REFERAT. 9. kontaktmøde (trepartsmøde om ankomstdokumentation)

Transkript

1 KØDBRANCHENS FÆLLESRÅD København, den 7. november 2003 OM/BS REFERAT 9. kontaktmøde (trepartsmøde om ankomstdokumentation) Dato : Torsdag den 30. oktober 2003, kl Sted : De Europæiske Foderstofsproducenters Organisation (FEFAC) i Bruxelles, Belgien Deltagere : Kommissionen: - Belgien - DG Agri - Hr. Manuel Catalán Rodriguez - Belgien - DG OLAF - Hr. Konstantinos Dryllerakis - Belgien - DG Agri - Hr. Ricardo Puente Sala - Belgien - DG OLAF - Fru Elisabeth Sperber - Belgien - DG Agri - Hr. François Vital - Belgien - DG OLAF - Hr. Marc Wils Nationale myndigheder: - Tyskland - Hamburg-Jonas - Fru Ulrike Rattunde - Frankrig - Landbrugsministeriet - Fru Virginie Bouvard - Frankrig - OFIVAL - Fru Marie Claire Jouve - Irland - Landbrugsministeriet - Hr. Coleman Hickey Nationale delegationer: - Belgien - UECBV - Hr. Jean-Luc Mériaux - Danmark - Danish Crown - Hr. Erling Jensen - Danmark - Danske Slagterier - Hr. Nicolaj Christoffersen - Danmark - KF (referent) - Hr. Ole Meland - Tyskland - VdF - Hr. Robert Figgener - Tyskland - Vosding - Hr. Dirk Weber - Frankrig - FNICGV - Hr. François Frette - Frankrig - Puigrenier Ets. - Hr. Puigrenier - Irland - Bord Bia - Hr. Paddy Moore - Irland - IMA - Hr. Cormac Healy - Nederlandene - COV - Hr. Gerrit van Heijst - Nederlandene - van Drie Group - Hr. H. Bouwman - UK - MLC - Hr. Peter Hardwick o:\kf\2003\udvalg\diverse udvalg\kf-0008a.doc

2 2 Følgende emner blev diskuteret på mødet, der blev ledet af hr. Vital: Side 1. Indledende bemærkninger Det Gensidige Informationssystem mellem Bruxelles og Moskva Forlængelse af beslutning nr. 1999/2497/EF Status over det russiske importkvotesystem Alternativ ankomstdokumentation i Irak Afsluttende bemærkninger Indledende bemærkninger På vegne af den europæiske kødindustri afgav hr. Ole Meland en kort erklæring, i hvilken det blev understreget, at de deltagende kødorganisationer gerne vil takke Kommissionen for at acceptere den fremsendte invitation til nærværende møde. Det blev også nævnt, at kødindustrien og organisationerne sætter denne dialog med Kommissionen meget højt. Det blev endelig understreget, at den europæiske kødindustri klart støtter idéen bag Det Gensidige Informationssystem (forkortet: MIS); men indtil systemet er fuldt operationelt vil eksportørerne for at beskytte den fremtidige udbetaling af restitutioner og frigivelse af garantier have behov for forlængelse af Kommissionens ikke-offentliggjorte beslutning nr. 2497/1999/EF af 28. juli Hr. François Vital svarede, at embedsmændene altid er meget villige til at møde kødindustrien om emner af fælles interesse, idet han understregede, at restitutionsspørgsmål altid er et følsomt emne i Kommissionen. 2. Det Gensidige Informationssystem mellem Bruxelles og Moskva Kommissionen forklarede, at introduktionen af MIS-systemet per 1. juni 2003 har afsløret en række tekniske problemer, hvilket naturligvis påvirker holdningen til forespørgslen om en forlængelse af beslutning nr. 2497/1999/EF om alternativ ankomstdokumentation på Rusland. OLAF bekræftede, at den først udgivne version af MIS-systemets soft ware har forårsaget adskillige problemer, specielt ved transporter per skib; men nævnte også, at den netop frigivne anden version skulle løse dette problem. Embedsmændene understregede, at alle medlemsstater nu har modtaget den seneste version, hvorfor systemet meget snart skulle blive operationelt igen. Idet de russiske toldmyndigheder har været ude af stand til at forbinde flere TD1-tolddokumenter til én TIR-Carnet, blev eksportørerne opfordret til at undgå opsplitning af sendinger, og det skal i denne sammenhæng også erindres, at toldoplysningerne fundamentalt set alene er af vital interesse for EU, hvorimod disse principielt er uden betydning for russerne. Kommissionen understregede, at MIS-systemet skal administreres med tydelig juridisk forbindelse til forordningerne om udbetaling af restitutioner og frigivelse af garantier.

3 3 Embedsmændene tilføjede, at sådanne opdelinger ikke kan håndteres i praksis, idet de kan medføre problemer i tilfælde af restitutionsændringer, og hvad der måske er værre i sager, hvor OLAF ikke modtager tilbagemelding fra Rusland på bare én af sendingerne. De nationale myndigheder forklarede, at tilbagemeldingerne fra systemet normalt modtages meget senere end TD1-dokumentet, hvorfor informationerne fra MIS kun kan anvendes i kontrolmæssig øjemed. (Idet interventionsorganerne altid ønsker at lukke sagerne så hurtigt som muligt, kan man ikke afvente tilbagemeldingerne fra systemet). OLAF pointerede, at en tilladelse til opsplitning af udførselsangivelserne udelukkende kan løses via en ændring af den eksisterende restitutionsforordning. Industrirepræsentanterne nævnte, at russerne måske ikke længere har interesse i systemet, specielt i lyset af det ekstra arbejde uden klare fordele for toldbehandlingen; og det blev også understreget, at der ikke er noget tilsvarende system for importen fra Sydamerika (primært Brasilien og Argentina) samt USA. OLAF svarede, at Kommissionen er opmærksom på dette problem, hvorfor den russiske regering er blevet anmodet om at udpege en fast kontaktperson med ansvar for MIS-relationerne til Europa. Den europæiske kødindustri rejste endelig følgende 4 spørgsmål om den fremtidige administration af Det Gensidige Informationssystem, hvilket medførte følgende svar fra embedsmændene: a) Leveringsperiode: Spørgsmål: Kan de europæiske eksportører bevilges en længere periode (end de eksisterende 10 dage) for levering af informationer til de nationale toldmyndigheder? Svar: Idet de russiske myndigheder netop har fået vedtaget en ny og mere effektiv toldlov, bør der ikke være behov for en forlængelse af denne periode! b) Den særlige handyrsrestitution: Spørgsmål: Vil tilbagemeldingerne fra Rusland (nemlig på frosset oksekød) give problemer i tilfælde af eksport af fersk/kølet oksekød i kombination med transportperioden på 60 dage? Svar: Nej, idet denne kombination er en lovlig omgåelse af reglerne! c) Sendinger under kg: Spørgsmål: Kan sendinger under kg blive omfattet af MIS-systemet? Svar: For at undgå komplikationer er mindre sendinger blevet udelukket fra systemet! d) Overførsel af informationer: Spørgsmål: Er industrien ansvarlig for mulige fejl i forbindelse med overførsel af informationer fra de nationale interventionsorganer til Bruxelles? Svar: Nej, industrien er totalt ansvarsfri i alle sådanne tilfælde!

4 4 3. Forlængelse af beslutning nr. 1999/2497/EF Med baggrund i den endelige forsinkelse af MIS-systemet har den europæiske kødindustri rejst en formel anmodning til Kommissionen om en passende forlængelse af beslutning nr. 1999/2497/EF. Kommissionen svarede, at en forlængelse af den anførte beslutning burde være helt problemfri, men understregede dog, at følsomme restitutionsspørgsmål skal godkendes på højeste niveau i Bruxelles. 4. Status over det russiske importkvotesystem Lidt uden for den aftalte dagsorden bad Hr. Jean-Luc Mériaux Kommissionen om at afgive en kort statusrapport om de løbende forhandlinger med det russiske Ministerium for Handel og Økonomisk Udvikling om det europæiske ønske for en særlig EU-kvote på okse- og svinekød. Kommissionen sagde, at man i de fortsatte konsultationer vil give førsteprioritet til opnåelse af gode referenceperioder for den europæiske kødindustri, idet de russiske myndigheder parallelt hermed vil konsultere de andre berørte lande (hvilket vil sige USA, Brasilien og Argentina). Efter Statsdumaens nylige godkendelse af landets nye kvotelovgivning, kan den russiske regering nu også udstede nationale kvoter på tariferede produkter. Embedsmændene tilføjede, at den russiske modpart har udtrykt ønske om fælles administration, der kan medføre indførelse af en licensprocedure i Europa. Industrirepræsentanterne spurgte, om der også fremover vil blive udstedt en separat kvote for fersk oksekød, hvilket også må være af vis interesse for Brasilien (eksempelvis for Hilton-kød). Kommissionen svarede kort, at det russiske Ministerium for Handel og Økonomisk Udvikling for at forstærke fleksibiliteten i systemet måske vil vælge at udstede en kombineret fersk/kølet/frosset kvote i Alternativ ankomstdokumentation i Irak Også lidt uden for den aftalte dagsorden bad Hr. Jean-Luc Mériaux endelig Kommission om at meddele deres stillingtagen til industriens forespørgsel om alternativ ankomstdokumentation i Irak. Embedsmændene svarede, at de efter en meget omhyggelig undersøgelse af dette problem og efter intense konsultationer med såvel medlemsstaterne som kødindustrien nu er villige til at foreslå et system, der er baseret på transportdokumenter, lossecertifikat og bevis for betalingsoverførsel med gyldighed fra dagen for ophævelse af Irak-embargoen og indtil en endnu ikke fastlagt dato. Såfremt alle øvrige berørte generaldirektorater i Kommissionen kan acceptere dette forslag, kan den endelige beslutning forelægges på næste møde i Forvaltningskomitéen for Handelsmekanismer, der afholdes tirsdag den 11. november 2003.

5 5 6. Afsluttende bemærkninger Mødet med Kommissionens embedsmænd forløb i en god og åben atmosfære, idet man generelt tog vel imod bemærkningerne fra industrien. Hr. Ole Meland erindrede endelig embedsmændene om, at den europæiske kødindustri på grund af det udestående problem med det russiske veterinære importcertifikat ved kontaktmødet torsdag den 18. september 2003 havde udtrykt meget stor bekymring over konsekvenserne af en europæisk administration af underkvoterne på okse- og svinekød. * * * * * * * * (Mødet sluttede kl ). * * * * * * * *