Danish Meat Association København, den 12. december 2008 OME/BSO REFERAT. 40. møde i UECBV s Arbejdsgruppe om Eksportforhold

Transkript

1 Danish Meat Association København, den 12. december 2008 OME/BSO REFERAT 40. møde i UECBV s Arbejdsgruppe om Eksportforhold Dato : Torsdag den 27. november 2008, kl Sted : De Europæiske Foderstofproducenters Organisation (FEFAC) i Bruxelles, Belgien Deltagere : Belgien - UECBV - Hr. Jean-Luc Mériaux Danmark (formand) - DMA - Hr. Ole Meland Tyskland - VdF - Hr. Stefan Simon Spanien - ASOCARNE - Hr. Fernando Pascual Frankrig - FNICGV - Hr. Hervé des Déserts Irland - MII - Hr. Cormac Healy Nederlandene - COV - Hr. Frans van Dongen Østrig - WKO - Hr. Christoph Riedmann UK - MLC (Bruxelles) - Hr. Grahame Purvis Gæster : Kommissionen - DG Agri - Hr. Felix Bloch Kommissionen - DG Agri - Hr. Manuel Catalán Rodriguez Kommissionen - DG Sanco - Fru Chantal Chapoux Danmark - DMA (Bruxelles) - Hr. Sune Jin Christensen Afbud fra : Nederlandene - AFVF - Hr. Dirk Weber Spanien - Anafric-Gremsa - Hr. José Millas Fraværende : Nederlandene - COV - Hr. Gerrit van Heijst Polen - Polskie Mięso - Hr. Łukasz Dominiak Der var fastlagt følgende dagsorden for mødet: Side 1. Godkendelse af dagsordenen Godkendelse af referatet fra møde nr Status over frihandelsforhandlinger Ukraine Mercosur Sydkorea Andre lande Situationen i Rusland Importkvotesystemet efter Forudanmeldelsessystem før import Mødet i januar 2009 med hr. Sergej Dankvert Importforbuddet imod europæiske anlæg Muligt markedskollaps Inspektionsprocedurer i Europa Status over hormonkonflikten med USA Den finansielle krises indflydelse på verdensmarkedet for kød Næste møde Eventuelt... 6 J:\kf\Eksportforhold\\Dansk\Arbejdgruppen\Referat\ doc

2 2 1. Godkendelse af dagsordenen UECBV fortalte indledningsvist, at følgende embedsmænd fra Kommissionen havde accepteret at deltage i nærværende møde: Fra ca. kl : Hr. Manuel Catalán Rodriguez og fru Chantal Chapoux for at afgive kommentarer til emne nr. 4, nemlig situationen i Rusland. Fra ca. kl : Hr. Felix Bloch for at afgive sine bemærkninger om emne nr. 5, nemlig status over hormonkonflikten med USA. Der var endelig enighed om at godkende dagsordenen med følgende udvidelse: Punkt nr. 4.6.: Inspektionsprocedurer i Europa. 2. Godkendelse af referatet fra møde nr. 37 Deltagerne godkendte referatet af 23. oktober 2007 over det 37. møde i arbejdsgruppen som værende helt fremragende. Hr. Ole Meland omtalte, at møde nr. 38 og 39 begge var blevet afholdt i Moskva med andre deltagere end den normale arbejdsgruppe og tilføjede, at referaterne herfra naturligvis vil være tilgængelige via den danske organisations officielle hjemmeside, nemlig: 3. Status over frihandelsforhandlinger Følgende fire punkter blev diskuteret under status over frihandelsforhandlinger: 3.1. Ukraine UECBV informerede om, at Kommissionen på grund af den nyligt opståede mangel på bade okse- og svinekød kun har formuleret offensive interesser i forhandlingerne med den ukrainske regering. DMA tilføjede, at Kommissionen bør fokusere på de eksisterende BSE-restriktioner, hvor Ukraine i det mindste indtil for nylig har arbejdet med en karantæneperiode på i alt otte år efter det sidste tilfælde af kogalskab i eksportlandet. UECBV kommenterede, at handlen med svinekød derimod har været helt uden væsentlige problemer og har udviklet sig meget tilfredsstillende i DMA (Bruxelles) understregede, at Ukraine i de ni første måneder af 2008 efter Rusland, Japan samt Kina var det fjerde største marked for den europæiske svinekødsindustri. DMA nævnte endelig, at den ukrainske svinekødsimport er ophørt totalt efter finanskrisen Mercosur UECBV fortalte, at Kommissionen fortsat håber på en multinational handelsaftale under Doha-Runden (det vil sige World Trade Organisation). DMA tilføjede, at Mercosur-landene under kontaktmødet den 20. oktober 2008 mellem Mercosur Beef Forum og UECBV s Importgruppe der blev afholdt i Paris i forbindelse med Sial 2008 helt åbent fortalte, at de fire lande ikke har været i stand til at blive enige om en fælles holdning i forhandlingerne Sydkorea UECBV omtalte, at handelsforhandlingerne med Sydkorea sandsynligvis vil kunne afsluttes allerede i december 2008, idet hovedproblemet er ubalancen mellem overgangsperioderne for Europa (på 12 år) og USA (på kun 6 år).

3 Andre lande Følgende tre lande over behandlet under andre lande: Chile UECBV forklarede, at den eksisterende handelsaftale mellem Den Europæiske Union og Chile skal fornyes nu, og at den europæiske tilgang er rent defensiv, idet Chile intet kan tilbyde til gengæld for ønsket om højere kvote på oksekød (5.000 tons) samt bedre adgang for svinekød. ASOCARNE bad om en kort beskrivelse af konsekvenserne for den chilenske svinekødsindustri efter dioxin-skandalen tidligere på året. UECBV svarede, at Kommissionen i en passende periode indførte en 10 % importkontrol, men at situationen nu er under fuld kontrol i Chile. UECBV fortalte endelig, at den næste forhandlingsrunde er blevet udsat indtil marts Indien MII forespurgte om nyheder i forbindelse med handelsforhandlingerne med Indien. UECBV svarede, at der intet nyt er på dette område. Middelhavslandene ASOCARNE spurgte om eventuelt nyt inden for handelsforhandlingerne med Middelhavslandene, specielt inden for fårekød og -affald. UECBV svarede, at der heller ikke på dette område er nogen nyheder. 4. Situationen i Rusland Følgende seks punkter blev diskuteret under situationen i Rusland: 4.1. Importkvotesystemet efter 2009 UECBV informerede om, at den russiske landbrugsminister skal besøge Brasilien, ved hvilken lejlighed den brasilianske side vil argumentere for en global oksekødskvote i stedet for nationale kvoter. UECBV tilføjede, at det eksisterende kvotesystem som løber indtil udgangen af 2009 blev indført i december 2005, samt at premierminister Vladimir Putin inden udgangen af december 2008 har lovet at offentliggøre det fornyede system efter DMA understregede, at det er sandsynligt med større kvotenedskæringer allerede i 2009 for både svineog fjerkrækød, nemlig tons henholdsvis tons, hvorimod importkvoterne på frosset og fersk/kølet oksekød forventes at blive upåvirkede. Hr. Manuel Catalán Rodriguez nævnte, at optagelsesforhandlingerne til World Trade Organisation kan resultere i ét af nedenstående tre scenarier: Opgivelse af kvotesystemet. Et kvotesystem uden national tildeling. Et kvotesystem med national tildeling. UECBV fortalte afrundende, at den russiske side i hvert fald ikke foreløbig har afleveret sit officielle tilbud om det fremtidige kvotesystem i WTO-forhandlingerne. Hr. Manuel Catalán Rodriguez spurgte endelig til kommerciel interesse for det hviderussiske marked. FNICGV svarede, at grundet de hyppige beslaglæggelser prøver eksportørerne altid at undgå landet.

4 Forudanmeldelsessystem før import Hr. Manuel Catalán Rodriguez understregede, at det russiske forudanmeldelsessystem før import har været obligatorisk siden den 1. april 2008, idet systemet til de europæiske regioner fortsat er frivilligt. DMA tilføjede, at det sidstnævnte system som blev indført den 1. oktober 2008 sandsynligvis vil blive gjort obligatorisk på et passende tidspunkt. UECBV forespurgte derpå om en statusrapport fra de deltagende medlemsstater, nemlig: Danmark: Tyskland: Spanien: Frankrig: Irland: Nederlandene: Østrig: Systemet virker for de fjernøstlige regioner. Systemet virker for de fjernøstlige regioner (om end kun få sendinger). De spanske myndigheder har endnu ikke modtaget adressen i Moskva. Systemet virker for de fjernøstlige regioner. Idet eksporten til Rusland p.t. er meget begrænset, har man ingen erfaringer. Idet eksporten til Rusland p.t. er meget begrænset, har man ingen erfaringer. Ingen informationer. UECBV tilføjede, at forudanmeldelsessystem før import er obligatorisk for alle amerikanske leverancer til Rusland, hvilket har medført en massiv tilstrømning af anmeldelser til Rosselkhoznadzor. MII frygtede, at dette nye system ligesom det tidligere Gensidige Informationssystem, der var igangsat af Olaf meget hurtigt vil blive et tilsvarende sort hul, hvilket vil sige uden kvitteringer til eksportørerne! UECBV spurgte endelig de nationale delegationer om administrationen af forudanmeldelsessystemet: Belgien: Danmark: Tyskland: Spanien: Frankrig: Irland: Nederlandene: Østrig: Centraliseret (ifølge informationer fra danske handelsfirmaer). Virksomhedernes ansvar. Virksomhedernes ansvar. Centraliseret. Virksomhedernes ansvar. Centraliseret. Centraliseret. Ingen informationer. MII nævnte afslutningsvist, at Kommissionen skal løse det alvorlige problem med manglende russiske kvitteringer! 4.3. Mødet i januar 2009 med hr. Sergej Dankvert UECBV sagde, at DG Sanco og den russiske veterinærdirektør, hr. Sergej Dankvert, har aftalt at mødes i Berlin i forbindelse med den årlige Grüne Woche -udstilling, der næste år åbnes den 16. januar COV tilføjede, at den europæiske kødindustri efter russisk forslag atter vil afholde et møde med hr. Sergej Dankvert, sandsynligvis et par dage før det officielle møde med Kommissionen. Med henblik på opnåelse af gensidig orientering om resultaterne fra de løbende russiske inspektioner se nedenstående punkt 4.6. foreslog UECBV at afholde næste møde i arbejdsgruppen i uge 2/2009 (altså tirsdag den 6. januar 2009 eller onsdag den 7. januar 2009), hvilket blev enstemmigt vedtaget af gruppen.

5 5 4.4 Importforbuddet imod europæiske anlæg DMA fremhævede indledningsvist, at den russiske veterinærlovgivning ved afsløring af tilstedeværelse af såkaldte skadelige substanser ved grænsekontrollen principielt foreskriver en karantæneperiode på mindst et år. FNICGV kommenterede dette med, at den franske industri og veterinærstyrelse havde været i stand til at få (gen)åbnet ét anlæg, der havde været lukket grundet tilstedeværelse af skadelige substanser. DG Sanco betvivlede den danske oplysning, idet en sådan regel ikke vil være i overensstemmelse med international lovgivning i World Trade Organisation og/eller World Organisation for Animal Health (OIE). DMA svarede tørt, at mange forhold i den russiske veterinærlovgivning er forskellig fra både europæisk og international lov! 4.5. Muligt markedskollaps Diskussionen af et muligt markedskollaps blev overført til nedenstående emne nr. 6 om den finansielle krises indflydelse på verdensmarkedet for kød Inspektionsprocedurer i Europa De deltagende medlemsstater afgav følgende rapportering over inspektionsprocedurer i Europa: Danmark: Tyskland: Rosselkhoznadzor har endnu ikke fastlagt perioden for den varslede inspektion. Veterinærinspektionen vil blive gennemført fra mandag den 24. november til fredag den 5. december 2008, omfattende i alt 25 kødanlæg (fortrinsvis svinekødsanlæg, men også et par fjerkrækødsanlæg). Det blev tilføjet, at et enkelt delistet anlæg er på inspektionsprogrammet. Spanien: Frankrig: Irland: Nederlandene: Rosselkhoznadzor har endnu ikke varslet nogen inspektion. Veterinærinspektionen vil blive gennemført fra mandag den 1. december til fredag den 12. december 2008 og omfatte i alt 23 kødanlæg (fortrinsvis svinekødsanlæg, men man vil også besøge et par fjerkrækødsanlæg, oksekødsanlæg, kølehuse og landbrug). Rosselkhoznadzor har endnu ikke varslet nogen inspektion. Inspektionen blev gennemført over i alt to uger (fra udgangen af september 2008 til starten af oktober 2008 og omfattede i alt 23 anlæg (primært svinekødsanlæg, men også et par fjerkrækødsanlæg, oksekødsanlæg og landbrug). Resultatet var en veritabel katastrofe, idet alle besøgte anlæg bortset fra et enkelt svinekødsanlæg blev lukket med temmelig uklare begrundelser. 5. Status over hormonkonflikten med USA MII forklarede, at den amerikanske konsultationsprocedure om mulige ændringer af den hidtil eksisterende gengældelsesliste i forbindelse med hormonkonflikten imellem Den Europæiske Union og USA løber indtil den 8. december Hr. Felix Bloch understregede, at den amerikanske gengældelseslovgivning kræver regelmæssig vurdering af listen, hvilket indtil nu har været negligeret af regeringen. UECBV understregede, at denne procedure let kan resultere i udvidelse af listen, for eksempel til at omfatte såvel svinekød som svinekødsprodukter (specielt dåseskinke). Efter en kort diskussion konkluderede formanden, at kampen primært er et internt amerikansk anliggende, hvorfor den europæiske kødindustri i denne sag anbefales at holde en såkaldt lav profil.

6 6 Tak til embedsmændene fra Kommissionen På hele gruppens vegne takkede hr. Ole Meland afslutningsvist hr. Manuel Catalán Rodriguez, fru Chantal Chapoux og hr. Felix Bloch varmt for at møde op i dag og deltage i en grundig og informativ diskussion om emner af den allerstørste interesse og betydning for den europæiske kødindustri. 6. Den finansielle krises indflydelse på verdensmarkedet for kød På grund af alvorlig tidsnød foreslog DMA at udsætte behandlingen af den finansielle krises indflydelse på verdensmarkedet for kød til næste arbejdsgruppemøde, hvilket blev enstemmigt vedtaget af arbejdsgruppen. 7. Næste møde Som vedtaget under diskussionen af ovenstående punkt 4.3., skal næste møde i arbejdsgruppen indkaldes til afholdelse tirsdag den 6. januar 2009 eller onsdag den 7. januar Eventuelt Der blev ikke fremlagt emner til behandling under eventuelt. * * * * * * * (Mødet sluttede kl ) * * * * * * *