Kødbranchens Fællesråd/Landbrug & Fødevarer København, den 19. december 2013 OME REFERAT. 54. møde i UECBV s Arbejdsgruppe om Eksportforhold

Transkript

1 Kødbranchens Fællesråd/Landbrug & Fødevarer København, den 19. december 2013 OME REFERAT 54. møde i UECBV s Arbejdsgruppe om Eksportforhold Dato : Fredag den 13. december 2013, kl Sted : Mødelokale tilhørende Den Europæiske Foderstoffabrikantforening (FEFAC) i Bruxelles, Belgien Deltagere : Belgien - FEBEV - Hr. Cédric Charon Belgien - UECBV - Hr. Jean-Luc Mériaux Belgien - UECBV - Fru Claudia Vinci Danmark (formand) - KF/L&F - Hr. Ole Meland Nederlandene - COV - Hr. Frans van Dongen UK - AHDB (Bruxelles) - Hr. Grahame Purvis UK - IMTA - Fru Liz Murphy Afbud fra : Tyskland - VdF - Hr. Stefan Simon Spanien - OECE - Hr. Daniel de Miguel Frankrig - FNICGV - Hr. Hervé des Déserts Irland - MII - Hr. Cormac Healy Italien - UNICEB - Hr. Daniele Riposati Østrig - WKO - Fru Anka Lorencz Polen - Polskie Mięso - Fru Katarzyna Oponowicz UK - IMTA - Fru Katie Doherty Der var fastlagt følgende dagsorden for mødet: Side 1. Godkendelse af dagsordenen Vedtagelse af referatet fra møde nr Rapport om opdateret udgave af gældende oksekødscertifikater Præsentation af den offentlige rapport Udarbejdelse af opdateret udgave medio Status over generelle BSE-forbud imod europæisk oksekød Status over markedsadgang Halal-krav i Indonesien og Malaysia Norsk vurdering af importtarifferne på kød Status over veterinære protokoller med Kina Situationen i Rusland Nationale rapporter fra veterinærinspektioner i Europa Udvalgte importforbud Den ufine brasilianske konkurrence Ny inspektion i Brasilien Seminar i Berlin i januar Omfordeling af de to europæiske oksekødskvoter Administration af kvoterne Aktuel russisk statistik over oksekødsimport Status over frihandelsaftaler Topmødet i Vilnius (Armenien, Georgien, Moldova og Ukraine) Canada... 7 S:\kf\Eksportforhold\\Dansk\Gruppen\Referat\ doc

2 2 11. Status over frihandelsforhandlinger Japan Mercosur USA Andre lande WTO-aftalen på Bali Næste mødedato Eventuelt Godkendelse af dagsordenen Der var enighed om udvidelse af dagsordenen med følgende tre punkter Punkt nr : Administration af kvoterne. Punkt nr : Aktuel russisk statistik over oksekødsimport. Punkt nr : WTO-aftalen på Bali. Med de ovenfor nævnte tilføjelser blev dagsordenen godkendt af arbejdsgruppens medlemmer. 2. Godkendelse af referatet fra møde nr. 53 Deltagerne godkendte referatet af 24. september 2013 fra det 53. møde i arbejdsgruppen om Eksportforhold som værende fremragende. 3. Rapport om opdateret udgave af gældende oksekødscertifikater Følgende to punkter blev diskuteret under rapport om opdateret udgave af gældende oksekødscertifikater: 3.1. Præsentation af den offentlige rapport KF/L&F understregede, at informationer til undersøgelsen af juni/oktober 2013 om gældende certifikater på oksekød er leveret i henhold til følgende aftale om fortrolighed: Den komplette rapport fremsendes kun til organisationer, der selv har leveret informationer hertil. Over for tredjemand vil resultaterne udelukkende blive offentliggjort for importlande med mindst tre aftalte certifikater. KF/L&F gennemgik afslutningsvist den offentlige rapport af 23. oktober 2013 for arbejdsgruppen Udarbejdelse af opdateret udgave medio 2014 KF/L&F forespurgte, om nærværende undersøgelse skal gentages til næste år (medio 2014), hvilket gruppen vil værdsatte meget højt. 4. Status over generelle BSE-forbud imod europæisk oksekød KF/L&F informerede om, at det amerikanske landbrugsministerium (kaldet: USDA) fredag den 1. november 2013 omsider besluttede at tilbagekalde BSE-forbuddet imod Europa, der blev indført i COV tilføjede, at beslutningen blev offentliggjort den 4. december 2013 i landets officielle Føderale Register med ikrafttrædelse tre måneder herefter, hvilket vil sige per 4. marts KF/L&F nævnte afslutningsvist, at to tredjelande tidligere i år nemlig Japan i februar 2013 og Brasilien i maj 2013 tilbagekaldte deres generelle BSE forbud, mens det forventes, at Canada og Sydkorea nu vil være de næste i rækken.

3 3 5. Status over markedsadgang Følgende fire nationale rapporter blev afgivet om status over markedsadgang: Belgien FEBEV informerede om, at de belgiske veterinærmyndigheder har opstartet forhandlinger om: Oksekød med Canada, México og Sydafrika, samt om: Svinekød med Philippinerne og Vietnam (sidstnævnte om listen over godkendte anlæg). Danmark KF/L&F fortalte, at Macau har åbnet for dansk oksekød, samt at de philippinske veterinærmyndigheder har accepteret at importere dansk okse-og svinekød (veterinærcertifikaterne skal nu færdigforhandles). Det blev tilføjet, at Danmark derudover arbejder med åbning af oksekødsmarkedet i Kina (ingen reelle fremskridt), Golf-staterne, Japan og Sydkorea. Nederlandene UK COV nævnte, at de nederlandske veterinærmyndigheder har igangværende dialog om: Oksekød med Brasilien, Canada, Kina (er inviteret til en fact-finding tur) og USA, samt om: Svinekød med Australien, Philippinerne, Taiwan og Vietnam. AHDB (Bruxelles) forklarede, at de britiske veterinærmyndigheder nu har afsluttet forhandlingerne med Singapore om et veterinærcertifikat på udbenet oksekød fra kreaturer på maksimalt 30 måneder. Det blev tilføjet, at veterinærmyndighederne også har indledt forhandlinger om: Oksekød med Canada, Japan, China (er inviteret til en fact-finding tur) og Philippinerne, samt om: Svinekød med Australien, Philippinerne og Taiwan. AHDB (Bruxelles) fremhævede afslutningsvis, at de gældende saudi arabiske kontrolgebyrer er umulige for oksekødsindustrien, ligesom man fortsat afventer den russiske inspektion af oksekødsanlæg. 6. Halal-krav i Indonesien og Malaysia KF/L&F forklarede, at Indonesien og Malaysia formentlig vil tillade import af Halal-kød fra bedøvede dyr, men at de religiøse myndigheder sandsynligvis vil tilføje et krav om 100 % af alle kreatur-hoveder. Følgende informationer blev frigivet om bedøvningsprocedurer i Europa: Belgien: Det er tilladt at aflive kreaturer uden bedøvelse. Danmark: Eventuelle ansøgninger om aflivning af kvæg uden bedøvelse har ikke været imødekommet I mange år (og det vil meget snart blive totalt forbudt).. Nederlandene: Det er tilladt at aflive kreaturer uden nogen form for bedøvelse til det jødiske samfund (ifølge Kosher-traditionen). UK: Det er tilladt at aflive kreaturer uden bedøvelse. UECBV understregede, at aflivning uden bedøvelse principielt er forbudt i forordning for dyrevelfærd, hvorfor den nævnte slagtemetode udelukkende kan godkendes som undtagelse for muslimske og jødiske forbrugere efter ansøgning fra relevante kreaturslagterier til de nationale myndigheder.

4 4 7. Norsk vurdering af importtarifferne på kød KF/L&F berettede, at den nye norske regering efter valget den 9. september 2013 har lovet Kommissionen at gennemgå de nuværende importafgifter, som blev pålagt per 1. januar 2013, omhandlende blandt andet lam (429 %) og oksekød (344 %). 8. Status over veterinære protokoller med Kina KF/L&F understregede, at hovedproblemet for markedsadgang for oksekød er, at Kina ikke accepterer OIE s klassificering af risiko (Denmark får ikke kredit for status som værende et land med ubetydelig BSE-risiko ). Alle deltagende organisationer nævnte om at Kina har stor interesses for deres oksekødsindustri. 9. Situationen i Rusland Følgende otte punkter blev diskuteret under situationen i Rusland: 9.1. Nationale rapporter fra veterinærinspektioner i Europa Følgende fire nationale rapporter blev afgivet om veterinærinspektioner i Den Europæiske Union: Belgien FEBEV informerede om, at den belgiske veterinærtjeneste i februar 2013 bad om inspektion fra den russiske veterinærtjeneste omhandlende både et nyt og et renoveret oksekødsanlæg. Det blev tilføjet, at Rosselkhoznadzor endnu ikke har besvaret denne anmodning, og følgelig er alle tre belgiske kreaturslagterier fortsat underkastet midlertidige restriktioner til det russiske marked. Danmark KF/L&F fortalte, at den danske organisation sandsynligvis vil forespørge om en russisk inspektion i begyndelsen af 2014 med henblik på godkendelse af et nybygget oksekødsanlæg, hvilket samtidigt vil medføre lukning af fire ældre anlæg (nemlig to slagterier og to opskæringsanlæg). Nederlandene UK COV redegjorde for, at den russiske veterinærtjeneste gennemførte en inspektion i Nederlandene i perioden 29. september 12. oktober 2013 af to kødanlæg (der begge var underkastet midlertidigt importforbud i forvejen) samt 15 mejerianlæg. Det blev tilføjet, at resultatet var en katastrofe, idet begge kødanlæg fortsat er underkastet et midlertidigt importforbud, og idet alle 15 inspicerede mejerianlæg den 5. december 2013 blev underkastet et midlertidigt forbud imod import gældende fra den 19. december AHDB (Bruxelles) sagde, at de britiske veterinærmyndigheder i oktober 2012 endelig fik aftale med den russiske veterinærtjeneste om certifikat for eksport af udbenet oksekød til Rusland, men at der hidtil ikke har været nogen russisk inspektion at interesserede britiske oksekødsanlæg (i alt 26). Til blev også tilføjet, at svinekødseksporten til det russiske marked stadigvæk er lukket på grund af mund- og klovesyge-udbruddene for mange år siden. UECBV fortalte endelig, at hr. Sergej Dankvert og hr. Jevgenij Nepoklonov vil besøge Bruxelles næste uge med henblik på diskussion med DG Sanco af medlemsstaternes kontrolsystemer. Det blev tilføjet, at dette kan være en forberedelse af totalt importforbud imod Den Europæiske Union.

5 Udvalgte importforbud KF/L&F henledte opmærksomheden, at den nederlandske veterinærdirektør nu også har indvilliget i at give russerne landespecifikke garantier for fersk kød. COV understregede, at nævnte aftale alene omfatter fersk kalvekød Den ufine brasilianske konkurrence KF/L&F afgav følgende oplysninger om kursudsvingene i det foregående år imellem brasilianske reais, russiske rubler og europæiske euro: Dato 3/ / / Rubler/ 40, , ,9057 Rubler/R$ 14, , ,1947 /R$ 0,3639 0,3603 0,3161 Kursudsvingene har således været som nedenfor anført: Russiske kunder af europæisk oksekød: + 11,22 % Russiske kunder af brasiliansk oksekød: 3,51 % Europæiske kunder af brasiliansk oksekød: 13,13 % Derudover har Brasilien trods landet nylige opgradering til land i den øvre mellemindkomstgruppe fortsat bibeholdt sin toldpræference på markedet på 25 %. Opfølgning: Under henvisning til denne internationale opgradering vil UECBV bede Kommissionen om at rejse dette spørgsmål over for Rusland Ny inspektion i Brasilien KF/L&F forklarede, at de russiske veterinærmyndigheder gennemførte veterinærinspektion i Brasilien i perioden 24. november 6. december 2013 på 14 produktionsanlæg og en række kvægfarme i seks delstater (nemlig Goiás, Mato Grosso, Minas Gerais, Paraná, Rondônia og Sao Paulo). Formålet med denne inspektion er at kontrollere effektiviteten af kødproducenternes kontrol over muligt (mis)brug af anabolsk ractopamin. Efterskrift: Opmærksomheden henledes på fra UECBV af 16. december 2013 om et russisk videnskabeligt krav om totalforbud imod brug af hormoner i kød Seminar i Berlin i januar 2014 UECBV informerede om, at det planlagte seminar under "Grüne Woche" i Berlin i januar 2014 imellem Rosselkhoznadzor (den russiske veterinærtjeneste) og DG Sanco nu er blevet udskudt, sandsynligvis til september Omfordeling af de to europæiske oksekødskvoter UECBV sagde, at Kommissionen i hvert fald ikke endnu har modtaget en officiel russisk meddelelse om ønsket omfordeling af de uudnyttede dele af de europæiske kvoter på tons frosset oksekød henholdsvis tons fersk oksekød. KF/L&F tilføjede, at den uudnyttede del af den amerikanske kvote på også tons frosset oksekød allerede er blevet officielt omfordelt. Opfølgning: Under henvisning til den manglende russiske meddelelse vil UECBV bede Kommissionen at rejse dette spørgsmål over for Rusland.

6 Administration af kvoterne UECBV informerede om, at det russiske ministerium for Industri og Handel (MIT) tildeler importlicenser på følgende måde: 25 % af toldkontingentet tildeles efter historisk import (i følge handelsstatistikken fra tidligere år) med tildeling i december. De resterende 75 % kan derefter tildeles i april, når statistikken for det foregående års handel er fuldt tilgængelig i marts. Det blev tilføjet, at Kommissionen har anmodet de russiske myndigheder til at håndtere toldtarifkvoterne der er afsat til Den Europæiske Union på kvartalsbasis (i stedet for de to tildelinger) med det formål at forbedre udnyttelsen af de tildelte toldkontingenter. UECBV fortalte endelig, at den uformelle russiske tilbagemelding har været negativ, idet denne ændring vil gøre licenssystemet uhåndterbart i praksis og medføre løbende fordeling af alt for små mængder Aktuel russisk statistik over oksekødsimport KF/L&F afgav følgende nøgletal over den russiske oksekødsimport i de ni første måneder af 2011, 2012 og 2013, idet alle tal er udtrykt som udbenet oksekød: Leverandørlande Russisk oksekødsimport 2013 (ni måneder) 2012 (ni måneder) 2011 (ni måneder) (tons) (pct.) (tons) (pct.) (tons) (pct.) Brasilien ,2 53, ,7 40, ,4 38,7 Paraguay ,3 24, ,3 18, ,8 9,8 Uruguay ,3 6, ,7 11, ,1 12,1 EU-28/ ,8 5, ,5 7, ,3 12,0 Australien ,9 3, ,4 5, ,6 11,1 Ukraine ,2 2, ,7 2, ,3 2,0 Argentina 8.416,7 2, ,1 1, ,4 2,8 Moldova 1.999,2 0, ,4 0, ,1 0,4 New Zealand 1.238,2 0, ,4 0, ,5 0,4 México 314,3 0, ,4 5, ,1 3,6 Nicaragua 305,1 0,1 861,6 0, ,2 0,3 USA 48,6 0, ,7 7, ,8 5,7 Canada 44,1 0,0 130,8 0, ,7 0,5 Colombia 0,0 0,0 184,9 0,0 144,1 0,0 Mongoliet 0,0 0,0 0,0 0, ,1 0,6 Chile 0,0 0,0 0,0 0,0 48,7 0,0 Øvrige 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 I alt ,9 100, ,6 100, ,2 100,0 Den danske organisation nævnte, at fire af de fem Mercosur-lande (altså Argentina, Brasilien, Paraguay og Uruguay) har en aktuel markedsandel på 87,3 % (imod 63,4 % for to år siden). Samtidigt hermed har Canada, México og USA på grund af ractopamin-forbuddet nu mistet stort set hele deres tidligere andel af markedet. Den europæiske eksport i de ni første måneder af 2013 er fordelt på 8.930,3 tons fersk oksekød og kun ,5 tons frosset oksekød.

7 7 10. Status over frihandelsaftaler Følgende to punkter blev diskuteret under status over frihandelsaftaler: 10 1 Topmødet i Vilnius (Armenien, Georgien, Moldova og Ukraine) KF/L&F fortalte, at det politiske resultat af det nylige topmøde Vilnius (i dagene november, 2013) var meget skuffende, idet alene Georgien og Moldova underskrev aftaler med Den Europæiske Union. Det blev tilføjet, at såvel Armenien som Ukraine efter et massivt russisk pres afslog at underskrive aftalen om nærmere samarbejde med Europa. Opfølgning: UECBV lovede snarest muligt at udarbejde et informationsnotat om de markedsmæssige konsekvenser af aftalen med Georgien og Moldova Canada UECBV forklarede, at der alene er indgået politisk aftale med Canada, hvorfor mange detaljer fortsat er åbne for yderligere drøftelser. COV understregede kraftigt, at Kommissionen havde fejlet i beskyttelsen af de europæiske interesser i spørgsmålet om kvoteadministration (nemlig først-til-mølle i stedet for et system med importlicenser), specielt fordi dette nemt bliver præcedens-skabende ved fremtidige aftaler med USA og Mercosur. UECBV tilskyndede endelig alle delegationer til at påvirke nationale myndigheder om dette spørgsmål. 11. Status over frihandelsforhandlinger Følgende fem punkter blev diskuteret under status over frihandelsforhandlinger: 11 1 Japan UECBV fortalte, at forhandlingerne med Japan fortsat sker på et meget generelt plan. KF/L&F kommenterede, at USA givetvis vil være i stand til at afslutte forhandlingerne med Japan meget hurtigere end Den Europæiske Union UECBV fortalte afslutningsvist, at den japanske modpart sandsynligvis vil acceptere at åbne en for toldfri toldtarifkvote på svinekød, der skal respektere det japanske minimumsprissystem 11 2 Mercosur UECBV sagde, at der ikke er sket egentlige fremskridt i retning af mulig genoptagelse af forhandlingerne med Mercosur-landene USA UECBV rapporterede, at det europæiske krav om ractopamin-frit kød under toldtarifkvoterne vil blive et meget vanskeligt emne under forhandlingerne Andre lande UECBV informerede om, at Kommissionen udover de førnævnte forhandlinger med Japan og USA også har igangværende forhandlinger med Thailand og Vietnam WTO-aftalen på Bali UECBV forklarede, at Verdenshandelsorganisationen (World Trade Organisation, WTO) desperat havde brug for et resultat for at holde den internationale proces i gang. Opfølgning: UECBV lovede snarest muligt at udarbejde et informationsnotat om resultaterne fra den nylige WTO-aftale på Bali.

8 8 12. Næste mødedato UECBV foreslog, at det næste arbejdsgruppemøde skal indkaldes i forbindelse med andre velegnede møder i foråret 2014, hvilket blev enstemmigt vedtaget. KF/L&F konkluderede, at dette forslag var enstemmigt vedtaget. Opfølgning: UECBV lovede snarest muligt at foreslå konkrete datoer for næste møde. 13. Eventuelt Der blev ikke fremlagt emner til behandling under denne overskrift, hvorfor formanden takkede deltagerne og afsluttede mødet. * * * * * * * (Mødet sluttede kl ) * * * * * * *