Forslag til igangsætning af projekt Fremtidens socialpsykiatri i Rudersdal Kommune

Transkript

1 10/16129 Forslag til igangsætning af projekt Fremtidens socialpsykiatri i Rudersdal Kommune 1

2 1. INDLEDNING INDLEDNING FORSLAG TIL IGANGSÆTNING AF PROJEKT FREMTIDENS SOCIALPSYKIATRI I RUDERSDAL KOMMUNE FORMÅLET MED PROJEKTET FORMÅL LOVGRUNDLAG OG ORGANISERING AF SOCIALPSYKIATRIOMRÅDET I RUDERSDAL KOMMUNE FN-S HANDICAPKONVENTION LOVGRUNDLAG OG RUDERSDAL KOMMUNES TILBUD ORGANISERING AF SOCIALPSYKIATRIOMRÅDET I RUDERSDAL KOMMUNE FORSLAG INDSATSOMRÅDER I PROJEKT FREMTIDENS SOCIALPSYKIATRI STATUS OG FREMTIDIGT BEHOV FOR TILBUD PÅ SOCIALPSYKIATRIOMRÅDET KATEGORISERING AF INDSATSEN ANTAL PLADSER I KOMMUNENS EGNE DAG- OG BOTILBUD STATUS OVER BORGERE DER AKTUELT MODTAGER ET DAG- OG BOTILBUD FREMTIDIGE BEHOV FOR DAG- OG BOTILBUD PÅ SOCIALPSYKIATRIOMRÅDET PSYKIATRI- OG HANDICAPPLAN PRINCIPPER FOR UDVIKLING AF PSYKIATRI- OG HANDICAPOMRÅDET PROJEKTETS ORGANISERING PROJEKTGRUPPER OG PROJEKTLEDELSE TIDS- OG HANDLEPLAN...12 BILAG BEGREBSDEFINITIONER

3 1. Indledning 1.1 Indledning Dansk Sundhedsinstitut har udarbejdet en rapport om opgaveudviklingen på psykiatriområdet. Af rapportens konklusioner fremgår det bl.a., at kommunerne har fået flere og flere opgaver inden for de seneste ti år. Det skyldes bl.a., at antallet af borgere med psykiske lidelser er steget, og at mange af disse borgere udover psykiatrisk behandling på sygehuse, ambulatorier og skadestuer også har behov for hjælp fra de kommunale socialpsykiatriske tilbud, jobcentre og flere af de øvrige kommunale forvaltninger. Samtidig er borgere med psykiske lidelser indlagt i kortere tid, og kommunerne oplever, at de har fået et større ansvar for nogle borgere, som er meget syge. Rapporten peger også på, at behovet for, at kommunerne og regionerne koordinerer deres indsatser, er steget i takt med, at kommunerne har fået større ansvar på området. Uklarhed om begreber som behandling, pleje og rehabilitering(se definition, bilag 1), mange aktører og dårligt kendskab til hinandens organisationer komplicerer dette samarbejde. Rapporten anbefaler derfor bl.a., at kommuner og regioner bliver enige om, hvilke tilbud, viden og kompetencer, der mangler og er nødvendige på de udførende niveauer. Samtidig med denne opgaveglidning er der sket en ændring i opfattelsen af borgere med psykiske lidelser. Tidligere anså man sindslidelse som en kronisk tilstand, hvor der var fokus på symptombehandling. I dag ved man, at personer med psykiske lidelser kan komme sig helt eller delvist fra psykiske lidelser. Recovery er et udtryk for det at komme sig efter psykiske lidelse., se definition i bilag 1. Målgruppen af borgere med psykiske lidelser har ikke entydige problemstillinger, tværtimod er der stor forskellighed indenfor målgruppen. Det er karakteristisk for mange borgere med psykiske lidelser, at de har komplekse problemstillinger. Det betyder, at der er flere aktører, og det kræver en koordineret og tværfaglig samt tværsektoriel indsats. Traditionelt har man opfattet socialpsykiatriens målgruppe som mennesker med svære psykotiske lidelser. En kortlægning foretaget af Servicestyrelsen i 2009 viser, at billedet har forandret sig i socialpsykiatrien. Nu omfatter målgruppen også mennesker med ADHD, personlighedsforstyrrelser, dobbeltdiagnoser og andre psykosociale problemstillinger også synlige. Tendensen i kommunerne ser ud til at være, at der er en stigning i antallet af unge mennesker med behov for socialpsykiatriske tilbud. Stigningen har givet en øget efterspørgsel på individuelt tilrettelagte tilbud. De unge ønsker, ifølge kortlægningen, ikke at gøre brug af de mere traditionelle tilbud. Tendensen i Rudersdal Kommune svarer til, hvad resultatet af Servicestyrelsens kortlægning viste i 2009, idet Rudersdal Kommune indenfor de senere år har haft en markant tilgang af yngre borgere med sindslidelse, ADHD og personlighedsforstyrrelser, angst og depression, som har behov for støtte. Socialpsykiatrien skal i dag derfor rumme en bredere målgruppe og ruste sig til at opfylde nye krav og forventninger til området. Det foreslås derfor, at Rudersdal Kommune med fokus på rehabilitering og borgerens egen recoveryproces igangsætter projektet Fremtidens socialpsykiatri i Rudersdal Kommune. Formålet hermed er at udarbejde forslag til, hvilke tilbud Rudersdal Kommunes socialpsykiatriområde skal have, for at kunne matche borgernes behov for tilbud 3

4 1.2 Forslag til igangsætning af projekt Fremtidens socialpsykiatri i Rudersdal Kommune Det foreslås, at projektet startes op med et åbent borgermøde den 30. august 2011, hvor borgere og samarbejdsparter kan komme med input til, hvilke tilbud der skal være på socialpsykiatriområdet i Rudersdal Kommune ud fra følgende temaer: 1. Visioner og mål 2. Kortlægning af målgruppen og analyse af fremtidigt behov for tilbud 3. Socialpædagogisk bistand (bostøtte m.v.) 4. Dag- og botilbud samt beskæftigelse 5. Helhed og sammenhæng i socialpsykiatrien, med særligt fokus på sammenhængende ungeforløb 6. Fremskudt sagsbehandling. Emnerne er uddybet i afsnit Formålet med projektet 2.1 Formål Formålet med projektet er, at kommunens tilbud på socialpsykiatriområdet tilrettelægges således at borgere med sindslidelse: Oplever, at der med udgangspunkt i deres ønsker, ressourcer og kompetencer tilrettelægges målrettede forløb med fokus på rehabiliteringsperspektivet og egen recoveryproces Oplever højere grad af inklusion i samfundet Oplever sammenhængende og koordinerede forløb mellem kommunen og forskellige sektorer og mellem områderne i kommunen. 3. Lovgrundlag og organisering af socialpsykiatriområdet i Rudersdal kommune 3.1 FN-s handicapkonvention Med ratificering af FN s handicapkonvention har Danmark forpligtet sig til at efterleve konventionen og dens principper for, hvordan der opnås reelt medborgerskab for mennesker med handicap. Det betyder, at sindslidende, skal sikres de grundlæggende menneskerettigheder. Det fremgår bl.a. af konventionen ( ) at gøre det muligt for personer med handicap at opnå og opretholde den størst mulige uafhængighed, fuld fysisk, psykisk, social og erhvervsmæssig formåen samt fuld inkludering og deltagelse i alle livets forhold. Det skal således tilstræbes, at borgere med sindslidelse får: Lige muligheder i samfundet til at vælge som øvrige borgere i samfundet 4

5 Hjælp til inklusion i samfundet Støtte til at opretholde den størst mulige uafhængighed 3.2 Lovgrundlag og Rudersdal Kommunes tilbud De foranstaltninger, der skal tilbydes borgere med sindslidelse, er fortrinsvis reguleret i lov om social service. De væsentligste aktiviteter er følgende: Servicelovens 79 Kommunalbestyrelsen skal iværksætte eller give tilskud til generelle tilbud med aktiverende og forebyggende sigte. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte retningslinier for, hvilke persongrupper, der kan benytte tilbudene. Servicelovens 85 Kommunalbestyrelsen skal tilbyde hjælp, omsorg eller støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer, der har behov herfor på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Servicelovens 99 Kommunen sørger for tilbud om en støtte- og kontaktperson til personer med sindslidelser, til personer med et stof- eller alkoholmisbrug og til personer med særlige sociale problemer, som ikke har eller ikke kan opholde sig i egen bolig. Servicelovens 103 Kommunalbestyrelsen skal tilbyde beskyttet beskæftigelse til personer under folkepensionsalderen, jf. 1 a i lov om social pension, som på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår på arbejdsmarkedet, og som ikke kan benytte tilbud efter anden lovgivning. Derudover kan kommunalbestyrelsen tilbyde særligt tilrettelagte beskæftigelsesforløb til personer med særlige sociale problemer. Servicelovens 104 Kommunalbestyrelsen skal tilbyde aktivitets- og samværstilbud til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer til opretholdelse eller forbedring af personlige færdigheder eller af livsvilkårene. Servicelovens 107 Kommunalbestyrelsen kan tilbyde midlertidigt ophold i boformer til personer, som på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer har behov for det, og kommunalbestyrelsen skal tilbyde midlertidigt ophold 1) til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der har behov for omfattende hjælp til almindelige, daglige funktioner eller for pleje, eller som i en periode har behov for særlig behandlingsmæssig støtte, og 2) til personer med nedsat psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer, der har behov for pleje eller behandling, og som på grund af disse vanskeligheder ikke kan klare sig uden støtte. Servicelovens 108 Kommunalbestyrelsen skal tilbyde ophold i boformer, der er egnet til længerevarende ophold, til personer, som på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov 5

6 for omfattende hjælp til almindelige, daglige funktioner eller pleje, omsorg eller behandling, og som ikke kan få dækket disse behov på anden vis. 3.3 Organisering af socialpsykiatriområdet i Rudersdal Kommune Socialpsykiatriområdet i Rudersdal Kommune hører organisatorisk under Psykiatri- og Handicapområdet, hvor alle dag- og botilbud til borgere med psykiske lidelser er samlet under Rudersdal Aktivitets- og Støttecenter (RAS). Det er således Rudersdal Aktivitets- og Støttecenter, der har det daglige driftsansvar for bofællesskaber til borgere med psykiske lidelser, botilbudet Dronninghus som er et døgtilbud til borgere med psykiske lidelser, samt bostøtteordningen til borgere med psykiske lidelser. Psykiatri og Handicap har et tæt samarbejde med andre områder, særligt Beskæftigelsesområdet, Børn og Ungeområdet samt Ældreområdet. Samarbejdet omhandler særligt, når borgerne modtager bistand fra flere områder, og hvor indsatsen for borgeren skal koordineres. Derudover samarbejder Psykiatri og Handicap med borgernes praktiserende læger samt sygehusvæsenets psykiatriske sygehusafdelinger, udekørende teams som akut teamet og OPUS teamet, der er organiseret under Region Hovedstadens psykiatri samt distriktspsykiatrien. 4. Forslag 4.1 Indsatsområder i projekt Fremtidens socialpsykiatri Selvom de forskellige områder har fokus på, at borgeren skal opleve en helhedsorienteret og koordineret indsats giver mange borgere udtryk for, at det er svært at finde rundt i systemet. For at støtte den tværfaglige indsats overfor borgerne og for at udvikle de rette tilbud til borgerne på det socialpsykiatriske område afholdt Psykiatri og Handicap i 2010 en intern temadag med repræsentanter fra relevante områder i kommunen. Temadagens formål var at få input til, hvilke indsatsområder, der særligt er behov for at arbejde med i projektet Fremtidens Socialpsykiatri i Rudersdal Kommune. Temadagen resulterede i, at deltagerne fra de forskellige områder pegede på, at der bør arbejdes med følgende emner i forbindelse med tilrettelæggelse og udviklingen af socialpsykiatrien i Rudersdal Kommune : 1. Helhed og sammenhæng i socialpsykiatrien 2. visioner og mål 3. Samarbejde med frivillige og pårørende 4. Udvikling af fleksible botilbud 5. Viden og kompetenceudvikling 6. Beskæftigelse til borgere med psykiske lidelser 7. Sammenhængende ungeforløb 8. Socialpædagogisk bistand 9. Aktiviteter i fremtidens støtte- og aktivitetscenter På baggrund af resultatet fra temadagen foreslås det, at der arbejdes videre med nedennævnte 6 temaer, og at der nedsættes en arbejdsgruppe for hvert tema: 6

7 1. Vision og mål Arbejdsgruppen skal ud fra et rehabiliterings- og recovery-perspektiv udarbejde forslag til vision og mål for fremtidens socialpsykiatri i Rudersdal Kommune med 2020 sigtelinier. Der skal lægges op til en nyorientering af indsatsen med udgangspunkt i Rudersdal Kommunes psykiatriog handicappolitik samt FN s Handicapkonvention 2. Kortlægning af målgruppen og analyse af fremtidigt behov for tilbud Arbejdsgruppen skal afdække målgruppen med henblik på estimering af fremtidigt behov for dag- og botilbud m.v. Kortlægning og analyse af fremtidigt behov for dag- og botilbud, kan bl.a. tilvejebringes på baggrund af registerdata fra Det psykiatriske Central register, Ankestyrelsen samt de rapporter, Rudersdal Kommune modtager fra regionen om indlæggelser på psykiatrisk sygehus m.v. Disse data skal suppleres med oplysninger fra Beskæftigelsesområdet samt Børn og Ungeområdet om forventede kommende behov på socialpsykiatriområdet ud fra deres kendskab til borgere, der har kontakt eller forventes at få kontakt til disse områder. Derudover skal det undersøges, om der er borgere fra Rudersdal Kommune, som bor i botilbud i andre kommuner, der ønsker at flytte tilbage i botilbud eller egen bolig i Rudersdal Kommune. 3. Socialpædagogisk bistand Arbejdsgruppens skal udarbejde forslag til hvordan den socialpædagogiske indsats skal organiseres og tilrettelægges fremadrettet, fx om kommunens nuværende bostøttetilbud, som gives i borgerens eget hjem, skal suppleres med flere tilbud, fx støtte i gruppeforløb, støtte til at etablere selvhjælpsgrupper m.v.: Derudover er formålet at udarbejde redskaber, som kan anvendes til visitation og udmåling af støttebehovet. Materialet skal tage udgangspunkt i voksenudredningsmetoden, som er udviklet i et samarbejde mellem Socialministeriet og Kommunernes Landsforening. Metoden anvendes allerede i Rudersdal Kommune. 4. Dag- og botilbud samt beskæftigelse Arbejdsgruppen skal udarbejde forslag til, hvilke botilbud Rudersdal Kommune skal have fremadrettet af midlertidig og varig karakter som fx opgangsfællesskaber, udrednings- og afklaringsboliger, forskellige former for akutte tilbud (hotel pladser). Forslaget skal have som mål, at Rudersdal Kommune har botilbud, der kan anvendes fleksibelt, således at der kan tilbydes borgere med psykiske lidelser et botilbud, der matcher borgerens behov, og samtidig være med til at forebygge behovet for mere indgribende tilbud. Arbejdsgruppen skal ligeledes udarbejde forslag til, hvilke dagtilbud og aktiviteter Rudersdal Kommune skal have fremadrettet for at matche målgruppens behov og forebygge mere indgribende tilbud. Derudover skal arbejdsgruppen vurdere, om der er behov for at iværksætte særlige tiltag på beskæftigelsesområdet for borgere med sindslidelser. Endelig skal arbejdsgruppen udarbejde forslag til samarbejdet med frivillige organisationer og pårørende. 5. Helhed og sammenhæng i socialpsykiatrien med særligt fokus på sammenhængende ungeforløb Arbejdsgruppen skal afdække alle samarbejdsflader mellem områderne i Rudersdal Kommune, og behandlingspsykiatrien, samt øvrige interessenter på området, samt udarbejde forslag til fremtidige hensigtsmæssigt samarbejdsaftaler med henblik på at støtte en helhedskoordineret indsats for borgerne. 7

8 Arbejdsgruppen skal udarbejde særligt forslag til, hvordan der kan iværksætte en indsats for yngre borgere med psykiske lidelser. Det skal tages i betragtning, at gruppen af unge borgere med psykiske lidelser er steget, og fordi gruppen af unge borgere har andre krav, forventninger og behov, end socialpsykiatriens målgruppe før har haft. 6. Fremskudt sagsbehandling Udover ovennævnte 5 arbejdsgrupper er der nedsat en projektorganisation for projektet Fremskudt Sagsbehandling. Det er et projekt, som Rudersdal Kommune af Socialministeriet/Servicestyrelsen er inviteret til at deltage i. Formålet med dette projekt er at udvikle metoder, der kan bidrage til, at målgruppen får en bedre og mere kontinuerlig kontakt til det kommunale hjælpe- og støttesystem. Målet er todelt: For det første handler projektet om at skabe en bedre sagsbehandling for målgruppen, og for det andet handler det om at bidrage til en relation mellem borger og myndighed, der i højere grad bygger på borgerens egne præmisser og dermed kan bidrage positivt til borgerens psykosociale rehabiliteringsforløb. Målgruppen i projektet er: A. Borgere, som på grund af psykiske lidelser har mistet kontakten til arbejdsmarkedet, og ikke selv er i stand til at opretholde kontakten med det sociale system. B. Unge i alderen ca år, som på grund af psykiske lidelser har mistet kontakten til skole, uddannelse eller arbejdsmarked. Alle arbejdsgrupper skal have fokus på inklusion i samfundet generelt og på udvikling af samarbejdet med civilsamfundet, frivillige organisationer, pårørende m.v. Arbejdsgrupperne skal endvidere have fokus på rehabilitering og recovery-perspektivet. Udgangspunktet er, at der skal være fokus på borgerens selvbestemmelse, som er en grundlæggende præmis for at arbejde med recovery. Det foreslås, at projektet igangsættes med et åbent borgermøde den 30. august 2011, og at projektet afsluttes med, at der på baggrund af arbejdsgruppernes forslag udarbejdes forslag til rapport Vision og Plan for Fremtidens socialpsykiatri i Rudersdal Kommune. Rapporten skal forlægge i første udkast i maj Status og fremtidigt behov for tilbud på socialpsykiatriområdet 5.1 Kategorisering af indsatsen Dag- og botilbud kan opdeles i følgende tre kategorier, alt efter hvor specialiserede de er i forhold til den pleje, omsorg og pædagogiske indsats, tilbudet skal yde beboere/brugere 1) Den mindst specialiserede indsats, 2) Den mellem specialiserede indsats og 3) Den højt specialiserede indsats. Rudersdal Kommunes dag- og botilbud på psykiatriområdet retter sig mod borgere, der har behov for den mindst eller mellemspecialiserede indsats. 8

9 Borgere som har behov for en højst specialiseret indsats købes i andre kommuner eller af regionen. Der er ikke tilstrækkeligt befolkningsunderlag til at drive tilbud med en højt specialiseret indsats til borgere med psykiske lidelser i Rudersdal Kommune. 5.2 Antal pladser i kommunens egne dag- og botilbud Rudersdal Kommune råder i dag over følgende dag- og botilbud til borgere med psykiske lidelser: Dag- og botilbud Antal Pladser Lovgrundlag Botilbudet Dronninghus, Holte Bofællesskabet Birkerød Parkvej 18, Birkerød 8 85 Bofællesskabet Bregnerødvej 1, Birkerød 5 85 Bofællesskabet Gl. Holtegade, Holte 6 85 Værestedet Elmehuset Åbent tilbud 79 Bostøtteordning (bostøtte i eget hjem) Status over borgere der aktuelt modtager et dag- og botilbud. Nedenstående er en gennemgang af antallet af borgere med sindslidelse, der modtager dagog/eller botilbud pr. 1.maj 2011 i og udenfor Rudersdal Kommune. Det fremgår af oversigten, at hovedparten af borgere fra Rudersdal Kommune, der har behov for et dag- og botilbud på psykiatriområdet, primært modtager tilbud udenfor Rudersdal Kommune. Dag- eller botilbud Borgere der modtager tilbud i Rudersdal Kommune Borgere der modtager tilbud udenfor Rudersdal Kommune I alt borgere, der modtager tilbud i og udenfor Rudersdal Kommune Botilbud Længerevarende botilbud Midlertidige botilbud Bofællesskaber I alt Dagtilbud Beskyttet Beskæftigelse 5 5 Aktivitets og Samværstilbud 4 4 I alt 9 9 Som det fremgår af oversigten køber Rudersdal Kommune mange pladser til egne borgere i andre kommuner. Hvis Rudersdal Kommune på sigt selv skal kunne give flere af borgerne tilbud i kommunen, er det nødvendigt at oprette disse. Andelen af borgere med psykiske lidelser, der modtager botilbud udenfor kommunen er langt større, end andelen som modtager tilbud i Rudersdal Kommune. Rudersdal Kommune har minimal indflydelse på det serviceniveau, der tilbydes kommunens borgere, som modtager tilbud udenfor kommunen, idet Rudersdal Kommune ikke kan påvirke taksterne i andre kommuners dag- og botilbud. Når først borgeren har fået en plads i et botilbud uden- 9

10 for kommunen kan kommunen udelukkende påvirke serviceniveauet, hvis borgeren er bevilget tillægsydelser. Det er få borgere, som er bevilget tillægsydelser. Når borgere flytter i botilbud i anden kommune er det fortsat Rudersdal Kommune, der er såvel betalings- som handlekommune for borgeren. 5.4 Fremtidige behov for dag- og botilbud på socialpsykiatriområdet Der foreligger ikke demografifremskrivninger eller statistikker om forventet fremtidigt udvikling i antallet af borgere, som får behov for et dag- eller botilbud indenfor psykiatriområdet. I Rudersdal Kommune modtager 113 borgere med sindslidelse bostøtte i eget hjem pr. 1. maj Gruppen har igennem de senere år været støt stigende. Særlig markant ses behovet for bostøtte hos personer i alderen år. 44 personer i denne aldersgruppe modtager bostøtte pr. 1. maj Samtidig ses tiltagende flere unge, der i overgangen fra barn til voksen uden på forhånd at være kendte i kommunen får psykiske vanskeligheder i form af angst, depression, tilbagetrækning fra skole og netværk o.l., og som følge heraf har behov for en støttende eller behandlende indsats i form af et pædagogisk, psykologisk eller psykiatrisk tillbud. Bostøtte ydes til denne ungegruppe i et afklaringsforløb, mens den unge stadig bor hjemme hos forældrene, men hvor der er behov for at afdække, om den unge fremover vil være i stand til at klare sig i egen bolig. En del af de unge i denne gruppe har behov for et mere eller mindre omfattende midlertidigt botilbud for at klare sig og udvikle sig bedst muligt til en efterfølgende tilværelse i egen bolig. Rudersdal Kommune har i dag ikke tilbud til denne målgruppe. 6. Psykiatri- og handicapplan 6.1 Principper for udvikling af psykiatri- og handicapområdet Der er udarbejdet en psykiatri- og handicapplan, som opstiller en række principper for psykiatri- og handicapområdets udvikling, herunder principper for udvikling af ejendomme anvendt til opgaver på psykiatri- og handicapområdet. Det fremgår bl.a. at kommunens opgaveløsning skal tilrettelægges i samarbejde medborgeren ud fra mindsteindgrebsprincippet og i respekt for borgerens integritet og selvbestemmelse. Som konsekvens heraf vil kommunen lægge vægt på tilbud om forebyggende og differentieret støtte med udgangspunkt i borgerens egen bolig. 10

11 7. Projektets organisering 7.1 Projektgrupper og projektledelse Det foreslås, at projektet organiseres med styregruppe, arbejdsgrupper og en referencegruppe med følgende deltagere og formål: Styregruppe Styregruppen har det overordnede ansvar for projektforløbet. Styregruppen består af: Områdechef, formand Driftschef Leder af Rådgivning og Bevilling Leder af Rudersdal Aktivitets og Støttecenter Udviklingskonsulent projektkoordinator, sekretær Styregruppen har følgende opgaver: Træffe beslutninger vedrørende projektets forløb og sikre projektets fremdrift Udarbejde kommissorier til arbejdsgrupperne Holde opstartmøde med arbejdsgrupperne Fastholde projektets synliggørelse og prioritet, herunder at sikre tæt ledelse og aktiv deltagelse fra både ledere og medarbejdere Udarbejde rapport med forslag til fremtidens socialpsykiatri på baggrund af arbejdsgruppernes delrapporter Afholde høringsmøde med interessenterne 6 Arbejdsgrupper Arbejdsgrupperne består af Lederrepræsentant fra Psykiatri og Handicap, formand Konsulent fra Psykiatri og Handicap, sekretær 1 2 medarbejdere fra Psykiatri og Handicaps forvaltning 1 lederrepræsentant fra Rudersdal Aktivitets- og Støttecenter 1 2 medarbejderrepræsentanter fra Rudersdal Aktivitets- og Støttecenter 1 leder og medarbejderrepræsentant fra relevante områder, hvor der samarbejdes om tilbud til målgruppen Arbejdsgrupperne har følgende opgaver: Afholde kick off møder med relevante interessenter Udarbejde delrapport vedrørende indsatsområdet Afholde afrapporteringsmøde med referencegruppen med præsentation af det foreløbige udkast til delrapport med henblik på at kvalificere udkastet Udarbejde delrapport, jf. tids- og handleplan Referencegruppe Består af deltagerne fra seminariet om Udvikling af socialpsykiatrien i Rudersdal Kommune d. 24. august

12 Referencegruppens arbejdsopgave er at følge projektet og kommentere væsentlige notater i forløbet. Der skal udarbejdes dagsorden og referater fra alle møder i de respektive grupper. Psykiatri og Handicap varetager projektstyringen internt. 8. Tids- og handleplan Det foreslås, at projekt Fremtidens socialpsykiatri i Rudersdal Kommune starter op i august 2011 med et åbent borgermøde. Borgerne inviteres til at komme med ønsker og forslag til, hvilke forventninger og ønsker de har til socialpsykiatriområdet i Rudersdal Kommune. Kommunens samarbejdsparter på området, fx repræsentanter fra de praktiserende læger, samt psykiatrisk afdeling på de to sygehuse, bliver inviteret til temamødet. På baggrund af borgermødet udarbejdes et notat med deltagernes ønsker og forslag, som arbejdsgrupperne har med som inspiration i det videre arbejde med. Der skal udarbejdes et forslag til Fremtidens socialpsykiatri i Rudersdal Kommune som behandles politisk og med høring af relevante organisationer, Handicaprådet m.v. 30. august 2011 Åbent borgermøde Oplæg fra eksterne oplægsholdere Invitation i dagbladene og på hjemmesiden. Cafédrøftelser om ønsker til fremtidens socialpsykiatri i Rudersdal Kommune med tilbagemelding til plenum Der udarbejdes et sammendrag af ønske og forslag, som skal ligge som basis papir for det kommende arbejde i projektet Følgende får personlig invitation: Kommunalbestyrelsen Handicaprådet Sind Rudersdal Praktiserende læger Psykiatrien i Regionen Socialministeriet Servicestyrelsen SUS/Niras Beskæftigelse Børn og Unge Ældre September 2011 Arbejdsgrupperne nedsættes Deltagere fra Psykiatri og Handicap Ledergruppen fra PSHAs forvaltning Ledergruppen fra RAS Sagsbehandlere og konsulenter fra PSHA Medarbejdere fra RAS Oktober 2011 Styregruppen afholder kick off møder som start på arbejdsgruppernes arbejde Invitation til: 3 4 repræsentanter fra Handicaprådet Relevante organisationer Samarbejdsparter Beskæftigelse 12

13 Børn og Unge Ældre Deltagere fra Psykiatri og Handicap: Ledergruppen fra PSHA s forvaltning 2 3 medarbejdere fra forvaltningen 3 4 medarbejdere fra RAS Oktober 2011 januar 2012 Januar 2012 Februar 2011 Arbejdsgrupperne arbejder Arbejdsgruppen afholder afrapporteringsmøde med præsentation af det fo- For deltagerne fra Kick-off møderne reløbige udkast til delrapporter om fremtidens socialpsykiatri med henblik på kvalificering af udkastet Arbejdsgrupperne færdiggør delrapporterne på baggrund af tilbagemeldinger fra afrapporteringsmødet 28. februar 2012 Aflevering af delrapporter til styregruppen Marts 2012 April/Maj 2012 Styregruppen sammenskriver rapporten om fremtidens socialpsykiatri. Politisk 1. behandling af forslag til fremtidens social Maj juni 2012 Høring af Handicapråd m.v. Indledt med et præsentationsmøde om forslaget, hvor deltagerne har mulighed for at stille spørgsmål til materialet August 2012 Politisk 2. behandling af forslag til fremtidens socialpsykiatri 13

14 Bilag 1 Begrebsdefinitioner Rehabilitering: Rehabilitering er en målrettet og tidsbestemt samarbejdsproces mellem en borger, pårørende og fagfolk. Formålet er at borgeren, som har eller er i risiko for at få betydelige begrænsninger i sin fysiske, psykisk og/eller sociale funktionsevne, opnår et selvstændigt og meningsfuldt liv. Rehabilitering baseres på borgerens hele livssituation og beslutninger og består af en koordineret, sammenhængende og vidensbaseret indsats (Hvidbog og rehabiliteringsbegrebet:16). Recovery: Recovery kan beskrives som en dybt personlig, unik proces, som forandrer personens holdninger, værdier, følelser, mål og/eller roller. Det er en måde at leve et tilfredsstillende, håbefuldt og bidragende liv selv med de begrænsninger, de er forårsaget af sygdommen. Recovery indebærer udviklingen af ny mening og formål i ens liv, mens man vokser over den psykiske sygdoms katastrofale følger (Anthony, 1993). Forskellen fra rehabilitering er, at recovery i højere grad er den pågældende persons egen aktive proces, mens rehabilitering er en aktiv proces fra andres side, der rehabiliterer nogen og noget. Recovery kan betyde en tilbagevenden til en tidligere identitet eller fremkomsten af en ny. Recovery bruges hovedsageligt som et procesbegreb. En person er på vej til at leve en tilfredsstillende, forhåbningsfuldt og aktivt liv. 14