Møde 19. april 2012 kl. 13:00 i Mødelokale 3

Transkript

1 Teknik- og Miljøudvalg Referat Møde 19. april 2012 kl. 13:00 i Mødelokale 3 Afbud fra/fraværende: Mødet hævet kl.:16.30 Pkt. Tekst 68 Rosenbjerg 16, tilbygning til eksisterende udestue og etablering af karnap (jol) Side 1 69 Forslag til vindmølleplan, Holstebro Kommune (jlh) 2 70 Ansøgning om dispensation fra lokalplan nr. 1.6 til etablering af klinik for fodterapi (jlh) 4 71 Vandforsyningsplan , høringsforslag (al) 5 72 Søndbjerg Vandværk søger om endelig tilladelse til indvinding af grundvand (al) 7 73 Godkendelse af takster for Hjerm Vandværk for 2012/2013 iht. vandforsyningsloven (lb) 8 74 Affaldsregulativ for jord, 2012, endelig godkendelse (lb) 9 75 Tilsynsberetninger for 2011 vedrørende industri og landbrug m.v. (kuv) Frigivelse af midler til kloakseparering af Sønderlandsgade 5 - Lægehuset Teknik- og Miljøudvalget, rammebesparelser fra 2012 (sks) Orientering fra administrationen 13

2 Indholdsfortegnelse 79 Orientering fra udvalgsformanden Eventuelt Lukket punkt: Orientering fra administrationen Lukket punkt: Orientering fra udvalgsformanden Lukket punkt: Eventuelt 18 Teknik- og Miljøudvalg, 19. april 2012 Side 2

3 P Rosenbjerg 16, tilbygning til eksisterende udestue og etablering af karnap (jol) Resumé Tidligere projekt blev behandlet på udvalgets møde den 12. januar Byggekontoret har modtaget et nyt projekt på Rosenbjerg 16, matr. nr. 5Z Tagård, Humlum. Projektet omfatter en karnap på 1,89 m², samt udvidelse af eksisterende udestue med 4,35 m². Derudover omfatter projektet også en ny tagkonstruktion over udestuen, således at hele boligdelen fremstår med en samlet tagkonstruktion. Projektet medfører en bebyggelsesprocent for ejendommen på ca. 34,8 og en bebyggelsesprocent for området som helhed på ca. 23,5. Lokalplan nr stk. 1 lyder: "Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 25 for området som helhed." Det er vurderet, at bebyggelsesprocenten på matriklen derfor gerne må overstige 25, men skal være under 40 (ifølge Bygningsreglement 2010 kapitel stk. 1 nr. 2). Udvidelse af udestuen og etablering af den nye tagkonstruktion vil være i strid med Bygningsreglement 2010 kapitel stk. 1 nr. 1, som foreskriver en maksimal højde på 1,4 x afstanden til skel (det skrå højdegrænseplan). Dermed vil projektet også være i strid med lokalplan nr stk. 3, der blandt andet foreskriver, at bebyggelsen i øvrigt skal opføres iht. bestemmelserne i Bygningsreglementet. Projektet har været i partshøring hos Rosenbjerg 2, 4, 6, 8, 10, 12, 16, 18, 20 og 22. Der er indkommet bemærkninger fra Rosenbjerg 4. Plantegning Facadetegninger Bemærkninger til partshøring fra Rosenbjerg 4 Oversigtskort Byggekontoret indstiller, at der meddeles dispensation til tilbygning af udestuen og tagkonstruktionen. Da det vurderes, at overskridelsen af det skrå højdegrænseplan ikke vil medføre en væsentlig forøgelse af indblikgener, da overskridelsen er minimal. Dispensationen er dog betinget af, at afstanden til skel er mindst 2,5 m, og at terrassen ikke hæves mere end 30 cm over naturlig terræn hvor den er tætter på skel end 2,5 m. Da det vurderes, at indblikgener fra terrassen ville kunne blive væsentlige Teknik- og Miljøudvalg, 19. april 2012 Side 1

4 P Forslag til vindmølleplan, Holstebro Kommune (jlh) Holstebro Kommune har offentliggjort forslag til kommuneplantillæg for vindmøller i Holstebro Kommune. Med planen udlægges 12 områder til etablering af nye, større vindmøller. Flere af områderne ligger tæt op af kommunegrænsen til Struer kommune (Se kort over vindmølleområder - side 4 i vindmølleplan for Holstebro Kommune). To af områderne, 34.T.12 og 34.T.14, grænser op til vindmølleområder udlagt i Struer kommune, hvor der står ældre eksisterende vindmøller. I planforslaget tages der hensyn til, at eksisterende vindmøller i Struer kommune skal være nedtaget før der kan etableres nye vindmøller og at vindmøllerne skal placeres i liniær forlængelse af møller nord for kommunegrænsen. Udlæg af de to vindmølleområder er derfor helt i tråd med udlæg af vindmølleområder i Struer Kommuneplan. Sydvest og sydøst for Lindtorp Flyveplads udlægges to områder, 34.T.10 og 34.T.11, til etablering af nye vindmøller. Der er allerede i dag opstillet vindmøller i områderne. Afgrænsningen af område 34.T.11 udvides dog i retning mod vest og syd. Endvidere gives der mulighed for opstilling af højere vindmøller end de vindmøller der står i områderne i dag (se fakta om de to vindmølleområder nederst i sagsfremstillingen.) Der vises ved udlæg af områderne 34.T.10 og 34.T.11 ikke det hensyn til aktiviteterne på Lindtorp Flyveplads, som der vises ved arealudlæg til vindmøller ved Donskær i Struer Kommuneplan I planforslaget fra Holstebro Kommune beskrives følgende: "Struer Kommune har i sine bestemmelser for vindmølleområde 5 V 4 Donskær anført: Området kan kun udnyttes til vindmøller såfremt aktiviteterne på Lindtorp Flyveplads er ophørt, eller at aktiviteterne på stedet er ændret i så væsentlig grad, at opstilling af vindmøller på stedet ikke er til gene for aktiviteten på Lindtorp Flyveplads. En sådan bestemmelse er udeladt i nærværende kommuneplantillæg på baggrund af ønsket om at muliggøre mere vindkraft." Fakta om områderne 34.T.10 og 34.T.11 I område 34.T.10, sydvest for Lindtorp Flyveplads, står der i dag 15 vindmøller med en højde på ca. 70 meter. Planforslaget giver mulighed for opstilling af op til 12 møller med en totalhøjde imellem 125 og 150 meter. De nye vindmøller vil dermed kunne blive op til 80 meter højere end de eksisterende. I område 34.T.11, sydøst for flyvepladsen, står der i dag 12 vindmøller med en højde på ca. 70 meter. Planforslaget giver mulighed for opstilling af op til 10 møller med en totalhøjde imellem 100 og 125 meter. De nye vindmøller vil dermed kunne blive op til 55 meter højere end de eksisterende. Kort over vindmølleområder - side 4 i vindmølleplan for Holstebro Kommune Teknik- og Miljøudvalg, 19. april 2012 Side 2

5 Tillæg nr vindmølleplan - Holstebro Kommune Planafdelingen indstiller, at der sendes brev til Holstebro Kommune hvormed der henstilles til, at Holstebro Kommune udviser samme hensyn til aktiviteterne på Lindtorp Flyveplads som Struer Kommune. Herunder at udlæg af områder til nye og større vindmøller sydvest og sydøst for Lindtorp Flyveplads udgår eller at der skrives samme forbehold ind i kommuneplanen, vedrørende hensyn til aktiviteterne på flyvepladsen, som fremgår for området ved Donskær i Struer Kommuneplan Teknik- og Miljøudvalg, 19. april 2012 Side 3

6 P Ansøgning om dispensation fra lokalplan nr. 1.6 til etablering af klinik for fodterapi (jlh) Planafdelingen har modtaget ansøgning om dispensation fra lokalplan nr. 1.6 til etablering af en klinik for fodterapi på Østergade 16 i Hvidbjerg. En del af Østergade 16 ønskes anvendt til fodklinik. Den resterende del af ejendommen anvendes til lager og værksted tilknyttet el-forretning i Hvidbjerg. Lokalplan nr. 1,6 udlægger området, hvor fodklinikken ønskes etableret, til følgende anvendelser: "Områdets anvendelse fastlægges til erhvervsmæssige formål. Der må kun opføres eller indrettes bebyggelse til erhverv eller udøves erhverv som følgende: Lettere industri, værksteds-, lager- og forretningsvirksomhed m.v., som efter kommunalbestyrelsens skøn finder naturlig plads i området." Af vedlagte kortbilag fremgår anvendelsen på ejendommene i og omkring lokalplanområde 1.6. Østergade 16 grænser op til boliger, som er såkaldte følsomme anvendelser. Endvidere grænser store dele af lokalplanområdet op til følsomme anvendelser. Det vurderes derfor, at virksomhederne indenfor lokalplanområde 1.6 ikke vil blive sat under pres ift. at overholde miljøkrav ved at der gives mulighed for etablering af en fodklinik på Østergade 16. Anvendelser indenfor område omfattet af lokalplan nr. 1.6 ansøgning om dispensation Planafdelingen indstiller, at der meddeles dispensation fra lokalplan nr. 1.6 til etablering af klinik for fodterapi på Østergade 16 Teknik- og Miljøudvalg, 19. april 2012 Side 4

7 P Vandforsyningsplan , høringsforslag (al) De gældende vandforsyningsplaner er fra hhv (Thyholm) og 1997 (Struer). Kommunalreformen og udviklingen gør, at der er et behov for en samlet og opdateret plan, som dækker hele den nye kommune. Planforslaget er udarbejdet i henhold til Lov om vandforsyning (Lov nr. 635 af 7. juni 2010) og fastlægger de administrative og planmæssige rammer for vandforsyningen i Struer Kommune. COWI har medvirket som konsulent ved udarbejdelsen af planforslaget. Arbejdet er foregået i et samarbejde med kommunens vandværker. Der har været holdt møder med vandværkerne efter færdiggørelse af statusdelen og igen efter færdiggørelse af et udkast til plandel. I forlængelse af det sidstnævnte møde har vandværkerne haft udkastet i forhøring. Planforslaget er herefter blevet justeret på visse områder, og blev derefter sendt i forhøring hos Embedslægeinstitutionen. Planforslaget, som består af en statusdel og en plandel, skal ifølge bekendtgørelse om vandforsyningsplanlægning sendes i offentlig høring i mindst 8 uger. Statusdelen fortæller om den eksisterende forsyningsstruktur, herunder den tekniske tilstand på kommunens vandværker, som det blev registreret i forbindelse med et tilsyn på samtlige vandværker i Endvidere er der udarbejdet en prognose for det fremtidige vandforbrug. Plandelen indeholder bl.a. en beskrivelse af de overordnede mål for den fremtidige vandforsyning samt de midler og retningslinjer, der er nødvendige for at nå målene. Der er opstillet 5 overordnede mål med tilhørende retningslinjer: Mål for forsyningssikkerhed Mål for drikkevandets kvalitet Mål for grundvandsbeskyttelse Mål for miljø- og ressourcehensyn Mål for økonomi Plandelen rummer desuden en beskrivelse af den fremtidige vandforsyningsstruktur i Struer Kommune. Kommunen er opdelt i forsyningsområder, hvor de enkelte almene vandværker har forsyningspligt. For at sikre, at vandværkerne også i fremtiden kan dække borgernes og virksomhedernes behov for rent drikkevand, er vandværkerne opdelt i 2 vandværksgrupper. I hver vandværksgruppe skal vandværkerne samarbejde om at forbinde ledningsnettene indbyrdes. De 2 værkværksgrupper omfatter Vandværksgruppe Nord Vandværksgruppe Syd Teknik- og Miljøudvalg, 19. april 2012 Side 5

8 Målet er, at alle vandværker med undtagelse af Venø Vandværk har en fast nødforbindelse til minimum et vandværk senest i Der gives en uddybende orientering på mødet. Forslag til Vandforsyningsplan plandel Kortbilag A - Forsyningsopland Forslag til Vandforsyningsplan Statusdel Natur- og Miljøafdelingen indstiller, at forslaget til Vandforsyningsplan sendes til byrådet med anbefaling af, at forslaget sendes i offentlig høring i perioden 2. maj 2012 til 27. juni 2012 Teknik- og Miljøudvalg, 19. april 2012 Side 6

9 P Søndbjerg Vandværk søger om endelig tilladelse til indvinding af grundvand (al) Søndbjerg Vandværk har søgt om endelig tilladelse til ibrugtagning af deres nye indvindingsboring. Vandværket søger dermed om tilladelse til indvinding af grundvand fra boringer med DGU nr (gammel boring) og DGU nr (ny boring). Der er søgt om en samlet indvindingsmængde på m3/år. Søndbjerg Vandværk fik i 2010 tilladelse til at etablere en ny indvindingsboring. Baggrunden var, at vandværket kun havde en indvindingsboring fra 1947 og de ønskede en større forsyningssikkerhed nu og i fremtiden. DGU nr er etableret og prøvepumpet i Resultaterne af prøvepumpningen og analyseresultaterne er tilfredsstillende og overholder alle kvalitetskrav. Vandværkets nuværende indvindingstilladelse udløber i Denne tilladelse ophæves og vandværket får en samlet indvindingstilladelse til 2 boringer, der løber frem til Der er foretaget VVM-screening af projektet og det er vurderet, at indvindingen ikke vil påvirke omgivelserne i væsentlig grad. M43 - Tillladelse til indvinding af grundvand - alment vandværk Natur- og Miljøafdelingen indstiller, at forslag til endelig vandindvindingstilladelse godkendes Teknik- og Miljøudvalg, 19. april 2012 Side 7

10 S Godkendelse af takster for Hjerm Vandværk for 2012/2013 iht. vandforsyningsloven (lb) Byrådet skal i henhold til vandforsyningslovens 53, stk. 1 godkende taksterne for anlægs- og driftsbidrag for almene vandforsyningsanlæg. Bestyrelsen for Andelsselskabet Hjerm Vandværk har sendt takstblad for perioden 1. april 2012 til 31. marts 2013 til Byrådets godkendelse. Af Hjerm Vandværks takstblad for den betragtede periode fremgår det, at kubikmeterprisen og den faste årlige afgift er uændrede i forhold til forrige periode, og at anlægsbidraget for de forskellige brugergrupper er steget med ca. 2 % i forhold til forrige periode Forhøjelsen følger DANVA's prisindeks for bidrag til forsynings- og stikledninger, mens bidrag til hovedanlæg er uændret. Natur- og Miljøafdelingen har ingen bemærkninger til sagen. Regnskab for 2010 samt budget for 2012 og 2013 ligger på sagen. Hjerm Vandværk, takster og Vandtakster, Struer Kommune Natur- og Miljøafdelingen indstiller, at udvalget med anbefaling sender taksterne til byrådets godkendelse Teknik- og Miljøudvalg, 19. april 2012 Side 8

11 P Affaldsregulativ for jord, 2012, endelig godkendelse (lb) Resumé Teknik- og Miljøudvalget har på møde den 8. marts 2012 sag nr. 31 sendt forslag til affaldsregulativ for jord i høring i perioden 14. marts 2012 til 11. april Det foreslås at affaldsregulativet træder i kraft den 1. maj Affaldsbekendtgørelsen foreskriver at Byrådet skal udarbejde og vedtage regulativer om ordninger for affald produceret af husholdninger og virksomheder. Byrådet skal herunder som noget nyt udarbejde og vedtage et selvstændigt regulativ for jord, som er affald. Hidtil har regulativ for jordstyring dækket kommunens administrationsgrundlag for jord. De generelle affaldsregulativer for husholdnings- og erhvervsaffald blev vedtaget af Struer Byråd på møde den 20. december 2011 med ikrafttræden den 22. december Affaldsregulativet for jord skulle ligeledes træde i kraft senest den 1. januar 2012, men sagsbehandlingen er blevet forsinket. Der er ikke krav om at affaldsregulativet for jord skal udarbejdes efter landsdækkende paradigmer eller offentliggøres i den nationale regulativdatabase for affaldsregulativer, ligesom for de generelle affaldsregulativer. Forslaget til affaldsregulativ for jord skal dog - ligesom de generelle affaldsregulativer - sendes i høring i minimum 4 uger, hvor enhver har ret til at kommentere forslagene. Repræsentanter for Holstebro, Lemvig og Struer Kommuner har i samarbejde med NVRaffald I/S og nomi i/s udarbejdet forslag til affaldsregulativ for jord. Forslaget til affaldsregulativ for jord har været i høring i perioden 14. marts 2012 til 11. april 2012, og eventuelle kommentarer vil blive forelagt på mødet. Affaldsregulativ for jord, 2012, forslag Natur- og Miljøafdelingen indstiller, at udvalget med anbefaling sender regulativforslaget til Byrådets godkendelse Teknik- og Miljøudvalg, 19. april 2012 Side 9

12 K Tilsynsberetninger for 2011 vedrørende industri og landbrug m.v. (kuv) Reglerne omkring den årlige indberetning af det kommunale miljøtilsyn til Miljøstyrelsen er senest ændret ved Bekendtgørelse nr. 99 af 15. februar 2011 om beretninger for miljøtilsyn og miljøgodkendelser m.v. Ændringen består i, at der ikke længere skal gives oplysninger om antal årsværk anvendt på tilsyn og godkendelser. Den lovpligtige indberetning er opfyldt når de elektroniske indberetningsskemaer fra Miljøstyrelsen er udfyldt og indberettet pr. 1. april. Indberetning er foretaget i overensstemmelse med reglerne. I Struer Kommune er det dog besluttet, at der i tilknytning til indberetningsskemaerne skal udarbejdes en uddybende skriftlig beretning om miljøtilsynet. Formålet hermed er at gøre beretningerne mere læsevenlige og oplysende for andre interesserede. Der er udarbejdet 2 beretninger, en for industrivirksomheder, jordforurening og vandforsyning m.v. og en for landbrug, natur og vandløb. Samtlige aftaler mellem KL og Miljøstyrelsen vedrørende miljøtilsyn er overholdt. Tilsynsberetning landbrug Tilsynsberetning samlet 2011 virksomheder m.v_2 Natur- og Miljøafdelingen indstiller, at tilsynsberetningerne godkendes at tilsynsberetningerne sendes til Byrådet til orientering Teknik- og Miljøudvalg, 19. april 2012 Side 10

13 Ø Frigivelse af midler til kloakseparering af Sønderlandsgade 5 - Lægehuset Resumé Region Midtjylland og Struer Kommune har den 29. oktober 2010 søgt Indenrigs- og Sundhedsministeriet om tilskud til etablering af Lægehus på Thyholm og fik tilsagn 4. marts Den indvendige ombygning blev påbegyndt efter afholdt licitation den 30. januar 2012 og skal være afsluttet, så lokalerne kan tages i brug medio august Licitation på de udvendige arealer som p-plads, gangarealer og separering af kloak fandt sted den 28. marts 2012, hvor der var indbudt 5 entreprenører. Separeringen af kloakken skal udføres indenfor de nærmeste år, derfor er det mest hensigtsmæssigt at få det udført inden etablering af nye belægninger. I følge resultatet af licitationen bliver udgiften til kloaksepareringen kr., som Teknisk Drift og Anlæg foreslår frigivet fra puljen til separering af kommunale bygninger. Budget vedhæftet. Økonomi Økonomiafdelingen kan oplyse, at der i 2012 er afsat kr. til kloakseparering ved kommunale ejendomme. Frigivelse herfra af de kr. kan besluttes af Teknik- og Miljøudvalget. Sagen skal således ikke videre. Udgiter til separering Teknisk Drift og Anlæg indstiller, at der frigives kr. til kloaksepareringen Teknik- og Miljøudvalg, 19. april 2012 Side 11

14 Ø Teknik- og Miljøudvalget, rammebesparelser fra 2012 (sks) Fra budget 2012 og fremover er Teknik- og Miljøudvalgets områder pålagt en rammebesparelse på kr. årligt, samt en generel reduktion på 0,4 % svarende til kr. årligt - samlet en besparelse på kr. årligt. En arbejdsgruppe bestående af Jørgen Jensen, Kurt Vanggaard, Jørn Bech Ladekjær, Michael Andreasen og Susanne Skydsgaard har udarbejdet vedlagte forslag til udmøntning af rammebesparelserne fra 2012 (bilag 1 - redigeret udgave efter behandling på mødet den 29. marts 2012). Teknik- og Miljøudvalget besluttede, (29. marts 2012, pkt. 49) at genoptage sagen på næste møde. 1, Redigeret - Forslag til besparelser fra , Slidlag 3, Offentlige toiletter Administrationen sender sagen til udvalgets drøftelse og stillingtagen. Besparelses forslag blev godkendt med følgende ændringer: Offentlige toiletter Humlum Kro lejepris nedsættes til samme niveau som toilet i Hjerm kr. Jegindø havn tilskud nedsættes til samme niveau som toilet i Tambohuse kr. Folkets Hus holdes vinterlukket i fire måneder kr. Besparelse på Naturforvaltningsprojekter reduceres til kr. Teknik- og Miljøudvalg, 19. april 2012 Side 12

15 G Orientering fra administrationen Der blev givet en orientering om forslag til organisationsændring på Teknik og Miljø området. Politiske møder i KTC regi 8. juni - Klima 2. november - Strategisk Energirådgivning Søndergade 13 Møde med politiet omkring vandscooter på fjorden. Til orientering. Teknik- og Miljøudvalg, 19. april 2012 Side 13

16 G Orientering fra udvalgsformanden Møde med Natur og Erhvervsstyrelsen den 25. april. Venø Havn ekstraordinær generalforsamling Overkørsler Banedanmark Tambohus Naturhavn oprensning foretaget. Til orientering. Teknik- og Miljøudvalg, 19. april 2012 Side 14

17 G Eventuelt Intet. Teknik- og Miljøudvalg, 19. april 2012 Side 15