Møde 11. august 2009 kl i mødelokale 4

Transkript

1 Teknik- og Miljøudvalg Referat Møde 11. august 2009 kl i mødelokale 4 Pkt. Tekst 129 Gørtlervej 6, dispensation til overskridelse af byggelinie ved opførelse af administrationsbygning til ekst. lagerhal (jol) Side Opsætning af bord/stole indenfor fortidsmindebeskyttelseslinien ved Baunehøjene (lo) Igangsætning af lokalplan for område til ældrecenter og almene plejeboliger ved Anlægsvej i Struer (jlh) Dispensation fra lokalplan nr. 297 til indretning af revisorkontor (lj) Forslag til tillæg til fredning af arealer omkring Kilen (lw) Serup Å, regulering ved Ålkær bro, åbning af vandløbsstrækning (noj) Lavbundsområde ved Oddesund Syd, forslag til ændret områdeafgrænsning (kuv) Kilen - bedre erhvervsmæssig, turistmæssig og rekreativ udnyttelse (kuv) Den grønne ring - sundhed i naturen, frigivelse af anlægsmidler (fj) O.V. Hansens Plantage, orientering om pleje af skoven (fj) Høring af Handicappolitik (amkda) 14

2 Indholdsfortegnelse 140 Teknik- og Miljøudvalget, budget (sks) Orientering fra administrationen Orientering fra udvalgsformanden Eventuelt 18 Teknik- og Miljøudvalg, 11. august 2009 Side 2

3 G Gørtlervej 6, dispensation til overskridelse af byggelinie ved opførelse af administrationsbygning til ekst. lagerhal (jol) På Gørtlervej 6, matr. nr. 146cz, Struer ønskes opført en administrationsbygningen på ca. 132 m² og ca. 5 m² overdækning til eksisterende lagerhal. Administrationsbygningen ønskes fremrykket ca. 1,1 m længere foran lagerhallen, derved bliver afstanden til vejmidte på ca. 12 m. Overdækningen ved eksisterende lagerhal ønskes placeret så afstanden til vejmidte bliver ca. 14 m. Opførelse af administrationsbygningen og overdækningen kræver derfor dispensation fra lokalplan nr Ifølge lokalplan nr pålægges grunden en byggelinie på 15 m fra vejmidte. Sagen har pga. lokalplan nr været sendt i partshøring ved de nærmeste naboer/genboer. Der er ikke indkommet bemærkninger til byggeriet. Byggekontoret indstiller, at der gives afslag på dispensationsansøgningen, men at der gives dispensation til en mindre overskridelse af byggelinien (ca. 13 m fra vejmidte), så administrationsbygningen kan flugte med eksisterende facade og ikke behøves trukket yderligere tilbage med ca. 2 m Tiltrådt. Bilag Dispensationsansøgning - placering af tilbygning nærmere vejmidte end 15 m. Beliggenhed - Gørtlervej 6 Beliggenhedsplan - Gørtlervej 6 Facadetegning - Gørtlervej 6 Facadetegning - Gørtlervej 6 Teknik- og Miljøudvalg, 11. august 2009 Side 1

4 G Opsætning af bord/stole indenfor fortidsmindebeskyttelseslinien ved Baunehøjene (lo) Teknisk Drift og Anlæg har søgt om dispensation til opsætning af bord/stole på matr. nr. 5cc, Den vestlige Del, Gimsing - ved Baunehøjene. Det søgte kræver dispensation efter 65, jf. 18, fortidsmindebeskyttelseslinien i naturbeskyttelsesloven. Baunehøjene ligger i byzone i Struer og benyttes af byens borgere og turister som rekreativt areal. På toppen af Baunehøjene har mange borgere efterspurgt et bord- /stolesæt. Placeringen mellem de to sydligste høje er valgt fordi: det er centralt i forhold til de fire stier op til højene man her kan få en relativ god afstand til højene med bord/stole der er en god udsigt fra stedet Afstanden til højene er angivet på bilag 1 - luftfoto. Bordet er et rundt betonbord (1 meter i diameter) med natursten nedstøbt i overfladen. Bordet står på en betonfod og er støbt fast i jorden. Stolene er store natur granitsten der ligger løst, men er så store at de ikke kan flyttes med. Der anvendes den type bord/stole flere steder i kommunen. På bilag 2 er et foto af bord-/stolesættet. Natur- og Miljøafdelingens bemærkninger Arealet anvendes rekreativt og til høslæt og vil uden brug af gødning ad åre blive biologisk overdrev. Der er efter Natur- og Miljøafdelingens vurdering i den konkrete sag tale om et særligt tilfælde, der kan begrunde en dispensation fra forbudsbestemmelsen. Bord-/stolesættet vil være til gavn for fastboende og turister som benytter højene rekreativt. Det er endvidere Natur- og Miljøafdelingens vurdering, at en placering af bord- /stolesættet som søgt ikke vil forringe fortidsmindernes værdi som landskabselementer. Natur- og Miljøafdelingen indstiller, at der meddeles dispensation efter 65, jf. 18, fortidsmindebeskyttelseslinien i naturbeskyttelsesloven til opsætningen af bord-/stolesæt som søgt Tiltrådt. Teknik- og Miljøudvalg, 11. august 2009 Side 2

5 P Igangsætning af lokalplan for område til ældrecenter og almene plejeboliger ved Anlægsvej i Struer (jlh) Struer Byråd vedtog i september 2007 lokalplan nr. 295 for et område til ældrecenter og almene plejeboliger ved Anlægsvej i Struer. Efterfølgende viste der sig behov for at etablere flere plejeboliger end først antaget og dermed etablering af et byggeri af større dimensioner end muliggjort med lokalplan nr Socialudvalget har på mødet den 24. juni 2009 besluttet "...at der arbejdes videre med udformning af et byggeprogram for et ombygningsprojekt af Enggård Centret. Planafdelingen anmodes om at udarbejde ny lokalplan for området." Planafdelingen indstiller, at udarbejdelse af ny lokalplan for et område til ældrecenter og almene plejeboliger ved Anlægsvej i Struer sættes igang Tiltrådt. Teknik- og Miljøudvalg, 11. august 2009 Side 3

6 G Dispensation fra lokalplan nr. 297 til indretning af revisorkontor (lj) Byrådet besluttede på møde den 24. februar 2009 at sælge ejendommen Ved Fjorden 25 i forbindelse med Turistkontorets flytning til det nye borgerservicecenter i Smedegade. Økonomi- og Erhvervsudvalget besluttede på møde den 4. august 2009 at der samtidig gives dispensation til indretning af et revisorkontor i lokalerne. Ejendommen er omfattet af den nye lokalplan for de bynære havnearealer - lokalplan nr Ejendommen ligger i lokalplanens delområde IV, hvorom der er fastsat følgende bestemmelser for anvendelsen: 3.4: "Delområde IV må kun anvendes til lystbådehavn, havne- og turistrelateret erhverv samt butikker". Indretning af et revisorkontor falder ikke ind under betegnelsen "havne- og turistrelateret erhverv", hvorfor udnyttelse af ejendommen til det ønskede formål kræver, at der meddeles dispensation fra lokalplanen. Baggrunden for fastlæggelse af områdets anvendelse har været et ønske om at erhverv, der etableres i området, skal være med til at skabe liv - f.eks. ved at have en udadrettet funktion, der henvender sig til de mennesker, der færdes i området. I forbindelse med udbud af ejendommen er der imidlertid ikke indkommet bud fra sådanne erhvervstyper, og det vurderes, at det vil være mere hensigtsmæssigt, at ejendommen indrettes til revisorkontor end at bygningerne kommer til at stå tomme. Planafdelingen indstiller, at der meddeles dispensation til indretning af revisorkontor i ejendommen Ved Fjorden 25 Tiltrådt. Teknik- og Miljøudvalg, 11. august 2009 Side 4

7 Forslag til tillæg til fredning af arealer omkring Kilen (lw) I 1980 blev arealerne omkring Kilen fredet for at sikre bevarelsen af landskabet og naturværdierne. Derudover var det målet at forbedre offentlighedens rekreative brug af arealerne. Området har stor betydning som bynært fritidsområde for Struers borgere og er en betydelig attraktion for turismen. Der er med hjemmel i kendelsen afmærket en vandrerute syd for Kilen fra Kjærgårdsmøllevej til Struer og en vandrerute nord for Kilen fra hovedvejen til den sydlige P- plads i Resenborg Plantage. Begge ruter har fungeret efter hensigten i mange år. Hvis stierne bliver forbundet i den vestlige ende med et stiforløb tæt på Kilen bliver der bedre mulighed for at opleve landskabet og naturen i den vestlige ende af fredningen. Samtidig vil den del af ruten rundt om Kilen, der løber på asfaltvej blive væsentlig mindre. Natur- og Miljøafdelingen har forhandlet med lodsejerne for at opnå en frivillig aftale om etablering af stien. Det har ikke været muligt at indgå en sådan. En anden måde at opnå mulighed for at etablere stien er at rejse sagen for Fredningsnævnet, der kan beslutte, at der skal være mulighed for at etablere stien. Der vedlægges udkast til "Forslag til tillæg til fredning af arealer omkring Kilen". Før sagen rejses skal budgetoverslaget sendes til Miljøministeriet, der har 4 uger til at vurdere om udgifterne i forbindelse med fredningen står i et rimeligt forhold til de opnåede gevinster. Anlægsudgiften inkl. lodsejererstatninger vil beløbe sig til ca kr. Den årlige driftsudgift vil som gennemsnit være få tusinde kr. Udgiften afholdes over kontoen for Naturforvaltningsprojekter. Økonomi Økonomiafdelingen kan tilføje, at såvel anlægsudgiften som den årlige driftsudgift vil kunne afholdes indenfor budgettet til naturforvaltning. Natur- og Miljøafdelingen indstiller, at budgetoverslaget sendes til Miljøministeriet til udtalelse og at fredningsforslaget efter positiv udtalelse fra Miljøministeriet, rejses ved fremsendelse til Fredningsnævnet for Midtjylland, Vestlige del Tiltrådt. Teknik- og Miljøudvalg, 11. august 2009 Side 5

8 G Serup Å, regulering ved Ålkær bro, åbning af vandløbsstrækning (noj) Der har de senere år været problemer med afledning af vandet i Serup Å gennem rørunderføringen ved Ålkær bro ved Uglev. Det har flere gange bevirket en meget høj vandstand tæt på asfalthøjden og dermed til skade for vejunderlaget. Rørene er tilsyneladende tilgroet med rødder fra træerne over dem, hvilket kan have svækket rørene, lige som rødderne kan forhindre vandets frie løb. I stedet for at lægge nye rør ønsker kommunen at optage de gamle rør og genåbne vandløbet. Derved mindskes vedligeholdelsesudgifterne fremover samtidig med at vandløbets naturværdi forbedres. Serup Å er på strækningen målsat som B3 (karpefiskevand). Målsætningen er på nuværende tidspunkt ikke opfyldt. Det vurderes at åbningen af vandløbet vil bidrage til målopfyldelsen. Projektet omfatter en strækningen på ca m, ø 90 betonrør, som opgraves (se oversigtskortet i vedlagte bilag). I forbindelse hermed etableres der faskiner langs vandløbets sydside for at forebygge evt. erosion af kanaldiget. Samtidig forhøjes brinken på vestsiden af den nye vandløbsstrækning for at forhindre overfladeafstrømninger til Serup Landvindingslag ved evt. oversvømmelse i åen. Reguleringsudkastet har været i høring hos lodsejeren og Serup Landvindingslag. Bemærkninger herfra har været positive og givet anledning til omtalte forhøjelse af vestbrinken. Såfremt udvalget godkender reguleringen, sendes forslaget i offentlig høring i 4 uger. Efter høringen meddeles endelig godkendelse efter vandløbsloven og naturbeskyttelsesloven. Endelig godkendelse annonceres, og der vil være klagemulighed til til By- og Landskabsstyrelsen. Da der er tale om et kommunevandløb, afholdes udgiften på ca kr. af Struer Kommune - kontoen for vandløbsvedligeholdelse. Økonomi Natur- og Miljøafdelingen indstiller, at projektet fremlægges til offentlig høring at der administrativt kan meddeles godkendelser efter vandløbsloven og naturbeskyttelsesloven, såfremt der ikke fremkommer indsigelser i forbindelse med høringen Teknik- og Miljøudvalg, 11. august 2009 Side 6

9 Tiltrådt. Teknik- og Miljøudvalg, 11. august 2009 Side 7

10 P Lavbundsområde ved Oddesund Syd, forslag til ændret områdeafgrænsning (kuv) Udvalgsmedlem Hans Hansen foreslår en ændret områdeafgrænsning af et i kommuneplanforslaget udpeget potentielt vådområde ved Oddesund Syd. Natur- og Miljøafdelingens bemærkninger: I forslag til kommuneplan for Struer Kommune, er der udpeget i alt 10 potentielle vådområder. Afgørende for hvilke vådområder, der realiseres vil være de kommende Statslige Vandplaner. Vandplanen vil være opdelt i delområder, og for hver område vil der være en indsatsplan, der beskriver hvilke reduktioner i næringsstoffer m.v. der skal til, for at opfylde den målsætning, der er anført i Vandplanen. Et af de virkemidler, der helt givet skal bringes i anvendelse flere steder, vil være etablering af vådområder, fordi man her får "mest miljø for pengene". Forslag til den Statslige Vandplan skulle havde været fremlagt til offentlig høring den 22. december På grund af arbejdet med "Grøn Vækst" er vandplanen forsinket og forventes fremlagt sidst på sommeren/begyndelsen af efteråret 09. Natur- og Miljøafdelingen sender sagen til udvalgets drøftelse Udsat. Bilag Kortbilag Struer Kommune Kortbilag fra Hans Hansen Teknik- og Miljøudvalg, 11. august 2009 Side 8

11 Kilen - bedre erhvervsmæssig, turistmæssig og rekreativ udnyttelse (kuv) Udvalgsmedlem Hans Hansen har udarbejdet et skriftligt oplæg til brug for en drøftelse i udvalget, med det formål at opnå en bedre, erhvervsmæssig, turistmæssig og rekreativ udnyttelse af Kilen. Natur- og Miljøafdelingens bemærkninger: Kilen er en brakvandssø, hvor saliniteten (saltindholdet) har svinget meget gennem årene. Saliniteten er afhængig af hvor meget saltvand, der tilføres fra Struer Bugt. Afgørende herfor er hvordan den automatiske slusedrift er tilrettelagt med hensyn til åbneog lukketider. Det nugældende regulativ for driften af sluserne begrænser muligheden for tilførsel af saltvand. Derfor har Kanaludvalget besluttet, at der i en forsøgsperiode, fra april - september 2009, køres med permanent åbne sluser. Resultatet af forsøget skal anvendes i de videre overvejelser omkring en evt. ændring af regulativet for slusedriften. Kanaludvalget har ligeledes besluttet, at der holdes et lodsejermøde, når den Statslige Vandplan foreligger. Det forventes, at Vandplanen vil stille krav om, at Kilen i 2015 opfylder en målsætning om "god økologisk tilstand". Målsætningen er ikke opfyldt i dag, derfor vil der i Vandplanen være et indsatsprogram, der beskriver, hvad der skal til, for at nå målsætningen (fjernelse af fosfor, reduktion af klorofyl a-koncentrationen m.v.) Kommunen skal på baggrund af Vandplanen udarbejde en handleplan, der bl.a. beskriver de virkemidler, der bringes i anvendelse med henblik på at nå målsætningen. Valg af virkemidler er afgørende for økonomien. Derfor forventes det, at der i tilknytning til indsatsprogrammet vil være en prioriteret liste over mulige virkemidler, og at den statslige finansiering vil tage udgangspunkt heri. Forslag til Vandplan skulle havde været fremlagt 22. december 2008, men på grund af "Grøn Vækst" er arbejdet blevet forsinket. Forventes fremlagt sidst på sommeren/ begyndelse af efteråret 09. Vedrørende tilgængelighed henvises til anden sag på dagsordenen "Forslag til tillæg til fredning af arealer omkring Kilen" Natur- og Miljøafdelingen sender sagen til udvalgets drøftelse Bredkær Bæk besigtiges sammen med vandløbsgruppen. Bilag sendes til Kanaludvalget og vandløbsgruppen. Bilag Teknik- og Miljøudvalg, 11. august 2009 Side 9

12 Oplæg til bedre udnyttelse af Kilen erhvervs- og turistmæssig samt kreative formål Teknik- og Miljøudvalg, 11. august 2009 Side 10

13 G Den grønne ring - sundhed i naturen, frigivelse af anlægsmidler (fj) Resumé I anlægsoversigt 2009 er der afsat kr. til den grønne ring. Projektmaterialet blev fremlagt på mødet den 14. januar 2009, hvor prioriteringslisten over hvilke projekter der skal arbejdes med de kommende år blev godkendt. De kr. der er afsat i 2009 skal, sammen med fondsmidler, bruges til at etablere to udendørs motionsområder. Områderne er "bevægelsestorvet i Borgerlunden" og "skovmotion i Lystanlægget". I foråret er der blevet sendt en række fondsansøgninger ud til finansiering af projektet og svarene fra disse fonde skulle efter planen komme inden sommerferien. Ind til videre er der kommet tilsagn på to ansøgninger, afslag fra en og to svar er udsat til efteråret. Budget med oversigt over fondsansøgninger er vedlagt. Den oprindelige tidsplan var at finansieringen skulle være på plads inden sommerferien, så arbejdet med pladserne kunne udføres i august/september med indvielse i slutningen af september. Udsættelsen af svarene fra to af fondene betyder desværre at den endelige økonomi først kan ligge fast i slutningen af september. Det betyder at pladserne så først kan være klar til november og da åbning af udendørs motionspladser ikke er hensigtsmæssigt om vinteren, vil det betyde at etablering rykkes til forår Det er dog muligt med de nuværende tilsagn fra fonde og egenfinansieringen på kr. at gennemføre etableringen af den ene plads (bevægelsestorv i Borgerlunden). Økonomi Teknisk Drift og Anlæg indstiller, at de kr. der i anlægsoversigt 2009 er afsat til "Den grønne ring - Sundhed i Naturen" frigives til etablering af bevægelsestorv i Borgerlunden og at skovmotion i Lystanlægget afventer svar fra de sidste fondsansøgninger inden etableringen Teknik- og Miljøudvalg, 11. august 2009 Side 11

14 Tiltrådt. Teknik- og Miljøudvalg, 11. august 2009 Side 12

15 G O.V. Hansens Plantage, orientering om pleje af skoven (fj) Orientering om pleje af O.V. Hansens Plantage og den øvrige beplantning i Kilen området. Teknisk Drift og Anlæg sender, sagen til udvalgets orientering Udsat med henblik på besigtigelse af området. Teknik- og Miljøudvalg, 11. august 2009 Side 13

16 P Høring af Handicappolitik (amkda) Under overskriften "Et liv som alle andre" sender Struer Kommune en ny handicappolitik i høring frem til den 28. august. Politikken ønsker at nedbryde barrierer i omgivelserne, så mennesker med et handicap betragtes som en ressource med samme muligheder for et aktivt samfundsliv som alle andre. Processen frem mod høringsudkastet har inddraget alle kommunens udvalg gennem forskellige initiativer, blandt andet har nogle af udvalgsformændene følt på egen krop, hvad det vil sige at være handicappet, da de var "handicappet for en dag". Desuden har flere handicaporganisationer været involveret i idéfasen og i flere arbejdsgrupper og har således bidraget til såvel høringsudkastet som til materiale til den efterfølgende handleplan. Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget tager stilling til forslag om Handicappolitik for Struer Kommune med henblik på endelig godkendelse i Byrådet den 6. oktober 2009 Udvalget har ingen bemærkninger. Bilag Udkast til Handicappolitik for Struer Kommune Teknik- og Miljøudvalg, 11. august 2009 Side 14

17 S Teknik- og Miljøudvalget, budget (sks) På dette møde behandles følgende elementer af budgettet: 1. Udvidelser 2. Takster 3. Strukturelle ændringer 1. Udvidelser (bilag 1) Udvalget beslutter, hvilke af de fremsendte forslag der ønskes sendt videre til prioritering i Byrådet. De forslag der ønskes videre til Byrådet bedes prioriteret. 2. Takster Oversigt over alle takster vedrørende Venø Færgefart (bilag 2). NVRaffald i/s har sendt forslag om, at taksten for ekstra sække ændres fra 25 kr. til 24 kr. ekskl. moms, hvorved der opnås ens prisfastsættelse i Holstebro, Lemvig og Struer Kommuner og dermed sammenhæng i, at det er den samme sæk der anvedes i de tre kommuner (bilag 3). 3. Forslag til strukturelle ændringer fra 2010 Udvalget skal fremkomme med forslag til strukturelle ændringer på 1% af serviceudgifterne i 2010 stigende til 1½% fra 2011 og hvert år fremover. For Teknik- og Miljøudvalgets vedkommende drejer det sig om kr. i 2010 og kr. fra 2011 og fremover. De forslag der ønskes videre til Byrådet bedes prioriteret. Der er ikke indarbejdet nye forslag, og derfor er "Forslag til strukturelle ændringer fra 2010" ikke vedlagt som bilag. Økonomiafdelingen anmoder udvalget om stillingtagen til det fremsendte Fremsendes til budgetseminar. Takster godkendt. Bilag Bilag 1, Udvidelser Teknik- og Miljøudvalg, 11. august 2009 Side 15

18 Orientering fra administrationen a) Naturklagenævnet har stadfæstet planafdelingens afslag på ansøgning om at opføre ny bolig og stald på fredet areal, Pilgårdvej 4, Fousing. Naturklagenævnet udtaler i afgørelsen: "Det er Naturklagenævnets vurdering, at der ikke er særlige forhold som kan begrunde, at der meddeles tilladelse til opførelse af yderligere en bolig på ejendommen. Det forhold, at ejendommen er overtaget på vilkår om, at den tidligere ejer kan blive boende på ejendommen til sin død, kan ikke føre til andet resultat. Det er endvidere Naturklagenævnets vurdering, at der heller ikke er særlige forhold på ejendommen som kan begrunde, at der meddeles tilladelse til opførelse af en ny staldbygning uden tilknytning til de eksisterende bebyggelsesarealer." P /LO b) Råstofindvindingstilladelse, Klosterhedevej 60 Der er meddelt tilladelse indtil udgangen af 2015 til indvinding af sand, sten og grus på ca.4,6 ha af matr. nr. 24a Fousing By, Fousing, Klosterhedevej 60, jf. råstoflovens 7, 8 og 10. Tilladelsen er meddelt på sædvanlige vilkår. Tilladelsen begrundes med, at råstofressourcen i det allerede omgravede areal bør bruges fuldt ud. Indvindingsgrænsen ud mod Bredkær Bæk er rykket fra 100 m fra top af skrænt til 30 m fra top af skrænt. De landskabelige værdier i området tilgodeses med de stillede krav til efterbehandling (skråningsanlæg mod ådalen må efter planering ikke have større hældning end 1:10). Tilladelsen iøvrigt er meddelt på sædvanlige vilkår G /LW c) Vindølle lokalplaner igang d) Bevaringsværdige bygninger - registrering e) Venø Efterskole f) Landdistriksplan - Venø g) Børnehave Hvidbjerg h) Oversigt over landbrugssager i) Afskærmning ved urmager j) Ekspropriation august 2009 Til orientering. Teknik- og Miljøudvalg, 11. august 2009 Side 16

19 Orientering fra udvalgsformanden a) b) c) Intet. Teknik- og Miljøudvalg, 11. august 2009 Side 17

20 Eventuelt a) b) c) Intet. Teknik- og Miljøudvalg, 11. august 2009 Side 18