Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalgs ordinære møde 01/2015, den 28. januar 2015

Transkript

1 Oversigt åbent møde: Punkt 01 Godkendelse af dagsorden. Økonomisager Punkt 02 Økonomirapport 4. kvartal for Piareersarfik Maniitsoq 2014 Punkt 03 Økonomirapport 4. kvartal for Piareersarfik Sisimiut 2014 Punkt 04 Revisionsberetning 16 Punkt 05 Revisionsberetning 17 Generelle sager Punkt 06 Kommunens arbejdsmarkedsindsats i Sisimiut Punkt 07 Aftaler med Selvstyret om Piareersarfiit og ledighedsbekæmpelse Punkt 08 Orientering omkring tilkaldt arbejdsarbejdskraft i Qeqqata Kommunia Punkt 09 Orientering omkring ledigheden i Qeqqata Kommunia Punkt 10 Planstrategi 2015 Punkt 11 Eventuelt. 1

2 Mødet startet kl. 09:00 Deltagere: Atassut Siverth K. Heilmann (SKH) Naleraq Malene Ingemann (MI) Siumut Aqqalu Skifte (AS) Jakob Olsen (JO) Alfred Olsen (AO) Hermed Berthelsen, Borgmester deltager som tilforordnet uden stemmeret (HB) Fraværende med afbud: Fraværende uden afbud: Punkt 01 Godkendelse af dagsorden Afgørelse Godkendt. 2

3 Punkt 02 Økonomirapport 4. kvartal for Piareersarfik Maniitsoq 2014 Journalnr Baggrund Der skal hvert kvartal foretages en budgetopfølgning med vurdering af det forventede forbrug for resten af året. Område for uddannelse, kultur og fritid i Maniitsoq vedlægger hermed budgetopfølgning for 4 kvartal Regelgrundlag Inatsisartutlov nr.102 af 19. maj 2010 om erhvervsuddannelser og kurser på erhvervsuddannelsesområdet, Landstingslov nr. 14 af 5. december 2008 samt Serviceaftale mellem Grønlands Hjemmestyre og Qeqqata Kommune om drift af Piareersarfik. Qeqqata Kommunias kasse- og regnskabsregulativ. Gældende lovgivning indenfor det område, hvor Erhvervs- Arbejdsmarkedsudvalget har den umiddelbare kompetence. Faktiske forhold Arbejdsmarkedsområdet Budget Tillæg Omplacer I alt Forbrug Rest Forbrug Konto Kontonavn (1.000 kr.) (1.000 kr.) (1.000 kr.) (1.000 Kr.) (1.000 Kr.) I % 34 BESKÆFTIGELSES ,9 FREMMENDE FORAN- STALT 35 REVALIDERING ,0 38 VEJLEDNINGS OG ,8 INTRODUKTIONSCENTE i alt ,9 Forbruget skal ligge på 100 % hvis forbruget er jævnt fordelt over de første 12 måneder. Erhvervs- og arbejdsmarkedsområdet i Maniitsoq har et samlet forbrug på 7,8 mio. Kr. hvilke svarer til et forbrug på 84,9 %. Der er foretaget omplaceringer mellem forskellige konti hvilket har været nødvendigt for at få et mere retvisende budget. Nedenfor gennemgås de enkelte konti. Konto 34 Beskæftigelses Fremmende Forantst. Budget Tillæg Omplacer I alt Forbrug Rest Forbrug Konto Kontonavn (1.000 kr.) (1.000 kr.) (1.000 kr.) (1.000 Kr.) (1.000 Kr.) I % KOMMUNALE PROJEKT , KOMMUNAL AKTIVERINGSPROJEKT UDBET. TIL AKTIVE Beskæftigelsesfremmende i alt ,9 Konto 34 har et samlet budget på Kr. 2,7 mio. og et forbrug på Kr. 2 mio. Der er rest på Kr. 658 t. og baggrunden for det store mindre forbrug forklares nedenfor 3

4 Konto kommunale projekter har et forbrug på Kr. 1,9 mio. t. og rest på 806 t. Konto viser et tilskud som kommunen har modtaget. Tilskuddet er blevet brugt til at driften af to produktionsskoler. Konto Udbetaling til aktiverede, har et budget på Kr. 0,- og et forbrug på Kr. 165 t. Grunden til forbrug er at man aktiverede nogle af de ledige til forskellige jobs. Konto 35 Revalidering Budget Tillæg Omplacer I alt Forbrug Rest Forbrug Konto Kontonavn (1.000 kr.) (1.000 kr.) (1.000 kr.) (1.000 Kr.) (1.000 Kr.) I % ARBEJDSPRØVNING VIRKSOMHEDSREVALID , UDDANNELSER , FLEXJOB Revalidering i alt ,0 Konto 35 har et samlet budget på Kr. 604 t. mio. og et forbrug på Kr. 591 t. Der er et mindre forbrug på 12 t. Nedenfor gennemgås de enkelte konti. Konto Arbejdsprøvning har et budget på Kr. 0,- og et forbrug på Kr. 0,- hvilket skyldes at der ikke har været arbejdsprøvning i Maniitsoq i 2014 Konto Virksomhedsrevalidering har et budget på Kr. 500 t. og et forbrug på Kr. 353 t. Mindre forbruget skyldes at man ikke har afholdt alle revalideringer. Konto Uddannelse har et budget på Kr. 49 t. og et forbrug på Kr. 238 t. Merforbruget skyldes at man ikke har hentet alle refusioner fra branche- og uddannelsessteder. Konto Flexjob har et budget på Kr. 55 t. og et forbrug på Kr. 0 Konto 38 Vejledning Introduktions Center Budget Tillæg Omplacer I alt Forbrug Rest Forbrug Konto Kontonavn (1.000 kr.) (1.000 kr.) (1.000 kr.) (1.000 Kr.) (1.000 Kr.) I % PIAREERSARFIIT , ARBEJDSMARKEDSYDEL ,6 Vejlednings og Intro. i alt ,8 I de første 12 måneder af 2014 skulle forbrug vise 100 %. Konto 38 har et forbrug på 87,8 % og nedenfor forklares hver konto for sig. Konto Piareersarfiit har et budget på Kr mio. og et forbrug på Kr mio. mindre forbruget på Kr. 848 t. skyldes, at man har et betydeligt mindre forbrug i Piareersarfik Kangaamiut. Kollegiedriften samt Piareersarfik i Maniitsoq har sammenlagt en 100 % forbrug. Konto Arbejdsmarkedsydelse har et budget på Kr mio. og et forbrug på Kr mio. merforbruget skyldes at der har været flere modtagere af AMY. 4

5 Der er tilfredsstillende forbrug af konto 38 Økonomiske og administrative konsekvenser Forbrug for de første 12 måneder er på 84,9 % hvilket er Kr.723 t. mindre end budgettet for Administrationens vurdering Erhvervs- og arbejdsmarkedsområdet i Maniitsoq fremviser et mindre forbrug i forhold til budgettet. Der vil i 2015 blive forsøgt yderligere aktiveringsforsøg i Maniitsoq. Indstilling At rapporten tages til efterretning. Afgørelse Taget til efterretning. Med hensyn til konto 38, ønsker man, at der fremlægges yderligere oplysninger om Piareersarfik i Kangaamiut til næste møde. Bilag 1. Udskrift af balance december

6 Punkt 03 Økonomirapport 4. kvartal for Piareersarfik Sisimiut 2014 Journalnr Baggrund Der skal hvert kvartal foretages en budgetopfølgning med vurdering af det forventede forbrug for resten af året. Område for uddannelse, kultur og fritid i Sisimiut vedlægger hermed budgetopfølgning for 4 kvartal Regelgrundlag Inatsisartutlov nr.10 af 19. maj 2010 om erhvervsuddannelser og kurser på erhvervsuddannelsesområdet, Landstingslov nr. 14 af 5. december 2008 samt Serviceaftale mellem Grønlands Hjemmestyre og Qeqqata Kommune om drift af Piareersarfik. Qeqqata Kommunias kasse- og regnskabsregulativ. Gældende lovgivning indenfor det område, hvor Erhvervs- Arbejdsmarkedsudvalget har den umiddelbare kompetence. Faktiske forhold Arbejdsmarkedsområdet Budget Tillæg Omplacer I alt Forbrug Rest Forbrug Konto Kontonavn (1.000 kr.) (1.000 kr.) (1.000 kr.) (1.000 Kr.) (1.000 Kr.) I % 34 BESKÆFTIGELSES ,2 FREMMENDE FORAN- STALT 35 REVALIDERING ,0 38 VEJLEDNINGS OG INTRODUKTIONSCENTE ,8 Arbejdsmarkedsområdet t i alt ,8 Forbruget skal ligge på 100 % hvis forbruget er jævnt fordelt over de første 12 måneder. Erhvervs- og arbejdsmarkedsområdet i Sisimiut har et samlet forbrug på 10 mio. Kr. hvilke svarer til et forbrug på 98,8 %. Der er foretaget omplaceringer på i alt 1 mio. kr. hvilket har været nødvendigt for at få et mere retvisende budget. Nedenfor gennemgås de enkelte konti. Konto 34 Beskæftigelses Fremmende Forantst. Budget Tillæg Omplacer I alt Forbrug Rest Forbrug Konto Kontonavn (1.000 kr.) (1.000 kr.) (1.000 kr.) (1.000 Kr.) (1.000 Kr.) I % KOMMUNALE PROJEKT , KOMMUNAL , AKTIVERINGSPROJEKT HANDLINGSPLAN FOR LEDIGE Beskæftigelsesfremmende i alt ,8 Konto 34 har et samlet budget på Kr. 1 mio. og et forbrug på Kr. 349 t. Der er rest på Kr. 654 t. og baggrunden for det store mindre forbrug forklares nedenfor 6

7 Konto kommunale projekter har et forbrug på 593 t. og rest på 409 t. grunden til det store mindre forbrug er at der er givet tilskud fra Selvstyret iht. Ledighedsaftale med Selvstyret. Konto viser et tilskud som kommunen har modtaget. Tilskuddet er blevet brugt til dækning af omkostninger for Nutaaliorfeeraq samt Unge projekt i Sisimiut. Konto Handlingsplan for ledige har ikke haft noget forbrug. Konto 35 Revalidering Budget Tillæg Omplacer I alt Forbrug Rest Forbrug Konto Kontonavn (1.000 kr.) (1.000 kr.) (1.000 kr.) (1.000 Kr.) (1.000 Kr.) I % ARBEJDSPRØVNING ERHVERVSMODNENDE OG AFKLARENDE AKTI- VITETER VIRKSOMHEDSREVALID , UDDANNELSER , FLEXJOB ,0 Revalidering i alt ,0 Konto 35 har et samlet budget på Kr. 981 t. Kr. og et forbrug på Kr. 1,2 mio. Der er et merforbrug på 226 t. og baggrunden for merforbruget forklares nedenfor Konto Arbejdsprøvning har et budget på Kr. 0,- og et forbrug på Kr ,- hvilket skyldes at der indkøbt arbejdstøj til formålet. Konto Erhvervsmodnende aktiviteter har et budget på Kr. 0,- og et forbrug på Kr Det negative forbrug skyldes at med fejlkontering er posteret refusion af kursusgodtgørelse fra Campus Kujalleq for Afklaringskurser. Konto Virksomhedsrevalidering har et budget på Kr. 500 t. og et forbrug på Kr. 510 t. Merforbruget skyldes at der er flere revalidender end budget. Konto Uddannelse har et budget på Kr. 426 t. og et forbrug på Kr. 698 t. Merforbruget skyldes at Teknisk forvaltning ikke har tilbageført kr samt at der er konteret kursusgodtgørelse som skal omposteres til refusionskonto og at det sidste AMA kursusgebyr skal laves PM til selvstyret. Konto Flexjob har et budget på Kr. 55 t. og et forbrug på Kr. 37 t. Mindre forbruget skyldes at der kun var en på flexjob i første halve år. Konto 38 Vejledning Introduktions Center Budget Tillæg Omplacer I alt Forbrug Rest Forbrug Konto Kontonavn (1.000 kr.) (1.000 kr.) (1.000 kr.) (1.000 Kr.) (1.000 Kr.) I % PIAREERSARFIIT , ARBEJDSMARKEDSYDEL ,2 Vejlednings og Intro. i alt ,8 7

8 Konto Piareersarfiit har et budget på Kr mio. og et forbrug på Kr mio. Konto Arbejdsmarkedsydelse har et budget på Kr mio. og et forbrug på Kr mio. Samlet er forbrug på konto 38 tilfredsstillende. Økonomiske og administrative konsekvenser Forbrug for de første 12 måneder er på 98,8 % hvilket er lidt mindre en budgettet. Administrationens vurdering Erhvervs- og arbejdsmarkedsområdet i Sisimiut fremviser et forbrug svarende til budgettet. Der er i juli 2014 indgået en driftsaftale med Qeqqata Akademi hvilket gerne fremadrettet skulle højne kvaliteten af ydelserne fra Piareersarfiit. Indstilling At rapporten tages til efterretning. Afgørelse Taget til efterretning. Det ønskes, at forskellige forhold om ungeprojekter (Nutaaliorfeeraq og Pilersitsivik) og revalideringer uddybes til næste møde. Bilag 2. Udskrift af balance december

9 Punkt 04 Revisionsberetning nr. 16, Revision af Selvstyreområderne i kommunens regnskaber for året Delberetning for regnskabsåret 2013 Journalnr Baggrund Revisionen har fremsendt beretning nr. 16, som er beretning for regnskabsåret Beretningen indeholder bemærkninger. Sagen skal behandles med henblik på fremsendelse til Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelse. Regelgrundlag Qeqqata Kommunias kasse- og regnskabsregulativ Faktiske forhold Revisionen har fremsendt beretning nr. 16, der vedlægges som bilag 1. I brev af 4. marts 2014 fra Området for Økonomi er fagudvalgene anmodet om besvarelse af revisionens bemærkninger. Brevet vedlægges som bilag 2. Revisionsbemærkninger som er nævnt i afsnit 1.3 skal behandles af kommunalbestyrelsen og videresendes til tilsynsmyndigheden. I afsnit Revalidering, anføres bl.a. følgende: Refusion I flere sager er konstateret fejl eller uoverensstemmelser i hjemtagelsen og bogføring af refusionen. Det er konstateret, at der i nogle sager ikke foreligger en revalideringsplan. Ved gennemgang af de udvalgte sager ser det ud til, at der i Maniitsoq - ved aftalen med virksomheden - fastlægges et fast interval for ændring af refusionsprocenten således, at der startes med 80 % refusion til virksomheden og efter et halvt år ydes der 20 % mindre i refusion af den udbetalte løn og så fremdeles. Aktuelle sager i 2013 viser, at dette faste interval på et halvt år, følges i alle sager. Der er således ikke tale om et individuelt skøn/vurdering af arbejdsevnen. Vi udtrykker vores tvivl, om en sådan fremgangsmåde er i overensstemmelse med de gældende regler. Administrationens bemærkninger Der arbejdes på at få indført en fast procedure for hjemtagelse af og bogføring af refusionen. Det er korrekt at der i nogle sager foreligger mangelfulde revalideringsplaner. Dette er der blevet rettet op på og området er nu udset som fokusområde og der vil bliver strammet yderligere op i Virksomhedsrevalidering Maniitsoq Det er korrekt, at der har været fastinterval ved opstart af en virksomhedsrevalidend. Personalet har nu fået besked på at foretage et mere retvisende individuelt skøn på sagerne. Det skal også bemærkes, at revalideringerne overvejende har været lang tids ledige og ikke vurderet efter deres handikap. Økonomiske og administrative konsekvenser Ingen bemærkninger 9

10 Direktionens bemærkninger Ingen bemærkninger Administrationens vurdering Ingen yderligere bemærkninger. Indstilling Det indstilles til Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalget, at administrationens bemærkninger godkendes og fremsendes som udvalgets revisionsbesvarelse til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen Afgørelse Godkendt. Punktet videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Bilag 1. Beretning nr Brev til fagudvalgene af 4. marts

11 Punkt 05 Revisionsberetning nr. 17, Afsluttende beretning for regnskabsåret 2013 Journalnr Baggrund Revisionen har fremsendt beretning nr. 17, som er afsluttende beretning for regnskabsåret Beretningen indeholder bemærkninger. Sagen skal behandles med henblik på fremsendelse til Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelse. Regelgrundlag Qeqqata Kommunias kasse- og regnskabsregulativ Faktiske forhold Revisionen har fremsendt beretning nr. 17, der vedlægges som bilag 1. I brev af 4. marts 2014 fra Området for Økonomi er fagudvalgene anmodet om besvarelse af revisionens bemærkninger. Brevet vedlægges som bilag 2. Revisionsbemærkninger som er nævnt i afsnit 1.5 skal behandles af kommunalbestyrelsen og videresendes til tilsynsmyndigheden. I afsnit Diverse projekter med tilskud fra Grønlands Selvstyre, anføres bl.a. følgende: 11

12 Vi har gennemgået et antal projekter og har noteret, at det i en række tilfælde ikke er dokumenteret, at der indhentes korrekt tilskud. Det gælder bl.a. Aftale om handlingsplan for ledige , hvor det ikke har været muligt at få afklaret, hvilke omkostninger der kan relateres til projektets enkelte dele, og følgelig om der er modtaget for lidt eller meget i tilskud. Administrationens bemærkninger Der arbejdes på at få indført en fast projektstyring så der fremover klart fremgår hvilke omkostninger der relateres til projektets enkelte dele. Økonomiske og administrative konsekvenser Ingen bemærkninger Direktionens bemærkninger Ingen bemærkninger Administrationens vurdering Ingen yderligere bemærkninger. Indstilling Det indstilles til Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalget, at administrationens bemærkninger godkendes og fremsendes som udvalgets revisionsbesvarelse til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen Afgørelse Godkendt. Punktet videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Bilag 1. Beretning nr Brev til fagudvalgene af 4. marts

13 Punkt 06 Kommunens arbejdsmarkedsindsats i Sisimiut Journalnr Baggrund Departementet for Erhverv, Arbejdsmarked, Handel og Udenrigsanliggender har i brev af 6. januar 2015 skrevet et kritisk brev til Qeqqata Kommunia vedr. kommunens arbejdsmarkedsindsats i Sisimiut. Brevet indeholdt en lang række spørgsmål, der skulle svares på senest d. 15. januar Qeqqata Kommunia har d. 15. januar 2015 svaret på Departementets brev, og efterfølgende skrevet til Qeqqata Akademi for at få større klarhed over planerne for Regelgrundlag Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 17 af 16. oktober 2007 om evaluering af Piareersarfiit centrenes opgavevaretagelse m.v. Faktiske forhold Qeqqata Akademi og Qeqqata Kommunia indgik i juni 2014 en servicekontrakt med virkning fra 1. juli Det skete på baggrund af kommunalbestyrelsens beslutning herom på mødet d. 5. juni Opstarten af servicekontrakten har som omtalt i kommunens brev til Departementet været ramt af flere uheldige hændelser. Primært en sen opstart, opsigelse fra daværende medarbejdere og længere periode uden ledende arbejdsmarkedskonsulent og Nutaaliorfeeraq projektleder op til overgangen. Derefter har Qeqqata Akademi været ramt af endnu et lederskiftet sidst på året. 13

14 Qeqqata Akademi har foreløbigt vist gode resultater på AEU/FA uddannelsen, men mindre gode resultater vedr. arbejdsmarkedsindsatsen. Trods opsigelse fra alle lærere med udgangen af juni 2014 plus ønske fra centerleder om andet kommunalt arbejde er det lykkes Qeqqata Akademi at optage og opstarte AEU/FU uddannelserne med 85 deltagere mod tidligere års betydeligt lavere tal. På arbejdsmarkedsområdet er der først 3 måneder henne i forløbet blevet ansat en arbejdsmarkedskonsulent og en Nutaaliorfeeraq projektleder, hvilket har medvirket til et lavt aktivitetsniveau og mindre gode resultater på disse områder. Samtidig har kommunens overlevering været kritisabel, dels som følge af manglende ledende arbejdsmarkedskonsulent og Nutaalioefeeraq projektleder, men også pga. sygdom hos den afgående kommunale centerleder. Qeqqata Akademi og kommunens administration har i januar holdt flere møder for at få arbejdsmarkedsindsatsen forbedret. I den kommende tid vil der være fokus på at få håndteret revalideringen og Nutaaliorfeeraq samt ikke mindst få klarlagt kompetenceforholdene og forretningsgangene. Bæredygtige konsekvenser Det er selvsagt ikke bæredygtigt, at Departementet føler sig nødsaget til at sende et kritisk brev, og at forholdene er problematiske. Til gengæld giver det grundlag for at få forbedret forhold, der for flere af forholdene har fungeret uhensigtsmæssigt igennem længere tid. Det er vigtigt, at revalideringsmulighederne udnyttes bedre, så svage grupper kommer ud på arbejdsmarkedet. Økonomiske og administrative konsekvenser Det er meget vigtigt for kommunens økonomi at arbejdsmarkedsindsatsen forbedres. Manglende håndtering af revalidering betyder, at der udbetales offentlig hjælp til de revalideringssøgende. Offentlig hjælp betales 100% af kommunen. Ved revalidering deles udgifterne mellem virksomhederne, selvstyret og kommunen. Manglende igangsættelse af ledighedsprojekter betyder, at der udbetales offentlig hjælp til de ledige. På værkstedskurserne betaler Selvstyret de ledige uddannelsesstøtte til de ledige og refunderer kommunen udgifter til kursusholdere. Det er en administrativ udfordring at håndtere arbejdsmarkedsområdet, hvor der er megen lovgivning. Det har i en årrække betydet kritiske bemærkninger fra revisionen, og der er oparbejdet en pukkel af revalideringssager både før og efter Qeqqata Akademis overtagelse af området. Direktionens bemærkninger Ingen yderligere bemærkninger Administrationens vurdering Det er administrationens vurdering, at samarbejdet mellem Qeqqata Akademi og Qeqqata Kommunia har fået en vanskelig opstart, men at der er ved at være skabt et overblik over udfordringerne. Det er administrationens opfattelse, at Qeqqata Kommunia har gjort alt for lidt selv mht. revalidering, primært i Sisimiut. Kommunen bør gå foran og få revalidender ind i administrationen, daginstitutionerne, handicap- og ældreplejen samt på det tekniske område. Det har kommunen fået opstartet i Maniitsoq, mens det har haltet i Sisimiut. Indstilling Det indstilles, at Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Afgørelse Orienteringen taget til efteretning. 14

15 Bilag 1. Departementet for Erhverv, Arbejdsmarked, Handel og Udenrigsanliggenders brev af 6. januar Qeqqata Kommunias svarbrev til Departementet af 15. januar 2015 inkl. bilag. 3. Qeqqata Kommunias brev til Qeqqata Akademi af 19. januar 2015 Punkt 07 Aftaler med Selvstyret om Piareersarfiit og ledighedsbekæmpelse Journalnr Baggrund Departementet for Erhverv, Arbejdsmarked, Handel og Udenrigsanliggender har i forskellige mails i december fremsendt forslag til aftaler for Piareersarfiit og ledigshedsbekæmpelse for Qeqqata Kommunia har i mail af 12. januar 2015 svaret på Departementets forslag og foreslået en række ændringer i udkastene. Regelgrundlag Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 17 af 16. oktober 2007 om evaluering af Piareersarfiit centrenes opgavevaretagelse m.v. Faktiske forhold Selvstyret og kommuner har i flere år indgået serviceaftale omkring driften af Piareersarfiit, og i de sidste par år er der også indgået aftale om ledighedsbekæmpelse. Kommunerne har derudover haft mulighed i forskellige puljer hos Selvstyret. Samlet har det medført et manglende overblik med mange forskellige aftaler og puljeansøgninger. Selvstyret og Kommunen har været enige om at samle aftalerne i et oversigtsdokument. Parterne har også været enige om at afsætte samme beløb til værkstedskurserne som hidtil samt at nesætte målene om revalidender til et mere realistisk niveau for Men Qeqqata Kommunia har d. 12. januar 2015 også forslået, at der med det samme aftales, hvad Qeqqata Kommunia kan få af de forskellige puljer i Selvstyret, så planlægningen af disse indsatser kan gå i 15

16 gang. I den sammenhæng er det væsentligt, at arbejdsløsheden er størst i 1. halvår, så gælder det om at komme tidligt i gang i stedet for at man ind i foråret får ansøgt midler, så tiltagene først kan igangsættes i løbet af 2. halvår. Qeqqata Kommunia har derfor foreslået, at det indgår i det samlede aftalebilag, så alle i kommunen (politikere og administration) i et bilag kan overskue, hvad der er aftalt mellem Selvstyret og Kommunen på arbejdsmarkedsområdet. Det vil mindske forvirringen og bureaukratiet. Ændringsforslagene fra Qeqqata Kommunia er: 1. Kombinerede boglige- og ikke-boglige forløb af 6 måneders varighed for 10 unge i både Sisimiut og Maniitsoq, så de unge både får Piareersarfik-undervisning og værkstedsundervisning på Pilertitsivik eller Nutaaliorfeeraq. 2. Indarbejdelse af konsekvenserne af det højere optag af AEU/FA-elever i Sisimiut 3. Værkstedsforløbene i Sisimiut forsøges at gøres kortere, for at få de unge hurtigere videre til uddannelse eller i beskæftigelse Qeqqata Kommunia havde håbet, at Departementet kunne melde tilbage i uge 3, men Departementet har senest meddelt, at det først kan ske i uge 5. Bæredygtige konsekvenser Jo hurtigere tiltag for ledige kan igangsættes, jo bedre, for så får de ledige bedre muligheder for at komme videre. Jo mindre tid, der kan bruges på kommunikation med Selvstyret om bureaukratiske forvinklinger, jo bedre, for så kan tiden bruges på servicering af borgerne. Økonomiske og administrative konsekvenser Det er primært det første forslag fra Qeqqata Kommunia, der har økonomiske konsekvenser, idet der skal tildeles elevkvoter på i alt 20 unge i 6 måneder samt midler til undervisning. Det andet forslag er afsættelse af ekstra midler til lærerkræfter udover de allerede afsatte midler til elevkvoter. Det tredje forslag har ikke umiddelbart nogen økonomiske konsekvenser. For Kommunen bør disse tiltag ikke have økonomiske udgifter, fordi Selvstyret som hidtil betaler fuldt ud for disse ekstra tiltag. Men det vil gøre det administrativt nemmere, at alle aftaler kommer på plads fra årets start. Direktionens bemærkninger Ingen yderligere bemærkninger Administrationens vurdering Det er administrationens vurdering, at samarbejdet mellem Selvstyrt og Kommunen er vanskeliggjort af mange små separate aftaler, så ingen har det samlede overblik over arbejdsmarkedsindsatsen. Indstilling Det indstilles, at Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Afgørelse Orienteringen taget til efterretning. 16

17 Bilag 4. Udkast til samlet aftalebilag fra Departementet 5. Udkast til Piareersarfiit aftale fra Departementet 6. Udkast til ledighedsaftale fra Departementet 7. Udkast til samlet aftalebilag fra Kommunen (kun dansk) 8. Udkast til ledighedsaftale fra Kommunen (kun dansk) 17

18 Punkt 08 Orientering omkring tilkaldt arbejdsarbejdskraft i Qeqqata Kommunia Journalnr Baggrund/ Faktiske forhold Redegørelsen er lavet på baggrund kommunalbestyrelsens forespørgsel, under deres lukkede møde i marts 2013, omkring hypotesen om at der til trods for stigende arbejdsløshed stadigvæk er tilkaldt arbejdskraft udefra. På det baggrund ønskes det redegøres hvor i Qeqqata Kommunia, der er blevet givet tilladelser, hvad for nogle stillinger det drejer sig om og antal i hh. Landstingslov nr. 27 af 30. oktober 1992 om regulering af arbejdskrafttilgangen i Grønland. Regelgrundlag Landstingslov nr. 27 af 30. oktober 1992 om regulering af arbejdskrafttilgangen i Grønland. Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 24 af 26.august 1993 Dette står anført nedenfor tilladelser givet i Sisimiut Maniitsoq Kangerlussuaq antal Tamakkiisut / i alt Dette står anført nedenfor tilladelser givet i Sisimiut Maniitsoq Kangerlussuaq antal Tamakkiisut / i alt Afslag 2012 Sisimiut Maniitsoq Kangerlussuaq Antal Tamakkiisut / i alt 1 1 I 2012 blev der nedskrevet følgende til proceduren omkring administreringen af en ansøgning om udefra kommende arbejdskraft: Erhvervs- og arbejdsmarkedsudvalget har ønsket at stramme op på området og har således vedtaget at virksomheder, der søger ion at ansætte udefrakommende arbejdskraft, følger nedenstående krav, der har til formål at sikre: 1. at ansattes rettigheder ikke overtrædes 2. at stillingsopslagene offentliggøres overfor så mange ansøgere i landet som muligt. Virksomheder, der ønsker at få en godkendelse til at få en udefrakommende arbejdskraft, anmodes således om at sørge for følgende punkter: stillingen skal slås op både i lokalavisen samt i en af de landsdækkende aviser med behørig ansøgningsfrist der skal forelægge dokumentation i form af en ansættelseskontrakt med tydelig angivelse af indhold af stillingen samt lønforhold. Lønnen skal følge de overenskomster, der er på området, også hvad tillæg angår. Der skal foreligge dokumentation for indkvartering i form af en lejekontrakt, hvoraf både lejlighedens størrelse og pris fremgår. 18

19 Når der foreligger en godkendelse, skal arbejdsmarkedskontoret informere den lokale SIK forening om godkendelsen. Arbejdsmarkedskontoret håber således at, SIK vil være medvirkende til følge med i arbejdsmarkedssituationen på dette område. Der bliver yderlig forespurgt om, hvilke tiltag kommunen, tager for at sikre at loven bliver fuldt af kommunens virksomheder. For at sikre, at lovgivningen følges, besøger arbejdsmarkedskontoret de forskellige virksomheder i kommunen og informerer om lovgivningen. Arbejdsmarkedskontoret i Sisimiut, bestræber sig for, at sikre, at loven bliver fulgt ved, at være i en god dialog med de forskellige virksomheder. Proceduren til Formandsbeslutning af ansøgningerne er at ansøgningerne får svar indenfor 14 dage. I 2013 er der registeret følgende godkendelser Sisimiut Maniitsoq Kangerlussuaq antal Tamakkiisut / Ialt Udlændingestyrelse har rettet henvendelse vedrørende en musiklærer som undersøges i dag. I 2013 er der registreret følgende afslag Sisimiut Maniitsoq Kangerlussuaq Antal Tjener I 2014 er der registeret følgende godkendelser Sisimiut Maniitsoq Kangerlussuaq Antal Arbejdsleder CP 1 Kok CP 2 Kok Hotel Sisimiut 1 Kok Mica Kangerluussuaq 2 Guide World of Greenland Kangerlussauq 1 Ialt I 2014 er der registreret følgende afslag Sisimiut Maniitsoq Kangerlussuaq Antal Grillbar arbejder 2 Rengørings / Assistent 1 Ialt 3 3 Departementet har i samarbejde med Skattestyrelsen, Politi og Kommunerne afholdt en storstilet razzia i byerne Maniitsoq, Sisimiut, Aasiaat og Ilulissat. Målet er at tjekke alle udefrakommende medarbejdere på stederne. Samarbejdet var den første at sin art var vellykket Indstilling At Erhvervs- & arbejdsmarkedsudvalget godkender denne redegørelse og viderebringer det til Kommunalbestyrelsen Afgørelse: Redegørelsen godkendt og videresendes til kommunalbestyrelsen. Bilag: 19

20 Punkt 09 Journalnr Orientering omkring arbejdsløsheden i Qeqqata Kommunia Baggrund Erhverv- og Arbejdsmarkedsudvalget har besluttet, at få dette emne som et fast orienteringspunkt i dagsordenen. Regelgrundlag Landstingsforordning nr. 2 af 31. maj 1999 om erhvervsuddannelser og erhvervsuddannelseskurser. Serviceaftale for 2014 mellem Grønlands Hjemmestyre og Qeqqata Kommunia om oprettelse og drift af Piareersarfik. Landstingslov nr. 14 af 5. december 2008 om den kommunale styrelse. Landstingsforordning nr. 10 af 18. december 2003 om arbejdsformidling m.v. Faktiske forhold Nedenfor kan det ses antal af ledige for oktober, november, og december 2014 i Qeqqata kommunia Bosted okt.-14 nov dec.- 14 Sisimiut Maniitsoq Kangaamiut Kangerlussuaq Sarfannguit Itilleq Atammik Napasoq Katillugu I procent 7,95% 8,53% 8,66% Arbejdsdygtig Kilde : Tal fra Qeqqata kommunia ledighedsregister. Faglærte ledige i december måned. 32 kvinder, og 73 mænd, ialt 105 faglærte. 20

21 I forhold til 2012, 2013, og 2014 Bosted dec dec dec.- 14 Sisimiut Maniitsoq Kangaamiut Kangerlussuaq Sarfannguit Itilleq Atammik Napasoq Katillugu I procent 9,74% 9,86% 8,66% Arbejdsdygtig Kilde : Tal fra Qeqqata kommunia ledighedsregister.. Tallene skal sammenlignes med 2014 for kommunens samlede arbejdsstyrke som var højere i Ledigheden opdelt i byer og bygder, aldersgrupper samt matchgrupper. December måned Sisimiut / Match I alt I alt Kilde : Tal fra Qeqqata kommunia ledighedsregister. 21

22 I Sisimiut 259 jobklar, 33 indsatklar, 15 midlertidigt passiv. Maniitsoq / Match I alt I alt Kilde : Tal fra Qeqqata kommunia ledighedsregister. I Maniitsoq 131 jobklar, 24 indsatklar, 11 midlertidigt passiv. Kangaamiut, Atammik, og Napasoq i alt.. Match I alt I alt Kilde : Tal fra Qeqqata kommunia ledighedsregister. Kangamiut, Atammik,og Napasoq 22 jobklar, 15 indsatsklar, 1 midlertidigt passiv. 22

23 Kangerlussuaq, Sarfannguit, og Itilleq. Match I alt I alt Kilde : Tal fra Qeqqata kommunia ledighedsregister. Kangerlussuaq, Sarfannguit, og Itilleq 52 jobklar, 3 indsatsklar, 0. midlertidigt passiv. Tallene skal sammenlignes med 2014 da kommunens samlede arbejdsstyrke som var højere i Bæredygtige konsekvenser Ingen yderligere bemærkninger. Økonomiske og administrative konsekvenser Kommunen arbejder på at få oprettet flere kurser for ledige i samarbejde med Departementet. Dermed vil de ledige blive aktiveret hvilke gerne skulle have en positiv indflydelse på arbejdsmarkedsydelserne samt offentlig hjælp. Direktionens bemærkninger Ingen yderligere bemærkninger. Administrationens bemærkninger Ingen yderligere bemærkninger. Indstilling At Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Afgørelse: Orienteringen taget til efterretning. Bilag 1. Uddannelse Ledige Qeqqata Kommunia Antal ledige Ledighed

24 Punkt 10 Planstrategi 2015 Journalnr. xx.xx.xx Baggrund Der er igangsat en revision af planstrategien fra 2010 med henblik på at der inden 1. april 2015 foreligger en ny planstrategi i overensstemmelse med kravet i Planloven. Regelgrundlag Planstrategien revideres i henhold til Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010, om planlægning og arealadministration. Faktiske forhold Planstrategien udarbejdes for at give borgerne et indtryk af hvilke mål kommunalbestyrelsen, bygdebestyrelserne og administrationen arbejder efter de næste 4 år. Forslaget til planstrategi skal derfor offentliggøres og fremlægges til offentlig debat i 8 uger efter kommunalbestyrelsens godkendelse af forslaget. Administrationen har på baggrund af kommunalbestyrelsens, bygdebestyrelsernes, borgernes og borgernes input udarbejdet et udkast til planstrategi, som forelægges udvalgene og bygdebestyrelserne, inden kommunalbestyrelsen på sit møde d. 26. februar 2015 forventes at udsende det i høring. Udgangspunktet er at indarbejde målene fra bæredygtighedsprojektet og samtidig konkretisere nogle af målene fra sidste periode, og dermed gøre målene mere læsbare for borgerne. Det er vigtigt at udvalgene og bygdebestyrelserne drøfter målene og sikrer sig at målene er relevante på de enkelte delområder. Planstrategiprocessen skal også udgøre grundlaget for en vurdering af om den eksisterende kommuneplan kan danne rammen om udmøntningen af planstrategiens mål. Der skal således efter planstrategiprocessen tages stilling til om kommuneplanen skal revideres fuldstændig eller om revisionerne fortsat skal foregå ved udarbejdelse af kommuneplantillæg. Det er vigtigt at de enkelte udvalg og kommunalbestyrelsen har ejerskab til målene og at der er sammenhæng mellem målene og politikker. Bæredygtige konsekvenser Et vigtigt element i udarbejdelsen af den nye planstrategi er at vi sikrer at målene fra bæredygtighedsprojektet bliver indarbejdet. Dette dels for at synliggøre bæredygtighedsprojektet, men også fordi bæredygtighedsprojektet er et vigtigt afsæt for Qeqqata Kommunias aktiviteter de kommende 4 8 år. Økonomiske og administrative konsekvenser Sagen har ingen direkte økonomiske konsekvenser, men vil gennem vores udmøntning af målene kunne påvirke den måde vi løser opgaver på og prioritering af opgaverne. Direktionens bemærkninger Ingen yderligere bemærkninger. Administrationens vurdering Det er administrationens vurdering og erfaring at arbejdet med planstrategien er meget vigtigt og at det på kort og langt sigt vil bære frugt at arbejde målrettet med målene. 24

25 Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalget bør i deres behandling lægge vægt på drøftelse af de mål, der relaterer sig til udvalgets ansvarsområder. Disse er primært: Et helhedsorienteret uddannelsessystem Det gode liv Vækst, viden og virkelyst I forhold til kommunens første planstrategi er der primært indarbejdet et rummeligt arbejdsmarked under det gode liv og vækst, viden og virkelyst. Indstilling Det indstilles, at Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalget drøfter og kommer med eventuelle ændringsforslag til udkastet til planstrategi 2015 Afgørelse Punktet udsat til næste møde. Bilag 1. Udkast til ny planstrategi Kommunens første planstrategi fra

26 Punkt 11 Eventuelt (AO) Ønsker at der i næste møde fremlægges en redegørelse om praktikanter i Pituffik. Han ønsker endvidere at få at vide, hvor mange der er på praktik fra Qeqqata Kommunia? Og om det vil gå udover praktikanterne, hvis opgaven overtages af en anden virksomhed? Til sidst om arbejdsmarkedskontoret har planer omkring sagen? (AO) Siden Arktisk Kommando har man under møde med uddannelseschefen afsat 3 praktikpladser til Qeqqata Kommunia. Hvor mange er under uddannelse som søofficer? (SKH) Han husker gennem sit arbejde gennem inatsisartut, at han har opfordret unge til at tage en søofficer uddannelse. Så vidt han husker, er der 13 praktikpladser for Grønlændere. Mødet slut kl