REFERAT. 27. møde i Den Europæiske Arbejdsgruppe om Eksportørforhold

Transkript

1 KØDBRANCHENS FÆLLESRÅD København, den 1. marts 2004 OM/BS REFERAT 27. møde i Den Europæiske Arbejdsgruppe om Eksportørforhold Dato : Onsdag den 18. februar 2004, kl Sted : De Europæiske Foderstofproducenters Organisation (FEFAC) i Bruxelles, Belgien Deltagere : Belgien - UECBV - Hr. Jean-Luc Mériaux Danmark - KF - Hr. Ole Meland Tyskland - AVFV - Hr. Dirk Weber Tyskland - VdF - Hr. Robert Figgener Spanien - ASOCARNE - Fru Mercedes Cámara Spanien - ASOCARNE - Hr. Fernando Pascual Frankrig - FNICGV - Hr. Hervé des Déserts Frankrig - Sogeviandes - Hr. John Brook Irland - IMA - Hr. Cormac Healy Nederlandene - COV - Hr. Gerrit van Heijst Gæst : Belgien - Kommissionen - Hr. Manuel Catalán Rodriguez Afbud fra : Belgien - FNA - Fru Ann van Kerckhove Fraværende: UK - IMTA - Hr. Chris Gadsden Der var for mødet fastlagt følgende dagsorden: Side 1. Godkendelse af dagsordenen Godkendelse af referaterne fra møderne den 30. oktober Alternativ ankomstdokumentation på Irak Status efter udvidelsen af Den Europæiske Union Konsekvenser af de nye ydre grænser Mulige politiske reaktioner fra andre tredjelande end Rusland Situationen i Rusland Veterinært samarbejde mellem EU og Rusland Status over importkvotesystemet Status over Det Gensidige Informationssystem Nationalitetskravet på importeret oksekød Ankomstdokumentation (TD1-tolddokumentet) Status over eksisterende BSE-restriktioner i tredjelande... 6 o:\kf\2004\udvalg\diverse udvalg\kf-0001a.doc

2 2 7. Næste møde Eventuelt Status over svinekødsrestitutionerne Alternativ ankomstdokumentation på Liberia Godkendelse af dagsordenen Der var enighed om at udvide dagsordenen med følgende tre punkter: Punkt nr : Punkt nr : Punkt nr : Ankomstdokumentation (TD1-tolddokumentet). Status over svinekødsrestitutionerne. Alternativ ankomstdokumentation på Liberia. UECBV sagde til indledning, at hr. Manuel Catalán Rodriguez fra Kommissionen har accepteret at deltage i nærværende møde fra kl for at afgive sine bemærkninger til emne nr. 5 (nemlig om situationen i Rusland). 2. Godkendelse af referaterne fra møderne den 30. oktober 2003 De to referater af 4. november 2003 (fra møde nr. 26) og af 7. november 2003 (fra trepartsmødet om ankomstdokumentation) blev begge godkendt som fremragende. 3. Alternativ ankomstdokumentation på Irak UECBV fortalte, at Forvaltningskomitéen for Handelsmekanismer på mødet den 17. februar 2004 godkendte Kommissionens endelige forslag til bevis for ankomst til bestemmelsessted for eksport af landbrugsprodukter til, nemlig: a) En genpart eller fotokopi af transportdokumentet og b) Et af dokumenterne i artikel 16, stk. 2, litra b) eller c), i forordning (EF) nr. 800/1999. Bestemmelsen vil være gældende fra den 23. maj 2003 og til den 31. december Såfremt det irakiske toldvæsen fortsat ikke fungerer sidstnævnte dato, bør den nævnte beslutning let kunne forlænges. KF tilføjede, at den generelle embargo på landet blev tilbagekaldt med Rådets forordning (EF) nr. 1210/2003 af 7. juli AVFV nævnte, at grundet manglen på pålidelige frysehusfaciliteter, vil ingen risikere af indgå store kontrakter på frosset oksekød til Irak. UECBV nævnte afslutningsvist, at denne beslutning på linje med Kommissionens beslutning nr. 2497/1999/EF om alternativ ankomstdokumentation på Rusland ikke vil blive offentliggjort; og det blev endelig understreget, at den officielle vedtagelse af den nævnte Irak-beslutning forventes at ville tage ca. tre uger.

3 3 4. Status efter udvidelsen af Den Europæiske Union Følgende to punkter blev diskuteret under status efter udvidelsen af Den Europæiske Union: 4.1. Konsekvenser af de nye ydre grænser Sogeviandes forudser mange toldproblemer i de nye medlemsstater, for eksempel i forbindelse med håndteringen af T5-dokumentet, hvorfor man følgelig opfordrer alle eksportører til at hyre transitagenter ved grænseovergangene. COV forespurgte, om toldembedsmændene i alle de nye lande er blevet trænet i tæt samarbejde med kolleger i EU-15? UECBV bekræftede eksistensen af denne erfaringsudveksling og tilføjede, at Kommissionen har godkendt 52 udgangssteder i disse lande. Sogeviandes tilføjede, at eksportørerne trods denne træning også bør bede deres chauffører om at indsamle TC11-dokumentet (= en kvittering ), som kan være brugbar, såfremt tolderne mister T5-dokumentet. UECBV spurgte til det sandsynlige handelsmønster efter den 1. juni 2004 mellem EU-15 og de central- og østeuropæiske lande. AFVF var overbevist om, at denne prisforskel meget hurtigt vil blive elimineret, fortrinsvis via kraftig forøgelse af eksporten af levende dyr Mulige politiske reaktioner fra andre tredjelande end Rusland På grund af besøget af embedsmanden fra Kommissionen blev diskussionen om mulige politiske reaktioner fra andre tredjelande end Rusland udsat til næste møde i arbejdsgruppen. 5. Situationen i Rusland Følgende fem punkter blev diskuteret under situationen i Rusland: 5.1. Veterinært samarbejde mellem EU og Rusland Kommissionen informerede om, at de russiske forhandlere ved et møde i Paris for ca. to uger siden truede med at suspendere alle eksisterende bilaterale aftaler med EU s medlemsstater. Embedsmanden fortalte også, at Kommissionen på grund af det eksisterende hygiejeniveau i den russiske industri ikke er interesseret i at indgå en aftale om veterinær ækvivalens. Som illustration forklarede han, at kun et enkelt firma i Rusland (nemlig i Murmansk) i det hele taget har EØF-godkendelse. UECBV nævnte, at mens de veterinære forhold i forbindelse med import af fødevareprodukter er et anliggende for Kommissionen, er eksport fortsat en bilateral sag mellem medlemsstater og tredjelande.

4 4 Kommissionen tilføjede, at den naturlige konsekvens af en veterinæraftale mellem Europa og Rusland bør være opgivelse af systemet med russiske veterinærinspektører (med deraf følgende risiko for skærpet grænsekontrol). KF understregede, at sådanne russiske trusler skal tages meget alvorligt af Kommissionen og medlemsstaterne. Sogeviandes var enig heri og nævnte, at den mulige handelskrig med Rusland nemt kan blive langvarig. Kommissionen svarede, at idet russerne er yderst afhængige af kødforsyninger fra Europa, betragter Bruxelles derfor de russiske trusler som rent bluf. Sogeviandes henledte opmærksomheden på det tidligere fødevarehjælp-program til Rusland, hvor interne politiske hensyn var vigtigere end det desperate behov hos mange russiske borgere. KF fortalte, at den seneste udvikling i den russiske ioksekødsimport klart viser, at den russiske kødindustri ikke længere er afhængig af frosset oksekød fra Europa: Leverandører af frosset oksekød 1. halvår (tons) (procent) (tons) (procent) (tons) (procent) EU ,1 % ,9 % ,7 % Østeuropa ,7 % ,5 % ,3 % Sydamerika ,8 % ,0 % ,5 % USA 93 0,1 % ,4 % 792 0,2 % Øvrige lande ,3 % ,9 % ,8 % Ikke-SNG ,0 % ,7 % ,5 % SNG-landene ,0 % ,3 % ,5 % I alt ,0 % ,0 % ,0 % KF tilføjede, at for svine- og fjerkrækød er forsyningsskiftet fra Europa til Sydamerika endnu mere udtalt. COV spurgte, om den russiske regering har brug for europæisk støtte for at opnå medlemskab af Verdenshandelsorganisationen, World Trade Organisation (WTO). Kommissionen svarede, at Europa aldrig vil blokere for et russisk WTO-medlemskab. Sogevaindes afrundede, at under sådanne betingelser kan de europæiske eksportører kun indstille al produktion til Rusland med udgangen af marts 2004.

5 Status over importkvotesystemet KF fortalte, at den tredje liste over indehavere af importlicenser der blev offentliggjort den 29. januar 2004 skulle være den endelige liste for AVFV tilføjede, at det russiske veterinærdirektorat nu har påbegyndt udstedelse af veterinære importtilladelser, men at dollarkursen er et voksende problem for den europæiske industri. Kommissionen erindrede om, at de europæiske kvoter for 2004 også skal indeholde de otte nye medlemsstater i Central- og Østeuropa. KF pointerede, at det politiske formål bag indførelsen af importkvotesystemet nemlig en støtte til forøget indenlandsk produktion foreløbig ikke er blevet opfyldt, hvilket bedst kan illustreres med følgende oplysninger om de russiske (og ukrainske) bestande: Dato Russiske Føderation Ukraine Svin Kreaturer Kreaturer 1. januar ,5 millioner 25,1 millioner 7,9 millioner 1. januar ,0 millioner 26,6 millioner 9,1 millioner Fald (absolut) 0,5 millioner 1,5 millioner 1,2 millioner Fald (procent) 2,9 % 5,6 % 13,2 % Sogeviandes fortalte, at de russiske kødfabrikker sidste år tabte temmelig mange penge på køb af licensrettigheder, hvorfor de er blevet betydeligt mere forsigtige i år. AFVF henledte opmærksomheden på den manglende russiske opfyldelse af importlicenserne på oksekød i Sogeviandes tilføjede, at for svinekød er den aktuelle pris for en importlicens på ca. USD 250 per tons (og endda højere for fjerkrækød). KF informerede om, at der havde været meget store stigninger (30-40 %) i forbrugerpriserne på kød og kødprodukter i Rusland efter indførelsen af kvotesystemet, hvilket igen må medføre svagere efterspørgsel i fremtiden. Sogeviandes afrundede med en bemærkning om, at under de eksisterende betingelser bør de europæiske eksportører bevilges højere restitutioner til Rusland Status over Det Gensidige Informationssystem UECBV fortalte kort, at Det gensidige Informationssystem ikke blev diskuteret på gårsdagens møde i Forvaltningskomitéen for Handelsmekanismer. VdF tilføjede, at Hamburg-Jonas p.t. får gode tilbagemeldinger fra Moskva; men at man dog fortsat tilskynder alle eksportører til fortsat at indsamle TD1-tolddokumenterne!

6 Nationalitetskravet på importeret oksekød COV nævnte, at det russiske krav om født og opvokset, som sandsynligvis er BSE-begrundet, er en meget alvorlig handelsbarriere for de nederlandske virksomheder. KF forespurgte med baggrund i de igangværende forhandlinger om en veterinæraftale mellem Europa-Kommissionen og Rusland om det er det rette tidspunkt at rejse dette forslag. Efter en kort debat besluttede arbejdsgruppen, at UECBV skal sende en formel forespørgsel til DG Sanco med henblik på at få Kommissionen til at medtage dette i de løbende forhandlinger med de russiske veterinærmyndigheder Ankomstdokumentation (TD1-tolddokumentet) Sogeviandes informerede om, at de franske eksportører står over for stigende problemer med OFIVAL om godkendelse af TD1-tolddokumenterne, idet det er blevet umuligt at fremskaffe en stemplet kopi af nævnte dokumenter. KF opfordrede til, at Sogeviandes og andre i slige tilfælde bruger Kommissionens beslutning nr. 1999/2497/EF af 28. juli Sogeviandes svarede kort, at det franske interventionsorgan netop har knæsat en meget streng fortolkning af beslutningen, idet ordet eller for eksempel administreres som og. UECBV tilføjede, at situationen kan blive kompliceret yderligere af konkurrence imellem de nationale myndigheder og Kommissionen. KF konkluderede, at UECBV skal forsøge at få aftalt et nyt møde med DG Agri og DG OLAF om de fortsatte problemer med Den Russiske Føderation. Tak til embedsmanden fra Kommissionen På gruppens vegne takkede Ole Meland afrundende hr. Manuel Catalán Rodriguez for deltagelse i dagens møde, herunder specielt naturligvis for den interessante udveksling af informationer om de aktuelle problemer med Rusland. 6. Status over eksisterende BSE-restriktioner i tredjelande På grund af det fremskredne tidspunkt blev diskussionen om status over de eksisterende BSErestriktioner i tredjelande udsat til næste møde i arbejdsgruppen. 7. Næste møde UECBV foreslog, at det næste møde i Den Europæiske Arbejdsgruppe om Eksportørforhold helt afhængig af situationen i Rusland afholdes i slutningen af marts eller i begyndelsen af april Sogeviandes tilføjede, at UECBV skal bede den polske organisation (og polske virksomheder) om at deltage i kommende møder, hvilket blev enstemmigt vedtaget.

7 7 8. Eventuelt Følgende to punkter blev diskuteret under eventuelt: 8.1. Status over svinekødsrestitutionerne UECBV informerede om, at den europæiske industri i løbet af de første to uger har ansøgt om i alt ca tons eksportlicenser med restitution på svinekød, hvoraf Danmark har tegnet sig for næsten 2/3 (nemlig tons). AFVF forklarede, at der på grund af de velkendte licensproblemer kun havde været meget få ansøgninger om eksportlicenser til Rusland. UECBV tilføjede, at den uforudsete danske brug af eksportlicenser til Japan nu havde tvunget Kommissionen til at medtage det nævnte land på listen over lande uden restitutioner Alternativ ankomstdokumentation på Liberia Sogeviandes nævnte, at det liberianske toldvæsen på grund af borgerkrigen i landet i juni 2003 havde mistet alle papirer på en container spansk oksekød. UECBV spurgte, om det spanske interventionsorgan på nuværende tidspunkt har taget endelig stilling til den nævnte sag. Sogeviandes svarede: nej og arbejdsgruppen bestemte, at en eventuel opfølgning fra UECBV skal afvente denne reaktion. * * * * * * * (Mødet sluttede kl ) * * * * * * *