Udbudsbetingelser FG4 Udbud af Flextrafik Garanti

Transkript

1 Udbudsbetingelser FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Kontrakter og Operatører Trafikselskabet Movia April 2014

2 FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Side 2 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Udbuddets omfang Udbudsenheder Kørsel i julen Kørsel øvrige helligdage Vogne Vogntype og materiel Miljøforhold Udstyr i vognene Fastgørelse af kørestole m.m Vognrengøring Øvrige krav Kommunikationsudstyr IT-udstyr til vognene Elektronisk overførsel af kørselsdokumenter Kontakt til vogn Kørsel under Planetsystemet Bestilling af ture Kørselsplanlægning under Planet Udsendelse af køreordrer til vognene Driftsovervågning gennem Planetsystemet Privatrejser Kørselsfordeling Personaleforhold Arbejdsmiljø Uddannelse Øvrige krav til chaufførerne og operatøren Kørslens udførelse og driftskvalitet Kundeservice Kvalitetsstyring Oplysningspligt Samfundsansvar / CSR (Corporate Social Responsibility) Afregning Beregning af betaling Indberetning af korrektioner Opkrævning af egenbetaling Bortfald af betaling Regulering af betaling og af de månedlige satser Kontraktperiode og kontraktindgåelse Sikkerhedsstillelse Afgivelse og vurdering af tilbud Bydere Afgivelse af tilbud... 29

3 FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Side Spørgsmål til udbudsmaterialet Vurdering af tilbud Aktindsigt offentliggørelse Misligholdelse og øvrige juridiske bestemmelser Bilag 1 - Definitioner og andre nyttige informationer Definitioner m.m Relevante myndigheder Bilag 2 Ændringer i forhold til tidligere udbud Kontrakt Formål/Forudsætninger Kontraktgrundlag Kontraktperioden Operatørens og Movias ydelser Ejerforhold Regnskab og budget Kontrol Underleverandører Overdragelse af rettigheder Skadeforvoldelse Konkurs m.m Erstatning Misligholdelse Modregninger i betalingen Genforhandling Sikkerhedsstillelse Diskretion Tvistigheder / Lovvalg Underskrifter Indledning Trafikselskabet Movia (i det følgende benævnt Movia) er oprettet i henhold til lovbekendtgørelse nr. 412 af 11. april 2010 (Trafikselskabsloven) som et fælleskommunalt selskab (omfattet af 60 i lov om kommunernes styrelse). Movia skal bl.a. varetage offentlig servicetrafik i form af almindelig rutekørsel samt individuel handicapkørsel for svært bevægelseshæmmede. Hertil kan Movia efter aftale med en kommune eller en region varetage opgaver vedrørende indkøb af trafik, som kommunen eller regionen skal varetage efter anden lovgivning. Movia Flextrafik (i det følgende benævnt Flextrafik) administrerer i dag følgende 5 kørselsordninger: A. Kørsel med deltagere i den lovpligtige individuelle handicapkørselsordning (handicapkørsel). B. Flextur kørsel med betalende passagerer.

4 FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Side 4 C. Kørsel for kommuner, f.eks. kørsler til dagcentre, transport af folkeskoleelever, kørsler efter sundhedsloven, visiterede brugere. D. Flextrafik Rute, specialkørsel af børn, unge og øvrige brugere. E. Kørsel for regioner (patientbefordring). Movia tilstræber at koordinere turene i disse kørselsordninger i størst muligt omfang på tværs af kørselsordningerne, hvorfor de enkelte operatører skal udføre flere former for kørsel. Omfanget af ovennævnte kørsel for kommuner og regioner forventes at blive øget i kontraktperioden. Kørslen foretages på hele Sjælland, Møn, Lolland og Falster, og der kan forekomme ture til det øvrige Danmark. Kørsel for kunder, der er omfattet af lignende kørselsordninger fra det øvrige Danmark, kan blive en del af kørselsopgaven. Kørslen tilbydes døgnet rundt, og med undtagelse af kørsel i Flextur og Flextrafik Rute bringes kunderne til og fra entrédøren. Til bestilling af ture er der oprettet flere bestillingskontorer. Turene samordnes og koordineres løbende ved hjælp af IT-systemet Planet, jf. afsnit 5. Kørsel under Planetsystemet. 2. Udbuddets omfang Der udbydes ca garantitimer pr. år samt rådighedstimer, og til denne kørsel skal anvendes i alt 54 type 5 vogne. Udbuddet er opdelt i 21 udbudsenheder, der hver omfatter 2-4 vogne. Hertil er der option på alle enheder med ca. samme kørselsomfang som de eksisterende vogne. Det vil sige, at Movia inden for kontraktperiodens første 12 måneder, med et 3 måneders skriftligt varsel, kan udvide kørslen med 1 ekstra vogn pr. udbudsenhed til de i kontrakten aftalte vilkår. 2.1 Udbudsenheder De enkelte udbudsenheder har følgende indhold: Udbudsenhed nr. 1 Hjemsted i Ballerup Antal vogne 2 vogne Mandag - søndag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59 Udbudsenhed nr. 2 Hjemsted i Glostrup Antal vogne 3 vogne Mandag - søndag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59

5 FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Side 5 Udbudsenhed nr. 3 Hjemsted i Haslev Antal vogne 3 vogne Mandag - fredag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59 Udbudsenhed nr. 4 Hjemsted i Herlev Antal vogne 2 vogne Mandag - søndag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59 Udbudsenhed nr. 5 Hjemsted i Hillerød Antal vogne 2 vogne Mandag - søndag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59 Udbudsenhed nr. 6 Hjemsted i Holbæk Antal vogne 3 vogne Mandag - fredag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59 Antal vogne 1 vogn Mandag søndag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00 04:59 Udbudsenhed nr. 7 Hjemsted i Hvidovre Antal vogne 3 vogne Mandag søndag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59 Udbudsenhed nr. 8 Hjemsted i Høje Tåstrup Antal vogne 2 vogne Mandag søndag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59 Udbudsenhed nr. 9 Hjemsted i Hørsholm Antal vogne 2 vogne Mandag søndag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59

6 FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Side 6 Udbudsenhed nr. 10 Hjemsted i Kalundborg Antal vogne 2 vogne Mandag fredag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59 Udbudsenhed nr. 11 Hjemsted i Korsør Antal vogne 2 vogne Mandag fredag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59 Udbudsenhed nr. 12 Hjemsted i København Antal vogne 2 vogne Mandag søndag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59 Udbudsenhed nr. 13 Hjemsted i Køge Antal vogne 2 vogne Mandag søndag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59 Udbudsenhed nr. 14 Hjemsted i Lyngby Antal vogne 2 vogne Mandag søndag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59 Udbudsenhed nr. 15 Hjemsted i Maribo Antal vogne 1 vogn Mandag fredag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59 Antal vogne 1 vogn Mandag søndag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00 04:59 Udbudsenhed nr. 16 Hjemsted i Næstved Antal vogne 4 vogne Mandag fredag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59

7 FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Side 7 Udbudsenhed nr. 17 Hjemsted i Odsherred Antal vogne 3 vogne Mandag fredag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59 Udbudsenhed nr. 18 Hjemsted i Ringsted Antal vogne 4 vogne Mandag fredag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59 Udbudsenhed nr. 19 Hjemsted i Roskilde Antal vogne 4 vogne Mandag søndag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59 Udbudsenhed nr. 20 Hjemsted i Slagelse Antal vogne 1 vogn Mandag fredag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59 Antal vogne 1 vogn Mandag søndag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00 04:59 Udbudsenhed nr. 21 (Denne udbudsenhed har driftsstart pr. 1. august 2014) Hjemsted i Helsinge Antal vogne 1 vogn Mandag fredag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00-04:59 Antal vogne 1 vogn Mandag søndag samt alle helligdage Tidsrum Kl. 05:00 04:59 Hovedparten af turene forventes udført i nedenstående tidsbånd, der kan dog være vognløb udenfor nævnte tidsbånd (F.eks. aften/nat): Hverdage mellem 05:00-20:00 (for nogle vognes vedkommende, kan der være tale om sluttid efter midnat). Weekend mellem 10:00 04:59 Tidsbånd for garantiperiodens placering på driftsdøgnet kan ændres af Movia med minimum 2 ugers varsel. Der planlægges dog altid med en periode af 9 sammenhængende timer i et driftsdøgn. Hver vogn indlægges med 7 garanterede timer og 2 rådighedstimer pr. dag. Den første og den sidste time på vognløbet er rådighedstimer, dvs. at vognen skal være til rådighed for Movia, men Movia giver ikke nogen garanti for betaling af disse timer. I de garanterede timer er operatøren garanteret betaling.

8 FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Side 8 Operatøren har mulighed for med sine garantivogne at byde i de årlige udbud af variabel kørsel og køre denne form for kørsel i de perioder, der ligger uden for garanti- og rådighedsperioden. For at give vognene samme vilkår som liftvognene i det årlige variable udbud, vil der jf. afsnit 5.6 blive givet et fradrag i planlægningsprisen for rådighedstimerne. Fradraget, der vil være 50 kr. i første kontraktår, vil herefter blive ændret årligt pr. 1. oktober, således at det er i overensstemmelse med fradraget for det årlige variable udbud. 2.2 Kørsel i julen Den 24. december, 31. december og natten herefter skal vognene primært udføre handicapkørsel for Movia. Movia fastlægger særlige tidsbånd for kørsel disse dage.tidsbåndet, der max. vil være 12 timer, afregnes som garantitimer. Movia indlægger en spisepause på op til 3 timer i forbindelse med kørsel de to dage, som der ikke afregnes for. 2.3 Kørsel øvrige helligdage Movia fastlægger særlige tidsbånd inden for tidsrummet 05:00 04:59 for kørsel disse dage. 3. Vogne De vogne, der anvendes til kørslen, skal være egnede til kørselsopgaven, og ingen vogne må være mere end 6 år i kontraktperioden. Endvidere skal vognene være vel vedligeholdte, rene og fremtræde præsentable gennem hele kontraktperioden. Operatøren er endvidere ansvarlig for, at kørslen gennemføres efter de aftalte retningslinjer, og Movia har til enhver tid ret til at inspicere vognene for at kontrollere deres vedligeholdelsesstand. Vogne og udstyr skal opfylde de krav om indretning og færdselssikkerhed, som myndighederne til enhver tid måtte stille hertil. 3.1 Vogntype og materiel Der kan udelukkende bydes med M1-vogne. Der kan afgives tilbud med nedenstående vogntype. Type 5 - Liftvogn (med trappemaskine) Vognen skal være udstyret med motordrevet lift og trappemaskine og være indrettet til transport af kørestolsbrugere og kørestole med en hjulbredde på 80 cm og en længde på 140 cm. Vognen skal mindst have 2 pladser til kørestole. Mindst 1 kørestolsplads skal være placeret så langt fremme i vognen som muligt, som minimum foran bagakslen. Derudover skal der være mindst 5 pladser til siddende transport. Alle sæder skal være forsynet med nakkestøtte og seleforlænger, samt være fremadrettede.

9 FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Side 9 Liftpladen skal minimum være 90 cm bred og 150 cm lang. Liftens flader skal være skridsikre i både våd og tør tilstand. Der skal være afkørselsstop på lifte, og med dette aktiveret skal der være plads til en kørestol med maksimal længde på 140 cm. Liften skal samlet totalt kunne løfte minimum 500 kg. Kunder i trehjulede køretøjer skal så vidt muligt placeres i fast sæde. Døre skal være dimensionerede, så ud- og indstigning kan ske på en behagelig og komfortabel måde, med en mindst 90 cm bred og mindst 170 cm høj døråbning. Indstigningstrin og evt. efterfølgende trin skal være lavest mulige. Den maksimale højde er 30 cm. Afstanden mellem vognens gulv og loft skal være mindst 180 cm. Vognen skal være udstyret med en trappemaskine med automatisk driftsbremse (trinkantsbremse), samt opfylde kravene i Arbejdstilsynets bekendtgørelse om indretning af tekniske hjælpemidler. Derudover skal der i vognen forefindes et ekstra driftsbatteri til trappemaskinen, som skal kunne udskiftes her og nu med batteriet, der sidder i trappemaskinen, hvis dette løber tør for strøm. Trappemaskinen skal være indrettet til at kunne betjene manuelle kørestole med maksimal længde på 120 cm og en hjulbredde fra 37 til 73 cm, samt en vægtkapacitet på minimum 160 kg inklusiv både bruger og kørestol. Vægtkapacitet angives i skema 1 i tilbuddet. Kørestolskunder skal, hvor der er mere end ét trin, transporteres i en trappemaskine. Kunden skal ved transport med trappemaskine være fastspændt til kørestolen, hvorfor der skal være en sele til rådighed i vognen. Trappemaskinen skal kunne anvendes på trapper med trindybde ned til og med 11 cm og trinhøjder på op til og med 20 cm. Trappemaskinen skal med påmonteret kørestol kunne dreje 180 grader på repos med en udvendig radius på ned til 120 cm. Endvidere skal trappemaskinen kunne køre på vindeltrapper. Alle vogne skal være udstyret med en transportstolkørestol med fodstøtte, som skal kunne benyttes af dårligt gående personer, samt kunne placeres på den benyttede trappemaskine. Stolen skal være egnet til, at passageren kan sidde i stolen under kørslen. Transportstole skal være tilpasset således, at de i mål og vægt svarer til den benyttede trappemaskine. Eksempel. Kunder der bliver visiteret til trappemaskine på 160 kg. har brug for en transportstol der har en større siddebredde end en transportstol der passer til en 120 kg. Movia påtager sig ikke at transportere elektriske kørestole på trapper. Desuden er nogle kunder med andre ganghjælpemidler ikke i stand til at passere trapper med chaufførstøtte. Der skal i stedet tilbydes transportstol og trappemaskine. 3.2 Miljøforhold Det er et ønske, at den udbudte kørsel i enhver henseende gennemføres på den miljømæssigt mest hensigtsmæssige måde.

10 FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Side 10 Uanset om der køres i henhold til taxibevilling eller i henhold til tilladelse til erhvervsmæssig personbefordring efter busloven, skal de af myndighederne til enhver tid stillede energi- og miljøkrav til taxier som minimum være opfyldt. Alle dieselvogne skal dog fra kontraktstart være udstyret med partikelfilter. Til brug ved udarbejdelsen af Movias grønne regnskab, skal 1. registreringsår, samt brændstofforbrug angives i tilbuddet. 3.3 Udstyr i vognene Foruden trappemaskine og kørestol/transportstol skal vognene være forsynet med nedenstående udstyr, som til enhver tid skal overholde kravene i gældende dansk lovgivning. Udstyr til modtagelse af ture, med tilsluttet GPS-antenne. Uanset hvilken løsning, der vælges og anskaffes, vedligeholdes udstyret af operatøren. De detaljerede retningslinjer fremgår af afsnit. Alle vogne skal være udstyret med håndfri mobiltelefon jf. afsnit 4.3 Kontakt til vogn. Vognene skal være forsynet med GPS system (GPS = Geographic Positioning System) og altid af seneste nye version. Vogne skal være udstyret med førstehjælpskasse, ildslukker og hygiejne-kit (kit bestående af godkendte produkter til minimering af smittefare og sikring af god hygiejne i bilen). Vognen skal være forsynet med 2 stk. godkendte barnestole, 1. stk. til nyfødte 0-13 kg og 1. stk. til 9-36 kg. samt 4. stk oppustlige/sammenklappelige/stabelbare selepuder. Stolene skal kunne fastspændes ved hjælp af den almindelige 3-punktssele. Barnestolene skal kunne benyttes til børn mellem 0-36 kg, hvorefter selepuden skal benyttes. Bilernes udstyr skal til enhver tid overholde kravene i gældende dansk lovgivning. Alle vogne skal som minimum være tydeligt mærket med minimum 2 stk. Flextrafik sidestreamere på vognens bagerste sideruder. Movia leverer materiale efter behov. Det til enhver tid aktuelle informationsmateriale fra Movia skal altid forefindes synligt i vognen, og udleveres af chaufføren på kundens forlangende. Der skal ligeledes i vognene forefindes kvitteringsblokke fra Movia. 3.4 Fastgørelse af kørestole m.m. Kunder i kørestol UskalU være fastspændt i henhold til gældende lovgivning. Alle vogne skal således være forsynet med remme til fastgørelse af kørestole. Fastgørelse skal minimum være to hold foran kørestolen og to hold bagud. Såfremt en kørestol ikke kan fastgøres efter forskrifterne, må kunden ikke befordres i kørestolen. I stedet kan kunden placeres i en fastspændt transportstol eller i et almindeligt fast sæde. Såfremt dette ikke er muligt, må kunden ikke befordres, og Trafikstyringen underrettes.

11 FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Side 11 Børn under 135 cm skal fastgøres i godkendt sikkerhedsudstyr, der passer til højde og vægt. Eksempelvis barnestol eller selepude. Alle øvrige kunder og ledsagere skal fastgøres i 3-punktssikkerhedssele. Pakker og lignende skal fastgøres med bespændingsremme efter gældende lovgivning. 3.5 Vognrengøring Movia lægger vægt på en høj rengøringsstandard både indvendigt og udvendigt. Vognene skal fejes dagligt eller hyppigere efter behov, og skal som hovedregel vaskes udvendigt hvert andet driftsdøgn om vinteren og 1 gang pr. 3 driftsdøgn om sommeren. Ud over den daglige rengøring skal vognen med passende mellemrum - ca. 1 gang pr. måned - gennemgå hovedrengøring med gulvvask, aftørring eller støvsugning af sæder m.m. Rengøring efter opkast, urinering eller lignende foregår på operatørens regning og er Movia uvedkommende. 3.6 Øvrige krav Operatøren sørger selv for tilvejebringelse af opstillingsplads til det fornødne antal vogne og afholder selv de hermed forbundne omkostninger. Vogne skal være påmonteret vinterdæk i perioden 15. november til og med 31. marts. Rygning (herunder E-cigaretter og lignende) er ikke tilladt i forbindelse med udførelse af kørsel for Movia. Operatørens logo/firmanavn skal som minimum være placeret på vognens førerdør. Der må ikke opsættes reklamer på og i vognene. Operatøren kan i kontraktperioden frit udskifte en vogn med en anden vogn af samme type, samme eller bedre miljøstandard og med samme funktionalitet. Ved ændringer i løbet af kontraktperioden skal Movia underrettes. Alle omkostninger til anskaffelse, drift, forsikring m.m. samt til kommunikationsudstyr og GPS i vognen afholdes af operatøren. 4. Kommunikationsudstyr 4.1 IT-udstyr til vognene

12 FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Side 12 Kommunikationsudstyret, der registerer GPS- positioner, skal kunne kommunikere med Planetsystemet og være monteret med en skærm, der kan modtage og sende meddelelser til/fra Planetsystemet. Udstyret skal sende GPS-positioner hvert minut til Movia. Hvis vognen er tilsluttet bestillingscentral/-kontor, kan der træffes aftale om anden løsning. F.eks. kan bestillingscentral/-kontor automatisk være opkoblet til Planetsystemet. Operatøren skal være indforstået med, at Movia må opsamle data indhentet via GPS fra operatørens vogne, mens de er tilmeldt og kører for Movia. Dataene bruges til analyse og overvågning af driften i Movia. GPS-data fra operatørens vogne overføres til Movias IT-system via SMS-udstyret, når operatørens vogne er tilmeldt Planet. Der skal sendes GPS-positioner minimum hvert minut fra vognen. Oplysningerne opsamles kun, når der er tændt for SMS-udstyret, og vognen bruges til kørsel for Movia. Movia samarbejder gennem FlexDanmark med Aalborg Universitet og Vejdirektoratet om nogle projekter, der skal præcisere køretiderne i vores planlægningssystem. Projekterne går ud på at analysere GPS-positioner fra de vogne, der indsender GPS-signaler. Positionerne indsamles for at kunne beregne de reelle kørselshastigheder på veje på bestemte tidspunkter af dagen samt for at reducere hastigheden på de veje, der rammes i myldretiden. De GPSpositioner, der anvendes, bliver anonymiseret således, at den enkelte vogn ikke kan identificeres. GPS-positionerne bruges til at beregne de reelle kørselshastigheder. Hvert vognløb er én fysisk vogn med ét sæt modtageudstyr. Hver enkelt vogn vil få tildelt et vognnummer. Movia vil altså kun kommunikere data- og telefonmæssigt til én specifik vogn, og der vil kun blive oprettet ét datanummer til modtagelse af ture og ét telefonnummer til vognen i Movias system. Det er op til operatøren, hvordan han vil håndtere driften, så der leves op til ovenstående krav. Ved anvendelse af SMS kommunikation skal der kunne modtages beskeder uden begrænsning i antal tegn for normale SMS-beskeder, og som indeholder alle gyldige tegn. Den anvendte terminal skal kunne sende følgende beskeder til Planetsystemet tilknyttet positionering (GPS): 1# 1#XXX# 3#XXXXXXX# 4# 5# 6# 7# 8#XXXXXXX# 9#XXXXXXX# Hvor X kan være et tal mellem 1-9 Beskederne skal kunne sendes til kun via TDC mobilnet. Terminalen skal kunne sende til 5- cifret GSM/mobiltelefoncenter. Disse krav samt alt, hvad der er i beskrivelsen til Winfleet (Movias overvågningssystem), kan ses på:

13 FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Side 13 ProTracking ApS er leverandør af Winfleet.. Kommunikationsudstyret i vognen betales og vedligeholdes af operatøren og eventuelle omkostninger til driften af kommunikationsudstyret afholdes alene af operatøren. Det er et krav, at GPS-positioner fra kommunikationsudstyret leveres til Winfleet, som er Movias GPS-overvågning. Hvis operatørens leverandør af kommunikationsudstyr opkræver betaling for at levere GPS-positioner til Winfleet afholdes omkostningerne af operatøren. Omkostninger til udvikling af andet bilsoftware, så det kan kommunikere med Planet/Winfleet, påhviler operatøren og/eller producenten af bilsoftware. Kendte leverandører. Ordregiver gør opmærksom på, at listen nedenfor ikke er udtømmende, og at det er tilbudsgivers eget ansvar, ret og forpligtelse at vælge en leverandør: Firma Web Telefon ProTracking (Garmin) ABC Radiotelefon (Reeft) salg@protracking.dk Som alternativ til en direkte opkoblet skærm/enhed kan tilbudsgiver anvende en opkobling via en kommunikationsserver. Denne kommunikationsserver skal anvende SUTI-standarden eller tilsvarende ved opkobling til Planetsystemet. F.eks. kan et eksisterende taxasystem være opkoblet til Planetsystemet. kaj@abcradiotelefon.dk Frogne A/S info@frogne.dk Halda AB kundsupport@halda.se TDS salg@tds.as Taxamat fklug@mail.dk Little Beacon ckj@littlebeacon.dk Partex hotline@partex.dk Austrosoft office@austrosoft.at OTT pelle@structab.se Datalogistic Trapeze info@trapezegroup.dk Well.com (TomTom) info@well-com.dk Elektronisk overførsel af kørselsdokumenter Til brug for overførsel af dokumenter og installation/brug af Vognmandsportal skal operatøren som minimum ved kontraktstart være i besiddelse af PC med software der understøtter den webbaserede vognmandsportal adresse

14 FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Side 14 Adgang til vognmandsportalen er gratis. 4.3 Kontakt til vogn Alle vogne skal være udstyret med håndfri mobiltelefon, således at det er muligt for Movia at komme i kontakt med vognen, og således at chaufføren kan komme i kontakt med omverdenen. Mobilnummeret til vognen skal oplyses til Movia inden driftsstart. 5. Kørsel under Planetsystemet Planetsystemet er Movias IT-system til samordning af individuelt bestilte ture. 5.1 Bestilling af ture Den enkelte chauffør eller operatør er ikke involveret i modtagelsen af bestillinger fra kunderne. Når de bestilte ture lægges ind i Planetsystemet, sker der en automatisk planlægning af kørslen til senere udsendelse af køreordrer til de vogne/operatører, der skal udføre kørslen. 5.2 Kørselsplanlægning under Planet Planetsystemet planlægger kørslen således, at den udføres bedst og billigst af de køretøjer, der er tilkoblet Planetsystemet. Planetsystemet tager i planlægningen hensyn til en lang række faktorer, såsom hvor vognen befinder sig, hvor mange passagerer der er plads til, hvilke sæder der er ledige, hvad vognen koster, hvorfra og hvortil der skal køres, vejstandard, trafikkens hastighed osv. Alle disse oplysninger anvender Planetsystemet til at planlægge kørslen og fordele den på vognene. Resultatet af planlægningen er et antal vognløb, der i de fleste tilfælde består af flere sammenkædede ture, men som også kan bestå af en enkelt tur. Information om vognløbene udsendes via køreordrer til vognene. Planetsystemet vælger i enhver situation den billigste vogn, der kan opfylde kravene, til at udføre en konkret kørselsopgave. Det betyder, at jo lavere driftstimepris en vogn har, jo større chance vil der være for at få kørsel. De økonomiske gevinster ved anvendelse af Planetsystemet opnås ved: at tomkørslen minimeres at der kommer til at sidde flere passagerer i vognen på samme tidspunkt Med det formål at sikre den optimale gennemsigtighed omkring tildelingen af de enkelte kørselsopgaver, kan Movia på forespørgsel oplyse den enkelte operatør om, hvorfor en konkret kørselsopgave måtte være tildelt en anden operatør. Ud over den beskrevne kørsel indgår der i den koordinerede kørsel også anden kørsel, der foregår fast over en periode, og som kræver fast vogn og chauffør.

15 (f.eks. der FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Side Udsendelse af køreordrer til vognene Udsendelse (udråb) af køreordrer til de enkelte vogne sker automatisk gennem Planetsystemet i takt med at kørslen planlægges. Køreordren formidles til den enkelte skærm, der er monteret i vognene. På køreordren er hver tur beskrevet med tidspunkter, adresser, om der skal medtages hjælpemidler og navnet på den person, der skal afhentes. Hvis der skal opkræves betaling fra kunden, fremgår beløbet ligeledes af køreordren. Da kørslen planlægges i den takt, bestillingerne indløber fra kunderne, opstår der løbende ændringer/justeringer i de køreordrer, der udsendes til vognene. Der kan løbende kobles flere ture på de enkelte vogne. Der skal være mulighed for, at Movia undtagelsesvis kan udmelde kørsel pr. fax eller til operatøren eller pr. mobiltelefon til vognen(e). 5.4 Driftsovervågning gennem Planetsystemet Operatøren eller den enkelte chauffør har selv pligt til at løse problemer i afviklingen af kørslen. Kan problemer (f.eks. defekte vogne, større forsinkelser, forkerte adresser) ikke umiddelbart løses af operatøren/chaufføren, kontaktes Trafikstyringen. Trafikstyreren har til opgave at overvåge afviklingen af den samlede kørsel og løse opståede problemer, der ikke umiddelbart kan løses af operatøren/chaufføren. Trafikstyreren er således bindeleddet mellem Planetsystemet og de enkelte vogne. Det er væsentligt at bemærke, at Trafikstyringens driftsovervågning af den samlede kørsel ikke tilsidesætter operatørens ansvar for selv at overvåge egen drift. Vognmandsportalen giver operatøren mulighed for at overvåge egen kørsel. 5.5 Privatrejser Der kan ikke indlægges privatrejser uden forudgående aftale med Flextrafik. 5.6 Kørselsfordeling Der findes flere faktorer i Planetsystemet, som har indflydelse på, hvordan kørslen fordeles mellem vognene. Som udgangspunkt angiver operatøren i tilbuddet en pris for vognen, som er opdelt i et beløb for opstart(kun variabel kørsel) og en driftstimepris. Herudover fastlægges et hjemsted/hjemområde for vognen.disse faktorer lægges ind i Planetsystemet, og prissætningen på vognen gives derved. Vognene betales fra og til hjemsted/hjemområde. Derfor har geografisk placering af vognen betydning ved fordelingen af kørsel. Når alle vogne er lagt ind i Planetsystemet med priser og en geografisk placering, tildeler systemet de enkelte ture til den af de tilbudte vogne, hvis tilbud er økonomisk mest fordelagtigt (laveste pris) til den konkrete tur, ud fra følgende 8 kriterier: 1. UKundens behov til vogntype U skal der anvendes en liftvogn til en kørestolsbruger). 2. UPris på vogn(typen),u der kan efterkomme kundens behov. 3. UGeografisk placering af vogn(typen), U kan efterkomme kundens behov.

16 bruges FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Side 16 I den daglige drift indgår følgende faktorer ved fordelingen af kørsel: 4. Øvrige ture i systemet U, som giver mulighed for, at en tur kan indgå i en kombination med andre ture. 5. UÅbningstider på vognen,u dvs. er vognen reelt disponibel i det tidsrum, hvor turen/turforløbet skal udføres? I Planetsystemet er prisangivelsen delt i 2: En afregningspris, der er den nøjagtige driftstimepris, som operatøren har budt med, og en planlægningstimepris, som anvendes til optimering af planlægningen og fordelingen af ture ud fra de nedennævnte kriterier. Planlægningsprisen er den pris, som Planetsystemet planlægger turene ud fra. Den er som udgangspunkt lig med den pris, der er budt med, men ændres med nedennævnte faktorer. Vognen afregnes fortsat til den tilbudte pris. 6. UReduktion i planlægningsprisenu hvis dette er angivet i udbudsmaterialet. Planlægningsprisen giver mulighed for ved selve kørselsfordelingen at prioritere operatører, der lever op til forskellige ønsker fra Movia. Prioriteringerne er angivet i udbudsmaterialet. Dette benyttes også til at sikre garantivognen fuld udnyttelse i garantitimerne. 7. UReduktion i planlægningspris for tom returkørselu bruges til at sikre optimal udnyttelse af tomkørsel. Planlægningsmæssigt er en tom vogn, der kører retur fra en aflevering, mere interessant end en tom vogn, der kører frem mod en afhentning, da der ikke ved en returkørsel er nogen planlægningsbegrænsninger, altså systemet kan, alt andet lige, planlægge en hvilken som helst tur på vognen. På en fremkørsel derimod er der selvfølgelig altid den begrænsning af planlægningsmulighederne, at vognen skal være fremme til en afhentning på et bestemt tidspunkt. Der gives den samme procentvise reduktion til alle vogne. 8. UReduktion i planlægningspris for ventetid U planlægningsmæssigt til i større grad at få vognene til at vente på at få en rejse med retur end at sende dem videre eller hjem. Der gives den samme reduktion til alle vogne i form af en reduktion af prisen på ventetid. Eksempel Nedenfor analyseres det samme eksempel ud fra forskellige faktorer: En operatør har den billigste vogn i hans geografiske nærområde. Kunde X, der bor tæt ved ham, skal køre en tur til København. Kunde X har ikke behov for en speciel vogn. Vognen har denne dag ikke anden kørsel på dette tidspunkt. Vognen vil ud fra det afgivne bud - alt andet lige - være den billigste vogn til turen. Turen tildeles dog en anden vogn fordi: Scenario I: Den vogn, der disponeres til turen med kunde X, skal i forvejen til København med en kørestolsbruger. Kunde X bliver altså kørt med en liftvogn til København, selvom kunde X ikke har behov for en liftvogn, men fordi en samkørsel mellem kunde X og kørestolsbrugeren betyder færrest udgifter for Movia. Scenario II: Kunde X bliver kørt med en anden vogn, fordi turen kobles ind på et turforløb, der overskrider åbningstiden på den billigste vogn, dvs., at Movias samlede vurdering af hele turforløbet er, at der opnås den

17 FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Side 17 laveste pris ved at lade en prismæssigt dyrere vogn, der er åben for kørsel i det påkrævede tidsrum, udføre hele turforløbet i stedet for at splitte turforløbet op på flere vogne. Scenario III: Kunde X bliver kørt med en anden vogn, fordi denne vogn har en privatrejse, der ender der, hvor kunde X skal afhentes. Vognen skal dermed ikke betales for hele fremkørslen til kunden, da vognen selv har bragt sig i nærheden af kunde X, og vognen bliver dermed billigste vogn. Scenario IV: Kunden X bliver kørt af en anden vogn, fordi operatøren har opfyldt alle de ønsker til f.eks. indretning af vogn og uddannelse af chauffører, som Movia har beskrevet i udbudsmaterialet. Movia har angivet, at opfyldelse af disse ønsker medfører en reduktion i planlægningsprisen på 30 kr. på køretid. Det betyder, at vognen afregnes med en driftstimepris på 330 kr., som den er budt til, men at den planlægges til en driftstimepris på 300 kr. Operatøren i nærområdet, som ikke har opfyldt Movias ønsker, har ikke opnået reduktion i planlægningsprisen. Vognen planlægges derfor til den budte pris på 310 kr./timen. 6. Personaleforhold 6.1 Arbejdsmiljø Det er et krav, at driften sker på en arbejdsmiljømæssig forsvarlig måde og i fuld overensstemmelse med gældende arbejdsmiljølovgivningen. I den forbindelse henviser Movia til anvisningerne for de problemområder, som er fremhævet i Arbejdstilsynets arbejdsmiljøvejviser nr. 30 for transport af passagerer (marts 2009). Følgende problemområder er særligt fremhævet i miljøvejviseren: Arbejdspladsvurdering, APV Risiko for ulykker Psykisk arbejdsmiljø Ergonomisk arbejdsmiljø Støj Indeklima Helkropsvibrationer Operatøren skal i kontraktperioden efter anmodning kunne redegøre nærmere for, hvordan arbejdsmiljølovgivningens krav på særlige, væsentlige områder opfyldes. I så fald, at operatøren får påbud af Arbejdstilsynet på forhold, som varetages af Movia, skal disse uden ophold indberettes til Movia. Operatøren skal være i besiddelse af en tilladelse til erhvervsmæssig personbefordring, som enten er udstedt i henhold til busloven (LBK nr af 12/11/2012) eller i henhold til taxaloven (LBK nr. 107 af 30/01/2013), og et af kravene for at opretholde en sådan tilladelse er, at operatøren følger de løn- og arbejdsvilkår for chauffører, der findes i de pågældende kollektive overenskomster, jf. ovenfor. Der kan her henvises til henholdsvis buslovens 18, stk. 2 og taxalovens 5, stk. 5.

18 FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Side 18 Der rettes hermed særligt opmærksomhed på kravet om, at operatøren er forpligtet til at følge de bestemmelser om løn- og arbejdsvilkår for chauffører, der findes i de pågældende kollektive overenskomster. I de tilfælde, hvor Movia bliver opmærksom på, at en operatør eventuelt ikke måtte opfylde de for tilladelsen stillede krav, vil sagen straks blive overgivet til prøvelse hos den myndighed, der har udstedt tilladelsen (Trafikstyrelsen eller kommune). Dette gælder også kravet om overholdelse af de for området gældende kollektive overenskomster, jf. ovenfor. Movia er opmærksom på, at en del af de chauffører/operatører, som kører for Movia, er af anden etnisk herkomst end oprindelig dansk. Derfor forventer Movia, at alle operatører, som kører for Movia, har formuleret en integrationspolitik, der sikrer en faglig og social integration på arbejdspladsen. Ved anmodning skal operatøren kunne redegøre for denne politik. Operatøren er forpligtet til at sikre et sundt og sikkert arbejdsmiljø for såvel chauffører som øvrige medarbejdere i virksomheden. 6.2 Uddannelse Operatøren skal sørge for, at ingen chauffører sættes til selvstændig tjeneste i den aftalte kørsel for Movia, inden de har gennemgået og bestået grunduddannelsen, som består af følgende tre moduler: Modul 1 er Introduktion til offentlig servicetrafik Modul 2 er Befordring af sygdoms- og alderssvækkede passagerer Modul 3 er Befordring af bevægelseshæmmede (Trappemaskinekursus) Modul 1 afholdes løbende som AMU-kursus hos Movia og er af 1 dags varighed (7:24 timer). Modul 2 og 3 afholdes løbende som AMU-kursus på godkendte AMU-centre. Der kan dispenseres for gennemførelsen af modul 1 & 2, hvis der fremlægges dokumentation for tilmelding til første ledige kursus. Der kan IKKE dispenseres for modul 3. Kursusbevis eller dispensation skal altid medbringes i bilen. Operatøren skal ligeledes sørge for, at vagtpersonale og administrativt personale, der har med kørslens afvikling at gøre, gennemgår modul 1 og 2. Modul 2 og 3 bliver afsluttet med en branchecertificeret skriftlig prøve, samt en praktisk prøve i modul 3. Det er operatørens ansvar, at chaufførerne kan anvende trappemaskinen, liften og fastspænde kunder og kørestole på forsvarlig måde, inden chaufførerne sættes til selvstændig tjeneste. Det er ligeledes operatørens ansvar, at chaufførerne kender reglerne for transport af handicappede m.m. Operatøren skal sikre, at alle chauffører er bekendt med de til enhver tid gældende regler for de forskellige kørselsformer, der findes i Flextrafik.

19 FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Side 19 Det er ligeledes operatørens ansvar, at chaufførerne er uddannet i at anvende det foreskrevne tekniske udstyr, at de har det nødvendige geografiske kendskab og er udstyret med de nødvendige elektroniske vejkort. Vejledningsmateriale, udarbejdet af Movia til brug for chaufføren, skal være tilgængeligt for og kendt af chaufførerne. 6.3 Øvrige krav til chaufførerne og operatøren Alle chauffører, der skal udføre kørsel for Movia, skal bære et chaufføridentitetskort med Flextrafiks logo, som udleveres af Movia, medmindre Flextrafiks logo er på uniformen. Chauffører skal i tjenesten være velsoignerede og præsentable, bære uniform, hvor operatørens firmalogo er synligt, optræde venligt og kunne tale og forstå dansk, samt være i stand til af hjælpe passagererne i tilstrækkelig omfang. Nye operatører skal indsende uniformsregulativ til Movia, som skal godkende dette inden driftsstart. Ændringer hertil skal ligeledes indsendes af alle operatører i kontraktperioden. Chaufførerne skal have forståelse for sproglige barrierer og være imødekommende over for andet eller mangelfuldt sprog. Operatøren skal, efter anmodning fra Movia, indhente straffeattest for chaufførerne. Movia betinger sig at få forelagt oplysninger skriftligt i tilfælde af idømte straffe, og forbeholder sig ret til at afgøre, om disse skal medføre udelukkelse fra kørsel for Movia. Der gøres opmærksom på, at chauffører i forbindelse med udførelse af kørsel for Movia kan blive beskæftiget med kørsel, hvor der skal tages vare på børn under 15 år. Derfor har operatøren pligt til at indhente børneattester, jf. bekendtgørelse nr 485 af 24. maj 2012 om indhentelse af børneattest ved ansættelse og beskæftigelse af personer i myndigheder, institutioner, virksomheder mv. inden for Transportministeriets ressortområde. Det er et krav, at alle chauffører der er beskæftiget med flexkørsel har ren børneattest. Operatøren har pligt til straks at fjerne en person, som ikke har ren børneattest, og samtidig give besked herom til Movia. Overtrædelse af ovennævnte kan have kontraktretlige konsekvenser. Operatøren og dennes chauffører kan under udførelsen af den tildelte kørsel få kendskab til forhold, som kan være underlagt tavshedspligt, og hvor overtrædelse af denne tavshedspligt kan sanktioneres med bestemmelser i straffeloven. Såfremt en af operatørens chauffører giver anledning til alvorlig eller gentagen kritik, herunder alvorlige og berettigede klager fra kunder, kan Movia kræve den pågældende chauffør fjernet fra den kørsel, som er omfattet af nærværende kontrakt. Ved indgåelse af kontrakt skal tilbudsgiver indgive dokumentation for besiddelse af de nødvendige tilladelser til erhvervsmæssig personbefordring, såfremt dette ikke er indsendt i forbindelse med prækvalifikationen. Ved indgåelse af kontrakt skal skal tilbudsgiver endvidere indsende dokumentation for erhvervsansvarsforsikring og registreringsattest(er).

20 FG4 Udbud af Flextrafik Garanti Side Kørslens udførelse og driftskvalitet Operatøren og chaufførerne skal til enhver tid følge de retningslinjer for kørslen, som Movia fastlægger. Operatøren har ansvaret for driftsafviklingen, og de driftsmæssige dispositioner foretages af operatøren eller en repræsentant for denne. Operatøren skal selv sørge for tilrettelæggelse af vagtplaner for chaufførerne. Operatøren kan følge planlægningen af kørslen på egne vogne fem dage frem i tiden på Vognmandsportalen. Kørselsplanlægningen er kun vejledende, da der løbende lægges bestillinger af kørsel ind i planlægningssystemet (Planet) til udførsel samme dag. Dette ændrer konstant i turforløbene og chaufføren tildeles derfor kun ét stop ad gangen. Movia vil løbende opdatere vognmandsportalen med ny funktionalitet, således at operatørens mulighed for og pligt til at selvbetjene sig øges. Alt, hvad der kan løses af operatøren i vognmandsportalen, skal løses af operatøren selv. Det er et krav, at vognen befinder sig på hjemstedet ved tidsbåndets begyndelse. Kørslen skal foretages efter det af Movia planlagte forløb, og operatøren er ansvarlig for, at kørslen gennemføres efter de udsendte køreordrer. Operatøren er ansvarlig for kørslens planmæssige gennemførelse, med mindre udefrakommende begivenheder, operatøren ikke kan afværge eller afhjælpe, hindrer dette. Såfremt en vogn må tages ud af driften på grund af nedbrud eller af andre årsager skal operatøren straks indsætte reservemateriel, der opfylder samme krav. Dog kan det accepteres, at reservemateriel ikke opfylder samme euronorm som driftsvognen. Er nedbruddet af sådan en karakter hvor driftsvognen er erstattet af reservemateriel der strækker sig over mere end 3 dage, skal operatøren indsende en skriftelig redegørelse til Movia, hvor der oplyses om omfanget af nedbruddet på materiellet samt varigheden af behovet for at benytte reservemateriel. Opståede forsinkelser skal straks søges afhjulpet. Hvis det ikke kan ske, gives besked til Trafikstyringen, der vurderer, om der skal ske ændringer i den udmeldte kørsel. Hvis en operatør ikke er i stand til at gennemføre en udmeldt kørsel, skal det straks meddeles til Trafikstyringen. Pauser kan udelukkende indlægges i garantiperioden og kan efter ønske fra operatøren lægges ind i de planlagte vognløb som flydende pauser, dvs. pauser, der passer ind i den øvrige planlægning. Planlagte pauser betales ikke af Movia. Vognløbet vil blive tidsmæssigt udvidet svarende til den indlagte pause. Al kontakt vedrørende driften skal ske til Trafikstyringen via vognmandstelefonen eller vognmandsmailen. Det skal præciseres, at alene gennemført kørsel betales. Såfremt kørslen ikke udføres, træder sanktionsbestemmelserne i kontrakten i kraft,jf. kontraktens bestemmelser om misligholdelse.