Indsigelse mod Forslag til Lokalplan 29/2008 for udvidelse af golfbane Hegedal og Hjerritsdal samt tillæg 35 til Arden Kommuneplan

Transkript

1 Mariagerfjord Kommune 25. september 2008 Plan & Byg Ndr. Kajgade Hobro Indsigelse mod Forslag til Lokalplan 29/2008 for udvidelse af golfbane Hegedal og Hjerritsdal samt tillæg 35 til Arden Kommuneplan På vegne af Birgit og Niels Erik Christensen, Torndalsvej 2 Karen Bente Holmgaard og Anders Møller Andersen, Wiegårdsvej 12 Olga og Søren Andersen, Hjerritsdalvej 2 Jens Østergaard, Hjerritsdalvej 1 Brigitte og Henrik Nielsen Palmhøj, Wiegårdsvej 1 Eva Juul Steffensen og Svend Sørensen, Hjerritsdalvej 3, alle 9500 Hobro fremsættes hermed indsigelse mod ovennævnte planforslag, der angiveligt vil inddrage yderligere 16,1 ha, ifølge miljøvurderingen. Indsigelsen er først og fremmest begrundet i, at der hermed i modstrid med Direktoratet for FødevareErhvervs henstilling ved ophævelsen af veto i 2004 inddrages betydelige landbrugsarealer. Forslagene er i modstrid hermed og generelt i modstrid med hensynene til jordbrugserhvervene og til lokalbefolkningens færdsel i området. Landboret\KEJ\4658pch Mariagerfjord Kommune.doc Fødevareministeriets veto mod lokalplan 258, Hobro Kommune og lokalplan 2.11, Arden Kommune Direktoratet for FødevareErhverv nedlagde den 20. januar 2004 veto med følgende begrundelse: Det fremgår derimod ikke af planforslagene, om de planlæggende myndigheder for at tilgodese de jordbrugsmæssige interesser omkring anlæggets lokalisering har undersøgt alternative placeringer for etablering af et golfanlæg ved Hobro. Direktoratet har dog noteret sig, at amtsrådet i sin vurdering af bemærkningerne fra føroffentlighedsfasen umiddelbart skønner, at efterspørgslen på jord i dette område ikke er større end den kan forventes at være ved en anden placering af golfbanen i området ved Hobro. Med henvisning til ovenstående betragtninger om Hadsundvej og de ellers naturgivne grænser som begrænsende faktorer for lokalområdets jordbrugere kan direktoratet ikke umiddelbart tilslutte sig denne vurdering.

2 Direktoratet for FødevareErhverv og Jordbrugskommissionen for Nordjyllands Amt er fortsat stærkt betænkelige ved etablering af et golfbaneanlæg i det pågældende lokalområde, og finder ikke, at det umiddelbart er godtgjort, at arealinddragelsen sker under størst mulig hensyntagen til lokalområdets jordbrugsmæssige interesser, som beskrevet i landbrugslovens cirkulære om varetagelsen af de jordbrugsmæssige interesser under region-, og kommune- og lokalplanlægning m.v., jf. især 1 stk. 1 C 28/2000. På det foreliggende grundlag meddeles derfor indsigelse mod de fremlagte forslag til lokalplaner henholdsvis L 2.11, Arden og L258, Hobro med henvisning til 28 og 29 i planloven. Det henstilles samtidig, at det videre arbejde med forslaget til regionplantillæg nr. 133 sættes i bero til der foreligger en endelig afklaring af spørgsmålet om lokalisering af en golfbane i Hobro. Efter et møde den 3. marts 2004 mellem Hobro og Arden Kommuner, Nordjyllands Amt, Jordbrugskommissionen samt landinspektør Hardy G. Jensen meddelte Direktoratet for Fødevare- Erhverv den 19. marts 2004: Under mødet kom det endvidere frem, at lokalplanernes illustrationsplan alene gengiver et til golfbaneanlægget fremlagt skitseprojekt, der har dannet udgangspunkt for lokalplanområdets afgrænsning. Der udestår således en endelig detailplanlægning af et eventuelt anlægsprojekt, hvor der om nødvendigt også kan ske små/mindre tilpasninger af projektets områdeafgrænsning. Ud fra en samlet vurdering af planforslagene og de nu fremlagte supplerende oplysninger om de lokale jordbrugsmæssige interesser skal Direktoratet for FødevareErhverv ikke længere modsætte sig muligheden for, at der etableres et fælleskommunalt golfbaneanlæg i området øst for Hobro ved Valsgård på begge sider af grænsen mellem Arden og Hobro Kommuner. Direktoratet henstiller dog samtidigt, at golfbaneanlæggets endelige udformning og afgrænsning sker under størst mulig hensyntagen til nærområdets omliggende landbrugsejendomme og deres fortsatte produktionsmuligheder. Direktoratet angav i skrivelsen en række oplysninger, som fremlagt på det omtalte møde, herunder: - At der dagen inden mødet var indgået aftale om handel af rest jord til en af de omliggende kvæg-ejendomme, hvis nuværende produktion grundet aktuel tilforpagtning af dele af lokalplanområdets arealer, kunne blive meget direkte berørt af det påtænkte golfbaneprojekt. De oplysninger fremgår også af en mail fra direktør Jørgen Basballe, Hobro Kommune til Marianne Jensen, Direktoratet for FødevareErhverv af 17. marts Denne oplysning var imidlertid ikke korrekt, hvilket Hobro og Omegns Landboforening og naboerne påpegede i skrivelser af henholdsvis 2. og 4. april Direktoratet forelagde kommunerne og amtet skrivelserne den 16. april Hobro kommune svarede den 22. april 2004, hvilket naboerne kommenterede i skrivelse af 27. april Direktoratet fremsendte afslutningsvist skrivelser til myndighederne og naboerne den 4. maj 2004, hvori det hedder: Direktoratet skal således ikke modsætte sig, at der træffes endelig politisk beslutning om lokalisering af en goldbane på de i dag landbrugsmæssigt udnyttede arealer ved Valsgård i området øst for Hobro i overensstemmelse med den fælleskommunale planlægning for et sådant anlæg. Direktoratet henstiller dog samtidig, som i afgørelsen fra 19. marts 2004, at goldbane- 2

3 anlæggets endelige udformning og afgrænsning sker under størst mulig hensyntagen til nærområdets omliggende landbrugsejendomme og deres fortsatte produktionsmuligheder. Dette kan f.eks. ske ved gennemførsel af jordfordeling, omlægning af vejforbindelser, etablering af afskærmende beplantning eller ved andre tilsvarende tiltag. Forslag til Lokalplan 29/2008 og kommuneplantillæg Indsigerne finder det fundamentalt i modstrid med direktoratets henstillinger, at Mariagerfjord Kommune nu ønsker at inddrage yderligere areal i området til golfbaneformål. Det er det direkte modsatte af de hensyn til nærområdets omliggende landbrugsejendommes fortsatte produktionsmuligheder og de øvrige tiltag, som fremgår af henstillingerne fra direktoratet. Uanset hvordan tallene opgøres vil en yderligere inddragelse af landbrugsjord reducere produktionsmulighederne for de omliggende landbrugsejendomme. Disse forhold omtales senere. Mariagerfjord Kommune begrunder forslaget med, at det efter Naturklagenævnets afgørelse af oktober 2007 ikke reelt er muligt at disponere det samlede baneanlæg inden for området. Indsigerne har fra starten påpeget, at golfbanen ikke kunne etableres hensigtsmæssigt og at myndighederne burde have vurderet dette inden de endelige godkendelser blev meddelt. Dette synspunkt bliver nu afprøvet gennem en retssag. Såvel Mariagerfjord Kommune som golfklubben havde fuldt kendskab til det utilstrækkelige areal, da anlægget af goldbanen blev påbegyndt. Hensynet til et fuldt golfbaneanlæg kan derfor ikke begrunde udvidelsen. Det er helt uacceptabelt, at dette forhold nu skal anvendes som begrundelse for at inddrage yderligere arealer. Det burde golfkonsortiet og kommunen have taget højde for tidligere. Denne fejldisponering skal ikke komme områdets landbrug til skade. Den rettelige konsekvens af det manglende areal, hensynet til de omliggende landbrugsejendomme og Direktoratets henstillinger kan kun være, at golfbanen ikke udvides, men må drives under de i 2004 givne arealrammer eller opgives. Kommunen kan ikke mod direktoratets henstilling kræve yderligere arealer inddraget, endsige foreslå, at golfbanen udvides med en par 3 bane med 9 huller. Sikkerhed Det fremgår af redegørelsens pkt. 4.5, Sikkerhed, at golfbanen skal anlægges med udgangspunkt i Dansk Golf Unions sikkerhedsvejledning. Dette er præciseret i forslagets pkt Det kan på grundlag af denne vejledning og den skitserede bane i bilag 3 konstateres, at dette ikke vil være muligt. Planen vil derfor tværtimod medføre behov for yderligere arealer og ikke løse golfbanens pladsproblemer. Alternativt vil golfbanen medføre, at færdsel på Hjerritsdalvej vil være forbundet med risiko for at blive ramt af golfbolde. Det underbygges desværre allerede af aktuel hændelse ved Wiegårdens Børnehave, se vedlagte skrivelse af 24. september 2008 fra Henrik og Brigitte Palmhøj Nielsen. Landbrugsmæssige forhold Det fremgår af pkt. 5.5, Landbrugsloven, at der i videst muligt omfang tages hensyn til de berørte landbrugsejendomme, jfr. Cirkulære om varetagelse af jordbrugsmæssige interesser. Mariagerfjord Kommune forholder sig slet ikke til ovennævnte sagsforløb fra 2004 og til direktoratets udmeldinger. 3

4 Kommunen skriver derimod, at kommunen i samarbejde med jordbrugskommissionen har foretaget beregninger angående mulige harmoniproblemer i området. Dansk landbrugsrådgivning, Landscentret, har anmodet om aktindsigt og af kommunens svar fremgår derimod: Dette samarbejde, Planafdelingen henviser til i lokalplanforslaget, begrænser sig til, at Jordbrugskommissionen har rådgivet Mariagerfjord Kommunes planafdeling i, hvordan sådanne beregninger foretages, da Jordbrugskommissionen har stor erfaring med sådanne beregninger. Tallene, der indgår i beregningerne, og som du kan se af vedhæftede fil, er hentet fra Mariagerfjord Kommunes arkiver. Fra arkiverne er således hentet de seneste tal for bl.a. antal dyr på de relevante ejendomme. Materialet indeholder en opgørelse for 5 landbrugsejendomme med angivelse af tilladt dyrehold og ejendommenes arealer. På de efterfølgende sider er beregnet nødvendigt harmoniareal samt arealkrav. I skemaet er med håndskrift anført, at 3 af de 5 ejendomme mangler udspredningsareal. I Forlag til lokalplan fremgår, at kommunen vurderer ud fra disse beregninger sammenholdt med ejendommenes størrelser, at der ikke er harmoniproblemer i området. Nogle ejendomme kan dog have et forøget antal dyreenheder, da tallene stammer fra perioden 2002 til Det må konstateres, at forslaget absolut ikke indeholder nogen dokumentation for denne vurdering. En umiddelbar sammentælling viser, at kommunen har beregnet et samlet harmoniareal på 277,1 ha mens ejendommenes samlede arealer er på 195,5 ha. Et produktionslandbrug vil jævnlig få behov for at få revideret eller ændret sin miljøgodkendelse og det er ikke realistisk at forudsætte anvendelse af 2,3 DE/ha under henseende til de miljøkrav, som kommunen anvender ved administration af husdyrgodkendelsesloven og under henseende til, at der er tale om en dispensation fra nitratdirektivet. Hertil kommer, at beregningen af dyreenheder for kvæg skal revideres i 2009, hvilket må forventes at øge kravet til harmoniarealer med ca. 10 %. Et produktionslandbrug skal også have mulighed for at udvikle sig og øge produktionen, således at en vurdering af landbrugsstrukturen i området også skal omfatte udvidelsesmuligheder. For kvægbrug er arealerne nær ved ejendommens staldanlæg af meget stor betydning. Det skyldes først og fremmest mulighederne for at køerne kan komme på græs. Dette er et direkte krav ved økologisk drift og f.eks. for opfyldelse af ARLA s koncept Lærkevang. Kvægbrugene på Torndalsvej 2 og Hjerritsdalvej 1 er tilmeldt dette koncept, hvilket betyder, at køerne skal på græs i mindst 4 måneder med et arealkrav på 0,1 ha pr. ko indtil midten af juli afhængig af jordbundsforhold og herefter 0,2 ha pr. ko. Hertil kommer den betydelige transport af grovfoder fra markerne, som også betyder, at det er væsentligt med flest mulige arealer tæt på stalden. Det foreslåede golfbaneareal ligger netop i nærområdet for flere af kvægejendommene. Konklusion Forslaget til Lokalplan 29/2008 er uforenelig med opfyldelsen af sikkerhedsforskrifterne. 4

5 Forslaget opfylder ikke hensynet til produktionslandbrugene i området. Forslaget opfylder ikke Direktoratets for FødevareErhvervs henstillinger om at tilgodese produktionslandbrugene i nærområdet. Forslaget bør derfor ikke vedtages. Venlig hilsen Knud Erik Jensen Plan & Miljø 5