KØDBRANCHENS FÆLLESRÅD København, den 9. februar 2006 OM/BS REFERAT. 33. møde i Den Europæiske Arbejdsgruppe om Eksportørforhold

Transkript

1 KØDBRANCHENS FÆLLESRÅD København, den 9. februar 2006 OM/BS REFERAT 33. møde i Den Europæiske Arbejdsgruppe om Eksportørforhold Dato : Tirsdag den 2. februar 2006, kl Sted : De Europæiske Foderstofproducenters Organisation (FEFAC) i Bruxelles, Belgien Deltagere : Belgien - UECBV - Hr. Jean-Luc Mériaux Belgien - UECBV - Fru Ingrid Morvan Belgien - UECBV - Hr. Pietro Stella Danmark - KF - Hr. Ole Meland Tyskland - AFVF - Hr. Dirk Weber Tyskland - VdF - Hr. Robert Figgener Frankrig - FNICGV - Hr. Hervé des Déserts Frankrig - Sogeviandes - Hr. John Brook Irland - MII - Hr. Cormac Healy Nederlandene - COV - Hr. Gerrit van Heijst Polen - Polskie Mięso - Hr. Łukasz Dominiak Gæster : Kommissionen - DG Agri - Hr. Manuel Catalán Rodriguez Kommissionen - DG Sanco - Hr. Risto Holma Belgien - ENSCA - Hr. Joris Wijnker Afbud fra : Spanien - ASOCARNE - Hr. Fernando Pascual UK - MLC (Bruxelles) - Hr. Grahame Purvis Der var for mødet fastlagt følgende dagsorden: Side 1. Godkendelse af dagsordenen Godkendelse af referatet fra møde nr Situationen i Rusland Udkast til tilføjelse af den veterinære transitaftale Forbuddet imod polsk og litauisk kød Mulig revision af EU s eksportcertifikater Handel mellem Rusland og Den Europæiske Union Restitutionssystemet Forudbetalingssystemet Afvikling af restitutionerne Sikkerhedsstillelsernes højde... 5 o:\kf\2006\udvalg\diverse udvalg\kf-0004a.doc

2 2 5. Genåbning af BSE-lukkede markeder De Forenede Arabiske Emirater Philippinerne Næste møde Eventuelt Godkendelse af dagsordenen Den foreslåede dagsorden blev godkendt uden yderligere kommentarer. UECBV forklarede indledningsvist, at hr. Manuel Catalán og hr. Risto Holma fra Kommissionen har accepteret at deltage i nærværende møde fra ca. kl for at afgive deres bemærkninger til dagsordenens emne nr. 3 (om situationen i Rusland). UECBV nævnte også, at hr. Joris Wijnker fra ENSCA vil overvære mødet under behandlingen af nævnte emne. 2. Godkendelse af referatet fra møde nr. 32 Referatet af 7. juli 2005 (fra møde nr. 32) blev godkendt som værende fremragende. 3. Situationen i Rusland Følgende fire punkter blev diskuteret under situationen i Rusland: 3.1. Udkast til tilføjelse af den veterinære transitaftale Hr. Holma redegjorde for de foreløbige resultater fra sidste uges møde (nemlig torsdag den 26. januar 2006) i St. Petersborg om det russiske forslag til veterinær transitaftale. Kommissionen tilføjede, at myndighederne har beslaglagt 260 containere med kød (svarende til tons) af såkaldt ukendt oprindelse, eksempelvis svine- og fjerkrækød fra Kina og lever fra Canada. Idet disse sendinger angiveligt er blevet leveret som europæisk transhipment (nemlig via havne i Rotterdam og Hamburg), har den russiske regering bedt Bruxelles om at assistere i sagen, for eksempel via indgåelse af en veterinær transitaftale. AFVF nævnte, at russerne tilsyneladende har sammenblandet transit med transhipment, hvorfor Kommissionen simpelthen blot bør svare, at Bruxelles ifølge international lovgivning ikke har nogen myndighedsret i frihavne! Hr. Holma var helt enig i dette synspunkt og understregede, at Kommissionen ved næste møde (senere på måneden) vil forklare sin russiske modpart, at man kun kan indgå en aftale om varer i transit gennem Fællesskabet. Kommissionen nævnte endelig, at den europæisk-russiske veterinæraftale om transit vil blive underskrevet ved et topmøde i marts 2006.

3 Forbuddet imod polsk og litauisk kød Hr. Holma fortalte, at der fortsat intet nyt er om det russiske forbud imod polsk og litauisk kød, om end situationen for Litauen tilsyneladende er en smule lysere end for Polen. Kommissionen tilføjede, at idet det russiske veterinærdirektorat angiveligt ikke har tillid til de polske myndigheder, har man også forlangt supplerende garantier fra Bruxelles. Polskie Mięso tilføjede, at før den 1. maj 2004 var i alt ca firmaer (slagterier, opskæring og handel) godkendt for eksport fra Polen til Rusland; men efter de barske inspektionsrunder er kun 19 af 75 ansøgere blevet godkendt. UECBV spurgte Kommissionen, hvorfor de russiske myndigheder dog behandler den polske industri således? Hr. Holma svarede, at Rusland meget ofte straffer individuelle medlemsstater af en eller anden grund. Sogeviandes forespurgte, om russerne også vil inspicere alle fødevarevirksomheder i EU-15, (og ikke blot de BSE-begrundede inspektioner af oksekødsanlæg). Hr. Holma forklarede, at Kommissionen for at forebygge denne risiko har foreslået russerne at foretage tilfældige inspektioner blandt alle EU-godkendte fødevareanlæg i Unionen. Hr. Catalán tilføjede endelig, at den russiske regering nu har underskrevet og offentliggjort det gældende tarifkvotesystem for årene 2006 til Mulig revision af EU s eksportcertifikater Hr. Holma fortalte, at Kommissionen har foreslået russerne et antal tilpasninger af de i alt 14 enhedscertifikater mellem Bruxelles og Moskva, ligesom fem nye enhedscertifikater også er på bordet (idet ét af disse nye certifikater er for råvarer, medens et andet vil blive for tarme). Kommissionen tilføjede, at certifikatet på tarme er udarbejdet efter europæisk ønske, medens de øvrige er foreslået af de russiske myndigheder. ENSCA spurgte Kommissionen, om tarmindustrien fremover vil blive nødsaget til at anvende systemet med præeksport-certifikater? Hr. Holma svarede, at det er meget usandsynligt, at det vil blive nødvendigt med et præeksportcertifikatsystem for tarme. KF spurgte til den mest sandsynlige tidsplan for denne proces? Hr. Catalán nævnte, at der ikke er nogen formel tidsfrist for forhandlingerne om en revision af de eksisterende 14 og de nye fem enhedscertifikater; og han tilføjede, at specielt revisionen af certifikatet på mælk og mælkeprodukter kan blive meget vanskeligt. Hr. Holma sagde, at begge sider vil prøve at få en endelig forståelse ved det næste tekniske møde i Moskva i dagene 14. og 15. februar 2006, hvilket skal følges op af et topmøde i Wien i løbet af marts 2006.

4 Handel mellem Rusland og Den Europæiske Union Sogeviandes spurgte, hvornår den europæiske kødindustri kan blive fri de russiske veterinærer. Hr. Holma mente, at Rusland fortsat kan forlange tilstedeværelse af nationale inspektører efter et medlemskab af World Trade Organisation (WTO) og samtidig overholdelse af principperne i de Sanitære og Phytosanitære betingelser (SPS), såfremt følgende spilleregler overholdes: a) Alle lande skal behandles ens, hvilket vil sige, at så længe amerikansk og canadisk oksekød er bandlyst af Rusland, kan man uden nogen problemer fortsat forlange inspektører til at overvåge den lokale produktion. b) Russerne kan dog kun debitere i henhold til de faktiske omkostninger (det vil sige 3-4 euro per tons) ved denne inspektion og ikke 12-15,92 euro per tons som i de fleste EU-lande (bortset fra Danmark og Finland, som fortsat kun betaler de faktiske omkostninger). Tak til embedsmændene fra Kommissionen På gruppens vegne takkede Ole Meland afslutningsvist hr. Manual Catalán og hr. Risto Holma for den interessante og informative meningsudveksling om situationen i Rusland. 4. Restitutionssystemet Følgende tre punkter blev diskuteret under restitutionssystemet: 4.1. Forudbetalingssystemet KF nævnte, at systemet med at yde ferske restitutioner på frosset handyrskød vil blive alvorligt truet af aftalen imellem landbrugskommissær Marian Fischer Boel, Europa-Parlamentet samt Revisionsretten om afskaffelse af forudbetalingssystemet i oksekød- og kornsektorerne. UECBV foreslog at løse dette problem ved at anmode om indførelse af en restitution for frosset oksekød. KF svarede, at forslaget under henvisning til GATT-aftalen per 1. juli 1995 og til Hongkongmødet i december 2005 sandsynligvis vil blive afvist af Kommissionen som uladsiggørlig. Sogeviandes fremhævede, at det er af afgørende betydning for den europæiske oksekødindustri at finde en måde at bevare handyrsrestitution på frosset oksekød, for eksempel via en forlænget licensperiode. UECBV resumerede, at følgende ideer er på bordet: a) Fælles restitution for fersk/frosset oksekød. b) Forlængelse af eksportlicensernes gyldighed (til løbende måned plus fem). KF nævnte, at i tilfælde af fiasko for a) eller b) skal Kommissionen anmodes om at bekræfte, at 60 dages-perioden fortsat kan anvendes i kombination med licensansøgning om fersk oksekød. Afslutningsvist konkluderede KF, at UECBV skal forsøge at arrangere et kontaktmøde herom med Kommissionen i begyndelsen af marts 2006.

5 Afvikling af restitutionerne KF berettede, at danske eksportører har rejst en idé om at foreslå en forudbestemt afvikling af restitutionerne på oksekød. UECBV bemærkede, at et sådant forslag aldrig vil blive accepteret af Kommissionen, hvilket alle øvrige medlemmer af arbejdsgruppen tilsluttede sig Sikkerhedsstillelsernes højde KF henledte opmærksomheden på, at sikkerhedsstillelserne for eksportlicenser på oksekød har været fastlagt således siden fredag den 2. januar 1998, nemlig via udstedelse af Kommissionens forordning (EF) nr. 2616/1997 af 16. december 1997: Produkt For produkter med tilskud For produkter uden tilskud Levende dyr 44 euro/levende dyr 7 euro/levende dyr Udbenet handyrsbagkød 29 euro/100 kg 3 euro/100 kg Alle øvrige produkter 16 euro/100 kg 3 euro/100 kg KF understregede, at i lyset af den meget dramatiske reduktion i oksekødsrestitutionerne siden januar 1998: Produkt 25. oktober december 2005 Nedgang Avlsdyr (zone B00) 58,50 euro/100 kg 37,00 euro/100 kg 36,8 % Udbenet handyrsbagkød (zone B04) 195,00 euro/100 kg 121,30 euro/100 kg 37,8 % Udbenet kød, 78 % (zone B03) 39,00 euro/100 kg 10,80 euro/100 kg 72,3 % er der intet logisk argument for Kommissionen for ikke at foretage en tilsvarende reduktion af sikkerhedsstillelserne! Arbejdsgruppen tilsluttede sig forslaget af principielle grunde, hvorfor det vil blive præsenteret ved det netop annoncerede kontaktmøde i marts Genåbning af BSE-lukkede markeder Følgende to punkter blev diskuteret under genåbning af BSE-lukkede markeder: 5.1. De Forenede Arabiske Emirater KF informerede om, at Danmark lige umiddelbart før den skøre hændelse med tegningerne af profeten Muhammed var blevet godkendt til at levere oksekød og oksekødsprodukter af dansk oprindelse til De Forenede Arabiske Emirater.

6 Philippinerne VdF har via den tyske ambassade i Manila fået fremskaffet Administrative Order (AO) nr. 26 af 31. august 2005 om Ajourførte regler, anordninger og standarder angående import af kød og kødprodukter til Philippinerne. Alle tilstedeværende delegationer fra Danmark, Tyskland, Frankrig, Irland, Nederlandene samt Polen understregede betydningen af genåbning af det philippinske oksekødsmarked. KF konkluderede, at UECBV snarest muligt skal diskutere AO26 med DG Trade. 6. Næste møde KF foreslog at afholde næste møde i Den Europæiske Arbejdsgruppe om Eksportørforhold primo september 2006, hvilket blev enstemmigt vedtaget. 7. Eventuelt Der blev ikke fremlagt emner til behandling under eventuelt. * * * * * * * (Mødet sluttede kl ) * * * * * * *