Kødbranchens Fællesråd/Landbrug & Fødevarer København, den 24. september 2013 OME REFERAT. 53. møde i UECBV s Arbejdsgruppe om Eksportforhold

Transkript

1 Kødbranchens Fællesråd/Landbrug & Fødevarer København, den 24. september 2013 OME REFERAT 53. møde i UECBV s Arbejdsgruppe om Eksportforhold Dato : Fredag den 13. september 2013, kl Sted : Mødelokale tilhørende Den Europæiske Foderstoffabrikantforening (FEFAC) i Bruxelles, Belgien Deltagere : Belgien - FEBEV - Hr. Cédric Charon Danmark - KF (Bruxelles) - Hr. Thomas Haahr Danmark (formand) - KF/L&F - Hr. Ole Meland Spanien - OECE - Hr. Daniel de Miguel Frankrig - FNICGV - Hr. Hervé des Déserts UK - AHDB (Bruxelles) - Hr. Grahame Purvis UK - IMTA - Fru Katie Doherty Afbud fra : Belgien - UECBV - Hr. Jean-Luc Mériaux Tyskland - VdF - Hr. Stefan Simon Irland - MII - Hr. Cormac Healy Nederlandene - COV - Hr. Frans van Dongen Østrig - WKO - Fru Anka Lorencz UK - IMTA - Fru Liz Murphy Fraværende Italien - UNICEB - Hr. Renzo Fossato Italien - UNICEB - Hr. Daniele Riposati Polen - Polskie Mięso - Fru Katarzyna Oponowicz Der var fastlagt følgende dagsorden for mødet: Side 1. Godkendelse af dagsordenen Godkendelse af referatet fra møde nr Foreløbig rapport om opdatering af gældende oksekødscertifikater Status for så vidt angår BSE-forbud for europæisk oksekød Japan Kina USA Status over markedsadgang Nationale fremskridtsrapporter Inspektionsgebyrer i Saudi Arabien Situationen i Rusland Nationale rapporter fra veterinærinspektioner i Europa Udvalgte importforbud Afrikansk svinepest Aktuel russisk statistik over oksekødsimport Omfordeling af de to europæiske oksekødskvoter Status over frihandelsforhandlinger Forhandlinger med Canada Forhandlinger med Japan Forhandlinger med USA Forhandlinger med andre lande Næste møde Eventuelt Svinekødseksport til Sydafrika... 6 S:\kf\Eksportforhold\\Dansk\Gruppen\Referat\ doc

2 2 1. Godkendelse af dagsordenen Der var enighed om udvidelse af dagsordenen med følgende tre punkter Punkt nr : Aktuel russisk statistik over oksekødsimport. Punkt nr : Omfordeling af de to europæiske oksekødskvoter. Punkt nr : Svinekødseksport til Sydafrika. Med de ovenfor nævnte tilføjelser blev dagsordenen godkendt af arbejdsgruppens medlemmer. 2. Godkendelse af referatet fra møde nr. 52 KF/L&F gav følgende korrektioner til punkt nr (på side 6) i referatet af 19. februar 2013 fra det 52. møde i arbejdsgruppen om Eksportforhold: 2013 (tre måneder) : Den samlede argentinske oksekødseksport skal ændres fra 2.150,4 tons til 2.250,4 tons (tre måneder) : Den samlede new zealandske oksekødseksport skal ændres fra 675,9 tons til 567,9 tons. Med disse bemærkninger godkendte deltagerne det anførte referat som værende fremragende. 3. Foreløbig rapport om opdatering af gældende oksekødscertifikater KF/L&F forklarede, at der er afleveret materiale til den opdaterede version af gældende oksekødscertifikater fra organisationer i syv lande. Den endelige fortrolige rapport med et appendiks over lande med inspektionskrav og et om igangværende forhandlinger afventer nu følgelig alene bidragene fra den irske organisation (hvilket vil sige MII). 4. Status for så vidt angår BSE-forbud for europæisk oksekød Følgende tre punkter blev diskuteret under status over markedsadgang: 4.1. Japan KF/L&F forklarede, at de europæiske bestræbelser for at få fjernet de BSE-relaterede forbud i landene i Fjernøsten fik et gennembrud med åbningen af japanske marked per 1. februar Det blev tilføjet, at ud over den velkendte markedsadgang for Frankrig og Nederlandene er andre EUlande (for eksempel Danmark, Polen og Sverige) også aktive for opnåelse af godkendelse til Japan. FNICGV forklarede, at de japanske veterinærmyndigheder forlanger særlige udskæringer for tunger Kina KF (Bruxelles) nævnte, at ingen af EU-landene hidtil har opnået reel fremdrift for åbning af det kinesiske oksekødsmarked. KF/L&F tilføjede, at hovedproblemet for markedsadgang for oksekød er, at Kina ikke accepterer OIE s klassificering af risiko (Denmark får ikke kredit for sin status som værende et land med ubetydelig BSErisiko ) USA KF/L&F understregede, at Kommissionen endnu ikke har opnået en endelig afklaring med USA om det følsomme BSE-spørgsmål, idet alle problematiske veterinære emner først skal forhandles senere.

3 3 5. Status over markedsadgang Følgende to punkter blev diskuteret under status over markedsadgang: 5.1. Nationale fremskridtsrapporter Der blev afgivet følgende fem rapporter om nationale fremskridt med fjernelse af BSE-relaterede forbud: Belgien FEBEV fortalte, at de belgiske veterinærmyndigheder har opstartet forhandlinger med Singapore og Sydafrika. Danmark KF/L&F informerede om, at den egyptiske åbning for import af udbenet oksekød fra kvæg af dansk oprindelse på maksimalt 48 måneder er blevet fulgt op af en veterinærinspektion i slutningen af juni 2013 med særligt fokus på Halal-slagtningen. Det blev tilføjet, at de algierske veterinærmyndigheder også gennemførte inspektion i august 2013 af Halal-godkendte slagterier. KF/L&F nævnte afslutningsvist, at Danmark derudover arbejder med åbning af Kina (ingen reelle fremskridt), Golf-staterne, Japan, Macau og Sydkorea. Spanien OECE sagde, at de sydafrikanske veterinærmyndigheder i forbindelse med den nylige aftale om åbning for import af spansk oksekød hverken spurgte efter inspektion blandt spanske anlæg eller efter en særlig liste over godkendte anlæg. Det blev tilføjet, at Tunesien har accepteret at udvide det eksisterende veterinærcertifikat til også at omfatte fersk oksekød. Frankrig UK FNICGV rapporterede, at de franske veterinærmyndigheder har indledt dialog med Sydafrika samt Sydkorea. AHDB (Bruxelles) omtalte, at de britiske veterinærmyndigheder nu har indledt dialog med Macau og Sydafrika (omhandlende fårekød) Inspektionsgebyrer i Saudi Arabien KF/L&F henledte opmærksomheden på administrativ afgørelse nr. (75/31/AD) af 26. juni 2010, hvor de saudi arabiske fødevaremyndigheder introducerede faste inspektionsgebyrer, alt afhængig af geografisk beliggenhed, eksempelvis: Skandinavien: SAR (= ca. kr ) per anlæg. Øvrige vesteuropæiske lande: SAR (= ca. kr ) per anlæg. Østeuropæiske lande: SAR (= ca. kr ) per anlæg. På et møde torsdag den 4. juli 2013 i SPS Arbejdsgruppen om Markedsadgang udtalte Kommissionen utvetydigt, at eventuelle inspektionsgebyrer skal have klar forbindelse med de faktiske omkostninger ved inspektioner, hvorfor DG Trade har rettet henvendelse til deres saudi arabiske modpart. De Saudi arabiske myndigheder har svaret, at disse afgifter også skal inddække omkostningerne ved kontrollen ved grænserne (grundet fraværet af importafgifter i Saudi Arabien); men Kommissionen har lovet at forfølge sagen yderligere over for den saudi arabiske regering.

4 4 6. Situationen i Rusland Følgende fem punkter blev diskuteret under situationen i Rusland: 6.1. Nationale rapporter fra veterinærinspektioner i Europa Følgende fem nationale rapporter blev afgivet om veterinærinspektioner i Den Europæiske Union: Belgien FEBEV informerede om, at den belgiske veterinærtjeneste i februar 2013 bad om inspektion fra den russiske veterinærtjeneste omhandlende både et nyt og et renoveret oksekødsanlæg. Det blev tilføjet, at Rosselkhoznadzor endnu ikke har besvaret denne anmodning, og følgelig er alle tre belgiske kreaturslagterier fortsat underkastet midlertidige restriktioner til det russiske marked. Danmark KF/L&F fortalte, at den danske organisation sandsynligvis vil forespørge om en russisk inspektion i begyndelsen af 2014 med henblik på godkendelse af et nybygget oksekødsanlæg, som samtidigt vil medføre lukning af fire ældre anlæg (nemlig to slagterier og to opskæringsanlæg). Spanien OECE forklarede, at den russiske veterinærtjeneste p.t. (det vil sige perioden september 2013) gennemfører en inspektion i Spanien. Det blev tilføjet, at den spanske veterinærtjeneste oprindelig havde bedt om inspektion of ca. 80 produktionsanlæg, men at Rosselkhoznadzor accepterede kun at inspicere i alt 23 anlæg. Frankrig UK FNICGV nævnte, at den nylige russiske veterinærinspektion i landet resulterede i en helt ny variant af importrestriktioner, nemlig suspension af retten til at udstede veterinærcertifikater til Rusland. AHDB (Bruxelles) rapporterede om, at de britiske veterinærmyndigheder i oktober 2012 endelig fik aftale med den russiske veterinærtjeneste om certifikat for eksport af udbenet oksekød til Rusland, men indtil nu har der ikke været nogen russisk inspektion at interesserede britiske oksekødsanlæg. Til blev også tilføjet, at svinekødseksporten til det russiske marked stadigvæk er lukket på grund af mund- og klovesyge-udbruddene for mange år siden Udvalgte importforbud KF/L&F informerede om, at Polen efter langvarige forhandlinger med Rosselkhoznadzor tilsyneladende har undgået russisk forbud mod polske fødevareprodukter, jfr. i øvrigt nedenstående link til den officielle hjemmeside for den russiske veterinærtjeneste: 6.3. Afrikansk svinepest KF/L&F understregede, at det fortsat er uhyre vanskeligt for Rusland at kontrollere den meget alvorlige situation med afrikansk svinepest, idet veterinærtjenesten indtil nu har rapporteret om 44 tilfælde i Opmærksomheden skal henledes på Rosselkhoznadzors officielle hjemmeside for, hvor der er etableret et særligt link over nævnte sygdom, nemlig: Det blev tilføjet, at emnet muligvis bliver drøftet ved et kontaktmøde i januar 2014 mellem den russiske veterinærtjeneste og DG Sanco under Grüne Woche i Berlin.

5 Aktuel russisk statistik over oksekødsimport KF/L&F afgav følgende nøgletal over den russiske oksekødsimport i de seks første måneder af 2010, 2011 og 2012, idet alle tal er udtrykt som udbenet oksekød: Leverandørlande Russisk oksekødsimport 2013 (seks måneder) 2012 (seks måneder) 2011 (seks måneder) (tonnes) (per cent) (tonnes) (per cent) (tonnes) (per cent) Brasilien ,8 54, ,9 41, ,6 40,9 Paraguay ,8 23, ,1 15, ,2 9,1 Uruguay ,0 8, ,1 12, ,3 13,1 EU ,7 5, ,5 7, ,8 12,6 Australien 8.284,7 3, ,0 5, ,7 11,3 Ukraine 6.618,8 2, ,6 2, ,6 2,0 Argentina 5.144,9 2, ,5 1, ,4 2,6 Moldova 1.247,2 0, ,1 0,4 660,5 0,2 New Zealand 995,4 0, ,0 0, ,6 0,4 México 314,3 0, ,0 5, ,2 3,0 Nicaragua 280,2 0,1 702,2 0,3 923,3 0,3 Canada 43,3 0,0 72,9 0,0 979,9 0,3 USA 41,1 0, ,8 7, ,8 3,7 Colombia 0,0 0,0 184,9 0,1 72,1 0,0 Mongoliet 0,0 0,0 0,0 0, ,6 0,5 Chile 0,0 0,0 0,0 0,0 26,1 0,0 Øvrige 0,0 0,0 0, ,0 0,0 I alt ,2 100, ,6 100, ,7 100,0 Den danske organisation nævnte, at fire af de fem Mercosur-lande (altså Argentina, Brasilien, Paraguay og Uruguay) har en aktuel markedsandel på 87,6 % (imod 65,7 % for to år siden). Samtidigt hermed har Canada, México og USA på grund af ractopamin-forbuddet nu mistet stort set hele deres tidligere andel af markedet. Den europæiske eksport i de seks første måneder af 2013 er fordelt på 6.312,0 tons fersk oksekød og kun 6.573,7 tons frosset oksekød Omfordeling af de to europæiske oksekødskvoter Efter ønske fra UEVBV blev det russiske forslag om omfordeling af de to europæiske oksekødskvoter (på fersk/kølet henholdsvis frosset oksekød) diskuteret. KF/L&F redegjorde for, at Den Russiske Føderation i protokollen for medlemskab af WTO (World Trade Organisation) har forbeholdt sig retten til at anmode om omfordeling alle ikke-anvendte landespecifikke kødkvoter, såfremt 30 % eller mere af et landespecifikt toldkontingent for oksekød (og fjerkrækød) ikke er blevet importeret eller kontraktbundet hvert år per 1. september. Konklusion: Under hensyntagen til ovenstående importtal for fersk/kølet henholdsvis frosset oksekød i de første seks måneder af 2013, accepterede Arbejdsgruppen at omfordele tons fersk oksekød (af en årlig kvote på tons) og tons frosset oksekød (af en årlig kvote på tons).

6 6 7. Status over frihandelsforhandlinger Følgende fire punkter blev diskuteret under status over frihandelsforhandlinger: 7.1. Forhandlinger med Canada KF/L&F fremhævede, at det canadiske krav om markedsadgang tons oksekød og tons svinekød er komplet uacceptabelt for industrien, især som meget farlig præcedens i de igangværende forhandlinger om frihandelsaftale med USA Forhandlinger med Japan KF/L&F sagde, at frihandelsforhandlingerne mellem USA og Japan sandsynligvis vil blive afsluttet inden aftale imellem Den Europæiske Union og Japan, hvilket vil give den amerikanske kødindustri en fordel på det japanske marked Forhandlinger med USA KF/L&F henledte opmærksomheden på, at udfaldet af frihandelsforhandlingerne med USA er temmelig vanskelig at forudse, idet der er stor gensidig modstand om mange udestående tekniske problemer Forhandlinger med andre lande UECBV informerede om, at Frihandels- og Partnerskabsaftalen med Ukraine sandsynligvis vil blive underskrevet under topmødet i Vilnius (Litauen) den 26. november Næste møde Der var enighed om at indkalde næste møde i UECBV s Arbejdsgruppe om Eksportørforhold til afholdelse primo december Eventuelt Følgende punkt blev diskuteret under eventuelt: 9.1. Svinekødseksport til Sydafrika OECE spurgte efter erfaringer fra de øvrige delegationer om markedsadgang for svinekød til Sydafrika. AHDB (Bruxelles) svarede hertil, at de britiske veterinærmyndigheder har aftalt to sundhedscertifikater med de sydafrikanske veterinærmyndigheder, nemlig et for svinekød til videre forarbejdning (som er i tråd med den nuværende aftale) samt et helt nyt sundhedscertifikat for svinekød helt uden restriktioner (men udelukkende for forudbeskrevne produkter med lav risiko for PRRS, hvilket vil sige med fjernelse af lymfeknuder og andet bindevæv). * * * * * * * (Mødet sluttede kl ) * * * * * * *