NORDISK RÅD. Årsberetning. Bilag Nordisk Råds regnskab for 2006

Transkript

1 Dokument 1 NORDISK RÅD Årsberetning 2006 Bilag Nordisk Råds regnskab for 2006

2 Indhold 1. Nordisk Råds fællesmøder i Præsidiet Præsidiets arbejdsgruppe til behandling af Nordisk Ministerråds budget Gränshinder Udvalgenes og komiteernes arbejde i Kultur- og Uddannelsesudvalget Velfærdsudvalget Medborger- og Forbrugerudvalget Miljø- og Naturressourceudvalget Næringsudvalget Kontrolkomiteen Valgkomiteen Sessionen Västnorden Nordiska rådets internationella samarbete Östersjösamarbete Nordiska rådets priser Nordiska rådets litteraturpris Nordiska rådets musikpris Nordiska rådets Natur- och miljöpris Nordiska rådets filmpris Ligestilling Kvinder og mænd fordelt på Nordisk Råds Præsidium og udvalg Kvinder og mænd fordelt på formands- og næstformandsposter i Nordisk Råd Rådssekretariatet i København Nordisk Råds økonomi Nordisk Råds nye sager i Nye medlemsforslag Ministerrådsforslag Skriftlige spørgsmål Fremstillinger Rekommandationer vedtaget af Nordisk Råd under den 58. session Interne beslutninger Beslutninger om ikke at foretage sig noget Nordisk Råds medlemmer Partigrupper i Nordisk Råd Nordisk Råds delegationer

3 1. Nordisk Råds fællesmøder i 2006 Oslo den januar afholdtes Præsidie- og udvalgsmøder. På fællesmødet redegjorde statsminister Jens Stoltenberg for sine perspektiver i det nordiske samarbejde. Stockholm den april afholdtes Præsidie- og udvalgsmøder. Fællesmødet havde menneskehandel som tema i samarbejde med det Manliga nätverket i riksdagen. Lahtis, Finland september afholdtes Præsidie- og udvalgsmøder Fællesmødet havde følgende temaer: Den nordiska dimensionen i Finlands EU-ordförandeskapsprogram v/ Utrikesråd Harri Mäki-Reinikka, NSS og Nordiska rådets arbete i förhållande till Co-existence of Civilizations projektet v/ Ordföranden i Nordiska rådets kontaktgrupp Inge Lønning, Norge. København den 31. oktober 2. november afholdtes Nordisk Råds 58. session. I tilslutning til sessionen afholdtes Præsidie- og udvalgsmøder. Se punkt Præsidiet Nordiska rådets presidium har år 2006 hållit sex möten. Ole Stavad, Danmark var president och Kristian Pihl Lorentzen, Danmark vicepresident. Utöver de ordinarie mötena arrangerade presidiet ett seminarium om bekämpande av terrorism den 25 januari i Oslo och ett internt seminarium om interkulturell dialog i kölvattnet på Karikatyrkrisen den 26 april i Stockholm. Under året avslutades också dialogen med de nordiska parlamentens talmän om en eventuell flyttning av tidpunkten Nordiska rådets session. Presidiet har också under året hållit gemensamma möten med Baltiska församlingens presidium, Föreningarna Nordens Förbunds presidium och Västnordiska rådets presidium. Ett samarbetsavtal med Västnordiska rådet undertecknades i samband med Nordiska rådets session i slutet av oktober. I samband med presidiets möte i juni dryftade presidiet med Lagtinget och Landsstyret på Färöarna om möjligheterna för starkare ställning för de självstyrande områdena i det officiella nordiska samarbetet. Utöver de frågor som presidiet i egenskap av ledningsorgan skall behandla blev också följande frågor som tillhör presidiets kompetensområde behandlade: A 1378/presidiet A 1364/presidiet A 1358/presidiet Medlemsforslag om etablering af komité til behandling af Færøernes enstemmige ansøgning om selvstændigt medlemsskab af Nordisk Råd, Nordisk Ministerråd samt af alle nordiske konventioner og aftaler (stillet af Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe i Nordisk Råd) Medlemsförslag om ökat nordiskt samarbete om samhällssäkerhet (väckt av Mittengruppen i Nordiska rådet) Medlemsforslag om en nordisk innovasjonspris (fremlagt af Den Konservative Gruppe i Nordisk Råd) B 243/presidiet Ministerrådsforslag om Nordisk Ministerråds budget for /2005/presidiet 14/2005/presidiet 15/2005/presidiet Informationsaftaler mellem de nordiske lande i forbindelse med bekæmpelse af grænsehindringer Ny struktur for Nordisk Ministerråd Nordiska ministerrådets Rysslandsprogram 16/2005/presidiet Nordisk Ministerråds Arktiske Samarbejdsprogram /2005/presidiet Nordisk Ministerråds budget for 2006 Intern beslutning 1/2005 Intern beslutning 2/2005 EU s direktivforslag til softwarepatent Inrättning av vicepresident i Nordiska rådet 3

4 2.1 Præsidiets arbejdsgruppe til behandling af Nordisk Ministerråds budget Presidets budgetgrupp har år 2006 bestått av följande medlemmar, som nominerats av partigrupperna: Socialdemokratiska gruppen, Stortingsrepresentant Berit Brørby, ordf. Mittengruppen, Folketingsmedlem Kristian Pihl Lorenzen samt Riksdagsledamot Simo Rundgren, Finland Konservativa gruppen, Riksdagsledamot Kent Olsson Vänstersocialistiska gröna gruppen, Stortingsrepresentant Rolf Reikvam Budgetgruppen har 2006 hållit följande möten: den 24 januari i Oslo: Internt möte i budgetgruppen.möte med den ställföreträdande samarbaretsministern om förslaget till budgetdirektiv för 2006 den 25 januari i Oslo: Möte med ordföranden för de nordiska samarbetsministrarna minister Heidi Grande Røys om budgetdirektivet och prioriteringarna i budgetprocessen. den 25 april i Stockholm: Internt möte i budgetgruppen. den 15 maj i Oslo: Internt möte i budgetgruppen och möte med samarbetsminister Heidi Grande Røys. den 16 juni i Köpenhamn: Möte med Nordiska ministerrådets generalsekreterare om förslaget till budgeten för NMR den 15 augusti i Stockholm: Partigruppssekreterarnas och sekretariatets möte om Nordiska rådets synpunkter i förhållande till förslaget till budget för Nordiska ministerrådet. den 24 augusti i Oslo: Möte med samarbetsminister Heidi Grande Røys om Nordiska rådets förslag till ändringar i förslaget till budget för den 19 september i Lahtis: Internt möte i budgetgruppen. Budgetgruppen enades om ett utkast till betänkande om Nordiska ministerrådets budget. den 19 december i Köpehamn: Partigruppssekreterarnas möte om moderniseringen av budgeten. Budgetgruppen överlämnade ett enigt förslag till betänkande angående miniserrådsförslaget om Nordiska ministerrådts budget 2007, till Nordiska rådets presidium. Vid Nordiska rådets session antog plenarförsamlingen betänkandet som rekommendation 27/ Gränshinder Den tidigare statsminister Poul Schlüters avslutade sitt arbete som ordförandeskapets speciella representant för att avskaffa gränshinder i Norden vid utgången av Det norska ordförandeskapet i Nordiska ministerrådet 2006 har prioriterat frågan om gränshinder högt och under året arbetat för att instifta pådrivarordningar för att avskaffa gränshinder för utvalda sektorer. Nordiska rådet har stött instiftandet av pådrivarordningar för utvalda sektorer men anser dock att arbetet kan bli för fragmenterat. Därför har Nordiska rådet under året arbetat för att få en samlande och mera synlig föranstaltning för att avskaffa gränshinder. Enligt Nordiska rådet är lösningen till gränshindersproblematiken att det nationella och nordiska beslutsfattandet skall kopplas närmare samman. För att samtidigt kunna samla in de nordiska medborgarnas konkreta problem med gränshinder har rådet under året arbetat med en modell om en nordisk gränshindersombudsman. Behandlingen av det initiativet har år 2006 inte framskridit tillräckligt för att kunna skrida till beslut. Vid Nordiska rådets session avskrevs rek. 6/2006 om informationsavtal mellan de nordiska länderna. Det är Nordiska rådets uppfattning att frågan på ett tillfredsställande sätt omhändertas av ämbetsmannakommittéerna och ministerråden i de olika sektorerna. 3. Udvalgenes og komiteernes arbejde i Kultur- og Uddannelsesudvalget Kultur- og utdanningsutvalget behandler saker om: allmenn kultur og kunst i Norden og internasjonalt et mangekulturelt og multietnisk Norden film og medier språk idrett frivillige sektor barne- og ungdomskultur grunn- og videregående skole det nordiske utdannelsesmarked folkeopplysning og voksenopplæring 4

5 livslang læring,forskning forskerutdannelse og -utveksling I 2006 hadde utvalget 15 medlemmer. Leder var Lars Wegendal, Den Sosialdemokratiske Gruppe (s), Sverige. Nestleder var Bente Dahl, Midtengruppen (RV), Danmark. Kultur- og utdanningsutvalget møttes 5 ganger til ordinære utvalgsmøter i løpet av 2006: i januar i Oslo, i Stockholm i april, i Lahtis i Finland i september, og i forbindelse med Nordisk Råds sesjon i København i månedsskiftet oktober/november. Utvalgets sommermøte ble lagt til Småland i Sverige og hadde blant annet fokus på kultur og regional utvikling. Prioriterte emner for utvalget i 2006: Reform av det nordiske kultursamarbeidet. I 2005 og 2006 har det pågått et omfattende arbeid med en strukturreform for det nordiske kultursamarbeidet. Det har vært behov for parlamentarisk tilsyn og initiativer i denne prosessen, og utvalget har derfor fulgt reformen tett. Utvalget har i den forbindelse bla. hatt jevnlige møter med Nordisk Ministerråds sekretariat, hatt møte med den norske kulturministeren som i 2006 var formann for kulturminstrenes nordiske samarbeid, og deltatt på seminarer og konferanser. Et viktig tiltak for å kunne følge reformen så tett var at utvalget nedsatte en egen arbeidsgruppe som fikk et særlig ansvar for dette. Nordisk språkforståelse og -politikk Globalisering Norden som global vinnerregion. Møter, seminarer, høringer og arbeidsgrupper i 2006 som Kultur- og utdanningsutvalget var involvert i: I forbindelse med Nordisk Råds møter i Oslo i januar holdt utvalget et møte med representanter for NordForsk om det nordiske området for forskning og innovasjon. Utvalget hadde også møte med formannskapet for Stortingets Familie og kulturkomite og formannskapet for Kirke, utdannings- og forskningskomiteen i forbindelse med Nordisk Råds møter i Oslo. I juni deltok en representant for utvalget på Baltisk forsamlings Kultur- og utdanningsutvalgs sommermøte i Klaipeda, Litauen. Temaet var: Vocational Training Systems. På utvalgets sommermøte i Småland møtte utvalget en representant for Nordisk Folkeuniversitet. Utvalget møtte også en rekke representanter fra kulturlivet og fra kulturbaserte næringer i Småland. I forbindelse med sesjonen i København holdt utvalget sitt årlige samrådsmøte med de nordiske kulturministrene. Arbeidsgrupper: Utvalget har hatt en egen arbeidsgruppe som har hatt til oppgave å følge reformen av det nordiske kultursamarbeidet. Arbeidsgruppens medlemmer deltok på det første Nordisk Kulturforum i København i februar. Arbeidsgruppen holdt tre møter i første halvår 2006, og avga rapport til utvalgets møte i juni. Arbeidsgruppens mandat ble forlenget til sommeren Videre har representanter for utvalget deltatt i arbeidsgruppe som ble nedsatt for å følge opp rapporten Norden som global vinnerregion. Denne gruppens mandat ble i 2007 forlenget og utvidet. Kultur- og utdanningsutvalget hadde i 2006 følgende forslag til behandling: A 1388/kultur Medlemsforslag Om nordisk grannlands-tv efter digi-taliseringen B 244/kultur Ministerrådsförslag om Nordiska ministerrådet och det civila samhället - en strategi B 244/kultur B 246/kultur Ministerrådsförslag om Deklaration om nordisk språkpolitik Ministerrådsforslag om videreutvikling av Nordplus- programmene På sesjonen ble også en rekke gamle rekommandasjoner helt eller delvis avskrevet, og det ble lagt fram følgende redegjørelser på utvalgets ansvarsområder: Arktisk klimaforskning NordForsk, dets strategi och prioriteringer Nordisk kultursamarbete i en ny tidsålder 5

6 3.2 Velfærdsudvalget Nordiska rådets välfärdsutskott förbereder och ansvarar för ärendebehandlingen på följande arbetsområden: Välfärds- och trygghetsordningar Social- och hälsovård Handikapp Byggnation och bostad Familj Barn och ungdom Narkotika, alkohol och andra missbruksformer Välfärdsutskottet hade år 2006 femton medlemmar med riksdagsledamot Tarja Cronberg (gröna) från Finland som ordförande. Berndt Sköldestig (S) har verkat som viceordförande för utskottet. År 2006 har utskottet haft fem utskottsmöten: januari i Oslo, april i Stockholm, september i Lahtis samt i samband med Nordiska rådets session i Köpenhamn i oktober. Sommarmötet hölls i juni i Malmö/Köpenhamn, och temat var psykiatri/bostadpolitik. Vid sina möten har Välfärdsutskottet arrangerat/deltagit i följande seminarier/hearingar: Seminarium om psykiatrivården i Island, (januari) Uppföljningsmöte från andra parlamentariska Barentskonferensen i Bodø 2005 (januari) Mini-seminarium om kampen mot terrorismen och skyddet av de mänskliga rättigheterna (januari) Seminarium om hur man skapar dialog för en väg framåt efter Mohammedkrisen (april) Hearing om bekämpandet av fågelinfluensa samt nordisk vaccinproduktion (april) Trilateral konferens om drog- och narkotikahandel i Maastricht/Liege (maj) Seminarium med Baltic Assembly Social committee om fri rörlighet för arbetskraft och dess sociala konsekvenser för medborgare och samhälle i Tallin, Estland (juni) Co-Existence of Civilization initiativets konferens, Copenhagen Lab, (September) Hearing om formaliserat samarbete mellan Nordiska ministerrådet och Barentsrådet i arbetet med att bekämpa spridningen av HIV/AIDS och multiresistent tuberkulos (september) Studiebesök på Päijänne-Tavastlands sjukvårdsdistriktets psykiatriska sjukhus (september) Hearing om psykiatrivården i Norden (oktober) Dialogforum om det framtida välfärdssamhället utvecklingstendenser och gemensamma utmaningar (november) Rekommendationer Följande rekommendationer avskrevs av Nordiska rådet plenarförsamling på förslag av Välfärdsutskottet: Rek, Rek 13/2003/välfärd om Förebyggande av diabetes (andra och tredje att-satsen) 22/2005/välfärd om Design för alla ett nordiskt handlingsprogram Men utgångspunkt i meddelanden från Nordiska ministerrådet beslöt plenarförsamlingen på förslag av Välfärdsutskottet att avvakta nytt svar för följande rekommendationer: 5/2003/välfärd om Pensioner och förtidspensionering 13/2003/välfärd om Förebyggande av diabetes (första att-satsen) 23/2005/välfärd om Anpassning av handikapplagar och författningar till att omfatta psykiskt sjuka handikappade Men utgångspunkt i utskottsbetänkanden från Välfärdsutskottet beslöt plenarförsamlingen om följande nya rekommendationer: 8/2006/välfärd Bekämpandet av fågelinfluensa samt nordisk vaccinproduktion 11/2006/välfärd Projekt om kartläggning av utbildningsbehov innom demensområdet 15/2006/välfärd Nordisk handlingsplan för bättre hälsa och livskvalitet genom mat och fysisk aktivitet 16/2006/välfärd Bekämpning av spridningen av hiv/aids och multiresistent tuberkulos i Barentsområdet 17/2006/välfärd Barn och ungas väntetider inom psykiatrivården i Norden 6

7 3.3 Medborger- og Forbrugerudvalget Medborger- og Forbrugerudvalget bestod af 15 medlemmer. Pehr Löv (Sfp), Finland var formand. Per Kaalund (S), Danmark var næstformand. Udvalget afholdte 5 møder og gennemførte studietur til Grønland. De overordnede temaer som dominerede udvalgets arbejde i 2005 var: Menneskehandel Ligestilling Bekæmpelsen af terrorisme og bevarelsen af personlig integritet Det flerkulturelle samfund Udvalget arbejdede endvidere med følgende temaer: Konsumentspørgsmål REACH (EU s kemikaliedirektiv) Arktiske forhold Justitspolitiske spørgsmål Seminarer og inviterede gæster i forbindelse med udvalgets møder Oslo, Norge, den 25. januar - Medborger- og Forbrugerudvalget i samarbejde med Præsidiet afholdte, et fælles seminar om bekæmpelsen af terrorisme og bevarelsen af personlig integritet. Oplæg ved Jørn Holme, chef for Politiets sikkerhetstjeneste, Norge, Erling Johannes Husabø, professor i juridik vid universitetet i Bergen og Kristina Stenman, jurist, verksam vid och tidigare direktör för Flyktingrådgivningen i Finland. Lars Findsen, chef for politiets efterretningstjeneste i Danmark var også inviteret men blev forhindret. Endvidere havde Medborgerudvalget møde med den norske justitsminister Knut Storberget om formandskabets arbejde på justitsområdet. Stockholm, Sverige 26. april - Medborger- og Forbrugerudvalget i samarbejde med Næringsudvalget afholdt et seminar om It-privacy. Oplæg ved Preben Andersen, chefkonsulent, DK-CERTS, Danmarks Tekniske Universitet og Rene Højer, senior rådgiver, Nordisk Ministerråd. Lahti, Finland 20. september Medborgerudvalget afholdt et seminar under rubrikken: Hvor kan samarbejdet nytte i bekæmpelsen af menneskehandel? Oplæg ved Anders Oljelund, Sveriges Ambassadør for international samarbejde vedrørende bekæmpelsen af menneskehandel. Pirjo Valonen, arbejder med centralkriminalpolitiets projekt mod menneskehandel. Malin Björk, projektdirektør for Nordic-Baltic pilot project for the support, protection, safe return, and rehabilitation of women victims of trafficking for sexual exploitation. København den 31. oktober Medborgerudvalget inviterede Ilkka Canetell, embedsmandsgruppen for det uformelle nordiske samarbejde vedrørende konsumentspørgsmål til mødet til at redegøre for samarbejdet samt EU s Konsumentpolitisk strategi 7

8 Sommermøde Udvalget foretog et besøg til Grønland, Nuuk og Ilulissat, i forbindelse med sit sommermøde. Fokus var på retslige-, ligestillingsmæssige og sociale forhold i Grønland. Rekommandationer og udtalelser To medlemsforslag og et udvalgsforslag var behandlet på Nordisk Råds session: A 1381/medborger A 1391/medborger A 1393/medborger Medlemsforslag om nordisk kampagne imod formidling af sexkøb (stillet af Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe i Nordisk Råd) Medlemsforslag om beskyttelse af kvinder udsat for menneskehandel (stillet af Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe i Nordisk Råd) Medlemsforslag om bekæmpelse af prostitution og menneskehandel (fremlagt af Den Socialdemokratiske Gruppe i Nordisk Råd) Nedenstående 2 udvalgsforslag blev sendt til fremstilling i Præsidiet: A 1392/medborger A1386/medborger/M iljø/næring Udvaglsforslag om rettsvitenskapelig forskning om havområdene i nord og legalt regime i Arktis Forslag om styrkelse af substitutionsprincippet i EU s kemikalielovgivning, REACH Internationalt samarbejde Der blev afholdt et trelateralt arrangement mellem Nordisk Råds Medborger- og Forbrugerudvalg og Velfærdsudvalget og tilsvarende udvalg i Baltisk Forsamling og Benelux parlamentet den maj i Liege-Maastricht. Udover ovennævnt har formanden samt andre repræsentanter fra udvalget deltaget i eksterne seminarer/konferencer på udvalgets fagområde. Øvrigt Udvalget tog initiativ til et møde med repræsentanter fra de relevante nationale parlamenters udvalg vedrørende bekæmpelse af menneskehandel i forbindelse med Nordisk Råds fællesmøde om problemet i Stockholm den 25. april. 3.4 Miljø- og Naturressourceudvalget For 2006 besluttede Miljø- og Naturresurseudvalget at lægge hovedvægten på følgende emner: Nye emner 1. Bekæmpelse af Østersøens eutrofiering (overgødskning) 2. Havmiljøet; herunder EU s arbejde med grønbog om en europæisk maritim politik 3. Radioaktivt affald Opfølgning 1. EU s kemikalielovgivning, REACH 2. Miljøsikkerhed og skibstrafik 3. Kystfiskeriets fremtid 4. Fremme af økologiske produkter 5. Energiforsyning og miljøvenlige energikilder 6. Tilpasning til klimaændringer 7. Forvaltning af naturresurser Prioriteret eksternt samarbejde har været: 1. Parlamentarisk arbejdsgruppe i BSPC-regi om bekæmpelse af eutrofieringen af Østersøen 2. Miljøsamarbejde med Baltisk Forsamling: Hovedvægt på Østersøens miljø- og søsikkerhed, herunder opfølgning på udpegningen til PSSA samt miljøaspekterne af den planlagte gasrørledning fra Rusland til Tyskland 3. Samarbejde med Vestnordisk Råd med hovedvægt på klimaforandringer 4. Samarbejde med nationale parlamenters udvalg 8

9 Miljø- og Naturresurseudvalget havde 15 medlemmer med repræsentation fra alle nordiske lande og selvstyrende områder; heraf 7 kvindelige og 8 mandlige. Asmund Kristoffersen (A), NO var formand, og Hanna-Leena Hemming (saml), FI var næstformand indtil oktober, hvorefter Kristen Touborg (SF), DK overtog næstformandsposten. Udvalget har holdt 5 møder; herunder et sommermøde på Kola-halvøen i Nordvestrusland om bl.a. deponering af atomaffald og renere industriproduktion mm. På udvalgets initiativ etablerede Baltic Sea Parliamentary Conference, BSPC en parlamentarisk arbejdsgruppe med henblik på at afhjælpe situationen med den kraftige overgødskning af Østersøen. Udvalgets formand blev valgt til formand for denne arbejdsgruppe, der fortsætter sit arbejde i 2007 frem mod den parlamentariske Østersøkonference i Berlin i August. Arbejdsgruppen har haft tre møder; ligesom man har afholdt en konference og udgivet en folder om problemstillingen. Udvalget havde under sessionen i København møde med miljøministrene om bl. a. Østersøens overgødskning (eutroficering), klima og miljø i Arktis samt om miljøaspekterne af arbejdet omkring Norden som Global Vinderregion Udvalget fortsatte sit samarbejde med Baltisk Forsamlings Miljøbeskyttelses- og Energiudvalg om blandt andet problemerne med overgødskningen af Østersøen samt radioaktivt affald fra blandt andet atomkraftværkerne i regionen. Der har været afholdt i alt 3 fællesmøder i løbet af året I forbindelse med sine møder har Miljø- og Naturresurseudvalget afholdt: Møde med den norske statssekretær om nordisk energipolitisk samarbejde, januar Møde med modtageren af Nordisk Råds miljøpris 2005, januar Møde med modtageren af Nordisk Råds miljøpris 2006, oktober Seminar om EU s politik om havpolitik, april Seminar om radioaktivt affald i Østersøområdet, september (sammen med Baltisk Forsamlings Miljøbeskyttelses- og Energiudvalg) Sideløbende har udvalget: Deltaget i Baltisk Forsamlings seminar om Ignalina atomkraftværkets fremtid i Vilnius og Ignalina, januar Deltaget i Baltic Sea Day i Skt. Petersborg, marts Afholdt møde med Miljøforvaltningen i Skt. Petersborgs bystyre, Skt. Petersborg, marts Afholdt møde med Vodokanal og besigtiget det nye rensningsanlæg i Skt. Petersborg, marts Deltaget i Nordisk Ministerråds møde om økonomiske styringsmidler i fiskeriforvaltningen i Tórshavn, Færøerne, maj Deltaget i Vestnordisk Råds årsmøde- og temakonference om Klimaforandringer i Tórshavn, Færøerne, august Deltaget i det finske EU-formandskabs konference om Baltic Sea and European Marine Strategy Linking Science and Policy i Helsingfors, november Deltaget i Nordisk Råds-Baltisk Forsamlings Topmøde i Vilnius, december Deltaget i øvrige internationale møder og konferencer indenfor udvalgets aktuelle sager. I 2006 ledte følgende af Udvalgets sager frem til nye rekommandationer/fremstillinger: 1/2006 Modvirkning af menneskeskabte klimaændringer (A 1363/miljö) 6/2006 Styrkelse af substitutionsprincippet i EU s kemikalielovgivning, REACH (A 1386/medborger/miljø/næring) 7/2006 Fokus på miljø i Nord (A 1387/miljø) 10/2006 Kontrolsystem for udslip af toiletaffald i Østersøen (A 1385/miljö) 21/2006 Nordisk samarbejde om biobrændsler i trafikken (A 1394/miljø) 3.5 Næringsudvalget Næringsudvalgets arbejdsområder er: næring/industri indre marked, fri bevægelighed, afskaffelse af grænsehindringer, handel regional- og strukturstøtte beskæftigelse og arbejdsmarked arbejdsmiljø 9

10 infrastruktur/transport kommunikation IT Næringsudvalget har 14 medlemmer med Drífa Hjartardóttir (Sj.), Island som formand og Steingrímur J. Sigfússon (VG), Island, som næstformand. Udvalget har i 2006 afholdt 5 udvalgsmøder og en studietur. Udvalgets største prioritering i 2006 var opfølgning af rapporten om Norden som Global Vinderregion. Udvalget har drevet en arbejdsgruppe med medlemmer fra alle udvalg, som i foråret fremsendte et forslag til Nordisk Ministerråd vedrørende afholdelse af et projektseminar. Som følge af dette forslag er der nu indledt et samarbejde mellem NICe, Nordforsk, NMR og NR for i fællesskab at planlægge et seminar i foråret Som en afledt effekt af dette arbejde, blev der under årets session sat fokus på globaliseringen under på sessionen i København. Under drøftelserne, som blandt andet omfattende et forslag om oprettelse et Nordisk Globaliseringsråd, stod det klart at man fra alle de nordiske landes side er parat til at prioritere dette tema. Samarbejdsministrene blev derfor pålagt at arbejde videre med temaet, hvilket i december ledte til et udspil fra den danske regering. Processen medførte endvidere, at Rådet i december etablerede en Globaliseringsgruppe som skal være Rådets officielle talerør i globale spørgsmål og parallelt hermed deltage i planlægningen af det omtalte projektseminar. I løbet af året har udvalget afholdt seminarer/høring omkring IT-privacy Digitale høringer Venturefunding Deltagelse i arbejdsgruppe om konkurrencesituationen i byggebranchen Udvalget har desuden behandlet forslag vedrørende en nordisk-baltisk samarbejde om arbejdsmarkedsinformation, grænsehindringer/pådriverordning Iværksætterstudier i Norden REACH Udvalget afholdte sommermøde på Bornholm med globalisering og regionalpolitik som hovedtemaer. 3.6 Kontrolkomiteen Kontrollkomiteen har 7 medlemmer. I 2006 hadde Kontrollkomiteen følgende sammensetning: Kent Olsson, Leder, Sverige Aulis Ranta-Muotio, Nestleder, Finland Johan Lund Olsen, Grønland Kjartan Ólafsson, Island Sigrun Eng, Norge Reynoldh Furustrand, Sverige Tuve Skånberg, Sverige Kontrollkomiteen har i 2006 holdt fire møter. I Oslo 25. januar, Stockholm 24. april, Reykjavik 23. august og i Lahtis 19. september. En av Kontrollkomiteens hovedoppgaver er å behandle den danske Rigsrevisjonens revisjonsberetninger om Nordisk Råds, Nordisk Ministerråds, og Nordisk Kulturfonds regnskap og virksomhet. På bakgrunn av disse utarbeider Kontrollkomiteen betenkninger til plenarforsamlingen. I 2006 fant Kontrollkomiteen ikke forhold i Nordisk Råds, Nordisk Ministerråds, og Nordisk Kulturfonds regnskap og virksomhet som ga anledning til anbefaling om oppfølgende tiltak. Kontrollkomiteen har videre i løpet av året særlig arbeidet med temaet Vest-Norden i det nordiske samarbeidet, samt diskutert og fastsatt granskningsoppdraget for 2007 som vil være de nordiske kontorenes rolle i nærområdesamarbeidet. 10

11 Kontrollkomiteen foretok i 2006 også en rekke endringer av komiteens virksomhet for å oppnå styrket relevans og forankring i organisasjonen av de granskninger som komiteen gjennomfører. Komiteen ønsket også større fleksibilitet med hensyn til tidsperspektiv og bruk av virkemidler når den gjennomfører sine granskningsoppgaver. Endringene i Kontrollkomiteens virksomhet innebærer i korthet: Arbeidsform Kontrollkomiteen har hatt begrenset utadrettet virksomhet, men har i stor grad basert seg på å engasjere eksterne utredere. Kontrollkomiteen vil fremover ha en mer aktiv rolle ved å oppsøke nordiske institusjoner, organer og prosjekter for å få bedre grunnlag for diskusjoner og beslutninger om kommende granskningsoppdrag eller videre tiltak. Komiteen vil heretter i en periode fokusere på en gitt sektor eller politikkområde gjennom å sette seg inn i relevante dokumenter og besøke relevante institusjoner/aktører for på den måten å kunne ta stilling til om det på dette området vil være behov for særlig oppfølging eller granskning, eksempelvis i form av en ekstern utredning. Arbeidsrytme Erfaringene viste at det har vært for knapp tid til å bestille og gjennomføre et granskningsoppdrag, samt til det nødvendige politiske etterarbeidet. For å styrke kvaliteten og relevansen av de oppdrag som utføres, og for å sikre en bedre politisk oppfølging av Kontrollkomiteens undersøkelser, har komiteen endret sin arbeidsrytme slik at granskningsoppdrag kan gis en lengre tidshorisont og komiteen kan ha grundigere diskusjoner om funn, konklusjoner og videre oppfølging. Kontrollkomiteen vil derfor heretter fastsette kommende granskningsoppdrag på et møte i november/desember slik at videre oppfølging kan diskuteres av komiteen i juni. Kontrollkomiteen vil heretter som hovedregel ha tre møter i året. Som nevnt over vil det holdes et møte i november/desember, et sommermøte i juni, samt et møte i september i tilknytning til de øvrige Nordisk Råd-møter. Møtene i november/desember og sommermøtet i juni skal også benyttes til å innhente informasjon i tilknytning til igangsatt eller kommende granskningsoppdrag. I tillegg kan komiteen også nedsette arbeidsgrupper eller gi enkeltmedlemmer i oppdrag å holde møter/innhente informasjon som del av et pågående granskningsoppdrag. Disse endringene ble nærmere beskrevet i rapport til plenarforsamlingen Valgkomiteen Nordisk Råds Valgkomite afholdt møder på følgende tidspunkter 2006: 19. september i Lahti 30. og 31. oktober i København i forbindelse med Nordisk Råds session. Valgkomiteens formand var Gabriel Romanus (fp), Sverige og næstformand var Berit Brørby (A), Norge. Straks efter Nordisk Råds session indtrådt Berit Brørby som formand for Valgkomiteen, da Gabriel Romanus ikke opstillede til det svenske valg i september Sessionen Nordiska rådets 58:e ordinarie session hölls i Danmarks Folketing, Köpenhamn den 31 oktober - 2 november Innan sessionens öppnande hölls möten i partigrupper, utskott och presidiet. Presidiet hade sedvanliga möten med nordiska statsministrarna och de nordiska utrikesministrarna. Årets session präglades av det nordiska toppmötet var oppositionsledarna och statsministrarna i Norden debatterade den globaliserade världens utmaningar för Norden. En av konklusionerna från mötet var att utreda närmare om det finns behov för ett nordiskt globaliseringsråd. Vidare presenterade Finlands statsminister Matti Vanhanen Finlands program för ordförandeskapsåret i Nordiska ministerrådet I generaldebatten presenterade Norges samarbetsminister Heidi Grande Røys viktiga resultat från Norges ordförandeskapsår. Under generaldebatten debatterades också de självstyrande områdenas status i det officiella nordiska samarbetet. Vidare höll Prins Hassan av Jordanien ett inlägg vid sessionen angående Nordiska rådets initiativ omkring Co-existence of Civilizations. Förutom behandling av rådets ärenden hölls en allmän frågetimme med samarbetsministrarna från de nordiska länderna och de självstyrande områdena. Utrikesministrarna och försvarsministrarna framlade sina respektive sedvanliga redogörelser. 11

12 Centrala debatter under sessionen berörde initiativ omkring bekämpandet av människohandel (trafficking), klimat- och energifrågor, gränshinder samt språk- och kulturpolitiken i Norden. Andra teman som behandlades under sessionen var nordisk välfärdspolitik, forskning och innovation samt ministerrådets budget för år Nordiska rådets priser utdelades vid en högtidlig ceremoni i Tivolis konsertsal varefter Danmarks regering inbjudit till en officiell reception. Vid sessionen antogs 16 rekommendationer, 33 rekommendationer avskrevs emedan plenarförsamlingen beslöt att avvakta nya meddelanden för 10 rekommendationer. Under året har presidiet godkänt 11 framställningar. Vid sessionen genomfördes val till Nordiska rådets organ samt andra förtroendeposter. Dagfinn Høybråten från Norge valdes till Nordiska rådets president för år Till vicepresident för samma period valdes Berit Brørby likaledes från Norge. Sessionens dagsordenspunkter: Tisdagen den 31 oktober 2006 Kl Sessionens öppnande 2 Fastställande av närvarolista 3 Godkännande av dagordning 4 Regler för sessionens genomförande information om procedur vid voteringar Regler for gjennomførelse av Nordisk Råds 58. sesjon 5 Nordiskt toppmöte Temadebatt om utvecklandet av Norden som en global vinnarregion. Balansen: välfärdsstaten/marknadskrafter 6 Generaldebatt Statsministrarnas redogörelse Onsdagen den 1 november 2006 Kl Generaldebatt (fortsätter) Kl De nordiska samarbetsministrarnas frågetimme Kl Utrikesministrarnas redogörelse Försvarsministrarnas redogörelse 9 Co-existence of Civilizations Kl Bekämpande av människohandel och prostitution 11 Nordisk välfärdspolitik Torsdagen den 2 november 2006 kl Samhällsinsatser för ett ändrat klimat i Norden 13 Nordiskt samarbete om energiplanering 14 Nordisk språk- och kulturpolitik 15 Forskning, innovation och utbildning 12

13 Kl Planer för det nordiska samarbetet Avskrivning och upprätthållande av rekommendationer, framställningar och interna beslut 18 Val 19 Tal av den nyvalda presidenten 20 Fastställande av tid och plats för nästa session 21 Sessionens avslutande 5. Västnorden Nordiska rådet och Västnordiska rådet har under året hållit regelbundna kontakter och samråd. Vid Västnordiska rådets temakonferens om turism i Västnorden deltog Nordiska rådet med en delegation under ledning av Nordiska rådets president Ole Stavad. Vidare deltog Nordiska rådet vid Västnordiska rådets årsmöte i augusti med delegation. Västnordiska rådets presidium deltog vid Nordiska rådets session och gemensamt möte avhölls mellan presidierna den 2 oktober. Under året har en aktiv diskussion mellan Nordiska rådet och Västnordiska rådet förts om en mera formaliserat och substansinriktat samarbete. Nordiska rådets president Ole Stavad föreslog därför vid Västnordiska rådets temakonferens att Nordiska rådet och Västnordiska rådet skulle ingå ett samarbetsavtal. Detta för att på ett bättre och mera effektivt sätt kunna inlemma de västnordiska frågorna i det allmänna nordiska samarbetet. Efter interna diskussioner i de respektive råden och en grundlig behandling av frågan vid Västnordiska rådets årsmöte i augusti underskrevs ett samarbetsavtal den 2 oktober Ole Stavad har av Nordiska rådets presidium utnämnts till rådets observatör i Västnordiska rådet. 6. Nordiska rådets internationella samarbete 2006 Samarbetet med Baltiska församlingen Samarbetet mellan Nordiska rådet och Baltiska församlingen är en av hörnstenarna i Rådets internationella samarbetsaktiviteter. Presidierna och utskotten lägger stor vikt vid att vidareutveckla gemensamma prioriteringar samt konkreta samarbetsfrågor och samarbetsformer. Den gemensamma arbetsplan för 2006 som antogs vid Baltiska församlingens session i Tallinn december 2005, och som bygger på den s k ad hoc-gruppens rapport från 2005, har tjänat som ett strategidokument för samarbetet under året. Den 14 december högtidlighölls 15-årsjubileet av Baltiska församlingens grundande i Vilnius. Nordiska rådets president, Ole Stavad, höll tal där han bl a återknöt till de starka band som knutits mellan nordiska och baltiska parlamentariker redan i samband med de baltiska staternas frigörelse från Sovjetunionen.. Det första toppmötet mellan Nordiska rådet och Baltiska församlingen, vilket aviserats i den gemensamma arbetsplanen för 2006, hölls den 15 december i Vilnius. Vid mötet gick man igenom det gångna årets samarbete och drog upp riktlinjerna för samarbetet under I anslutning till toppmötet arrangerades ett mini-seminarium om energifrågor i Östersjöregionen, med inlägg av baltiska och nordiska politiker och experter. Toppmötet avslutades med att man antog en gemensam arbetsplan, vars övergripande syfte är att ge en allmän inriktning för samarbetet mellan Baltiska församlingen och Nordiska rådet under Handlingsplanen är ett led i genomförandet av den s k ad hoc-gruppens rapport från De allmänna målen för samarbetet är att främja en demokratisk, socioekonomisk och kulturell utveckling i Östersjöregionen och att fungera som en förespråkare för områdets speciella utmaningar och möjligheter. Arbetsplanen beskriver de prioriterade samarbetsfrågorna under 2007 för presidierna och utskotten. Rådet deltog traditionsenligt i Baltiska församlingens session, som hölls i Vilnius december. Rådets president 2006, Ole Stavad, lovordade samarbetet under 2005, och pekade bl a på att man håller på att utveckla mer ändamålsenliga samarbetsformer och lägga mer fokus på sakfrågor. Han beskrev bl a huvuddragen i Rådets kommande arbete under 2007 och de samarbetsmöjligheter med Baltiska församlingen som de inrymmer. Ett allt större ansvar för det faktiska genomförandet av samarbetet vilar på utskotten. Rådets inkommande president för 2006, Dagfinn Høybråten, hade tyvärr inte möjlighet att närvara, men Inge Lønning pekade i sitt tal till församlingen på att samarbetet mellan Bal- 13

14 tiska församlingen och Nordiska rådet kan ses som ett föredöme när det gäller att främja demokratiutveckling och medborgardeltagande i EU:s östra grannskap. Representanter för Rådet deltog i Baltiska församlingens temamöte i Palanga i juni angående de baltiska staternas beredskap mot naturkatastrofer. Mötet behandlade bl a det juridiska ramverket kring katastrofhantering, förebyggande aktiviteter, konsekvenshantering och internationellt samarbete. Medborgarutskottet och Välfärdsutskottet arrangerade tillsammans med motsvarade utskott i Baltiska församlingen och Benelux-parlamentet ett trilateralt möte i Liège i maj med narkotika som tema (se nedan). Medlemmar från Baltiska församlingens har deltagit i flera av medborgarutskottets möten under året. Ordföranden och andra medlemmar har medverkat i ett flertal internationella möten och konferenser inom utskottets sakområde. Miljöutskottet har samarbetat med sitt systerutskott i Baltiska församlingen kring Östersjöns miljö- och sjösäkerhet Tonvikten har legat på att följa upp utpekandet av Östersjön som PSSA samt på miljöaspekterna på den rysk-tyska gasledningen. Utskottet har även deltagit i Baltiska församlingen seminarium i januari om kärnkraftverket Ignalinas framtid. Kulturutskottet deltog i Baltiska församlingens kulturutskotts sommarmöte i Klaipeda angående Vocational Training. Utskotten möttes även i samband med Baltiska församlingens session i november. Välfärdsutskottet medverkade i det trilaterala expert/politikermötet om drog/narkotikahandel i Maastricht/Liege den maj Mötet arrangerades gemensamt av BeneLux-församlingen, Baltiska församlingen och Nordiska rådet. Temat för mötet var prevention, vård och juridiska aspekter på narkotika/droghandel. Välfärdsutskottets ordföranden deltog i ett möte mellan Nordiska rådets Välfärdsutskott och Näringsutskott samt Baltiska församlingens Social Committee den 8-9 juni i Tallin, Estland, där fri rörlighet för arbetskraft och dess sociala konsekvenser för medborgare och samhället diskuterades. Välfärdsutskottet representerades även vid Baltiska församlingens 25:e session i Vilnius den december Ryssland Nordiska rådet strävar efter att förstärka nätverken och fördjupa dialogen med ryska parlamentariker. Nordiska rådets årliga stipendiatprogram för ryska parlamentariker genomfördes mars i Stockholm och Oslo. Programmet samlade 16 deltagare från Federationsrådet, Statsduman, samt de regionala parlamenten i Arkhangelsk, Karelen, Leningrad, Murmansk, Novgorod, Pskov, St Petersburg och Nordvästra Ryssland parlamentarikerförsamling (PANWR). Nordiska rådets rapportör om den Nordliga dimensionen, Gabriel Romanus, träffade vid ett par tillfällen representanter för PANWR och med utgångspunkt i den promemoria som togs fram gemensamt i juni 2004 diskuterade man möjliga samarbetsfrågor och former, bl a stöd till NGO:er, lokalt och regional självstyre, miljöfrågor, hälsa och sociala frågor, samt IT-utveckling. En representant för Nordiska rådet deltog med ett tal vid invigningen av Nordiska Ministerrådets informationskontor i Kaliningrad i september. Miljöutskottet har haft möte med miljöförvaltningen i St Petersburg i mars, samt därvid även träffat representanter för Vodokanal och besökt det nya reningsverket i St Petersburg. Man har även haft sommarmöte på Kolahalvön om bl a deponering av kärnavfall. Den parlamentariska Östersjökonferensen (BSPC) Den 15:e parlamentariska Östersjökonferensen (BSPC) hölls i Reykjavik 4-6 september. Konferensens tema var Northern Dimension & the Oceans and Seas, och den behandlade bl a den europeiska marina policyn, HELCOMs handlingsplan för Östersjön, övergödningen, den nordliga dimensionen, och arbetsmarknads- och sociala frågor. Konferensen mynnade ut i ett gemensamt slutdokument som bl a lyfte fram den Nordliga dimensionen, en maritim policy för Östersjön, övergödningen av Östersjön, samt den planerade gasledningen på Östersjöns botten. Man tog vidare beslut om att samtliga deltagande parlament i BSPC skall medverka till finansieringen av BSPC:s sekretariat. BSPC:s arbetsgrupp om övergödningen av Östersjön, som tillsattes 2005, fortsatte sitt arbete och arrangerade bl a en konferens i Åland i augusti med en bred uppslutning av politiker och experter. Arbetsgruppen skall lägga fram sin slutrapport vid den 16:e BSPC i Berlin Arbetsgruppen hade även under 2006 sin sekretariatsfunktion vid Rådssekretariatet i Köpenhamn. Vid den permanenta kommitténs möte i oktober utsågs Franz Thönnes, ledamot i Bundestag, till ny ordförande för kommittén t o m 16:e BSPC. (Se även separat avsnitt om den parlamentariska Östersjökonfereensen.) Arktis och Barents Nordiska rådets observatör i den arktiska parlamentarikerkommittén (SCPAR), Rannveig Guðmundsdóttir, medverkade i SCPAR:s tre möten under året (Ottawa, Köpenhamn och Oslo). Bland de frågor som varit uppe till behandling i SCPAR finns självstyrelsemodeller i Arktis (Nunavut), International Polar Year 2007/20078, Nordliga dimensionen, barn och ungdom i Arktis, It och Arktis, samt det sexåriga nordiska ordförandeskapet i Arktiska rådet. Den sjunde arktiska parlamentarikerkonferensen ägde rum i Kiruna 2-4 augusti och samlade ett hundratal deltagare. Konferensen tema var arktiskt samarbete, IPY 2007/2008, möjligheterna att skapa en bindande regim för Arktis, samt öppnandet av den arktiska sjörutten och dess konsekvenser. Konferensen avslutades med att deltagarna antog en slutdeklaration riktad till regeringarna i den arktiska regionen som bl a lyfte fram uppföljningen 14

15 av ACIA och AHDR- rapporterna, åtgärder mot klimatförändringarna, vikten av att säkra en bärkraftig utveckling av regionens resurser, möjligheten att använda FN:s årliga traktatsöversyn för att undersöka anslutningen till arktiskt relevanta fördrag, vikten av att EU utvecklar en tydlig arktisk policy inom ramen för den Nordliga dimensionen, samt nödvändigheten att stödja IPY 2007/2008 ekonomiskt. Representanter för Nordiska rådet deltog i ett Barents uppföljningsmöte i Oslo, i förlängning av nordiska rådets möten, i januari kopplat till den tredje parlamentariska Barentskonferensen som ägde rum i Bodø i juni Övriga inter-parlamentariska kontakter Nordiska rådet har fortsatt odla sina parlamentariska kontakter med organisationer och aktörer utöver de som nämnts ovan. Vid Nordiska rådets session i Köpenhamn i november deltog som vanligt representanter för flera internationella parlamentariska organisationer. Rådet deltog i en rundabordsdiskussion om Nordliga dimensionen i Köpenhamn i januari, anordnad av Östersjökonferensens utvidgade permanenta kommitté. Denna var en uppföljning av de rundabordssamtal som Rådet sedan ett par år tillbaka arrangerat i samband med dess Session. Diskussionerna i Köpenhamn sammanfattades i ett uttalande från ordföranden, vilket de närvarande organisationerna ställde sig bakom. Rådet var representerat vid den Europeiska talmanskonferensen i Tallinn i maj, vilken arrangeras vartannat år av Europarådets parlamentarikerförsamling (PACE). Rådets president framhöll bl a att när dialogen upphör vidtar konflikten. Brobygge genom dialog är av central betydelse för att främja demokratiska värden och välståndsutveckling. Globaliseringen och dagens blixtsnabba informationsspridning ökar behovet av dialog för att främja förståelse och motverka missförstånd. OSCE:s parlamentarikerförsamling höll sin årliga plenarsession i Bryssel i juli, och Rådet representerades där av sin vicepresident. 7. Östersjösamarbete Östersjösamarbetet var fortsättningsvis ett av de viktiga kärnområdena för Nordiska rådet. Årets konferens hölls i september 2006 i Reykjavik på inbjudan från Althingi. Detta var en del av Islands starka engagemang i Östersjösamarbetet och samtidigt naturligt eftersom Island under första halvleken av 2006 för första gången var ordförandeland för Östersjöländernas råd CBSS. Alla Östersjöländer var representerade vid konferensen som diskuterade frågor angående den Nordliga Dimensionen samt den Europeiska maritima politiken. Nordiska rådet deltog vid konferensen med en delegation av åtta parlamentariker. Konferensen avslutades med att enhälligt anta en resolution som hade förberetts av den Utvidgade permanenta kommittén. Ett nordiskt förmöte om resolutionen arrangerades innan konferensens början. Rådets medlemmar deltog aktivt i arbetet i den Permanenta kommittén samt i den nya Utvidgade permanenta kommittén. Arja Alho fungerade under år 2007 som ordförande i båda kommittéerna. Till viceordförande valdes Gennady Khripel från Rysslands Federationsråd. Kent Olsson var rådets andra representant som medlem i den Permanenta kommittén samt rapportör för Kaliningrad. BSPC rapporten för Kaliningrad slutabehandlades under verksamhetsåret. Utöver dessa två stadgeenliga NR-representanter deltog rådsmedlemmen Drifa Hjartardóttir som värdparlamentets, Althingis, representant i arbetet i den Permanenta kommittén. Både det tyska federala parlamentet Bundestag och Europeiska parlamentet EP tackade ja till inbjudan om att deltaga i arbetet i den Permanenta kommittén, vilket hade möjligtgjorts i stadgeförändringen år Den Permanenta kommittén antog nya arbetsmetoder enligt de förnyade reglerna under år För första gången hade kommittén ett skriftligt arbetsprogram som följdes upp. Kommitténs medlemmar hade var sitt ansvarsområde som de rapporterade om vid kommittémötena. Kommittén arbetade aktivt för att hitta en modell för sekretariatets finansiering som man kunde enas om. Avtalet betyder att även de icke-nordiska parlamentena både på regional och nationell nivå skall deltaga i finansieringen av sekretariatet vid Nordiska rådet. Arbetsgruppen angående övergödning fortsatte sitt arbete under ledning av Asmund Kristoffersson, ordförande för rådets Miljö- och naturresursutskott. Arbetsgruppen höll ett seminarium vid sitt möte i Tallinn i februari 2006 samt en större parlamentarisk konferens i Mariehamn i augusti Arbetsgruppen skall presentera sin slutrapport vid konferensen år Den parlamentariska Östersjökonferensen BSPC och dess Permanenta kommitté samt den utvidgade permanenta kommittén hade en nära kontakt till och ett gott samarbete med CBSS. Som ett exempel för detta kan nämnas att BSPC för första gången var inbjuden till CBSS 6. toppmöte (summit) i juni 2006 i Reykjavik där alla Östersjöländernas statsministrar diskuterade CBSS kommande politik. BSPC hade även talerätt vid toppmötet. Kommittén har som en av sina uppgifter och i samarbetet med CBSS följt upp de tidigare konferensernas resolutioner samt de två rapporter som skrivits under de senaste åren, Outi Ojalas rapport om lagstiftning för frivilligsektorn i regionen och den tidigare nämnda rapporten om Kaliningrad. BSPC och CBSS har en kontinuerlig diskussion angående gemensama intressen. 15

16 Den permanenta kommittén höll fyra möten under året för att förbereda konferensen, gå igenom rapporter från olika områden (bl.a. logistik, demokrati, den Nordliga Dimensionen, sjösäkerhet samt förhållandet mellan EU och Ryssland) och följa upp resolutionerna. Det första mötet i den Utvidgade permanenta kommittén organiserades i januari 2006 i Köpenhamn. I samband med mötet hade ordförande för den Permanenta kommittén, Arja Alho, kallat till en rundabordsdiskussion angående den Nordliga dimensionen. Mötet avslutades med gemensamt godkända konklusioner förberedda av ordföranden. Rådets representanter utnyttjade möjligheten att deltaga i den internationella Östersjö-dagen som HELCOM regelbundet organiserar i St. Petersburg. Ordföranden för arbetsgruppen för övergödning Asmund Kristoffersson medverkade också vid det CBSS arrangemang som organiserades i samband med en internationell Östersjökonferens organiserad av Sveriges regering i augusti 2006 i Visby. BSPC har byggt upp relationer till andra regionala parlamentariska organ, t.ex. Parliamentary Assembly of the Black Sea Economic Co-operation. Man deltar i varandras konferenser för att informera om de aktuella spörsmålen i regionen. 8. Nordiska rådets priser 8.1 Nordiska rådets litteraturpris 2006 Den kända svenska poeten Göran Sonnevi mottog Nordiska rådets litteraturpris för sin diktsamling Oceanen. Bedömningskommittén motiverade sitt beslut med att Oceanen är ett ordhav att sänkas ned i och att omslutas av. Samlingen sträcker sig över ett liv och en poetik som fortfarande är levande, oavslutad och sökande. Göran Sonnevi utvaldes till litteraturprisvinnare för 2006 i konkurrens med elva andra nominerade författare från de fem nordiska länderna, från Grönland och från det samiska språkområdet. 8.2 Nordiska rådets musikpris 2006 Natasha Barret från Norge fick motta Nordiska rådets musikpris för det akusmatiska verket ''...fetters...'', som delades ut på cd till deltagarna i Nordiska rådets session. 8.3 Nordiska rådets Natur- och miljöpris 2006 Jag är glad över att få detta pris och också glad för att Nordiska rådet fokuserar på klimatförändringarna. Men om vi ska undvika en katastrof måste vi handla nu. Det är nästan för sent. Det sade vinnaren av Nordiska rådets natur- och miljöpris - författaren och professorn Bogi Hansen från Färöerna när han tog emot priset. Bogi Hansen fick priset för sitt arbete inom klimatforskning och forskning om Golfströmmens påverkan på klimatet och särskilt risken för att Golfströmmen skall ändra riktning. Hansen har haft stor betydelse internationellt genom att tidigt påvisa effekten av klimatförändringarna i den arktiska miljön. 8.4 Nordiska rådets filmpris 2006 Josef Fares självbiografiska film Zozo om ett barns flykt från krigets Beirut till Sverige fick Nordiska rådets filmpris Fares delade priset med filmens producent Anna Anthony. Juryn framhöll i sin motivering att Zozo är en gripande och relevant film om ett barns överlevnadsstrategier i mötet med krig, sorg och en främmande kultur." 9. Ligestilling 9.1 Kvinder og mænd fordelt på Nordisk Råds Præsidium og udvalg Præsidiet Kultur- og uddannelsesudvalget Kvinder 5 Kvinder 5 Mænd 8 Mænd 10 Medborger- og forbrugerudvalget Miljø- og Naturressource udvalget Kvinder 7 Kvinder 8 Mænd 8 Mænd 7 16

17 Velfærdsudvalget Næringsudvalget Kvinder 6 Kvinder 4 Mænd 8 Mænd 11 Kontrolkomitéen Valgkomitéen Kvinder 1 Kvinder 4 Mænd 6 Mænd Kvinder og mænd fordelt på formands- og næstformandsposter i Nordisk Råd Præsidiets og udvalgenes formandsposter: Kvinder 1 Mænd 5 Præsidiets og udvalgenes næstformandsposter*: Kvinder 2 Mænd 3 *) Velfærdsudvalget har ikke haft nogen næstformand efter Berndt Skjöldestig 9.3 Rådssekretariatet i København Rådssekretariatet i København har tilknyttet: Kvinder 9 Mænd Nordisk Råds økonomi 2006 Der henvises til Nordisk Råds regnskab for Bidraget til Nordisk Råd fra de nordiske parlamenters delegationer var i 2006 på DKK Præsidiet vedtog på sit møde den 25. januar 2006 en uændret budgetramme for Nordisk Råd gældende for 2006 på DKK , hvori forventede indtægter er indregnet. Fordelingsnøglen mellem landene var for 2006: Fordelingsnøgle: Danmark 23,8% 22,8% 22,8% 22,6% Finland 17,5% 17,6% 17,9% 18,0% Island 1,1% 1,1% 1,1% 1,1% Norge 23,4% 25,2% 26,3% 26,0% Sverige 34,2% 33,3% 31,9% 32,4% Regnskabet for 2006 viser årets indtægter beløber sig til DKK , mens udgifterne beløber sig til DKK Dette giver et årsresultat som derfor giver et overskud på DKK Præsidiet ønsker at oplyse, at rådsdirektørens bruttoløn, inklusiv tillæg, for 2006 i alt beløb sig til DKK Rådsdirektøren har en standardkontrakt med Nordisk Råd og har ikke aftaler om andre særlige godtgørelser herudover. 11. Nordisk Råds nye sager i Nye medlemsforslag 2006 A 1381/medborger Medlemsforslag om nordisk kampagne imod formidling af sexkøb (stillet af Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe i Nordisk Råd) A 1382/velferd Medlemsforslag om formalisert samarbeid mellom Nordisk Ministerråd og Barentsrådet, i arbeidet med å bekjempe spredningen av hiv/aids og multiresistent tuberkulose (stillet av Jan-Henrik Fredriksen, FrP) 17

18 A 1383/välfärd 1 A 1384/miljö A 1385/miljö A 1386/medborger/ miljø/næring 2 A 1387/miljø 3 A 1388/kultur A 1389/miljö 4 A 1390/kultur A 1391/medborger A 1392/medborger 5 A 1393/medborger A 1394/miljø A 1395/välfärd A 1396/næring A 1397/næring A 1398/præsidiet A 1399/præsidiet A 1400/välfärd Medlemsförslag om bekämpandet av fågelinfluensa samt nordisk vaccinproduktion (väckt av Lauri Oinonen, cent) Medlemsförslag om individens okränkbarhet och skydd mot stora rovdjur (väckt av Lauri Oinonen, cent) Medlemsförslag om kontrollsystem för utsläpp av toalettavfall i Östersjön Udvalgsforslag om at styrke substitutionsprincippet i EU s kemikalielovgivning, REACH (fremlagt af Medborger- og Forbrugerudvalget, Miljø- og Naturresurseudvalget og Næringsudvalget i Nordisk Råd) Udvalgsforslag om styrkelse af Arktis i EU s Nordlige Dimension og om fælles minimumsstandarder for off-shore virksomhed i Barents, Kara og Arktis (fremlagt af Miljø- og Naturresurseudvalget i Nordisk Råd) Medlemsförslag om nordisk grannlands-tv efter digitaliseringen (väckt av Runar Patriksson) Medlemsförslag om ett nordiskt miljöbilsavtal (väckt av mittengruppen i Nordiska rådet) Medlemsforslag om kultur og helse (stilt av Dagfinn Sundsbø) Medlemsforslag om beskyttelse af kvinder udsat for menneskehandel stillet af Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe i Nordisk Råd) Utvalgsforslag om rettsvitenskapelig forskning om havområdene i nord og et overordnet traktat i Arktis (Fremlagt av Medborger- og forbrukerutvalget i Nordisk Råd) Medlemsforslag om bekæmpelse af prostitution og menneskehandel (fremlagt af Den Socialdemokratiske Gruppe i Nordisk Råd) Udvalgsforslag om nordisk samarbejde om biobrændsler i transportsektoren (fremlagt af Miljø- og Naturresurseudvalget i Nordisk Råd) Utskottsförslag om stöd till projekt om kartläggning av utbildningsbehov inom demensområdet (framlagd av Välfärdsutskottet i Nordiska rådet) Medlemsforslag om iværksættere i Norden (stillet af Den Konservative Gruppe i Nordisk Råd) Medlemsforslag om arbeidet med grensehindringer (fremmet av Thore A. Nistad) Præsidieforslag om fremme af flerkulturel kompetence og udvikling af indikatorer for sammenhængskraft (fremmet af Præsidiet i Nordisk Råd) Præsidieforslag om nordiske udfordringer om sameksistens (fremmet af Præsidiet i Nordisk Råd) Utskottsförslag om barn och ungas väntetider inom psykiatrivården i Norden 11.2 Ministerrådsforslag 2006 B 243/presidiet Ministerrådsforslag om Nordisk Ministerråds budget for 2007 B 244/kultur Ministerrådsförslag om Nordiska ministerrådet och det civila samhället en strategi B 245/kultur Ministerrådsförslag om Deklaration om nordisk språkpolitik 1 Vedtatt av Presididet 20. september 2006 i Lahtis, fremstilling 8/ Vedtatt av Presidiet 27. juni 2006 i Torshavn, fremstilling 6/ Vedtatt av Presididet 20. september 2006 i Lahtis, fremstilling 7/ Erstattet av A 1394/miljø: Udvalgsforslag om nordisk samarbejde om biobrændsler i transportsektoren 5 Vedtatt av Presididet 20. september 2006 i Lahtis, fremstilling 9/

19 B 246/kultur B 247/velfærd Ministerrådsforslag om videreutvikling av Nordplus-programmene for Ministerrådsforslag om sundhed, kost og fysisk aktivitet. Nordisk handlingsplan for bedre sundhed og livskvalitet gennem mad og fysisk aktivitet 11.3 Skriftlige spørgsmål 2006 E 1 Skriftlig fråga om public serviceföretagens sändningars tillgänglighet i Norden (ställd av Anita Johansson) E 2 E 3 E 4 E 5 E 6 E 7 E 8 E 9 E 10 E 11 E 12 E 13 E 14 E 15 E 16-E 32 E 33 E 34 E 35 E 36 E 37 Skriftligt spørgsmål til Danmarks, Norges og Sveriges regering om ulovlig fangst af fisk i Barentshavet (stillet af Kristen Touborg, Inge Ryan, Rolf Reikvam og Elina Linna) Skriftlig fråga till Danmarks, Finlands, Norges och Sveriges regeringar om växtförädling (ställd av Ronny Olander och Sinikka Bohlin) Skriftlig fråga till Nordiska ministerrådet om nordisk språkforståelse (ställd av Lars Wegendal) Skriftligt spørgsmål til Norges regering om Den kulturelle skolesekken under hovedprioriteringen Kunnskap, fornyelse og verdiskaping i formandskabsprogrammet 2006 (stillet af Bente Dahl) Skriftligt spørgsmål om administrationen af det nordiske samarbejde (stillet af Line Barfod) Skriftlig fråga om laxfiske i Danmark (ställd av Simo Rundgren) Skriftlig fråga om uranbrytning på Grönland (ställd av Elina Linna och Outi Ojala) Skriftlig fråga om ett nordiskt nätverk för tankning av bio- och naturgas (ställd av Pekka Vilkuna) Skriftlig fråga om nordiskt stöd för genomförande av TRAICE-projektet (ställd av Runar Patriksson, Hill-Marta Solberg, Simo Rundgren, Sinikka Bohlin och Ivar Kristiansen) Skriftligt spørgsmål om nordisk energiplanlægning Skriftligt spørgsmål om forsvundne personer og menneskehandel (stillet af Line Barfod) Skriftligt spørgsmål om flyvninger af fanger til Guantanamo (stillet af Line Barfod) Skriftligt spørgsmål om ressourcer til nordisk forbrugersamarbejde (stillet af Elina Linna, Rolf Reikvam og Kristen Touborg) Skriftlig fråga om skatteuppebörd och underlättande av skatteåterbäring för finländske företag som deltar i mässor i Nordnorge (ställd av Simo Rundgren) Muntlige spørsmål stilt under Nordisk Råds 58. sesjon Skriftlig fråga om medlemskap i Den Danske Folkekirke och Svenska kyrkan vid flytt från Danmark till Sverige (ställd av Hans Wallmark) Skriftligt spørgsmål om nordisk aftale om gensidig gældssanering (stillet af Line Barfod) Skriftligt spørgsmål om aftaler om søredningstjeneste mellem landene omkring Østersøen (stillet af Joan Erlandsen) Skriftligt spørgsmål om opfølgning af seminariet Rasisme i Norden nordisk innsats mot nynazisme og voldelige ungdomsgjenger (stillet af Line Barfod) Skriftligt spørgsmål om transportkorridor for dansk transport til og fra Bornholm gennem Sverige (stillet af Joan Erlandsen) 19

20 11.4 Fremstillinger 2006 Fremst. 1/2006/miljø Modvirkning af menneskeskabte klimaændringer Fremst. 2/2006/medborger Program og principper for det nordiske justitssamarbejde Fremst. 3/2006/næring Fremst. 4/2006/næring Fremst. 5/2006/presidiet Fremst. 6/2006/medborger/ miljø/næring Fremst. 7/2006/miljø Fremst. 8/2006/välfärd Fælles informationsindsats i de baltiske lande og Polen om de nordiske arbejdsmarkeder Nordisk kriminalpræventiv indsats for bekæmpelse af illegal arbejdskraft fra de baltiske lande og Polen Rapport och konferens om samhällssäkerhet Styrkelse af substitutionsprincippet i EU s kemikalielovgivning, REACH Fokus på miljø i Nord Bekämpandet av fågelinfluensa samt nordisk vaccinproduktion Fremst. 9/2006/medborger Rettsvitenskapelig forskning om havområdene i nord og en traktat i Arktis Fremst. 10/2006/miljø Fremst. 11/2006/välfärd Kontrolsystem for udslip af toiletaffald i Østersøen Projekt om kartläggning av utbildningsbehov inom demensområdet 11.5 Rekommandationer vedtaget af Nordisk Råd under den 58. session Rek. 12/2006/næring Pådriverordningene for ophævelse af grænsehindringer Rek. 13/2006/næring Rek. 14/2006/præsidiet Rek. 15/2006/välfärd Rek. 16/2006/välfärd Rek. 17/2006/välfärd Rek. 18/2006/medborger Rek. 19/2006/medborger Rek. 20/2006/medborger Rek. 21/2006/miljø Rek. 22/2006/kultur Rek. 23/2006/kultur Rek. 24/2006/kultur Rek. 25/2006/kultur Rek. 26/2006/næring Tidsfrister for arbejdet med ophævelse af grænsehindringer Styregruppe for håndtering af kulturel kompleksitet og fremme af sameksistens Nordisk handlingsplan för bättre hälsa och livskvalitet genom mat och fysisk aktivitet Bekämning av spridningen av hiv/aids och multiresistent tuberkolos i Barents-området Barn och ungas väntetider innom psykiatrivården i Norden Kampagne imod formidling af sexkøb Beskyttelseshuse til ofre for menneskehandel Bekæmpelse af menneskehandel for sexuel udnyttelse Nordisk samarbejde om biobrændsler i trafikken Frivilligsektoren Deklaration om nordisk språkpolitik Nabolands-tv etter digitaliseringen Nordplus-programmene Komparativt studie om iværksættere i Norden Rek. 27/2006/presidiet Nordiska ministerrådets budget för Interne beslutninger 1/2006 Rapportör inom området samhällssäkerhet 2/2006 Nordiske udfordringer om sameksistens 3/2006 Anvendelse af hoteller der ikke medvirker til formidling af købesex 20