Naturlige krydderurter og krydderier har nogle meget specielle karakteristika, og jeg synes, at den løsning, man er nået frem til om at fjerne dem fra bilaget, er god. Der er også brug for en overgangsperiode, så længe den nuværende lovgivning er gældende, og det er der ikke taget højde for i forordningen. Det er hovedindholdet i Det Europæiske Folkeparti (Kristelige Demokrater) og De Europæiske Demokraters ændringsforslag Edite Estrela (PSE). - (PT) Hr. formand, hr. kommissær, mine damer og herrer! Hvor mange amatørkokke eller professionelle kokke i Europa eller andre steder ville have troet, at overdreven brug af smagsstoffer kunne være skadeligt for helbredet? Meget få, er jeg sikker på. Hvor mange af os, som holder af smagen af oregano eller nelliker kunne forestille sig, at det i visse ekstreme tilfælde kunne være farligt at krydre maden? Sikkert ingen. Men specialisterne fortæller os, at madforgiftning og allergier faktisk kan skyldes, at smagsstoffer ikke bliver brugt rigtigt. Forbrugerne ved, eller burde vide, at det ikke er det samme at indtage kemiske ingredienser som at spise naturlige produkter, og vi ved også, at syntetiske, kemiske og industrielle produkter som regel er billigere end de naturlige. Forbrugerne skal derfor oplyses om smagsstoffers egenskaber, og sektoren skal reguleres. Kommissionens forslag til forordning og disse betænkninger er et skridt i den rigtige retning. Jeg vil gerne benytte lejligheden til at ønske Kommissionen og ordførerne - fru Westland, fru Doyle og fru Drčar Murko - tillykke med deres arbejde og deres samarbejde med skyggeordførerne, især fru Drčar Murko, som jeg har samarbejdet med som skyggeordfører for Den Socialdemokratiske Gruppe i Europa-Parlamentet. Det bør være et mål for alle europæiske politikker at beskytte folkesundheden og informere og beskytte forbrugerne. Derfor er forordningsforslaget positivt, for det forsøger at ajourføre reglerne om smagsstoffer, så de kan følge med den teknologiske og videnskabelige udvikling på dette område. Den nye lovgivning fastlægger meget klarere regler i overensstemmelse med de maksimale niveauer for toksiske stoffer og tager højde for nylige videnskabelige anbefalinger fra Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet. Den fastsætter mere præcise definitioner for smagsstoffer og indfører mere restriktive betingelser for brugen af begrebet "naturlig" i beskrivelsen af smagsstoffer. Vi mener, at Europa-Parlamentets bidrag tager fat på behovet for større klarhed og harmonisering af lovgivningen om smagsstoffer. Betyder de nye regler, at forbrugerne bliver bedre informeret og beskyttet, uden at det skader industrien? De er derfor helt hensigtsmæssige. Når man skaber en klar ramme, fremmer det innovationen og letter de teknologiske fremskridt, og Europas industri vil kunne opretholde sin førende stilling inden for smagsstoffer. Vi forventer derfor en positiv effekt på folkesundheden Alexandru-Ioan Morţun (ALDE). - Mâine, Parlamentul European urmează să adopte patru regulamente urmare cărora Comisia şi Comitetul permanent pentru lanţul alimentar şi sănătatea animală vor trebui să revizuiască toate autorizaţiile existente din punct de vedere al criteriilor, altele decât siguranţa, ca de exemplu: dozele, necesităţile tehnologice şi chiar eventuala inducere în eroare a consumatorului. După intrarea în vigoare a regulamentelor menţionate, Comisia Europeană va trebui să monitorizeze aplicarea lor şi să ia măsuri cu precădere împotriva producătorilor de produse alimentare pentru sugari şi copii, care nu menţionează încă pe etichete cantitatea şi denumirea tuturor aditivilor, mai ales a celor care sunt utilizaţi în cantităţi foarte mici şi care nu pot fi depistaţi cu uşurinţă prin metodele clasice de analiză. În prezent, în multe ţări ale Uniunii Europene, medicii au semnalat multe cazuri de alergii din cauza unor produse alimentare ce conţin diverşi aditivi. În absenţa menţionării tuturor acestora pe etichetele produselor alimentare, medicii - şi vă vorbesc ca medic - nu reuşesc să găsească remediile necesare la aceste alergii, mai ales dacă este cazul unui tratament de urgenţă. Din aceste motive cred că Parlamentul European ar trebui să susţină aceste idei mâine, să susţină amendamentele care se referă la acestea Wiesław Stefan Kuc (PSE). - (PL) Hr. formand! Den voksende konkurrence mellem fødevareproducenterne og deres kamp for at tiltrække forbrugerne betyder, at de stræber efter at få deres produkter til at se så attraktive ud som muligt. De tyr til kunstige midler for at få produkterne til at se mere appetitlige ud, give dem en

18 22 09/07/2007 bedre smag eller en længere holdbarhed. Disse tiltag er imidlertid ikke altid gunstige for forbrugernes helbred. Betænkningerne fra fru Westlund, fru Doyle og fru Drčar Murko er et forsøg på at beskytte både vores helbred og miljøet. Jeg henviser til ændringsforslag 17 vedrørende artikel 3. Derfor kan jeg ikke forstå, hvorfor der er så store undtagelser fra definitionen af tilsætningsstoffer til fødevarer. Hvorfor er sukker undtaget? Jeg bruger ordet sukker for at inkludere multisukre som stivelse, ammoniumklorid, pektiner og aminosyrer. Kunne det skyldes pres fra store producenter? Hvis det er tilfældet, vil betænkningen ikke nå sit mål Kathalijne Maria Buitenweg (Verts/ALE). - (NL) Hr. formand! Smagsstoffer med skadelige virkninger på menneskers helbred hører simpelthen ikke hjemme i vores fødevarer. Som det er blevet sagt tidligere, har forbrugerne ret til sikre fødevarer, og de miljømæssige virkningerne bør også medtages. Som ordføreren har sagt, er det en god ting, at det bliver undersøgt, om visse fødevarer har kræftfremkaldende virkninger. Smagsstoffer, som ikke er direkte skadelige, kan imidlertid have en indirekte negativ effekt. Vores krop bliver vildledt af kunstige smagsstoffer. Smagsstoffer kan være ansvarlige for op til 90 % af en fødevares smag, og vi beslutter, om vi vil spise et produkt eller ej, ved at smage og lugte til det og se på det. Hvor frisk eller hvor sundt det er, er en helt anden sag, og uden smagsstoffer ville man aldrig så meget som overveje at spise fast food. Der findes også kunstige smagsstoffer med en afhængighedsskabende effekt, f.eks. monosodium glutamat, som folk bare vil spise mere af, f.eks. chips. Det glæder mig, at Parlamentet stiller forslag om mærkning med fornuftig, objektiv information. Det er imidlertid ikke nok, for folk ved ikke, at de skal læse det med småt. Derfor er det så vigtigt at iværksætte en kampagne, f.eks. som led i kampagnen mod fedme, som Kommissionen har indledt, for at forklare, hvad sund mad er, og at det, der står med småt, kan gøre hele forskellen med hensyn til at tabe sig eller tage på Françoise Grossetête (PPE-DE). - (FR) Hr. formand, hr. kommissær! Vi skal i dag drøfte en pakke af forordninger, som er særligt vigtige for forbrugerne. Som hr. Kyprianou i øvrigt så rigtigt sagde, er de vigtige, fordi det drejer sig om fødevaresikkerhed, fordi det også drejer sig om at leve op til forbrugernes smagsforventninger, og fordi det drejer sig om vores landbrugsfødevarevirksomheders konkurrenceevne. Hvad angår tilladelsen til at anvende tilsætningsstoffer fremstillet af gmo'er, er det efter min mening nødvendigt, at vi rent faktisk retter os efter forordningen om gmo'er. Når det er sagt, vil jeg navnlig gerne sige noget om aromaer og mere præcist om naturlige aromaer. Efter min opfattelse er det nemlig vigtigt, at vi ser nærmere på spørgsmålet om mærkning med betegnelsen "naturlig aroma", for som lovgivningen er nu, kan en fabrikant skrive "naturlig aroma" på sine produkters etiket, når blot aromaen er 100 % naturlig, uanset sammensætningen. Hvis den foreslåede forordning i morgen bliver vedtaget, som den er, vil fabrikanterne ikke længere kunne bruge betegnelsen "naturlig aroma", men skal benytte en betegnelse, der efter min mening er meget tungere, nemlig "naturlig aroma fra... " f.eks. "æbler", hvis der er tale om et produkt, som er fremstillet af æbler. Der ville jeg gerne have haft, at vi holdt os til den procentangivelse, som vi har brugt hidtil, dvs. at ud af de totale aromastoffer skal mindst 90 % komme fra den angivne kilde, mens de 10 %, der ikke kommer fra den angivne kilde, skal være lige så naturlige, eftersom de skal komme fra en anden naturlig kilde. For at udvikle visse former for smag er det dog som bekendt nødvendigt at bruge andre naturlige aromaer og f.eks. tilføje 10 % af en anden naturlig aroma, som gør det muligt at fremhæve en smag. At gå i retning af en ratio på 95 % og 5 %, eller endda på 100 %, ville således medføre en standardisering af aromaerne i Europa, hvilket efter min opfattelse går ud over industriens kreativitet og innovationen i fødevareindustrien, og det synes jeg virkelig er synd Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk (UEN). - (PL) Hr. formand! Jeg vil gerne pege på fire ting i denne debat. For det første må tilsætningsstoffer til fødevarer ikke være en trussel mod forbrugernes liv og helbred. For det andet må man kun ty til tilsætningsstoffer, hvis det er vigtigt af teknologiske grunde og under forudsætning af, at det vil være til gavn for forbrugerne. Tilsætningsstoffer må også bruges, hvis den ønskede effekt ikke kan opnås ved at bruge naturlige produkter. For det tredje skal mærkningen af fødevarer give pålidelig information om de tilsætningsstoffer, de indeholder. For det fjerde bør tilsætningsstoffer, som er fremstillet på basis af gmo'er eller produceret af gmo'er, ikke anvendes i fødevarer. Hvis sådanne tilsætningsstoffer imidlertid anvendes i fødevarer, skal mærkningen ikke kun indeholde pålidelig information, men også en advarsel til forbrugerne om, at der er brugt gmo'er i tilsætningsstofferne Markos Kyprianou, medlem af Kommissionen. - (EN) Hr. formand! Jeg vil gerne takke medlemmerne for en meget interessant debat. Som jeg forudså, er der visse spørgsmål, som vi ikke er ganske enige om, men jeg er sikker på, at vi gennem drøftelser og med god vilje fra begge sider vil være i stand til at finde løsninger. Til at begynde med er det vigtigste hensyn for os alle beskyttelsen af forbrugerne, det kan der ikke være tvivl om, og jeg er sikker på, at De ikke tvivler om min vilje til at fremme forbrugernes interesse i denne forbindelse. Men samtidig må vi bevare vores sans for proportioner,

19 09/07/ vi må være praktiske og være i stand til at nå målet med den mindst mulige administrative byrde. Jeg vil gerne komme ind på nogle af disse spørgsmål, selv om jeg ikke ønsker at tage for meget tid. For det første må jeg måske i forbindelse med spørgsmålet om fælles beslutningstagning og komitologi minde Dem om, at grunden til, at vi, de to institutioner, enedes om et nyt princip for komitologi med overvågning, netop var at vi ville finde en procedure, ved hjælp af hvilken vi kunne få en praktisk, enkel og hurtig måde at træffe beslutninger om tekniske og videnskabelige spørgsmål på ved at give Parlamentet større indflydelse og få større gennemskuelighed for Parlamentet, så det kunne give udtryk for sin opfattelse. I øvrigt har dette endnu ikke været udnyttet, vi er først lige begyndt. Min lovgivning om sundhedshensyn var den første, der medtog dette, så at referere til den gamle komitologiprocedure er ikke relevant for det, vi drøfter nu, fordi vi nu drøfter den nye procedure, der når målet om gennemskuelighed og involvering af Parlamentet, men samtidig tillader en hurtig og praktisk måde at træffe beslutninger om tekniske og videnskabelige spørgsmål på. Forestil Dem at skulle gennemgå hele lovforslaget, hver gang De skal tage en beslutning om et enzym, et tilsætningsstof eller en kalorie, når det i sidste ende er baseret på opfattelsen i Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA), som vi i fællesskab med lovgivning fra Parlamentet har oprettet netop til dette formål. Jeg vil anmode Parlamentet eller de fløje i Parlamentet, der er ivrige efter at indføre fælles beslutningstagning i denne forbindelse, om at tænke sig om, for til syvende og sidst vil vi ikke nå nogen af de tilstræbte mål, som vi har sat os, og det vil i sidste instans på grund af den langstrakte procedure også modvirke forbrugernes interesser. Med hensyn til retsgrundlaget er jeg enig med fru Doyle. De kender vores holdning, og jeg tror, vi bør have et enkelt retsgrundlag. Jeg tror, dette kan dække alle de andre hensyn, for de andre hensyn afspejles i selve lovgivningen. Men hensyn til allergenicitet, er jeg enig i, at det bør være en af de legitime faktorer, man skal overveje, når man godkender tilsætningsstoffer til fødevare, så det bliver en faktor, der skal tages hensyn til. Mærkning er også et meget vigtigt aspekt og vil hjælpe forbrugerne til at få informationer, men vi kan ikke acceptere en total begrænsning af disse tilsætningsstoffer, som kan være allergifremkaldende, da de forbrugere, der påvirkes af dem, kan beskyttes ved hjælp af lovgivning om mærkning. Med hensyn til de dobbelte godkendelsesprocedurer for gmo'erne, er jeg enig i, at vi må have en praktisk og god administrativ praksis. Derfor kan vi acceptere den foreslåede tydeliggørelse, men med nogen omformulering for at gøre teksten forenelig med forordning (EF) nr. 1829/2003. Med hensyn til spørgsmålet om urter og krydderier er jeg enig i, at de er naturlige, men samtidig betyder det ikke, at de ikke fra naturens hånd indeholder visse stoffer, der kan frembyde sundhedsproblemer. Derfor er det nyttigt og vigtigt også at medtage dem på listen, og at have maksimumsniveauer. Vi havde for nylig en situation i det mindste i én medlemsstat, hvor vi måtte overveje muligheden for at genindføre maksimumsniveauer. Så bare fordi noget forekommer naturligt, betyder det ikke nødvendigvis og pr. definition, at det ikke også kan indeholde visse stoffer, som kan være skadelige, hvis de indtages i for stort omfang. Med hensyn til spørgsmålet om de ni måneder til Kommissionen, og seks til EFSA, er ni måneder den maksimale tid, der er foreslået, men det betyder ikke, at det vil tage ni måneder. Men samtidig er der, baseret på EFSA's udtalelse, en procedure, hvor Kommissionen skal rådføre sig med de berørte og med medlemsstaterne for at se, hvordan de kan håndtere de teknologiske behov og fordelene for forbrugerne og sikre, at forbrugerne ikke bliver ført på vildspor. Der er mange andre relevante faktorer. Som De ved, behøves der tid til høringsprocessen i EU. Vi må være i stand til at komme helt igennem disse processer. Det er grunden til, at vi gerne vil have tilstrækkelig tid, men det betyder ikke nødvendigvis, at al tiden bliver brugt. Med hensyn til spørgsmålet om fordelene for forbrugerne kan vi acceptere, at de kommer med i en betragtning - dette vil forstærke et vigtigt princip - men ikke på en restriktiv måde i denne lovgivning. Jeg vil ikke gå i detaljer. Når vi får vores holdning, vil vi være i stand til at se grunden til, at vi kan acceptere en del af det. Angående spørgsmålet om, hvordan lovgivning om pesticider supplerer denne lovgivning og vice versa, mener vi, at de supplerer hinanden. Så når et produkt ikke er dækket under lovgivning om plantebeskyttelse, vil det være dækket af denne. Det er vigtigt for klarhedens skyld at opretholde en klar grænse mellem disse to lovgivningsmæssige områder. Jeg var særlig interesseret i at se, om der var mulighed for at skabe en kløft, og det er ikke muligt. Det er klart, at den ene eller den anden lov vil vurdere sikkerheden af produktet afhængigt af, på hvilket stadium det anvendes, og under hensyntagen til nogle af dets tekniske aspekter. Men hensyn til spørgsmålet om "naturlig" og spørgsmålet om 90 % eller 95 % er det vigtigt, at vi, når vi henviser til kilden, har den højest mulige procent af denne kilde. Samtidig må resten komme fra en naturlig kilde. På den anden side, hvis noget skal kaldes "naturligt" og ikke med henvisning til en specifik kilde, så skal det være 100 % naturligt. Det vigtigste mål med alt dette er at sikre, at forbrugerne ikke bliver vildledt. I sidste instans er det vigtigste aspekt af forslagene at vurdere sikkerheden, sørge for, at der ikke er nogen risiko for forbrugernes sundhed, og skaffe informationer, så forbrugerne kan foretage et valg

20 24 09/07/2007 på et oplyst grundlag. Det vil så være op til dem at afgøre, om de ønsker at købe et behandlet produkt eller noget naturligt og frisk. Det er vores grundlæggende politik at fremme forbruget af friske fødevarer, men vi kan ikke udelukke andre produkter fra markedet. Derfor må vi give forbrugerne et valg, som de så kan træffe i overensstemmelse med deres behov Formanden. - Forhandlingen under ét er afsluttet. Afstemningen finder sted tirsdag den 10. juli Skriftlige erklæringer (artikel 142) Miroslav Mikolášik (PPE-DE), skriftlig. - (EN) I mange år har enzymer ofte været anvendt til behandlingen af fødevarer for at give den bedste kvalitet af produkterne. Efterhånden som vores teknologi bliver bedre, og genetisk modificerede mikroorganismer også anvendes i denne proces, er der et stærkt behov for regler, så man kan sikre forbrugernes sikkerhed og sundhed på europæisk niveau. I øjeblikket er enzymer til fødevarer, der anvendes i forbindelse med behandlingen, ikke dækket af EU's lovgivning. Medlemsstaternes lovgivning om fødevareenzymer er meget forskellig, hvilket kan føre til problemer for det indre marked og en uklar situation for den europæiske forbruger. Det er derfor, jeg støtter ordførerens og Kommissionens bestræbelser på at få godkendt denne pakke, der har til formål at skabe en forenklet fælles godkendelsesprocedure for enzymer til fødevarer Gyula Hegyi (PSE), skriftlig. - (HU) Mange mennesker er forbeholdne over for tilsætningsstoffer til fødevarer. Det skyldes til dels manglende information, til dels de mange skandaler og overtrædelser. Det glæder os derfor, at Kommissionen vil stramme og forenkle de pågældende forordninger. Det er efter min mening et godt initiativ at udarbejde en ny liste over gavnlige, sikre tilsætningsstoffer. Der skal naturligvis også tages højde for forbrugernes meninger, og de kan være forskellige fra land til land, og også blandt regioner og i forhold til aldersgrupper. Vi skal også forsøge at opmuntre unge mennesker til at spise flere naturlige og sunde fødevarer. Det er efter min mening meget vigtigt at beskytte visse grupper i befolkningen, f.eks. dem, der lider af fødevareallergi. Som ordfører for gmo-betænkningen støtter jeg også forslaget om en klar angivelse af, om produktet indeholder gmo-tilsætningsstoffer. Man skaber kun tillid til et produkt gennem pålidelig og præcis information. Godkendelsesproceduren skal gøres gennemsigtig, og brugen af mere sikre stoffer skal fremmes EF-handlingsprogram for sundhed ( ) - Bekæmpelse af hjerte-karsygdomme (forhandling) Formanden. - Næste punkt på dagsordenen er forhandling under ét om - indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed om Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa- Parlamentets og Rådets afgørelse om oprettelse af andet EF-handlingsprogram for sundhed ( ) (16369/2/ C6-0100/ /0042(COD)) (Ordfører: Antonios Trakatellis) (A6-0184/2007) og - mundtlig forespørgsel af Miroslav Ouzký for Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed til Kommissionen om foranstaltninger til bekæmpelse af hjerte-karsygdomme (O-0033/ B6-0134/2007) Antonis Trakatellis (PPE-DE), ordfører. - (EL) Hr. formand, hr. kommissær! Jeg opfordrer Dem til at være meget opmærksom på sundhedsspørgsmålet, som må ses ikke bare som et værdifuldt gode og en indikator for social velstand, men også som et investeringsskabende parameter. Denne model er særligt indlysende inden for forebyggelse, som dette program især fokuserer på, for forebyggelse sænker sygeligheden og reducerer dermed udgifterne til behandling og indlæggelser. Der er ingen grund til at analysere de gavnlige resultater af en sådan udvikling for forsikringsselskaberne og dermed de offentlige finanser. Hvis man forbedrer befolkningens helbred, medfører det uden tvivl fremskridt, styrker borgerne ved at sikre dem et længere, bedre og mere produktivt liv og skaber dermed forudsætningen for økonomisk velstand. Ved at begrænse antallet af spildte mandetimer er forebyggelse også med til at øge arbejdsstyrkens produktivitet og beskæftigelsesevne, to indikatorer, som er i tråd med Lissabon-processen. Forebyggelse er derfor det centrale element i en revideret, effektivitetsorienteret sundhedspolitik og et oplagt handlingsområde for et EU-program. Derfor har EU brug for sit andet folkesundhedsprogram - fordi vi i fællesskab må forsvare os mod de helbredsrisici, som har vist sig så dramatisk, med muligheden for en influenzapandemi og med fugleinfluenzapandemien, og det er et af programmets mål. Vi må i fællesskab fremme en sund livsstil for vores børn med en ordentlig kost i et samfund uden røg og stress og med ordentlige generelle samfundsøkonomiske forhold, som har stor betydning for helbredet, og det er et af programmets mål. Vi må kæmpe i fællesskab for at mindske sygeligheden og dødeligheden af alvorlige sygdomme, som ødelægger kroppen og hjernen, og det er et af programmets mål. Vi må anbefale, at bedre medicinsk behandling, som ikke bare er den mest effektive måde at bekæmpe sygdom på, men også begrænser yderligere helbredstab, skal være tilgængelig for alle, både dem der arbejder