Landzonetilladelse. Ib Runge Hansen og Lise Ribergaard Aastrupvej Haderslev

Transkript

1 Ib Runge Hansen og Lise Ribergaard Aastrupvej Haderslev Haderslev Kommune Teknik og Miljø Simmerstedvej 1A, 1. sal, 6100 Haderslev Tlf december 2016 Sagsident: 16/18194 Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen Dir. tlf Landzonetilladelse Afgørelse: Haderslev Kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens 35 - tilladelse på jeres landzoneansøgning: Eksisterende sommerhus ønskes nedrevet og erstattet med nyt på adressen: KNUD STRAND 6, 6100 Haderslev, matr. 251c Knud, Fjelstrup. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslevs Kommunes hjemmeside fredag i uge 49. Vilkår: -at fritidshusets boligareal ikke overstiger 90 m2 - at fritidshuset får en max højde til kip på 5 m målt over eksisterende terræn og en max facadehøjde på 3,0 m - at fritidshuset kommer til at fremtræde i jordfarver - at der ikke anvendes blank eller reflekterende tagbeklædningen. Tagbeklædningens glansværdi bør således ikke overstige at fritidshuset holdes mindst 5,0 meter fra skel mod matr. nr. 251a, 251b, 251d og 94 - at ingen del af fritidshuset eller belagt opholdsareal overskrider den fastlagte strandbeskyttelseslinie jf. naturbeskyttelseslovens 15. DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev. Byggetilladelse søges her BygogMiljoe.dk mail kan sendes til: byg@haderslev.dk Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr af med senere ændringer. Loven skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse: Der er ansøgt om tilladelse til at rive de to eksisterende bygninger ned og erstatte dem med et nyt fritidshus på ca. 100 m2. Tegninger af det ansøgte, der også har været brugt i nabohøring, er sidst i afgørelsen. Kun det ene er registreret i BBR Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone.

2 Redegørelse og tilladelse er udarbejdet med baggrund i ansøgning modtaget den med senere supplerende materiale. Ejendomsoplysninger: Ejendommen er i BBR/ESR registreret med et grundareal på 1360 m 2. Der er ansøgt om tilladelse til at rive de to eksisterende bygninger ned og erstatte dem med et nyt fritidshus på ca. 100 m2. Kun det ene hus er registreret i BBR men uden arealangivelse. Efter luftfoto er arealet 61 m2. Det andet hus, der er opført uden registret tilladelse, er ikke medtaget i vurderingen herefter. Ejendommen er ifølge BBR tilsluttet alment vandværk og spildevandet afledes til Mekanisk rensning med nedsivningsanlæg (tilladelse ikke påkrævet). Planforhold: Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan eller kommuneplanrammebestemmelser. De øvrige grunde i bebyggelsen i Knud Strand er bebygget således (ifl. BBR). Hus nr. Boligareal i m2 Småhusareal i m (l) Der er i 2013 givet tilladelse til at Knud Strand 27 blev forøget fra 60 til 95 m2. Oversigtskort

3 I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2013) er ejendommen berørt af følgende temaer: 1) Affaldsforbrænding affaldsdeponering retningslinje Eventuelle nye deponeringsanlæg skal placeres under hensyn til miljø- og naturinteresser, herunder drikkevandsinteresser. Mellemdeponering af affald, med henblik på senere forbrænding, skal ske på en sådan måde, at energiindholdet bedst muligt opretholdes. Der må ikke etableres affaldsanlæg, der kan tiltrække fugle indenfor en afstand af 13 km fra en offentlig godkendt flyveplads. (Statens Luftfartsvæsen bestemmelser om civil luftfart BL 3-16, udgave 4, 31. januar 2004). 2) Kystnærhedszonen retningslinje Kystnærhedszonen skal søges friholdt for yderligere bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af kystnærhed. Inddragelse af og planlægning for nye arealer skal begrundes planlægningsmæssigt eller funktionelt og kræver regionplanlægning. 35 Stk. 3. For arealer i kystnærhedszonen, jf. 5 a, må tilladelse efter stk. 1 kun meddeles, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne, jf. 1. 3) Værdifulde kystlandskaber retningslinje De værdifulde kystlandskaber skal som udgangspunkt friholdes for yderligere bebyggelse og tekniske anlæg. Der må ikke opføres byggeri, udføres anlægsarbejder eller større beplantninger, der kan forringe kystens naturmæssige -, landskabelige -, kulturhistoriske eller rekreative værdi. Funktionelt begrundet byggeri og anlæg skal placeres ved eller bag eksisterende bebyggelse og udformes under særlig hensyntagen til landskabet. Byggeri, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for landbrugs og skovejendomme, skal som udgangspunkt opføres i tilknytning til eksisterende bygninger. 4) Uforstyrrede landskaber retningslinje Etablering af større byggerier i de uforstyrrede landskaber skal undgås. Er etablering af sådanne anlæg nødvendig, skal de udformes under hensyn til værdierne i det omgivende landskab. Området er beskrevet således: Stedbetegnelse: Avnø Vig Bonitet: Særlig Værdi Overfladeformer: Landskabet langs kysten er kuperet morænelandskabet med stejle erosionsskrænter mod Lillebælt og fladere strandpartier med strandenge omkring Avnø Vig. Avnø Vig er udmundingen på et tunneldalsystem, som vest for Fjelstrup skærer sig ud mod kysten gennem det svagt bølgede morænelandskab. Overfladeelementer: Den kuperede kyststrækning mod Lillebælt er skovrig (løvtræ) og med mange små private veje ned til vandet. Det kystprægede landskab med flere relativt gode strande har bevirket at der er flere sommerhusbebyggelser og campingpladser langs kysten. Fritidsbebyggelserne Sandevig Strand og Knud Strand er karakteristiske ældre sommerhusområder. Tunneldalen med Sillerup Bæk løber gennem et landbrugsland med ekstensivt dyrkede enge, moser, overdrev og småskove langs åen. Fra kanten af tunneldalen er en flot udsigt over det omgivende åbne landbrugsland. Det nære landskab omkringtunneldalen virker meget uforstyrret pga. fraværet af bebyggelse og tekniske anlæg. Den istandsatte Sillerup Mølle ligger som et markant orienteringspunkt på kanten af tunneldalen. Sammenfattende karakteristik: Kyststrækningen er typisk for Østdanmark med løvskove og sommerhusbebyggelse ned til strandkanten. Tunneldalen med de ekstensivt dyrkede arealer giver en oplevelsesrig variation i terrænet. Boniteringsbegrundelse: Karakteristisk østkystlandskab og uforstyrret tunneldalslandskab. 5) Værdifulde kulturmiljøer - retningslinje Inden for de udpegede kulturmiljøer må bevaringsinteresserne ikke tilsidesættes. Etablering af nye anlæg, ny bebyggelse og andre indgreb, der i væsentlig grad vil forringe oplevelsen eller kvaliteten af bevaringsinteresserne, må ikke finde sted i disse områder. Samspillet mellem kultursporene, naturgrundlaget og det omgivende landskab må ikke sløres eller ødelægges. Området er beskrevet således:

4 Knud Strand er et typisk ældre sommerhusområde ved kysten med lange smalle parceller ned mod vandet. Der er en bådplads. Sommerhusene er noget ombyggede. Strukturen er velbevaret. Der er foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4. Der er kommet bemærkninger fra naboen nord for, der mener, at projektet skal revideres og størrelsen af det nye sommerhus på Knud Strand nr. 6 skal nedjusteres, så et eventuelt nyt sommerhus ikke bliver markant større end det oprindelige lovlige fritidshus på 40 m2. Vurdering: I forhold til Planlovens generelle sigte om at modvirke spredt bebyggelse i det åbne land vil det ansøgte ikke konflikte, da det nye fritidshus opføres inden for området Knud Strand. Øgningen i bygningsstørrelsen i forhold til det bestående sommerhus fra 61 til 101 m 2, ses ud fra en vurdering i sammenhæng med den øvrige del af sommerhusbebyggelsen i området, at bryde med disse. Derfor stilles der vilkår om at huset bliver reduceret i forhold til det ansøgte til 90 m2. Dette vil ligger i den øvre ende sammenlignet med den øvrige husstørrelse i området, men ikke over. Ud fra et lighedshensyn svarer det tilladte til hvad der tidligere er givet i området. For at sikre udsigten fra nr. 2 stilles vilkår om højde og afstand til skel. I forhold til naboernes bemærkninger vil det ansøgte delvis konflikte. Ud fra ovenstående er bemærkningerne delvist imødekommet. I forhold til 1) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen, idet huset ikke vil tiltrække fugle. I forhold til 2) og 35 stk 3. vurderes det, at der ikke er konflikt, da huset placeres inden for området Knud Strand og da der stilles vilkår om størrelse og farver. På grund af størrelse (90 m2) og placeringen vil det ansøgte have helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne. I forhold til 3) og 5) vurderes det, at der ikke er konflikt, da huset placeres på eksisterende havejord og med en placering der ikke ændrer ved strukturen i området. Det stilles vilkår om størrelsen, farver mv for ikke at ændre på den kulturhistoriske værdi i området. I forhold til 4) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen, idet huset ikke er et større byggeri. (i forhold til retningslinjens målestok). I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder.

5 Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. For spørgsmål kontakt undertegnede på sopa@haderslev.dk eller telefon Venlig hilsen Søren-Peter Andersen Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, (bent.karlsson@mail.dk) Friluftsrådet v. M. Martinsen (m.martinsen@mail.tele.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Erhvervsstyrelsen ( planloven@erst.dk ) Dansk Fritidsfiskerforbund (teamstr@gmail.com) Provas (kaja@provas.dk) Christence Rahbek Andersen, Knud Strand 2, (christence@hotmail.com)

6 KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr af med senere ændringer) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage skal være indgivet inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. I tilfælde, hvor en afgørelse træffes indirekte og således ikke meddeles eller offentliggøres, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor klageren har fået kendskab til afgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag, jf. 60, stk. 1 i Lov om planlægning. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Et indbetalt gebyr tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. De særlige forhold, som kan begrunde en undtagelse, er f.eks. borgere med særlige handicap, såvel kognitiv som fysisk funktionsnedsættelse samt demens. Ligeledes for borgere, der mangler digitale kompetencer, visse socialt udsatte borgere, borgere med psykiske lidelser eller borgere med sprogvanskeligheder, hvor hjælp og vejledning fra myndigheden eller nævnet ikke konkret vurderes at være en egnet løsning. Der kan således foreligge særlige forhold for nogle borgere fra de nævnte grupper, der gør, at borgeren ikke kan anvende digital selvbetjening. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelser kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Hvis du ønsker kommunens eller klagemyndighedens afgørelse prøvet ved domstolene, skal du anlægge sag inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. For afgørelser, der er offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsen, jf. 62 i Lov om planlægning. Der henvises i øvrigt til Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside

7 PLACERING PÅ GRUNDEN SNIT GRUNDPLAN