Virksomhedsaftale 2011

Transkript

1 Virksomhedsaftale 2011 indgået mellem Træning og Aktivitet og Byrådet

2 Virksomhed: Adresse: Leder: Område: Træning og Aktivitet Torvegade 10, 3300 Frederiksværk Mette Noble Forebyggelse og Sundhed 1. Beskrivelse af virksomheden Virksomheden Træning og Aktivitet består af Genoptræningscentret Skovbrynet og Trænings- og aktivitetscentret i Frederiksværk samt Trænings- og aktivitetscentret i Hundested. Virksomheden varetager kommunens demenskonsulentfunktion og har et ansvar i forhold til Huset på Syrevej. Virksomhedens ledelse udgøres af en virksomhedsleder og tre områdeledere, der udover ledelsesmæssige opgaver varetager arbejdsopgaver relateret til deres faglige baggrund, det vil sige målrettede aktivitets- og plejeopgaver samt træningsopgaver. Der er ansat en faglig koordinator, en udviklingsterapeut samt administrative medarbejdere. Der er ansat ca. 44 medarbejdere i virksomheden. Træning og Aktivitet varetager undersøgelse, behandling, genoptræning og vedligeholdelsestræning i henhold til sundhedsloven og serviceloven, behandlingen tilbydes i virksomhedens træningsfaciliteter, men kan også tilbydes i borgerens eget hjem eller omgivelser. Behandlingsindsatsen omfatter alle aldre det vil sige såvel børn som voksne. Genoptræning efter sundhedsloven og serviceloven er en tidsbegrænset samarbejdsproces mellem den/de trænende ergoterapeuter og fysioterapeuter, en borger, eventuelt pårørende samt andre relevante samarbejdspartnere. Formålet med behandlingen er at borgeren opnår samme grad af funktionsevne som tidligere eller bedst mulig funktionsevne bevægelses- og aktivitetsmæssigt, kognitivt, emotionelt og socialt. Genoptræningen rettes imod borgerens funktionsnedsættelser, dvs. problemer i kroppens funktioner eller anatomi, samt aktivitets- og deltagelsesbegrænsninger. Vedligeholdelsestræning efter serviceloven defineres som målrettet træning for, at forhindre funktionstab og for at fastholde det hidtidige funktionsniveau. Vedligeholdelsestræning omfatter vedligeholdelse af såvel fysiske som psykiske færdigheder. 2

3 I henhold til sundhedsloven yder Træning og Aktivitet en forebyggende indsats i forhold til børn, denne opgave varetages af henholdsvis ergoterapeut og fysioterapeut. I Trænings- og aktivitetscentrene har aktiviteterne til formål at styrke eller vedligeholde den enkelte borgers fysiske, psykiske eller sociale funktionsniveau. Aktiviteterne varetages af social og sundhedshjælpere samt social og sundhedsassistenter m.fl. Demenskonsulentfunktionen har til hensigt at støtte, vejlede og koordinere i relation til de forskellige tilbud for den demente borger. Huset på Syrevej drives af foreninger og har til formål at skabe rammerne for aktiviteter for brugere med senhjerneskade (herunder manganforgiftede). Derudover anvendes Huset til foreningernes mødevirksomhed. Det tilstræbes at den enkelte borger oplever en sammenhæng og dermed en helhed i forhold til de forskellige tilbud der ydes på området Træning og Aktivitet. 2. Aftalens formål, tilblivelse og udformning Aftalen er et vigtigt redskab til udmøntning af kommunens økonomistyringsprincipper og konceptet for mål- og rammestyring. Virksomhedsaftalen har til formål at tydeliggøre, hvilke økonomiske rammer og frihedsgrader virksomhederne har til rådighed og hvilke forventninger politikerne stiller i forhold til virksomhedens opfyldelse af mål og resultatkrav m.v. Aftalen er blevet til i et samarbejde mellem virksomhedslederen, områdechefen og Økonomisekretariatet. Udformningen af aftalen følger den skabelon, som er indeholdt i kommunens koncept for mål- og rammestyring. Aftalen indgås mellem Byrådet og virksomhedslederen. Aftalen træder i kraft den 1. januar 2011 og revideres årligt i forbindelse med budgetlægningen. Virksomhedsaftalerne etableres indenfor de til enhver tid gældende økonomiske rammer. Byrådet kan til enhver tid regulere en virksomhedsaftale eller i sidste instans tilbagekalde en aftale, hvis det skønnes nødvendigt eller hensigtsmæssigt. 3

4 3. Halsnæs Kommunes vision og værdier Kommunens vision I år 2016 er Halsnæs Kommune en: Naturrig kommune, hvor fastholdelse af naturværdierne tænkes ind i udviklingen. Mangfoldig kommune, hvor variation er en dyd og utraditionelle ideer er en styrke. Kreativ og effektiv udviklingskommune i bevægelse. Kommune, hvor kvalitetsbevidsthed er med i beslutninger, planer og udvikling Kommunens værdier Halsnæs Kommune har følgende værdier for kommunens politikere, medarbejdere og kommunens samarbejde med eksterne parter mod år 2016: Redelighed. Vi er anstændige og kan gøre rede for vore handlinger og valg. Vi har en gensidig respekt og en åben kommunikation mellem kommunens politikere, medarbejdere, borgere og andre samarbejdspartnere. Vi ved, hvad vi kan forvente af hinanden. Mulighed. Vi har en nysgerrig og positiv tilgang til opgaverne. Vi er på forkant og engagerede i kommunens udvikling. Vi skaber kreative løsninger, betræder gerne nye stier og vægter kvalitet højt. Helhed. Vi fremmer tværgående kommunikation, samarbejde og fælles forståelse. Vi søger sammenhængende, balancerede og bæredygtige løsninger. I virksomhedsplanen skal virksomheden forholde sig til, hvorledes disse værdier efterleves. 4. Virksomhedens resultatkrav For det kommende år er der mellem virksomheden og Byrådet aftalt resultatkrav fordelt på: - 3 tværgående resultatkrav, som gælder alle virksomheder i Halsnæs Kommune - decentrale resultatkrav for området - decentrale resultatkrav som kun gælder for Træning og Aktivitet. Tværgående resultatkrav for alle kommunens virksomheder: De tværgående resultatkrav er godkendt politisk i Byrådet tirsdag den 9. november Disse vil indgå i alle de kommunale virksomheders virksomhedsaftaler for

5 For emnerne budgetoverholdelse og effektivisering er resultatkravene enslydende for alle virksomheder. For emnet sygefravær er ordlyden ens, men for hver virksomhed er det vurderet, i hvilket omfang den skal bidrage til det kommunale mål om nedbringelse af sygefraværet. og overskud på den skattefinansierede drift, realiseres. Virksomheder, som ikke opnår tillægsaftaler med tilladelse til at overføre underskud mellem budgetår, overholder deres budgetter. overføre merforbrug fra 2011 til For virksomheder med tillægsaftaler, vil ovenstående ordlyd blive erstattet af følgende: Virksomheden forventes at overholde sin handlingsplan iflg. tillægsaftalen fra 2010, gældende for /2012. Emne Politisk mål ( ) Resultatkrav (2011) Budgetoverholdelse De langsigtede økonomiske mål i Budget Virksomheden forventes at overholde sit , herunder en positiv ultimolikviditet budget for 2011, og den kan ikke Effektivisering Som led i vedtagelsen af Budget gennemføres de forudsatte effektiviseringstiltag, herunder ændrede strukturer, sammenlægninger og samdrift på dagpasnings-, ældre- og skoleområdet, fortsættelse af Projekt Aktiv Omsorg, bæredygtige virksomhe-der, hjemtagelse af misbrugsbe-handling, effektiviseringer af rengøringen m.v. Virksomheden bidrager aktivt i udmøntningen af de effektiviseringstiltag, som er indeholdt i Budget Sygefravær Der udarbejdes i 2011 en effektiviseringsstrategi, som indeholder principper for arbejdet med effektiviseringer i Halsnæs Kommune. Et af elementerne i strategien vil være, at der i forbindelse med budgetlægningen for tilvejebringes en række budgethåndtag, som bl.a. omfatter effektiviseringstil-tag. Halsnæs Kommunes sygefravær er ved udgangen af 2014 på niveau med Virksomhedens sygefravær er ved udgangen af 2011 reduceret med X % i 5

6 landsgennemsnittet, dog max. 4,9%, svarende til en reduktion på 20% i forhold til ultimo forhold til ultimo 2009 svarende til et sygefravær på Y % * Virksomheden har i 2011 anvendt de værktøjer Projekt Aktiv Omsorg tilbyder i forbindelse med nedbringelse af sygefravær og frembringelse af stabilt fremmøde. * Træning og Aktivitets sygefravær er ved udgangen af 2011 reduceret med 10,9 % i forhold til ultimo 2009 svarende til et sygefravær på 4,1 % Resultatkrav som gælder for området Forebyggelse og Sundhed Område Politiske mål ( ) Resultatkrav (2011) Forebyggelse og Sundhed At sikre budgetoverholdelse inden for udvalgets område. I 2011 tilvejebringes solide budgetgrundlag inden for de enkelte politikområder ved at gennemføre aktivitetsbudgettering, samt prognosegrundlag og gennemarbejdede budgetforudsætninger inden for alle politikområder. Området gennemfører budgetopfølgninger med de enkelte virksomheder min. hvert kvartal. I 2011 forbedres ledelsesinformationen inden for udvalgets politikområder ved at kvalificere LISrapporter, nøgletalsrapporter og kommentarrapport. Resultatkrav som kun gælder for Træning og Aktivitet Virksomhed Politisk mål ( ) Resultatkrav (2011) Træning og Aktivitet At tilbyde ernæringsrigtig kost, jf. det politisk vedtagne kostkoncept, til borgere visiteret til madservice, dvs. borgere i I 2011 arbejder virksomheden med indfrielse af følgende krav: Ernæring drøftes med de borgere det vurderes relevant for. Der forefindes dokumentationen 6

7 hjemmeplejen og i plejeboliger. i IT - journal Uniq -omsorg under søgeord ernæring i henhold til retningslinje for sundhedsfaglig dokumentation. At skabe evidensbaserede tilbud til demensramte borgere i Halsnæs Kommune, herunder tilbud som udgør et alternativ til hhv. indlæggelse og genindlæggelse. I 2011 arbejder virksomheden med indfrielse af følgende krav: At demenskonsulenterne anvendes til at bidrage med vejledning/undervisning i forhold til personale ansat under forebyggelse og sundhed. Antallet af henvendelser om anmodning om undervisning og vejledning af medarbejdere registreres. Antallet af gennemført undervisning og vejledning af medarbejdere registreres. Alle de medarbejdere i Træning og Aktivitet, der har med demente at gøre har været på et tilrettelagt demenskursus 5. Implementering af og opfølgning på virksomhedens resultatkrav I tilknytning til virksomhedsaftalen udarbejder virksomheden en virksomhedsplan. Hvor virksomhedsaftalen er en aftale mellem byrådet og virksomhedslederen, er virksomhedsplanen et virksomhedens interne arbejdsredskab. Virksomhedsplanens udformning følger en fælles skabelon, som udmeldes af Økonomisekretariatet. Virksomhedsplanen skal indeholde en handleplan for, hvorledes virksomheden vil indfri resultatkravene, og hvordan virksomheden følger op og evaluerer på resultatkravenes indfrielse. Virksomheden udarbejder i januar/februar måned en årlig redegørelse for, hvordan målopfyldelse og foreløbigt regnskab ser ud for det forgangne år. Redegørelsen kan desuden suppleres med idéer og 7

8 forslag til justering af mål og resultatkrav eller forslag til helt nye mål og resultatkrav. Der vil blive udarbejdet en skabelon for redegørelsen. 7. Virksomhedens budget Virksomhedens budget 2011 Budgetramme Kr. (1.000) Personale Øvrige udgifter Indtægter -256 I alt budgetramme De økonomiske styringsprincipper er nærmere beskrevet i dokumentet Koncept for mål- og rammestyring for Halsnæs Kommune. 8. Lederens ansvar og råderum m.v. Lederen af virksomheden forventes loyalt at efterleve denne aftale. Såfremt der opstår forhold, som væsentligt forringer mulighederne for opfyldelse af aftalen, forventes det, at lederen gør opmærksom herpå. God ledelse er en forudsætning for at løfte de udfordringer, kommunen står overfor i fremtiden. Lederen forventes at efterleve kommunens administrative ledelsesgrundlag, herunder kodeks for god ledelse, ledelsesstruktur, roller og forventninger, retningslinjer for mødestruktur og fora samt koncept for lederudvikling. Lederens og medarbejdernes virke skal tage udgangspunkt i kommunens visioner og værdier, herunder den til enhver tid godkendte personalepolitik, delpolitikker og personaleadministrative retningslinjer. 8

9 Virksomhedens økonomiske råderum, frihedsgrader og bindinger er fastlagt i kommunens koncept for mål- og rammestyring. Virksomhedslederen har udstrakte frihedsgrader til at disponere over virksomhedens budget i samarbejde og dialog med virksomhedens medarbejdere og brugere. Lederen er garant for, at økonomistyringsprincipperne efterleves og at nærværende aftale opfyldes, herunder at der arbejdes systematisk med at opfylde målene og resultatkravene. Det forventes, at der i samarbejdet med medarbejderne bygges på begreberne ansvar, uddelegering og medinddragelse. Der planlægges med jævnlige mellemrum personalemøder, hvor det er muligt at informere om overordnede beslutninger, udviklingstiltag m.v. Medarbejderne inddrages som minimum i de beslutninger, som har betydning for arbejdsforholdene i virksomheden. Derudover samarbejdes der via de formelle samarbejdsorganer i kommunen. Lederen indgår i et konstruktivt samarbejde med områdechefen og øvrige virksomhedsledere, herunder i forhold til at sikre en tværgående koordinering, kompetenceudvikling og videndeling inden for området, deltage i fælles, tværgående udviklingstiltag m.v. Lederen indgår i dialog og samarbejde med direktion, områdechef og sekretariater, herunder i forbindelse med udformning af politiske dagsordener, analyser, budgetmateriale, oplæg til mål og resultatkrav samt økonomi- og målopfølgning m.v. Områder og sekretariater udfører en række supportopgaver for virksomhederne, herunder: Faglig og ledelsesmæssig sparring, formidling af ny lovgivning, tendenser og praksis m.v. (området) Økonomiske konsulentopgaver, IT-support, løn- og personaleadministration, lønforhandling, kompetenceudvikling/hr, analyser og evalueringer, kommunikation m.v. (sekretariater) 9