Center for Social & Beskæftigelse

Transkript

1 Center for Social & Beskæftigelse Evaluering af PSP samarbejde i Faxe Kommune 2014 September

2 Indhold Baggrund... 3 Evalueringsmetode... 3 Statusrapport... 3 Mødedeltagelse... 4 Deltagernes vurdering af tidsforbrug på møderne... 4 Antal af sager som har været drøftet på det enkelte møde... 5 Deltagernes vurdering om de i gennem PSP samarbejde har opnået en bedre forståelse af sagens problemstillinger... 6 Deltagernes vurdering om de igennem PSP samarbejde har fået et bedre kendskab til dommen 6 Deltagernes vurdering om PSP samarbejde har medvirket til en bedre uformel kontakt blandt samarbejdspartnere... 7 Deltagernes vurdering om PSP samarbejde har en forebyggende effekt... 8 Konklusion

3 Baggrund I henhold til retsplejelovens 114, stk. 2. har Politidirektøren ansvar for at etablere et samarbejde mellem politiet, de sociale myndigheder og social- og behandlingspsykiatrien som led i indsatsen over for socialt udsatte personer. Dette samarbejde betegnes som PSP samarbejde. Formålet med ovennævnte samarbejde er at skabe et smidigt og uformelt forum for tilrettelæggelse af en koordineret indsats over for socialt udsatte personer med henblik på at sikre, at disse personer hjælpes på den rigtige måde og at forebygge, at de pågældende personer udvikler (eller fortsætter) en kriminel adfærd. Organiseringen af PSP samarbejdet i Faxe Kommune foregår på to niveauer, et styringsniveau og et udførende niveau. Styringsniveau består af en styregruppe som består af en ledelsesrepræsentant fra Politi, Behandlingspsykiatri, Kriminalforsorg og Leder af Faxe Kommunes Rehabilitering samt Centerchef for Faxe Kommunes Center for Social & Beskæftigelse. Styregruppen mødes en gang om året. Formålet med mødet er at evaluere udførelsen af PSP samarbejde på det udførende niveau. Evalueringen skal foregå ved at Center for Social & Beskæftigelse udarbejder en statusrapport over PSP samarbejde i det forudgående år. På styregruppens møde bliver statusrapport gennemgået og kommenteret, hvorefter statusrapporten redigeres i forhold til styregruppens bemærkninger. Efter redigering bliver statusrapporten godkendt af styregruppen, hvorefter rapporten fremlægges Social og Sundhedsudvalget og Politiets Kredsråd til godkendelse. Evalueringsmetode Statusrapporten er blevet udarbejdet på baggrund af en spørgeskemaundersøgelse blandt deltagere på det udførende niveau. Der er anvendt det samme spørgeskema i 2014 som blev anvendt i 2013 og 2012, således at svarene i 2014 direkte kan sammenlignes med svarene fra forudgående år. Statusrapport Det primære PSP -samarbejde foregår på det udførende niveau. Det udførende niveau består af følgende: Haslev Nærpoliti Jesper Saxe Niehues Faxe Nærpoliti Lars Jensen Faxe Nærpoliti Henrik Skovbo Schmidt Landpoliti Rønnede Steen K Gunnarson Leder af Faxe Rehabilitering Dan Stefan Nielsen Opsøgende medarbejder Jørgen Olsen Støttekontakt team Koordinator Britt Thagaard Winther Kriminalforsorg Fuldmægtig Ingegerd Kaisa Schrøder La Ca Kriminalforsorg Socialrådgiver Louise Glem Behandlingspsykiatri Overlæge Thyge Dalsgaard Retspsykiatri Sygeplejerske Jytte Jørgensen Leder af Rusmiddelcenter Karina Nørby Tovholder Faxe Kommune Center for Social & Beskæftigelse 3

4 Det udførende niveau mødes en gang hvert kvartal. På mødet bliver de komplicerede sager, som ikke kan klares på det mere uformelle plan drøftet. Det er sager, hvor flere partnere er involveret eller sager, som ikke er kendt i systemet. Opgørelsen over mødedeltagelse og antal af sager tager afsæt i 2013, således at der kan udarbejdes en opgørelse som dækker et helt kalender år. Mødedeltagelse Der har været afholdt 4 møder i 2013 Møde 1 den , Møde 2 den , Møde 3 den , Møde 4 den Mødedeltagelse i 2013 har været mindre end i 2012 men på det samme niveau som i Der var ringe fremmøde til møde 2, idet der opstod forvirring om mødedato Deltagernes vurdering af tidsforbrug på møderne Der har været afsat 2 timer til møderne på det udførende niveau, og møderne har været afholdt hvert kvartal. Deltagernes vurdering af mødefrekvens og afsat tid viste, at både mødefrekvens og afsat tid var tilpas. 4

5 Antal af sager som har været drøftet på det enkelte møde Senest 7 dage inden mødet bliver der udsendt en dagsorden. Navne på de sager og punkter, som skal sættes på dagsorden skal sendes til Faxe Kommune senest 14 dage inden datoen for afholdelsen af mødet. 5

6 Ovenstående diagram viser, at der i gennemsnit har været drøftet et mindre antal af sager i 2013 end i Det lille fremmøde til møde 2 har været medvirkende til, at et mindre antal af sager har været forelagt PSP i Deltagernes vurdering om de i gennem PSP samarbejde har opnået en bedre forståelse af sagens problemstillinger En målsætning for PSP samarbejde er, at den enkelte myndighed igennem drøftelse af de konkrete sager i PSP samarbejde kan opnå en bedre forståelse af problemstillingerne i den enkelte personsag. PSP samarbejde burde medvirke til, at det gensidige kendskab til de involverede myndigheders arbejdsområder, arbejdsformer og lovgivningsmæssige begrænsninger øges. Dette kendskab burde både resultere i tværfaglig kompetenceudvikling, gensidig respekt for hinandens arbejde og en fælles ansvarsfølelse i forhold til borgersager. Samtlige deltagere, som havde svaret spørgeskemaet, tilkendegav, at de igennem deltagelse i PSP samarbejde havde fået en bedre forståelse af den enkelte sag. Deltagernes vurdering om de igennem PSP samarbejde har fået et bedre kendskab til dommen De borgere, som blev drøftet i PSP samarbejde har ofte fået en behandlingsdom. På denne baggrund blev PSP forum i marts 2012 udvidet med en repræsentant fra retspsykiatri. Det er en målsætning for PSP samarbejde, at samarbejdet i PSP vil give et bedre kendskab til dommen og de vilkår og muligheder for interventioner, som dommen giver hos de forskellige myndigheder. 6

7 I 2014 tilkendegav flere, at de i gennem PSP samarbejde havde fået et bedre kendskab til dommen. Deltagernes vurdering om PSP samarbejde har medvirket til en bedre uformel kontakt blandt samarbejdspartnere Det udførende niveau består både af en formel mødestruktur og en uformel kontakt mellem samarbejdspartnere. På det formelle niveau er der indført en mødestruktur, hvor der udsendes en dagsorden. På møderne bliver beslutningerne, som træffes i den enkelte sag, ført til mødets referat. Desuden bliver det ført til referat, hvem der har ansvar for at foretage de handlinger, som man har aftalt på mødet. Det er meningen, at den formelle mødestruktur vil fremme en mere uformel kontakt mellem samarbejdspartnerne, således at flere problemstillinger kan klares ved en telefonopringning. 7

8 Svarprocenten i 2014 var lavere end 2012 og Samtlige deltagere, som havde svaret spørgeskema i 2014 har dog oplevet at PSP samarbejde har medvirket til en bedre uformel kontakt blandt partnere. Deltagernes vurdering om PSP samarbejde har en forebyggende effekt Det overordnede formål med PSP samarbejde er blandt andet at forebygge, at de udsatte borgere udvikler eller fortsætter en kriminel adfærd. 8

9 Flertallet af deltagere på det udførende niveau oplever, at PSP samarbejde er med til at forebygge, at de udsatte udvikler eller fortsætter en kriminel adfærd. Konklusion Svarprocenten til spørgeskemaundersøgelsen var i 2014 lavere end 2012 og I efteråret 2014 har politi gennemført en omorganisering, hvor den lokale politistyrke er blevet samlet i Haslev. Efter omorganisering er politi nu kun repræsenteret med en enkelt politiassistent. Inden omorganiseringen havde politi 5 repræsentanter fra henholdsvis Faxe, Rønnede og Haslev. Det lokale engagement fra politi har været en meget afgørende årsag til, at der er opbygget et vellykket PSP samarbejde i Faxe Kommune. PSP samarbejde i Faxe Kommune har medvirket til, at det gensidige kendskab til de involverede myndigheders arbejdsområder, arbejdsformer og lovgivningsmæssige begrænsninger er blevet øget. Dette øget kendskab har bidraget til en tværfaglig kompetenceudvikling, gensidig respekt for hinandens arbejde og en fælles ansvarsfølelse i forhold til borgersager. Samtlige deltagere mener, at PSP samarbejde er med til at forebygge, at de udsatte borgere udvikler eller fortsætter en kriminel adfærd. På denne baggrund håber Faxe Kommune, at Politi fortsat vil prioritere PSP samarbejde og afsætte samme antal af ressourcer som tidligere. 9