Partnerskaber i UCC. Indhold

Transkript

1 Partnerskaber i UCC Ledelsessekretariatet 28. september 2009 Indhold INDLEDNING PARTNERSKAB OG INNOVATION JURIDISK OG ØKONOMISK GRUNDLAG LEDELSE OG ADMINISTRATION PROCESBESKRIVELSE UDVIKLINGSPLATFORM Indledning Definition UCC definerer et partnerskab som en gensidigt forpligtende aftale mellem ligeværdige parter om i fællesskab at styrke og udvikle områder inden for et fælles interessefelt. Partnerskabet udmønter sig i en række konkrete tiltag og projekter, der til sammen skal lede frem til opfyldelsen af de effekt- og resultatmål, som aftalen fastsætter. Ved partnerskaber forstås alene UCC s aftaler med eksterne partnere, først og fremmest kommuner, universiteter og andre institutioner for videregående uddannelse. Partnerskabsmodel I det følgende fremstilles den model for indgåelse af partnerskaber, som er gældende for UCC. Modellen definerer UCC s opfattelse af partnerskabsbegrebet, den beskriver operationelt, hvordan partnerskaber i UCC indgås, gennemføres, kvalitetssikres, dokumenteres og formidles, og den angiver en struktur for UCC s ledelse og administration af dette arbejde. Der er ikke i dette oplæg taget eksplicit stilling til, hvorledes arbejdet med partnerskaberne organisatorisk forankres i UCC s nuværende organisation. Det er dog af strategisk vigtighed, at de specifikke ansvars- og kompetenceforhold fastlægges entydigt i én organisatorisk enhed i det følgende benævnt Enheden for partnerskaber i UCC. Side 1 af 6

2 Partnerskab og innovation Strategisk forankring Det er af grundlæggende strategisk betydning, at Professionshøjskolen UCC udvikler sig som anerkendt videnscentrum og bidragyder i udviklingen af både professionernes uddannelser og praksis, og visionen er, at UCC bliver den foretrukne aktør og samarbejdspartner inden for sine kerneområder. I udmøntningen af denne strategiske målsætning er samspillet mellem uddannelse, forskning og praksis afgørende for den nødvendige vidensudvikling og videnscirkulation, og derfor har det nære samarbejde med kommuner, universiteter og andre højere læreanstalter høj prioritet i UCC. Målet med dette samarbejde er dels at sikre samspil mellem kommunernes velfærdsopgaver og UCC s uddannelser, dels at skabe gode rammer for udnyttelsen af faglige synergier mellem UCC og andre institutioner for videregående uddannelse med henblik på udviklingen af professionsrelevant uddannelsesforskning og uddannelsespraksis. Formål Helt overordnet er formålet med partnerskabsaftalerne at stimulere nytænkning og vidensudvikling ved gensidig kompetenceoptimering mellem parterne. Et partnerskab indgås derfor med henblik på i fællesskab at nå resultater, som ligger ud over, hvad den enkelte part kan udvikle alene. Aftalerne indgås på baggrund af komplementære kompetencer og ligeværdig interesse i udvikling og udveksling af viden og erfaring inden for det område, partnerskabet gælder. De opstår og udvikles i et nært samarbejde mellem de involverede parter, så partnerskabet målrettes den enkelte samarbejdspartners behov, og så parterne i fællesskab finder frem til netop de samarbejdsflader, der er relevante og frugtbare. På den måde gavner UCC s partnerskaber både uddannelser og professioner. Det sker bl.a. i kraft af bedre kvalifikationer og kompetencer hos nyuddannede, kvalificering af efter- og videreuddannelsen af kommunernes medarbejdere, styrkelse af rammerne for professionernes udvikling og for vækst i erhvervene, udvikling af relevant forskning samt sikring af den størst mulige videndeling og videnspredning inden for Professionshøjskolens område. Endelig fremmer et organiseret samarbejde mellem UCC, kommuner og uddannelsesinstitutioner mulighederne for løbende koordinering og synliggørelse af aktiviteter, gensidig støtte og sparring om udvikling, opgavevaretagelse og kvalitetssikring. Udgangs- og omdrejningspunkt De partnerskaber, UCC indgår, er altid styret af et konkret ønske om, i tæt samspil med eksterne partnere, at udvikle praksis, viden og ekspertise på et klart defineret felt. Udviklingsfeltet for det enkelte partnerskab afgrænses gennem fastsættelsen af konkrete effekt- og resultatmål, og denne overordnede målsætning er retningsgivende for partnerskabsaftalens praksisudmøntning. I Partnerskaber med UCC er udviklingsfeltet med de effekt- og resultatmål, som knyttes til det, dermed det afgørende omdrejningspunkt, mens enkeltprojekter og delaftaler opfattes som veje til opfyldelsen af partnerskabsaftalernes fastsatte mål. Partnerskabet kan således ikke i sig selv udgøres af fx en aftale om køb og salg af en tjenesteydelse (eksempelvis konsulentbistand, praktikvejledning, efter- og videreuddannelse eller lignende), men sådanne samarbejdsaftaler kan indgå som led i et partnerskab, hvis de bidrager til at nå dets overordnede målsætning eller de kan etableres sideløbende med eksisterende partnerskaber, såfremt indhold eller målsætning falder uden for de områder partnerskaberne behandler. Når der er indgået partnerskab mellem UCC og en ekstern partner på et givent felt forpligter begge parter sig til at sørge for at alle relevante fællesprojekter relateres til partnerskabet. Relevant er ethvert projekt, som bidrager til at nå partnerskabsaftalens effektmål. Side 2 af 6

3 Da omdrejningspunktet altså er konkrete effekt- og resultatmål knyttet til aftalens udviklingsfelt kan man forestille sig flere partnerskabsaftaler med samme partner om forskelligt indhold. Eksempler på niveauerne i et partnerskab: Udvikling af indskolingsforløb (fiktion) En kommune indgår partnerskab med UCC med henblik på at udvikle viden og praksis omkring overgangen fra børnehave til skole. Overordnet effektmål: At afhjælpe børnenes oplevelse af kulturchok ved indskolingen. Resultatmål: At afdække hvilke forskelle i børnehave- og skolekultur, som medvirker til problematiske indskolingsforløb, samt at finde og implementere metoder til at modvirke disse. Konkrete delprojekter og tiltag: Der tilbydes særlige indskolingspraktikker i både skole og daginstitution for såvel lærer- som pædagogstuderende i UCC. Et fælles tilvalgs- og toningsforløb om indskoling udbydes på UCC s lærer- og pædagoguddannelser. UCC yder konsulentbistand til undersøgelsen af problemfeltets fagmetodiske og fagidentitetsmæssige forankring. Udvikling af folkeskolens evalueringsformer (fiktion) En kommune indgår partnerskab med UCC og et universitet i regionen med henblik på at udvikle viden og praksis for de evalueringsformer, som anvendes i kommunens folkeskoler. Overordnet effektmål: At fremme såvel elevers, læreres og forældres mulighed for at bruge skolens evaluering som redskab til at målrette undervisnings-, vejlednings- og læringsindsatsen for den enkelte. Resultatmål: At udvikle og implementere et evalueringsværktøj, som bygger på erfaringer fra evalueringspraksis og den nyeste viden om sammenhængen mellem evalueringsmetode og undervisningsresultat. Konkrete delprojekter og tiltag: Et pilotprojekt, hvor forskellige evalueringsformer afprøves på udvalgte skoler i kommunen - og som følges og dokumenteres, som et led i en phd-afhandling om elev-evaluering i et didaktisk perspektiv Til projektet knyttes lærerstuderende, som i den pågældende periode er i praktik på kommunens skoler. De studerende følger, vurderer og beskriver som et led i praktikken de aktuelle evalueringsforsøg Lærere frikøbes til undersøgelse og udarbejdelse af ny evalueringsform UCC yder konsulentbistand til de involverede lærere En UCC-diplomuddannelse for lærere og skoleledere i evalueringsfaglighed udvikles og udbydes. Juridisk og økonomisk grundlag Juridisk grundlag for samarbejdsaftaler generelt Det følger af lov nr. 562 af 06/06/2007 om professionshøjskoler for videregående uddannelser, 5 og tilhørende lovbekendtgørelse ( 5 og 5a) at en professionshøjskole er forpligtet til at samarbejde med relevante forskningsmiljøer og med de erhverv og professioner, som professionshøjskolens uddannelser retter sig imod (relevante uddrag af regelgrundlaget findes i bilag 1). Der er dog ikke lovgivet specifikt om indholdet af dette samarbejde og dermed heller ikke for partnerskabsaftaler, som indgås mellem professionshøjskoler og aftagere, interessenter eller forskningsinstitutioner. Et partnerskab kan dog bevæge sig ind på områder, hvor fx de almindelige konkurren- Side 3 af 6

4 ceretlige regler eller anden lovgivning vedr. udveksling, køb og salg af tjenesteydelser mellem forskellige offentlige instanser skal iagttages. Bekendtgørelse vedr. erhvervsakademier For partnerskaber mellem erhvervsakademier og professionshøjskoler gælder særlig lovgivning. Disse partnerskaber indgås med det overordnede formål at sikre et tæt samspil mellem de to institutionsformer som rammen for udvikling af eksisterende og nye tekniske og merkantile professionsbachelor- og diplomuddannelser. Gennem partnerskabet bemyndiges erhvervsakademierne til at udbyde uddannelser på professionsbachelorniveau. Lovgrundlaget findes i BEK nr af 08/12/2008 med tilhørende vejledning (se bilag 1). Økonomi Partnerskabsaftalen skal være gensidigt økonomisk forpligtende. Der skal tilvejebringes et økonomisk overslag, som viser de økonomiske implikationer af aftalen for begge partner. I det omfang konkrete tiltag og delprojekter under en partnerskabsaftale omfatter ydelser, som indebærer direkte økonomisk mellemværende mellem parterne, skal der, som en del af aftalens indgåelse, eller så snart delprojektet tilknyttes, opstilles et projektbudget for hele den periode, partnerskabsaftalen er gældende. Ledelse og administration Initiering og indgåelse Partnerskaber kan initieres på alle niveauer i UCC, men aftalerne indgås i samarbejde med Enhed for partnerskaber og underskrives for UCC af Rektor. Udmøntning og vedligeholdelse For UCC er det uddannelseschefer og institutledere fra de involverede afdelinger, der har ansvaret for, at projekterne under de enkelte partnerskabsaftaler udmøntes i praksis samt for administrationen og vedligeholdelsen af dem. Afdelingernes chefer og ledere skal ydermere sørge for, at partnerskabets delprojekter bliver evalueret i forhold til de aftalte mål, samt at erfaringer og resultater bliver indhentet til formidling og samlet hos Enheden for partnerskaber. Koordinering og kvalitetssikring For at sikre en fælles udvikling, koordinering og kvalitetssikring af arbejdet med UCC s partnerskaber står Enheden for partnerskaber til rådighed med: bistand til udarbejdelse af kontrakt koordinering af udviklingsaftaler, som indgås med samme eksterne partner relevant information om allerede eksisterende aftaler og projekter gennemførsel af relevante analyser i forhold til partnerskaber sikring af systematisk dokumentation bl.a. med henblik på evt. akkreditering indsamling og arkivering af dokumentation vedr. aktuelle og afsluttede partnerskabsaftaler dokumentation, formidling og synliggørelse af erfaringer og viden om partnerskabskonceptet Værktøjer For at lette kommunikationen, sikre informationsflow og gennemsigtighed, formidle resultater og synliggøre kompetencer er omfattende IT-løsninger under udvikling i UCC. Det drejer sig først og fremmest om udviklingen af en fælles UCC-portal, som skal fungere som grundlæggende arbejdsred- Side 4 af 6

5 skab for alle medarbejdere og studerende i UCC, herunder implementeringen af såvel PURE som ESDH. I tilknytning til partnerskaberne betyder det, at en række relevante samarbejdsværktøjer vil blive udarbejdet og gjort tilgængelige også for UCC s eksterne partnere: Et katalog over indgåede partnerskaber og konkrete udviklingsprojekter i UCC med kopi af kontrakter og dokumentation af såvel proces som opnåede resultater, samt et arkiv over afsluttede partnerskaber og projekter En CV-database over medarbejdere i UCC med vægt på spidskompetencer, interesseområder, projekter og aktiviteter En database over studierapporter, undervisningsplaner, undervisningsmaterialer mv. frembragt i såvel grund- efter- og videreuddannelse Procesbeskrivelse Første trin innovationssamarbejde Forud for og sideløbende med indgåelsen af konkrete partnerskabskontrakter opfordrer UCC relevante medarbejdere fra nuværende og potentielle partnerkommuner og -institutioner til at deltage i et partnerskabsforberedende innovations- og idéudvekslingsarbejde. Samarbejdet på dette generelle niveau organiseres efter den nedenfor beskrevne model og er tænkt som en udviklingsplatform, der skal facilitere en gensidig opdatering, nytænkning og idéudveksling, omkring fælles interesse- og udviklingsfelter. UCC prioriterer denne udviklingsplatform som en mulighed for fortløbende kontakt, og som et konkret forum for det nødvendige innovationssamarbejde, mellem partnerne. Andet trin sondering Medarbejdere fra UCC og den kommende samarbejdspartner initierer på baggrund af fælles interesse og komplementerende kompetencer partnerskab på et givent felt I relevante tilfælde gennemføres på forhånd en analyse og afdækning af partnernes potentiale for indgåelse af partnerskaber, ligesom der kan udarbejdes foranalyser til konkrete opgaver Der nedsættes en arbejdsgruppe for det fremtidige partnerskab bestående af involverede medarbejdere fra både partner og UCC Tredje trin fastsættelse af mål og perspektiv I fællesskab defineres en indholdsmæssig overskrift for partnerskabet De overordnede effektmål, som partnerskabet skal styre mod, formuleres Et eller en række specifikke resultatmål, som skal sikre den ønskede effekt, defineres UCC s enhed for partnerskaber bistår med hjælp og vejledning i denne proces Fjerde trin partnerskabskontrakt UCC s partnerskabsenhed udarbejder i samarbejde med den nedsatte arbejdsgruppe en kontrakt for partnerskabsaftalen, som fastsætter partnerskabets indholdsmæssige, ressourcemæssige og ansvarsmæssige rammer. Kontraktformularen indeholder altid: En overskrift, som udtrykker det overordnede formål eller sigte med samarbejdet Formulerede effekt- og resultatmål Konkrete tiltag og projekter inkl. formulering af delmål En definition af fælles kriterier og indikatorer for succes En strategi for, hvordan samarbejdet følges og styres En strategi for, hvordan udviklingsresultaterne dokumenteres og evalueres Side 5 af 6

6 Økonomiske og ressourcemæssige rammer for samarbejdet Juridiske forhold i forbindelse med aftalens bindende forpligtelser Aftalens gyldighedsperiode / udløbsdato Navne og adresser på partnerskabets parter og kontaktoplysninger på tovholdere Aftalen underskrives. Partnerskabskontrakter mellem UCC og en ekstern partner er gyldige, når de for UCC er attesteret af rektor, for kommuner af forvaltningschef eller kommunaldirektør og for universiteter og andre højere læreanstalter, af rektor eller dekanen for det pågældende fakultet Ved indgåelse af større partnerskabsaftaler kan UCC desuden træffe aftaler om følgeforskning for derigennem yderligere at sikre en systematisk og metodisk opbygning af viden om partnerskaber Femte trin udmøntning og vedligeholdelse For UCC er det de involverede afdelinger og institutter, der står for den egentlige udmøntning af partnerskabsaftalerne. Partnerskabsenheden kan bistå med procesvejledning, dokumentationsbistand og administrativ støtte Partnerskabet udvikles og evalueres løbende og med godkendelse fra UCC s partnerskabsenhed og den ansvarlige rektor, dekan eller kommunalchef kan nye delprojekter tilknyttes undervejs Sjette trin opfølgning og evaluering Skriftlig dokumentation for tiltag og resultater sendes til UCC s partnerskabsenhed, som lægger dem ind i et fælles tilgængeligt katalog Evaluering af partnerskabernes faktiske udmøntning og af det konkrete arbejde om enkeltprojekter foretages løbende i et samarbejde mellem de afdelinger, institutter eller centre, som har indgået aftalerne, og de eksterne partnere Ved partnerskabsaftalens udløb evalueres endeligt i forhold til det oprindeligt fastsatte effektmål. Efter en partnerskabsaftales ophør skal dokumentation for erfaringer, resultater og evalueringer samles hos Enheden for partnerskaber og gøres tilgængelig i et arkiv Udviklingsplatform Forum for innovation Partnerskaber indgås først og fremmest med henblik på at udvikle fælles erfaringer og viden om de professioner, som UCC s uddannelser retter sig imod. Derfor tilbyder UCC som en fast del af sit partnerskabsprogram et Forum for innovation, der skal fungere som fælles platform for idéudveksling og networking for alle med interesse i partnerskaberne. UCC s Forum for innovation omfatter bl.a.: En faglig konference, hvor samarbejdserfaringer, resultater og perspektiver samles og idéer/temaer til nye udviklingsprojekter udveksles Jævnlige møder om udviklingsmulighederne inden for specifikke felter af fælles interesse mellem relevante medarbejdere fra nuværende og potentielle partnere og repræsentanter for relevante UCC-afdelinger. En IT-baseret markedsplads på UCC-portalen for fælles udveksling af idéer og planer vedr. opgaver og projekter I tilknytning hertil et katalog over idéer og projekter, som ikke iværksættes umiddelbart, men som evt. kan tages op på et senere tidspunkt Det er forventningen, at også nye partnerskaber kan udspringe af denne gensidige opdatering og idéudveksling. Side 6 af 6