Vagtskifte. Strukturprocessen

Transkript

1 Vagtskifte I marts 2008 valgte dagtilbudschef Carsten Anderskov at gå på pension. Af hensyn til fortsat at sikre sikker drift og kontinuitet, valgte direktøren i Børne- og Familieforvaltningen at konstituere vicedirektør Niels Peter Kibsgaard som ny dagtilbudschef. Efter de første 4 måneders introduktion til området og nu med et vist overblik, ser vi fra Forvaltningens side tilbage på en forandringspræget og hektisk periode og også frem mod spændende nye opgaver og udfordringer. Strukturprocessen Umiddelbart efter kommunesammenlægningen 1. januar 2007 tog Børne- og Familieudvalget initiativ til at igangsætte en proces, hvor skoler, daginstitutioner, dagpleje samt bestyrelserne skulle være med til at byde ind på, hvordan den fremtidige struktur på dagtilbuds- og skoleområdet skal se ud. Det kom der en spændende proces ud af med mange ønsker om og bud på den fremtidige struktur. Skoleområdet blev mest berørt, men på vores område har processen og den ny kommune også betydet nogle ændringer. Allerede inden kommunesammenlægningen blev der set med alvor på det faldende børnetal og en overkapacitet af pladser i de eksisterende daginstitutioner. Det betød, at H-Optimisten lukkede i sommeren Hvidbjerg Børnehave udtrykte selv ønske om at blive lagt sammen med Hedemarken. I håbet om, at overenskomsten på BUPL området ville åbne mere op for fælles ledelse, blev Gitte Villadsen midlertidigt konstitueret som leder i Hvidbjerg Børnehave. Vi håber nu på, at vi kan få en permanent ordning i løbet af efteråret. Det faldende børnetal har også resulteret i, at Hjerk-Harre USFO (Udvidet Skole Fritids Ordning) for så vidt angår børnehavedelen fra 1. august 2008 bliver lagt sammen med Roslev Børnehave. I Vestsalling blev der lokalt taget initiativ til Vestsalling Skole og Dagtilbud, der trådte i kraft 1. august Fire landsbyer Rødding, Lihme, Ramsing og Lem danner en fælles skole med 4 undervisningssteder. Dagtilbud, som omfatter Børnehaven Birkely, Ramsing USFO og Lihme USFO, er ligeledes en del af nyskabelsen. Hele organisationen har én ledelse og én bestyrelse. Hem Daginstitution ændrede form fra 1. august 2008 og blev en USFO og dermed en del af Hem Skole. Den kommende afdelingsleder for USFO en vil blive inviteret med til vores daginstitutionsledermøder på lige fod med de øvrige USFO-ledere. I forbindelse med strukturprocessen var det et udtrykt ønske fra Glyngøre Børnehaves bestyrelse at oprette vuggestuepladser. Skive Kommune råder i dag over 96 pladser alle fordelt på 3 aldersintegrerede institutioner i Skive by. Da Byrådet som led i budgetforliget valgte ikke at oprette flere vuggestuepladser, besluttede Glyngøre Børnehaves bestyrelse at søge om at blive en privat aldersintegreret daginstitution med både børnehave og vuggestue. Ansøgningen er pt. til politisk behandling.

2 Politik for Dagtilbud I 2006 igangsatte vi på dagtilbudsområdet en værdiproces, der skulle munde ud i en fælles politik for dagtilbudsområdet med visioner, værdier, mål og succeskriterier. Processen er nu næsten tilendebragt, og vi har et færdigt forslag klar til en ny Politik for Dagtilbud, der skal behandles i Børne- og Familieudvalget den 13. august og forhåbentlig godkendes i Byrådet den 26. august i år. Politikken sammenkobler de visioner og værdier, som medarbejdere, ledere og forældre har arbejdet med. Samtidig kobler den indsatsområder fra Den Sammenhængende Børnepolitik, lovkrav i Dagtilbudsloven, temaer i Sundhedspolitikken samt Integrationspolitikken, og dermed udgør politikken også rammen for virksomhedsplanarbejdet. Vi er dermed et af de områder i den nye Skive Kommune, der sammen med skoleområdet er længst fremme med fælles skabeloner og indhold i virksomhedsplanerne. Godkendelse af de Pædagogiske Læreplaner Med den nye dagtilbudslov er der ændret på godkendelsesproceduren i forbindelse med de pædagogiske lærelaner. I stedet for forældrebestyrelsen, er det nu Byrådet, der skal godkende læreplanerne. Derfor er der i øjeblikket ved at blive lavet forslag til en godkendelsesprocedure, der kan skabe dialog, informere og inspirere og skabe åbenhed og synlighed omkring det store og flotte arbejde, der præsteres decentralt i dagplejen og daginstitutionerne i forbindelse med udarbejdelse af læreplaner. 5 Vi håber i det sene efterår 2008 at afvikle et arrangement, hvor læreplanstemaerne udstilles med tilhørende oplæg kombineret med et panel, der både giver oplæg og svarer på spørgsmål fra politikerne. Alle forældrebestyrelser, kommunalpolitikere, medarbejdere og ledere inviteres til sceancen. Invitationen forventes færdig i løbet af september måned Specialpædagogisk bistand og tværfagligt samarbejde Det første års tid i den nye kommune var i overvejende grad koncentreret om at fastholde det serviceniveau, der var og samtidig harmonisere de områder, som var forskellige. Det var et år, hvor vi kiggede meget indad på vores eget område. I løbet af 2008 begyndte vi at rette blikket mere udad og se på samarbejdsflader og -relationer med særlig fokus på det tværfaglige samarbejde. Det har blandt andet affødt et ønske om at se på den specialpædagogiske indsats på dagtilbudsområdet, herunder formål og omfang samt, om ressourcerne udnyttes optimalt. Det specialpædagogiske tilbud er organiseret i form af 4 småbørnsgrupper samt en opmærksomhedsgruppe i Skive Kommune. Tilbuddene er særligt målrettet børn, der endnu ikke har påbegyndt skolegangen, hvis børnenes udvikling kræver en særlig hensyntagen eller støtte. Det har også resulteret i, at vi har sat fokus på det tværfaglige samarbejde, og herunder de tværfaglige teams. Med udgangspunkt i Den Sammenhængende Børnepolitik håber vi i højere grad at kunne koordinere vores projekter og indsatser på tværs samt at informere og erfaringsudveksle mere, således at vi opnår yderligere sammenhæng og helhed.

3 Sprogstimulering af tosprogede 3-4 årige børn I Skive Kommune er sprogstimuleringen af de 3-4 årige børn organiseret i Dagtilbudsafdelingen, mens sprogstimulering af de 5-6 årige børn er organiseret i Skoleafdelingen. For at få harmoniseret indsatsen og samtidig sikre optimal udnyttelse af ressourcerne, størst mulig kvalitet i tilbuddet samt mulighed for opkvalificering af daginstitutionernes personaler, besluttede Børne- og Familieudvalget i foråret 2008 at samle sprogstimuleringen på Spireksolen. Den nuværende økonomi er opretholdt, og de decentralt afmærkede timer til sprogstimulering er samlet. Tilbuddet koordineres af tosprogskonsulent Berit Kjølhede. Akut Udrykningstjeneste Skive Kommune fik i slutningen af 2006 ca. 1,6 mio. kr. i puljemidler til fremme af kvalitet i dagtilbud i perioden 2007 og 08. Hovedformålet med puljemidlerne er at fremme indsatsen over udsatte børn. Vi valgte at bruge nogle af pengene på at ansætte en ung kvinde som her og nu hjælp i forhold til at starte op i dagtilbud som en nyankommen flygtningefamilie. Mange flygtningebørn har allerede i en tidlig alder oplevet traumer og tab og familierne er ofte sårbare. Udrykningstjenesten kan bruges til at give børnene en god og tryg start i dagtilbuddet, at skabe dialog mellem dagtilbud og familien, at hjælpe personalet med at skabe miljøer i dagtilbuddet, der kan rumme barnet, at håndtere akut opståede problemer i dagtilbuddet eller hjemme, at svare på spørgsmål om kulturmødet. 5 Der er finansiering af projektet resten af Vi har fået mange positive tilbagemeldinger på indsatsen og projektmedarbejderen, så vi håber, at finder en måde at videreføre de gode erfaringer på. Budget 2009 Børne- og Familieudvalget tog den 14. maj 2008 budgetoplægget for 2009 til efterretning. Basisbudgettet udgør på 702 mio. kr., fordelt med 175 mio. kr. på dagtilbud, 416 mio. kr. på skoleområdet og 111 mio. kr. på familieområdet. Økonomiudvalget vedtog den 20. maj 2008, at fagudvalgene skal udarbejde prioriterede reduktionsblokke på 2½%. Børne- og Familieforvaltningen har herefter udarbejdet et reduktionsberedskab på 3%, så der er mulighed for politisk at prioritere. På dagtilbudsområdet bestod opgaven dermed i at finde reduktionsforslag for ca. 5 mio. kr. Institutionsledere, bestyrelsesformænd og MED-udvalg blev orienteret om reduktionsberedskab, drifts- og anlægsønsker på møde den 18. juni Frist for høringssvar er den 8. august Herefter begynder den politiske behandling af budget 2009.

4 Partnerskab med KL om god kvalitet og høj faglighed i dagtilbud Inden for de senere år er der kommet stadig flere krav om dokumenteret pædagogisk kvalitet i daginstitutionerne. Den nye dagtilbudslov manifesterer det flyttede fokus fra service og pasning til indhold og kvalitet. De pædagogiske læreplaner samt kravet om sprogvurderinger er første skridt i retning af krav til indholdsdelen i dagtilbuddene. Læreplanstemaerne er dog ikke præcise og specifikke i beskrivelse af mål og handlinger i forhold til den pædagogiske praksis. Det udfordrende er derfor at finde en måde at forene kravet om dokumentation og evaluering med at præcisere indholdsbeskrivelsen i forbindelse med læreplanstemaerne. I udkastet til den politiske aftale opereres der med begrebet kvalitetsindikatorer. Fra andre sociale områder kendes begrebet kvalitetsstandarder. Partnerskabsprojektets formål har to overordnede delmål: Systematisk kvalitetsudvikling af kerneydelsen Udarbejdelse af dokumentation. Deltagelse i Partnerskabsprojektet åbner mulighed for at være på forkant med udviklingen og være med til at formulere kvalitetsindikatorer, så det i højere grad kan skabe mening lokalt. 5 For Skive Kommunes side har det fra starten været en forventning, at deltagelse i partnerskabsprojektet skal bidrage til at samle op på igangværende projekter og indsatser på området og sikre, at den viden, der oparbejdes bliver brugt i en bevidst pædagogisk strategi fremadrettet. Det forventes, at den politiske aftale om deltagelse i partnerskabsprojektet med Kommuners Landsforening godkendes i Byrådet i august måned. Nogle af de projekter og indsatsområder, vi vil drage ind i projektet er: Projekt Så tæt på det usædvanlige som muligt hvor hensigten er at reformulere eller genopfinde den pædagogik, der målrettet kan nå udsatte børn. Ét helt centralt tema bag ved indførelsen af de pædagogiske læreplaner. Udvikling af de specialpædagogiske tilbud, herunder det tværfaglige og sektorielle samarbejde. Certificering af læringsmiljøer. Projekt Sunde børn i mestrelære et Marte Meo projekt om mestring funderet i Sundhedsplejen. Udvikling og implementering af Børnemiljøvurderinger i dagtilbuddenes praksis. Akut Udrykningstjeneste samt indsatsen omkring sprogstimulering af de 3-4 årige tosprogede børn hvad skal der til for, at integrationen af tosprogede børn bliver mere succesfuld? Den Sammenhængende Børnepolitik fokus på børneliv fra 0-6 år. Udvikling af det kommunale tilsyn med dagtilbudsområdet dialog og proces. Vi vil i det næste nyhedsbrev koncentrere os mere om indholdsdelen, herunder hvordan vore projekter og indsatser kan bidrage til at begynde arbejdet med at beskrive kvalitetsindikatorer. Vi håber, I vil hjælpe med til dele viden og erfaringer, så vi får så meget med som muligt.

5 Evaluering af modulordningen Skive Kommune gennemførte i efteråret 2005 og starten af 2006 en undersøgelse, der afdækkede forældrenes behov for dagtilbudspladser. På baggrund af undersøgelsen blev den nuværende modulordning, med deltidsmodul på 25 timer samt fuldtidsmodul på 51.5 time, indført. Som led i den politiske beslutning om indførelse af modulordning i Skive Kommune, blev det besluttet, at ordningen skal evalueres efter ca. 1 år. Tiden er nu kommet til at følge op på dette tiltag. Hensigten med evalueringen er at afklare, hvorvidt forældrene finder ordningen dækkende for deres pasningsbehov, og/eller om der foreligger et ønske om en revidering af modulordningen. Samtidig spørges der også ind til forældrenes tilfredshed med og vurdering af indholdet i dagtilbuddet. Vi vil spørge ca. 860 børns forældre om, hvorvidt de er tilfredse med modulordningen og/eller om de kunne ønske sig modulordningen ændret, så den i højere grad tilfredsstiller behovet for pasning. Det er mere end halvdelen af forældre til børn i alderen 3-6 år, der er repræsenteret i undersøgelsen. Ca. midt i august vil spørgeskemaerne komme ud i de institutioner, der er udtaget til undersøgelsen. Hér vil institutionslederne sørge for at udlevere spørgeskemaet til forældrene. Det er også i institutionen, at spørgeskemaerne skal afleveres. Undersøgelsen er anonym. 5 Til at hjælpe med at gennemføre evalueringen har vi entreret med en specialestuderende fra Aalborg universitet, som efterfølgende vil bruge resultaterne i sit afsluttende speciale. Vi håber at kunne afslutte hele forløbet i slutningen af året. Tak for samarbejdet Som afslutning på dette nyhedsbrev vil vi gerne benytte lejligheden til at sige både medarbejdere, ledere og forældre på hele dagtilbudsområdet tak for samarbejdet. Det har været en hård proces at komme igennem strukturreformen, og det har krævet mange ekstra indsatser og møder for alle. Men indsatsen lønner sig nu. Vi synes, vi har en velfungerende og stabil organisation - først og fremmest takket være dygtige medarbejderes og lederes indsats og en uundværlig forældreopbakning og involvering. Det vil vi gerne sige tak for. Der er mange spændende udfordringer foran os, og vi glæder os til sammen med jer at tage hul på disse. Niels Peter Kibsgaard Dagtilbudschef Lotte Junker Sektionsleder

6

7

8

9

10

11