Kødbranchens Fællesråd/Landbrug & Fødevarer København, den 11. juli 2013 OME REFERAT. 52. møde i UECBV s Arbejdsgruppe om Eksportforhold

Transkript

1 Kødbranchens Fællesråd/Landbrug & Fødevarer København, den 11. juli 2013 OME REFERAT 52. møde i UECBV s Arbejdsgruppe om Eksportforhold Dato : Onsdag den 3. juli 2013, kl Sted : Mødelokale tilhørende Den Europæiske Foderstoffabrikantforening (FEFAC) i Bruxelles, Belgien Deltagere : Belgien - FEBEV - Hr. Cédric Charon Belgien - UECBV - Fru Claudia Vinci Danmark (formand) - KF/L&F - Hr. Ole Meland Tyskland - VdF - Hr. Stefan Simon Spanien - OECE - Hr. Daniel de Miguel Nederlandene - COV - Hr. Frans van Dongen UK - AHDB (Bruxelles) - Hr. Grahame Purvis Afbud fra : Belgien - UECBV - Hr. Jean-Luc Mériaux Frankrig - FNICGV - Hr. Hervé des Déserts Irland - MII - Hr. Cormac Healy Østrig - WKO - Fru Anka Lorencz Polen - Polskie Mięso - Fru Katarzyna Oponowicz UK - IMTA - Fru Katie Doherty UK - IMTA - Fru Liz Murphy Fraværende : Italien - UNICEB - Hr. Renzo Fossato Italien - UNICEB - Hr. Daniele Riposati Der var fastlagt følgende dagsorden for mødet: Side 1. Godkendelse af dagsordenen Godkendelse af referatet fra møde nr Status over markedsadgang Næste spørgeskema om gældende veterinærcertifikater Nationale fremskridtsrapporter Inspektionsgebyrer i Saudi Arabien Svinekødseksport til Sydafrika (PRRS-kravene) Status over frihandelsforhandlinger Forhandlinger med Canada Forhandlinger med Japan Forhandlinger med USA Forhandlinger med andre lande Situationen i Rusland En begyndende re-nationalisering af Enhedscertifikaterne Udvalgte importforbud Nationale rapporter fra veterinærinspektioner i Europa Generelle markedsudsigter Farveændring af de russiske toldstempler Aktuel russisk statistik over oksekødsimport Europæisk forretningsrejse til Japan og Sydkorea Eventuelt Tilfælde af afrikansk svinepest i Hviderusland Importafgifter i Norge på fåre-/lammekød Næste møde... 7 S:\kf\Eksportforhold\\Danskh\Gruppen\Referat\ doc

2 2 1. Godkendelse af dagsordenen Der var enighed om udvidelse af dagsordenen med følgende fire punkter Punkt nr : Aktuel russisk statistik over oksekødsimport. Punkt nr : Tilfælde af afrikansk svinepest i Hviderusland. Punkt nr : Importafgifter i Norge på fåre-/lammekød. Punkt nr : Næste møde. Med de ovenfor nævnte tilføjelser blev dagsordenen godkendt af arbejdsgruppens medlemmer. 2. Godkendelse af referatet fra møde nr. 51 Deltagerne godkendte referatet af 19. februar 2013 fra det 51. møde i arbejdsgruppen om Eksportforhold som værende fremragende. 3. Status over markedsadgang Følgende tre punkter blev diskuteret under status over markedsadgang: 3.1. Næste spørgeskema om gældende veterinærcertifikater Som tidligere aftalt udsendte KF/L&F mandag den 3. juni 2013 de to spørgeskemaer til alle medlemmer af arbejdsgruppen til den opdaterede undersøgelse om gældende veterinærcertifikater på oksekød. Der var endvidere fremsendt et separat og kort spørgeskema om eventuelle fremskridt siden juni 2012, spørgsmål om ikke-afsluttede forhandlinger og krav i tredjelande til særlige lister over godkendte anlæg. KF/L&F henledte opmærksomheden på, at den endelige rapport vil blive forsinket grundet manglende svar fra de franske, irske og britiske delegationer. For så vist angår politikken omkring fortrolighed og dermed også spørgsmålet om publicering blev det foreslået at behandle emnet på samme måde som sidste år, hvilket vil sige: Den komplette rapport fremsendes kun til organisationer, der selv har leveret informationer hertil. Over for tredjemand vil resultatet alene blive offentliggjort for importlande med mindst tre aftalte certifikater. Arbejdsgruppen godkendte enstemmigt dette forslag uden yderligere kommentarer 3.2. Nationale fremskridtsrapporter Der blev afgivet følgende to rapporter om nationale fremskridt med fjernelse af BSE-relaterede forbud: Danmark KF/L&F nævnte, at Egypten efter åbningen for import af udbenet oksekød fra kreaturer af dansk oprindelse på maksimalt 48 måneder gennemførte inspektion af enkeltanlæg i juni Det blev tilføjet, at den danske Fødevarestyrelse netop har besvaret det japanske spørgeskema om BSE som første skridt for åbning af markedet. United Kingdom AHDB (Bruxelles) informerede om, at veterinærmyndighederne i Singapore meget snart vil aflægge besøg med henblik på forhandlinger om åbning af markedet for okse- og svinekød. Derudover har de britiske veterinærmyndigheder også indledt forhandlinger med Philippinerne om åbning af oksekødsmarkedet.

3 Inspektionsgebyrer i Saudi Arabien KF/L&F henledte opmærksomheden på administrativ afgørelse nr. (75/31/AD) af 26. juni 2010, hvor de saudi arabiske fødevaremyndigheder introducerede faste inspektionsgebyrer, alt afhængig af geografisk beliggenhed, eksempelvis: Skandinavien: SAR (= ca. kr ) per anlæg. Øvrige vesteuropæiske lande: SAR (= ca. kr ) per anlæg. Østeuropæiske lande: SAR (= ca. kr ) per anlæg. Sådanne afgifter er uden tydelig forbindelse med de faktiske omkostninger ved inspektioner, hvorfor der bør klages til den saudi arabiske regering. Det blev endelig tilføjet, at emnet rejses på morgendagens møde i SPS Arbejdsgruppen om Markedsadgang. 4. Svinekødseksport til Sydafrika (PRRS-kravene) UECBV fortalte, at den sydafrikanske regering i 2009 indførte meget strenge regler om PRRS (sandsynligvis inspireret fra Australien og New Zealand). Det blev tilføjet, at man vil forsøge at indhente yderligere informationer om det sydafrikanske retsgrundlag. 5. Status over frihandelsforhandlinger Følgende fire punkter blev diskuteret under status over frihandelsforhandlinger: 5.1. Forhandlinger med Canada COV understregede, at det canadiske krav om markedsadgang tons oksekød og tons svinekød er komplet uacceptabelt for industrien, især som meget farlig præcedens i de igangværende forhandlinger om frihandelsaftale med USA; men løbet er tilsyneladende kørt. Det blev tilføjet, at oksekødskvoten dog indeholder tons hormon-kompensation, hvilket vil betyde, at den globale 0-kvote vil blive reduceret tilsvarende, nemlig til tons. COV nævnte afslutningsvist, at oksekødskvoten formentlig bliver opdelt på fersk/frosset kød, hvorimod svinekødskvoten vil blive uden opdeling (men gældende for halve kroppe, ikke enkelte udskæringer) Forhandlinger med Japan COV fortalte, at frihandelsaftalen med Japan vil være særdeles gavnlig for den europæiske svinekødsindustri, mens udsigterne for markedet for kalvekød vil være langt mere vanskelig grundet den japanske præference for meget fedt oksekød. KF/L&F sagde, at både Irland og Polen allerede har besvaret det japanske spørgeskema om markedsadgang, hvorimod det danske svar blev fremsendt i forgårs (hvilket vil sige den 1. juni 2013) Forhandlinger med USA COV rapporterede, at det amerikanske krav om markedsadgang under frihandelsforhandlingerne (FTA) formentlig vil blive en faktor 10 højere end det forventede resultat med Canada, hvilket vil være en ren katastrofe for hele den europæiske kødindustri, specielt for svinekødssektoren. VdF nævnte, at dyrevelfærd desværre ikke er et SPS-spørgsmål. COV svarede, at der imidlertid er mange andre vanskelige SPS-sager i disse forhandlinger, eksempelvis genetisk modificerede organismer (GMO s), dekontaminering af fjerkrækød, kloning, kunstige hormoner og ractopamine.

4 Forhandlinger med andre lande KF/L&F mente at den manglende BSE-protokol i frihandelsaftalen med Sydkorea var en meget klar fejl fra Kommissionens side. 6. Situationen i Rusland Følgende seks punkter blev diskuteret under situationen i Rusland: 6.1. En begyndende re-nationalisering af Enhedscertifikaterne KF/L&F forklarede, at de nye russiske krav om landespecifikke garantier for fersk kød og fisk ligner en begyndende re-nationalisering af veterinærcertifikaterne imellem DG Sanco og Toldunionen (det vil sige Hviderusland, Kasakhstan og Rusland). COV nævnte, at den danske veterinærdirektørs beslutning om at acceptere disse krav ikke var populær hos Kommissionen og blandt de øvrige medlemsstater. KF/L&F understregede, at den danske kødindustri i denne sag stærkt støttede og naturligvis fortsat støtter den danske veterinærdirektør Udvalgte importforbud KF/L&F henledte opmærksomheden på, at Rosselkhoznadzor (den russiske veterinærtjeneste) p.t. har iværksat et antal udvalgte importforbud imod Europa: Lukning for importen af fersk kød fra Tyskland, Spanien og Nederlandene. Lukning for importen af mejeri- og kødprodukter fra tre tyske delstater (Länder). Krav om landespecifikke garantier for fortsat eksport af fersk kød og fisk Nationale rapporter fra veterinærinspektioner i Europa Følgende fire nationale rapporter blev afgivet om veterinærinspektioner i Den Europæiske Union: Tyskland VdF sagde, at den nylige russiske veterinærinspektion i Tyskland i perioden 20. maj 1. juni 2013 havde ført til sønderlemmende kritik af det tyske veterinærsystem med deraf følgende "massakre" i form af såkaldt midlertidige importforbud for alle inspicerede kødvirksomheder. Det blev tilføjet, at udbyttet af inspektionen blev en lukning af 8 kødanlæg og et tarmanlæg, hvilket trådte i kraft per 1. juli Spanien OECE informerede om, at inspektionen i begyndelsen af marts 2013 medførte, at der p.t. kun er få spanske anlæg, som er i stand til at eksportere til Rusland. Det blev tilføjet, at de spanske veterinærmyndigheder arbejder hårdt på at sikre genåbning i løbet af få måneder. Nederlandene COV nævnte, at den russiske veterinærtjeneste har annonceret en veterinærinspektion i landet til afholdelse senere i år. United Kingdom AHDB (Bruxelles) forklarede, at Rosselkhoznadzor trods meget en effektiv indsats fra de britiske veterinærmyndigheder stadigvæk fortsætter med at trække markedsåbningen i langdrag.

5 Generelle markedsudsigter KF/DAFC understregede, at Rusland er ekstremt afhængig af verdensmarkedspriserne for olie og gas, hvorfor den allernyeste teknologi med udvinding af skifergas og -olie samt raffinering af tjæresand kan medføre meget alvorlige problemer for hele den russiske økonomi. Sårbarheden over for olie- (og gas-) priserne kan bedst illustreres ved, at ca. halvdelen af det russiske statsbudget er baseret på beskatning af olie- og gasproduktionen, ligesom det føderale budget kun kan balancere ved en oliepris på mindst ca. $ 115 per tønde (hvorimod den aktuelle pris er på kun ca. $ 100 per tønde) Farveændring af de russiske toldstempler Idet problemet med farveændringen af de russiske toldstempler hvor der nu anvendes tre forskellige farver i stedet for kun en enkelt tilsyneladende fortsat er uløst, konkluderede formanden, at UECBV endnu en gang skal minde Kommissionen om sagen Aktuel russisk statistik over oksekødsimport KF/L&F gav følgende nøgletal over den russiske oksekødsimport i kalenderårene 2010, 2011 og 2012, idet alle tal er udtrykt som udbenet oksekød: Leverandørlande Russisk oksekødsimport (tons) (pct.) (tons) (pct.) (tons) (pct.) Brasilien ,5 39, ,0 37, ,5 45,1 Paraguay ,5 19, ,5 8, ,3 10,2 Uruguay ,9 10, ,8 12, ,7 12,6 EU ,2 8, ,0 13, ,4 12,6 USA ,2 7, ,2 6, ,0 3,6 Australien ,9 5, ,4 10, ,1 6,6 México ,9 4, ,4 3, ,3 0,5 Ukraine ,2 2, ,1 2, ,0 2,0 Argentina 8.932,5 1, ,1 2, ,8 5,3 Moldova 3.150,6 0, ,1 0, ,8 0,2 New Zealand 2.930,9 0, ,1 0, ,8 0,2 Nicaragua 1.359,0 0, ,6 0,5 316,1 0,1 Mongoliet 498,7 0, ,3 0, ,9 0,5 Canada 132,9 0, ,4 0, ,7 0,5 Øvrige 828,1 0,1 193, ,1 0,0 I alt ,0 100, ,3 100, ,5 100,0 Den danske organisation nævnte, at de fire Mercosur-lande (det vil sige Argentina, Brasilien, Paraguay og Uruguay) med en aktuel markedsandel på 70,8 % har haft et mindre tab sammenlignet med 2010, hvorimod den europæiske markedsandel er faldet markant fra 2010 til 2012 til kun 8,3 %. I den helt samme periode har USA, México, New Zealand og Moldova alle opnået betydelig større andel af markedet. Den europæiske eksport er fordelt på ,1 tons fersk oksekød og ,1 tons frosset oksekød.

6 6 KF/L&F gav følgende nøgletal over den russiske oksekødsimport i de tre første måneder af 2011, 2012 og 2013, idet alle tal er udtrykt som udbenet oksekød: Leverandørlande Russisk oksekødsimport 2013 (tre måneder) 2012 (tre måneder) 2011 (tre måneder) (tons) (pct.) (tons) (pct.) (tons) (pct.) Brasilien ,6 54, ,8 39, ,6 32,9 Paraguay ,2 19, ,7 14, ,1 9,0 Uruguay 9.767,0 9, ,9 14, ,7 15,6 EU ,9 6, ,3 7, ,8 16,0 Ukraine 3.045,0 3, ,8 2, ,9 2,3 Australien 2.813,8 2, ,7 5, ,4 16,0 Argentina 2.250,4 2, ,0 2, ,7 2,1 Moldova 937,7 0,9 292,3 0,3 220,7 0,2 New Zealand 484,6 0,5 567,9 0,5 571,5 0,5 México 314,3 0, ,4 6, ,5 2,6 Nicaragua 183,6 0,2 272,8 0,2 455,5 0,4 USA 37,3 0, ,3 6, ,0 1,2 Canada 7,5 0,0 39,4 0,0 372,1 0,3 Colombia 0,0 0,0 184,9 0,2 0,0 0,0 Mongoliet 0,0 0,0 0,0 0, ,6 0,9 Øvrige 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 I alt ,9 100, ,2 100, ,1 100,0 Den danske organisation nævnte, at de fire Mercosur-lande (det vil sige Argentina, Brasilien, Paraguay og Uruguay) har en aktuel markedsandel på 86,2 % har haft stor gevinst sammenlignet med I den helt samme periode er markedsandelene for såvel Australien som faldet ganske betydeligt, nemlig til 2,8 % henholdsvis 6,1 %. Grundet ractopamine-konflikten har eksporten fra USA, Canada og México været tæt på nul i 1. kvartal Den europæiske eksport er fordelt på 3.160,5 tons fersk oksekød og 2.923,4 tons frosset oksekød. 7. Europæisk forretningsrejse til Japan og Sydkorea UECBV nævnte, at Kommissionen vil dække rejseudgifter for en industrirepræsentant ved den kommende europæiske forretningsrejse til Japan og Sydkorea. 8. Eventuelt Følgende tre punkter blev diskuteret under eventuelt: 8.1. Tilfælde af afrikansk svinepest i Hviderusland VdF fortalte, at de hviderussiske veterinærmyndigheder netop har rapporteret om et tilfælde af afrikansk svinepest i landets vestlige del (og meget tæt på de polske og litauiske grænser).

7 Importafgifter i Norge på fåre-/lammekød AHDB (Bruxelles) henledte opmærksomheden på den dramatiske stigning af importafgifterne i Norge (til over 270 %) på importeret fåre-/lammekød. KF/L&F tilføjede, at den danske mejeriindustri også har reageret meget kraftigt på tilsvarende stigning i importafgifterne på ost Næste møde Der var enighed om at fastlægge en foreløbig dato for næste møde i arbejdsgruppen om Eksportforhold til fredag den 13. september 2013 (om formiddagen). * * * * * * * (Mødet sluttede kl ) * * * * * * *