1 Indledning Ordliste Regelgrundlag 5. 2 Opgavens omfang Beskrivelse af opgaven 6

Transkript

1 Opgavebeskrivelse Konsulentbistand til sanering af lovgivning på lufttrafikstyrings- og luftfartstjenesteområdet (Air Traffic Management/Air Navigation Services) Juli 2016

2

3 2 Opgavebeskrivelse Indhold Indhold 1 Indledning Ordliste Regelgrundlag 5 2 Opgavens omfang Beskrivelse af opgaven 6 3 Krav til konsulentens Nødvendige kompetencer 3.2 Krav om sikkerhedsgodkendelse Opgavens tidsplan 8 5 Opgavens organisatoriske rammer Opgavens udførelsessted 9

4 1 Indledning Trafik- og Byggestyrelsen (herefter benævnt TBST) er en styrelse under Transport- og Bygningsministeriet med ansvar og opgaver på tværs af transportformerne. TBST arbejder med mobilitet, trafiksikkerhed og grøn transport på vej, bane og i luften samt på post- og havneområdet. Endvidere hører byggelovgivningen og bygningsreglementet under styrelsen. TBST har ca. 400 medarbejdere. 1.2 Ordliste ANS ATCO Luftfartstjeneste (Air Navigation Services) Flyveleder (Air Traffic Control Officer) ATM ATS ATSinstrukser BL DK-SE FAB EASA Lufttrafikstyring (Air Traffic Management) Lufttrafiktjeneste (Air Traffic Services) Civile/militære operative bestemmelser for udøvelse af lufttrafiktjenester inden for Rigsfællesskabet Bestemmelser for Civil Luftfart (Regulations for Civil Aviation) Dansk-Svensk Funktionel Luftrumsblok (Danish - Swedish Functional Airspace Block) Det Europæisk Luftfartssikkerhedsagentur (European Aviation Safety Agency) ICAO SARP SES SERA SUPP Den Internationale Civile Luftfartsorganisation (International Civil Aviation Organization) Standarder og anbefalet praksis (Standards and Recommended Practises) Fælles Europæisk Luftrum (Single European Sky) Fælleseuropæiske Lufttrafikregler (Standardised European Rules of the Air) Supplerende regionale bestemmelser (Regional Supplementary Procedures)

5 1.3 Regelgrundlag Alle regler og procedurer på luftfartsområdet - fra indretning af lufthavne og udøvelse af lufttrafiktjenester til selve flyvningen - følger internationale standarder, som er ens overalt i verden. De fælles standarder er udarbejdet af FN s organisation for civil luftfart (ICAO) og inden for EU. Samarbejdet sikrer ensartede regler og omfatter bl.a. krav til uddannelse og operative procedurer samt til indretning af luftrum. Lovgivningsarbejdet i Danmark har de seneste år været præget af regelsanering i forhold til EU-lovgivning samt modernisering og justering af eksisterende nationale bestemmelser og bekendtgørelser, der er gældende for hele Rigsfællesskabet. For lufttrafikregler, lufttrafiktjenester og luftrum tager regelsaneringen udgangspunkt i: EU-forordningerne: o EU 216/2008, EASA grundforordning, og EU 1108/2009, forordning om lufthavne og lufttrafikstyring/luftfartstjenester, med tilhørende gennemførelsesforordninger, samt o EU 549/2004 EU 552/2004, SES-pakken, med tilhørende gennemførelsesforordninger ICAO SARPs, indeholdt i Annex 2, Annex 10, Annex 11, PANS-ATM (Doc4444) samt Regional SUPP (Doc7030), vedrørende lufttrafikregler, lufttrafiktjenester og luftrum. Lov om Luftfart, de BL er og ATS-instrukser der omhandler lufttrafikregler, luftfartstjenester og luftrum samt tilsvarende bestemmelser for militær flyvning. 2 Opgavens omfang Den igangværende regelsanering tager udgangspunkt i TBST s løbende plan for sanering af BL er i BL 7-serien og ATS-instrukserne Opgaven omfatter bistand til udarbejdelse af forslag til ændringer af de BL er og ATS-instrukser, der er omfattet af eksisterende eller ny EU-lovgivning,

6 ændringer af ICAO SARP s og national lovgivning, herunder Forsvarets behov for ændringer af de fælles civile/militære ATS-instrukser, samt regelharmonisering inden for DK-SE FAB. Opgaven omfatter desuden deltagelse i udarbejdelse af oplæg til fremtidig operationelt regelsæt på ATMområdet. Konkret skal der tages udgangspunkt i, idet listen ikke er udtømmende: SERA-forordningen, EU 923/2012, fælles europæiske lufttrafikregler EASA, Part ATS EU-forordning 376/2014, indberetning og analyse af begivenheder Relationer mellem lufttrafikregler og EASA OPS-forordningerne EU 965/2012, EU 800/2013 og EU 379/2014 Ændringer og NPA er der følger af EASA s arbejdsprogram (Rulemaking Programme) for Ændringer til ICAO SARPS, TBST s løbende plan for sanering af lufttrafikregler, lufttrafiktjenester og luftrum 2.1 Beskrivelse af opgaven Konsulenten skal bistå TBST s sagsbehandlere med udarbejdelse af den nødvendige dokumentation til den løbende ændring af de nævnte BL er og ATS-instrukser, herunder, men ikke alene: a) Medvirke til udarbejdelse af ændringer til BL er og ATS-instrukser, herunder regelharmonisering inden for DK-SE FAB b) Medvirke til fortolkning af ATS-instrukser c) Medvirke i høringsprocesser, herunder, udarbejde høringsmateriale d) Medvirke til orientering af branchen om ændringer af regler, herunder, deltage i møder e) Medvirke ved udarbejdelse af materiale til publicering af ændrede regler f) Medvirke til udarbejdelse af processer og procedurer vedr. ATCOuddannelser g) Medvirke til udarbejdelse af oplæg til fremtidig operationelt regelsæt på ATM-området

7 3 Krav til konsulentens 3.1 Nødvendige kompetencer Det er et krav, at konsulenten kan dansk og engelsk min. på forhandlingsniveau. Konsulenten er en erfaren bruger af Microsoft Office pakken. 3.2 Krav om sikkerhedsgodkendelse Af hensyn til samarbejdet med Værnsfælles Forsvarskommando vedr. de militære operationelle bestemmelser (BST 152-1) stiller TBST krav om sikkerhedsgodkendelse af konsulenten til og med klassifikationsgraden FORTROLIGT. Der henvises nærmere til Kontraktens punkt 14.

8 4 Opgavens tidsplan Opgaven forventes påbegyndt straks efter kontraktindgåelse (ultimo september 2016). Regelsaneringen gennemføres i perioden frem til Det forventes at aktiviteterne vil være ligeligt fordelt i kontraktperioden med et forventet ugentligt gennemsnit på ca. 20 timer.

9 5 Opgavens organisatoriske rammer Konsulentens opgaver fastlægges og koordineres af kontorchefen for Center for Luftfart i samråd med sagsbehandlerne på de områder der følger af aktiviteterne inden for TBST s løbende plan for sanering af BL er i 7-serien og ATS-instrukser. Rådgiveren skal bistå de berørte sagsbehandlere, der, efter nærmere aftale, involveres i opgaverne. Rådgiveren skal, efter behov, deltage i interne og eksterne møder med tilknytning til opgaverne. 5.1 Opgavens udførelsessted Opgaven skal som udgangspunkt udføres på TBST s adresse: Edvard Thomsens Vej 14, 2300 København S. TBST stiller en arbejdsposition til rådighed.

10 Trafik- og Byggestyrelsen Edvard Thomsens Vej København S info@tbst.dk Opgavebeskrivelse