Aftale notat vedrørende statslige interesser i Langeland Kommunes Forslag til Kommuneplan

Transkript

1 NOTAT BILAG 1 Plan- og virksomhedsområdet J.nr. ODE Ref. Frans Hejgaard Den 9. februar 2010 Direkte tlf frhej@ode.mim.dk Aftale notat vedrørende statslige interesser i Langeland Kommunes Forslag til Kommuneplan Langeland Kommune har offentliggjort sit forslag til ny kommuneplan med indsigelsesfrist 9. februar Dette notat indeholder en oversigt over miljøministeriets og andre statslige myndigheders bemærkninger til forslaget. Notatet er udarbejdet som grundlag for drøftelse på teknikermøde den 29. januar 2010 kl hos Miljøcenter Odense, C. F. Tietgens Boulevard 40, 5220 Odense SØ. Mødedeltagere For Langeland Kommune Finn Granhøj Helle Madsen For Staten Nina Billund, Fyns Stift Frans Hejgaard, By- og Landskabsstyrelsen, Miljøcenter Odense Tom Rugaard, By- og Landskabsstyrelsen, Miljøcenter Odense. * * * * * Aftale notatet indeholder de områder i kommuneplanforslaget, hvor forvaltningen vil indstille ændringer og tilføjelser til Langeland Kommunalbestyrelse i forbindelse med den endelige vedtagelse af kommuneplanen. Miljøcenter Odense gør opmærksom på, at miljøcentret forventer, at de enkelte aftalte ændringer vedtages af kommunalbestyrelsen, hvorved ændringerne bliver en del af den vedtagne kommuneplan. Ud over aftale notatet er der udarbejdet et teknisk notat, med mødereferat af mødet den 29. januar 2010 fremsendt til Langeland Kommune med henblik på, at kommunen tilføjer sine bemærkninger til de enkelte drøftelsespunkter. Miljøcenter Odense har, efter at kommunen har haft lejlighed til at kommentere drøftelserne, indskrevet sine konklusioner til de enkelte punkter. Det er herved muligt at følge dialogen mellem repræsentanterne for Langeland Kommune og Miljøcenter Odense frem til høringsperiodens afslutning. Det tekniske notat er fremsendt til kommunen. Generelt Langeland Kommune er næsten fuldstændig omfattet af kystnærhedszonen. For øer og halvøer, der helt er omfattet af kystnærhedszonen, kan der fortsat inddrages areal til velbegrundet byudvikling ved byer i det planlagte bymønster. Byudviklingen skal på linje med anden byudvikling i kystnærhedszonen indpasses i landskabet og primært lokaliseres bag eksisterende bebyggelse. Miljøcenter Odense har i sin behandling af kommuneplanforslaget for Langeland Kommune været opmærksom på dette forhold. Miljøcenter Odense Ørbækvej Odense SØ Tlf Fax CVR EAN post@ode.mim.dk

2 Da hovedparten af øen er omfattet af kystnærhedszone, er kommunen derfor forpligtet til dels at give en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for fremtidige byzoneudlæg, dels at placere fremtidige byzoneanlæg, der nødvendigvis må ligge i kystnærhedszonen, i overensstemmelse med statens udmeldinger. Miljøcenter Odense gør opmærksom på, at centret ikke foretager legalitetskontrol af kommunernes planlægning. 1. Stiftsøvrigheden opfordrer Langeland Kommune til at supplere ovennævnte afsnit med en tydeliggørelse af, at (citat fra Regionplan 2005) "betydningen af kirkerne og kirkeomgivelserne som tydelige kendingsmærker i landskabet" skal søges bevaret ved administrationen af retningslinje Stiftsøvrigheden anmoder således om, at afsnit 8.2 Kirkerne i det åbne land suppleres med formuleringer fra Regionplan 2005 (forslag): Kirkerne i det åbne land Landsbykirkerne udgør ofte markante elementer i landskabet. De fleste landsbykirker er middelalderlige bygningsværker af stor arkitektonisk og kulturhistorisk værdi. For mange landsbykirkers vedkommende er der bevaret værdifulde udsigtskiler til og fra kirkerne. Alle kirker i det åbne land har i følge Lov om naturbeskyttelse 19 en beskyttelseszone på 300 meter (kirkebyggelinje). Det indebærer, at nybebyggelse inden for beskyttelseszonen ikke må overstige 8,5 meter. Dette gælder også bygninger, der er nødvendige for landbrugsdrift. Denne beskyttelse omfatter alene højden af byggeri i kirkeomgivelserne, men forhindrer ikke bebyggelse i udsigtskilerne som sådan. Dette indebærer en risiko for, at udsigtskilerne efterhånden bebygges og dermed mister en stor del af deres værdi. Med henblik på en mere udstrakt beskyttelse af de udsigter til kirker, som stadig er åbne, videreføres de i regionplan 2005 udpege beskyttelseszoner, jf. hovedkort 3. De udpegede kirkebeskyttelseszoner bør friholdes for byggeri og anlæg m.v., der forhindrer det frie udsyn til og fra de pågældende kirker. I kirkernes umiddelbare nærhed er der endvidere i flere tilfælde tinglyste fredninger - de såkaldte "Provst Exner-fredninger". Alle ansøgninger om byggetilladelser, nedrivninger m.v. inden for disse arealer skal forelægges Fredningsnævnet.", idet stiftet bemærker, at man ikke vil anmode Miljøcenter Odense om at gøre indsigelse mod kommuneplanforslaget Kommunen indfører og tilpasser regionplanens tekst til kommuneplanen. Byudvikling 2. Generelt. Det fremgår af Forslag til Kommuneplan , at der er en række nye byudlæg. Reelt udlægger Langeland Kommune i kommuneplanforslaget kun erhvervsområdet 1.E.8, område til golfbane 1.F.4 og udvidelsesmulighed for campingplads 9.F.6. Alle øvrige nye byvækstområder er allerede omfattet af et endelig vedtaget kommuneplantillæg, og er således ikke nyudlæg i denne planrunde. Oversigten over restrummeligheden bør ledsages af et kort, der viser beliggenheden af 2

3 de enkelte arealer, dels for forståelsens skyld, dels for at kommunen kan leve op til planlovens 11 f, stk. 2, om uudnyttede arealreservationer. Miljøcenter Odense ønskede en drøftelse af, hvorvidt det er muligt at udtage allerede planlagte byvækstområder, og kategorisere områderne som restrummelighed. Det er en aftale mellem Langeland Kommune og Miljøcenter Odense, at der i den endeligt vedtagne kommuneplan er tilføjet en redegørelse og et kort, der viser beliggenheden af de enkelte arealer, dels for forståelsens skyld, dels for at kommunen kan leve op til planlovens 11 f, stk. 2, om uudnyttede arealreservationer. 3. I forlængelse af punkt 2, fremgår det ikke klart, hvorvidt reduktioner af arealudlæg skal tilskrives nærværende kommuneplanforslag, eller om reduktionen er foretaget i en tidligere planlægning. Det er en aftale mellem Langeland Kommune og Miljøcenter Odense, at teksten tilpasses så det fremgår klart, hvorvidt reduktioner af arealudlæg skal tilskrives nærværende kommuneplanforslag. 4. Nyudlæg af erhvervsområde 1.E.8. Miljøcenter Odense har vurderet grundvandsforholdene for området. Miljøcentrets konklusion ud fra den nuværende viden er, at det foreslåede areal ikke er sårbart på grund af stor dæklagstykkelse, samt at en eventuel forurening kun vil strømme langsomt til boringen på grund af den lille hældning på grundvandsspejlet og den lille årlige indvinding. Da området desuden ikke har særlig grundvandsinteresse, og da der allerede er by omkring boringen, har Miljøcenter Odense ingen indvindinger mod udlæg af det foreslåede erhvervsområde. Kommunen bør dog afklare disse forhold: Hvilke erhvervsaktiviteter tænkes på arealet, og hvordan sikres disse mod risiko for eventuel grundvandsforurening? Bør boring DGU nr G sløjfes, da den ligger udsat i forhold til eksisterende by og forurenede grunde. Bør grundvandsmagasin nr. 76 helt afskrives som fremtidig indvindingsområde, herunder også for eventuelle enkeltindvindere? Eventuelt afventer kommunen resultaterne fra Miljøcenter Odenses kortlægning og/eller kommune/vandværk bekoster en kortlægning af området udenfor indvindingsoplandet. overvejer, hvorledes ovennævnte tre forhold kan indpasses i kommuneplanens redegørelse. 5. Kommuneplanforslagets retningslinje om udviklingen i landsbysamfund skal ske i overensstemmelse med Langeland Kommunes interne Retningslinjer for administration af planlovens landzonebestemmelser. Se også side 80 i kommuneplanforslaget under afsnittet Afvejningshensyn. Kommunens interne retningslinjer for administration af planlovens bestemmelser er ikke et juridisk dokument efter 3

4 planlovens bestemmelser, og kan derfor ikke tillægges status som kommuneplanretningslinjer. Miljøcenter Odense ønskede en drøftelse af, hvordan Langeland Kommune i kommuneplanen vil sikre administrationen af Planlovens indarbejder de interne retningslinjer for administration af planlovens landzonebestemmelser i den endelig vedtagne kommuneplan. Miljøcenter Odense henviser derudover til drøftelserne vedrørende punkt 22 om bebyggelse og erhverv i det åbne land. 6. På side 8 i kommuneplanforslaget redegøres der for rækkefølgebestemmelser for nye boligområder. Det fremgår af Landsplanredegørelse 2006, at der skal være en klar grænse mellem by og land. Derudover er det en statslig interesse, at rækkefølgebestemmelserne skal være gældende for arealudlæg til alle byzonefunktioner og ikke kun boligudbygning. Er rækkefølgebestemmelserne på side 8 retningslinjer i kommuneplanen? Miljøcenter Odense er opmærksom på, at der på side 22 redegøres for rækkefølgebestemmelser for erhvervsudvikling. Er første sætning i afsnittet på side 22 en retningslinje? Miljøcenter Odense ønskede en drøftelse af, hvordan Langeland Kommune vil sikre den forudsatte rækkefølge for byvækst for kommuneplanens gennemførelse, jf. Planlovens 11 e, stk. 1, nr. 1. tydeliggør planlovens bestemmelse om rækkefølgen for byvækst. 7. Kommende byudviklingsretning, side 14, og fremtidige erhvervsområders udviklingsretning, side 21. Miljøcenter Odense gør opmærksom på, at de angivne pile på kortene betragtes som perspektiverede udviklingsretninger for nye bolig- og erhvervsområder, der har en planlægningshorisont ud over den 12-årige planperiode. Miljøcentret har ikke taget stilling de foreslåede udviklingsretninger eller perspektivarealer i øvrigt. Miljøcenter Odense har herved tilkendegivet sin stillingtagen til perspektivområder og de angivne udviklingsretninger. 8. Retningslinje henviser til markeringer af B, A og E formål på oversigtskort. Miljøcenter Odense kan ikke identificere markeringerne på Hovedkort 1. Miljøcenter Odense ønskede en drøftelse af, hvordan de fremtidige byzoneområder kan identificeres, jf. planlovens 11, stk. 3. tilgodeser planlovens 11, stk. 3 med de fremtidige byzoneområder i den endelig vedtagne kommuneplan. 4

5 9. Eksisterende byzonearealer er ikke kystnærhedszone, og skal derfor udtages af kystnærhedszonen, jf. Hovedkort 1. De eksisterende byzonearealer på Langeland er derimod kystnær byzone, jf. planlovens 16, stk. 4. Miljøcenter Odense ønskede en drøftelse af, at Langeland Kommune kan udarbejde et kort til kommuneplanen, der afgrænser den kystnære byzone på øen. indarbejder et nyt kort, hvor der differentieres mellem kystnærhedszonen og den kystnære byzone. 10. Efter planlovens 11 f, stk. 4, skal kommunalbestyrelsen ved revision af kommuneplanen vurdere bebyggelsesforhold herunder bygningshøjder, bevaringsværdige hensyn m.v. i den kystnære del af byzonen, jf. også planlovens 5 a og 5 b. Miljøcenter Odense ønskede en drøftelse af, hvordan kommuneplanen vil sikre planlovens bestemmelser i den kystnære del af byzonen. indarbejder en vurdering af bebyggelsesforhold herunder bygningshøjder, bevaringsværdige hensyn m.v. i den kystnære del af byzonen til den endelig vedtagne kommuneplan. 11. På side 29 i kommuneplanforslaget nævnes i sidste afsnit Ved vurderingen er der taget hensyn til den gældende recipients målsætning og nuværende forureningstilstand. Miljøcenter Odense vil foreslå, at sætningen ændres til: Ved udbygning skal der tages en konkret vurdering i forhold til den statslige vandplan. Derudover vil Miljøcenter Odense foreslå, at første afsnit på side 30 For målsætningens opfyldelse vil det endvidere være nødvendigt, at vandmiljøplanens reduktionsmål for kvælstof- og fosforudledningen på henholdsvis 50 % og 80 % for landbruget opfyldes slettes. tilretter ovenstående i den endelig vedtagne kommuneplan så det fremgår, at Ved udbygning skal der tages en konkret vurdering i forhold til den statslige vandplan, og at sætningen For målsætningens opfyldelse vil det endvidere være nødvendigt, at vandmiljøplanens reduktionsmål for kvælstof- og fosforudledningen på henholdsvis 50 % og 80 % for landbruget opfyldes slettes. Trafik og transport 12. Langeland Kommune har modtaget et brev fra Vejdirektoratet af 12. januar 2010, hvor det bliver oplyst, at man ikke har anledning til at anmode Miljøcenter Odense om at gøre indsigelse mod kommuneplanforslaget. Derimod har Vejdirektoratet en række bemærkninger til kommuneplanforslaget. Da Vejdirektoratets bemærkninger vedrører statslige interesser i arealer op til statsveje, opfordrer Miljøcenter Odense Langeland Kommune til at indarbejde Vejdirektoratets enkelte bemærkninger, herunder indarbejder de foreslåede rammebestemmelser til områderne langs Rute 9, i kommuneplanen. 5

6 tager Vejdirektoratets bemærkninger i brev af 12. januar 2010 til efterretning. Ferie og fritid 13. På side 61 i redegørelsen bemærkes, at udlæg af sommerhusgrunde forbydes gennem landsplandirektiver. Forbuddet mod udlæg af nye sommerhusområder i kystnærhedszonen er bestemt i planlovens 5 b, stk. 1, nr. 3. Derudover bestemmes det i planlovens 5 b, stk. 1, nr. 3, at sommerhusområder skal fastholdes til ferieformål. Miljøcenter Odense ønskede en drøftelse heraf. tilføjer bestemmelsen i planlovens 5 b, stk. 1, nr. 3, i den endelig vedtagne kommuneplan, så det sikres, at sommerhusområder skal fastholdes til ferieformål. 14. Regionplanens retningslinje afsluttes med en henvisning til retningslinje 7.1.2, der vedrører beskyttelsen af internationale beskyttelsesområder. Denne henvisning er udeladt i kommuneplanforslagets retningslinje Miljøcenter Odense vil foreslå, at Langeland Kommune laver en henvisning til kommuneplanforslagets retningslinje i kommuneplanforslagets retningslinje Miljøcenter Odense ønskede en drøftelse af, hvorfor henvisningen til regionplanens retningslinje er udeladt i kommuneplanforslaget. indarbejder henvisningen i regionplanens retningslinje 7.1.2, der vedrører beskyttelsen af internationale beskyttelsesområder i den endelig vedtagne kommuneplan. 15. Rammeområde 1.F.4 Golfbane og ridebane ved Skrøbelev Gods. Det fremgår af rammebestemmelserne, at ny bebyggelse skal tilpasses den eksisterende bebyggelse. Miljøcenter Odense ønskede en drøftelse af, hvordan det sikres, at ny bebyggelse skal ligge i tilknytning til eksisterende bebyggelse. Derudover ønskes en angivelse på kort, jf. planlovens 11 e, stk. 2. udlægger rammeområde 1.F.4 som vist på kort i af 4. februar 2010 fra Langeland Kommune til Miljøcenter Odense. Bebyggelse og erhverv i det åbne land 16. Indledningsvis henviser kommuneplanforslaget på side 82 til Langeland Kommunes interne retningslinjer for administration af planlovens landzonebestemmelser. Miljøcenter Odense henviser til bemærkningerne i punkt 5 i dette notat, idet der er tale om samme problematik. 6

7 17. Retningslinje på side 82 bestemmer, at planlægning og administration skal ske i respekt af de øvrige retningslinjer i kommuneplanen. Regionplanens tilsvarende retningslinje nævner en række hovedområder med henvisning til de relevante afsnit. Det samme er gældende for regionplanens retningslinje om støj samt bestemmelsen om krav om redegørelse for støjmæssige forhold. Miljøcenter Odense ønskede en drøftelse af, om der med i respekt af menes bestemmes tillige af, eller om Langeland Kommune har en blødere fortolkning af i respekt af. omformulerer til bestemmes tillige af. 18. Langeland Kommune bemærker på side 92, at regionplanens retningslinje ønskes erstattet af en midlertidig henvisning til en kommende temaplan for vindmøller. Derudover bemærkes det, at temaplanen er aftalt udarbejdet med Miljøministeriets Vindmøllesekretariat. Miljøcenter Odense kan oplyse, at Miljøministeriets Vindmøllesekretariat for nærværende står til at ophøre til november På den baggrund er Miljøcenter Odense ikke sindet at ophæve regionplanens retningslinje Miljøcentret vil anbefale, at Langeland Kommune beholder regionplanens retningslinje indtil kommunen har offentliggjort og endelig vedtaget - et tematillæg for vindmøller til Kommuneplan Miljøcenter Odense ønskede at drøfte ovenstående. overfører regionplanens retningslinje i den endelig vedtagne kommuneplan. 19. I kommuneplanforslagets retningslinje bestemmes i tredje pind, at husstandsvindmøller kan opstilles uden for internationale naturbeskyttelsesområder, større sammenhængende landskabsområder m.v. Miljøcenter Odense ønskede en uddybning af bestemmelsen. ændrer kan til skal. 20. I kommuneplanforslagets retningslinje bestemmes i forlængelse af regionplanens retningslinje under hvilke forhold efter naturbeskyttelseslovens bestemmelser vindmøller ikke kan opstilles. Miljøcenter Odense henleder kommunens opmærksomhed på planlovens 11 a, stk. 1, nr. 13, om potentielle naturområder og potentielle økologiske forbindelser, jf. kommuneplanforslagets retningslinje Miljøcenter Odense ønskede en uddybning af bestemmelsen. tilføjer: potentielle naturområder og potentielle økologiske forbindelser i retningslinjen. 7

8 21. Det er en statslig interesse, at vindmøller lokaliseres således, at der mindst må være en afstand til overordnede veje på fire gange møllens totalhøjde, og at vindmøller ikke må opstilles i sigtelinjen af overordnede veje. Miljøcenter Odense ønskede en drøftelse af, hvordan Langeland Kommune vil sikre statens interesser herom. indarbejder en retningslinje, der sikrer, at der mindst må være en afstand til overordnede veje på fire gange møllens totalhøjde, og at vindmøller ikke må opstilles i sigtelinjen af overordnede veje. Natur og vandmiljø 22. Regionplanens retningslinje ønskes ophævet, da bestemmelsen er omfattet af generel lovgivning. Miljøcenter Odense ønskede en nærmere redegørelse herfor. Referat af mødet 29. januar 2010: Forslaget til tekst indarbejdes, dog udtages tekstdelen regionplanens recipientkvalitetsplan. Kommunens kommentarer: I relation til regionplanens retningslinje tilføjes følgende: Det skal ved behandling af ansøgninger i henhold til plan- og miljøbeskyttelseslovgivningen om nye eller udvidelser af eksisterende husdyrbrug sikres, at de i regionplanens recipientkvalitetsplan/statens vandplaner angivne målsætninger kan overholdes. Dette betyder, at der i behandlingen indgår en vurdering af bl.a. recipientens nuværende tilstand i forhold til målsætningen, husdyrtætheden i pågældende vandløbsopland, den nuværende og fremtidige næringsstofbelastning af recipienten og recipientens sårbarhed over for yderligere næringsstofbelastning. Endvidere skal i vurderingen i relevant omfang inddrages omfanget af samfundets investeringer mht. beskyttelse af vandområderne i øvrigt, herunder investeringer i spildevandsrensning, vådområder, naturgenopretning m.v. tilføjer ovenstående. Landskab og kulturhistorie 23. I kommuneplanforslagets retningslinje er der i forhold til regionplanens retningslinje udeladt følgende: De udpegede særligt bevaringsværdige landsbyer skal optages i kommuneplanen med beskrivelse af de konkrete bevaringsværdier, der ligger til grund for udpegningen, og som skal tilgodeses. Miljøcenter Odense ønskede en drøftelse af, hvorfor ovennævnte er udeladt. Det er foreslået af Langeland Kommune, at der indsættes/erstattes følgende på side 130: Landsbyerne Med henblik på varetagelse af de kulturhistoriske beskyttelsesinteresser foretog Fyns Amt i starten af 1980 erne en undersøgelse af ca. 600 landsbyer i det tidligere Fyns Amt. På det grundlag blev 24 landsbyer udpeget som særlige bevaringsværdige. To af disse landsbyer er beliggende i Langeland Kommune, Strynø By og 8

9 Tranekær. For både Tranekær og Strynø By er der udarbejdet bevarende lokalplaner. Strynø By Strynø By er anlagt midt på Strynø som en forteklyngeby, central placeret i sit ejerlav og agerorienteret. Størstedelen af byens gårde er flyttet ud efter udskiftningen, og byen præges af mange små huse, som ligger relativt tæt. En del af vejforløbet er bevaret, men reguleret, så de åbne pladser er væk. Strynø By er en velbevaret landsby i den forstand, at den oprindelige gadestruktur er bevaret, samt at den nuværende bytomts udstrækning svarer til bytomtens udstrækning for udskiftningen. Størstedelen af byens gårde er imidlertid udflyttet efter udskiftningen og ligger dermed ikke på deres oprindelige tomter, ligesom der heller ikke er synlige spor af de oprindelige tofteskel. Byens nuværende struktur og udstrækning bør bevares, hvorfor der ikke bør opføres bygninger uden for den nuværende bytomt. Enkelte nye bygninger vil kunne opføres, uden det går ud over byens helhedsindtryk, men der bør tages hensyn til den eksisterende bebyggelse, hvad angår placering, udformning, størrelse, materialevalg og farvesætning. Der henvises i øvrigt til bevarende lokalplan 63 for Strynø By link til lokalplan. Desuden er Strynø udpeget som særlige bevaringsværdigt landsbyejerlav. Tranekær Byen er ager- og engorienteret, randplaceret i sit ejerlav og anlagt som en slynget vejby omkring den sydvest- nordøstgående Slotsgade, som udgør en del af den nord-sydgående hovedlandevej fra Rudkøbing til Lohals. Herudover er der 2 sideveje der går øst ud af byen mod henholdsvis Stengade og Bammeskov og en sidevej, som fører vest ud af byen mod Åsø. Herudover er der en mindre vej Nygade i selv byen samt en allé nordvest for den slyngede Slotsgade. Kirken og præstegården er placeret i den sydlige ende af byen, og Tranekær slot afslutter byen mod nord. Byen er tæt bebygget med huse, og udover Tranekærs Slots avlsgård, Ladegården er der 2 mindre gårde i byen. Disse er dog ikke længere i landbrugsmæssig drift, men overgået til andet erhverv. Umiddelbart nord for byen ligger Tranekær slotsmølle på en høj banke. Tranekær by er ingen landsby i gængs forstand, da byen kun rummer én gård, Ladegården, som fungerer som avlsgård for Tranekær gods. Byen er opstået som serviceby for Tranekær gods, hvilket den stadig bærer kraftigt præg af. Byen er særdeles velbevaret med hele det oprindelige gadenet intakt og med mange ældre velbevarede huse. Der er bygget meget få huse efter år Byen bør derfor søges bevaret i den nuværende skikkelse, og der bør derfor vises tilbageholdenhed med byggetilladelser i byen. Hvor det bliver nødvendigt at opføre nye bygninger, bør der tages hensyn til den eksisterende bebyggelse både med hensyn til placering, udformning, størrelsesforhold, materialer og farvevalg. 9

10 Endvidere bør den nuværende beplantnings præg bevares, hvilket forudsætter en landskabsmæssig pleje. I sær bør alléerne bevares. Landskabet omkring byen bør bevar sit nuværende præg med store herregårdsmarker. Dette sikres bedst ved, at jorderne omkring byen fortsat er i landbrugsmæssig drift. Der henvises i øvrigt til bevarende lokalplan 3.03 for Tranekær (link til plan) Udpegningerne fremgår af hovedkort 3. indarbejder ovennævnte i den endelig vedtagne kommuneplan. Kystnærhedszonen 24. Efter planlovens 11 e, stk. 2, skal der på et kortbilag til redegørelsen vises de eksisterende og planlagte forhold i kystnærhedszonen, herunder hvilke områder der friholdes for bebyggelse. Miljøcenter Odense ønskede en drøftelse af, hvordan Langeland tilgodeser lovens 11 e, stk. 2. udfærdiger et kort, der viser de eksisterende og planlagte forhold i kystnærhedszonen, herunder hvilke områder der friholdes for bebyggelse og afgiver en redegørelse herfor, jf. lovens 11 e, stk. 2, i den endelig vedtagne kommuneplan. 25. Efter planlovens 5 b, stk. 1, nr. 3, skal det i kystnærhedszonen i forbindelse med overførsler af arealer fra landzone til byzone sikres, at det i kommuneplanens rammer for lokalplanlægning sikres, at arealet udlægges til helårsbeboelse, så der ikke sker en omgåelse af forbuddet mod nye sommerhusområder i kystnærhedszonen. Miljøcenter Odense ønskede en drøftelse af, hvordan Langeland Kommune vil sikre dette. sikrer planlovens bestemmelse om, at det i kommuneplanens rammer for lokalplanlægning sikres, at arealet udlægges til helårsbeboelse, så der ikke sker en omgåelse af forbuddet mod nye sommerhusområder i kystnærhedszonen, jf. lovens 5 b, stk. 1, nr