Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget

Transkript

1 Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Referat Dato 06. maj 2015 Mødetidspunkt 18:30 Sluttidspunkt 20:30 Sted Medlemmer Fraværende Mødelokale 233, Vordingborg Rådhus John Pawlik, Kurt Johansen, Kim Petersen, Jørn Elo Hansen, Poul A. Larsen Ingen Bemærkninger

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden Kvartalsrapportering pr. 31. marts Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Overførsel af budgetbeløb til afregning af lægeattester Budget Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Drøftelse af mulige konsekvenser af refusionsreform Anvendelse af kommunal bygning samt frigivelse af beløb for ombygning til boliger til flygtninge Beskæftigelsesplan forslag til indsatsområder Flygtningeprofil 2015 og Orienteringssag - Flyttemønstre Orienteringssag - Opfølgning på beskæftigelsesplan Orientering fra formand og administration Eventuelt...19 Bilagsoversigt...20 Underskriftsside...21

3 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 14/ Område: Ledelsessekretariatet - Sagsbeh: Birthe Jørgensen Kompetenceudvalg Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget. Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse. Forretningsorden for Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget i Vordingborg Kommune. Sagsfremstilling Dagsorden til mødet er udarbejdet og udsendt til Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalgets medlemmer i henhold til den godkendte forretningsorden. Indstilling Administrationen indstiller, at det udsendte forslag til dagsorden godkendes. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den Godkendt. 2

4 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Kvartalsrapportering pr. 31. marts Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Sagsnr.: 15/ Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Claus Holm Oppermann Kompetenceudvalg Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget. Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse. Principper for økonomistyring i Vordingborg Kommune. Sagsfremstilling Forventet resultat for 2015 Der forventes et merforbrug på 5,4 mio. kr. for 2015 på udvalgets samlede budget. Det dækker over, at der (fordelt på budgetrammer) forventes en mindreudgift på -1,1 mio. kr. på ramme 1 og en merudgift på 6,5 mio. kr. på ramme 2. Merudgiften på 6,5 mio. kr. på ramme 2 dækker over en række forskydninger mellem de enkelte udgiftsposter. Mest markant er udsvinget i forhold til kommunens udgifter til medfinansiering af a-dagpenge, hvor der forventes et merforbrug på godt 13 mio. kr. i forhold til det budgetterede. Ved budgetlægningen for 2015 blev det forudsat at faldet i ledigheden for jobklare ledige i perioden fra midten af 2012 til martsapril 2014 ville fortsætte i resten af 2014 og hele På denne baggrund blev udgifterne til medfinansiering af a-dagpenge estimeret til 643 fuldtidspersoner i Denne forudsætning er imidlertid ikke blevet opfyldt. Fra midten af 2014 er ledigheden for jobklare i Vordingborg Kommune stagneret, og i starten af 2015 er den endog stigende. I 2014 modtog 735 fuldtidspersoner a-dagpenge. Den aktuelle udvikling i ledigheden for forsikrede ledige er speciel for Vordingborg Kommune. I den seneste ledighedsstatistik for februar 2015 er Vordingborg Kommune sammen med Lejre de eneste kommune i Region Sjælland, hvor ledigheden er steget det sidste år (3,6 %). Samlet har der for kommunerne på Sjælland været et fald på godt 6 %. Borger og Arbejdsmarked har fokus på denne udvikling og har løbende orienteret udvalget herom. Herudover er situationen drøftet med fagforeninger og A-kasser samt på det seneste møde i Arbejdsmarkedsforum. Internt har jobcenteret skærpet indsatsen og rådighedskravet over de ledige, og øget aktivering af forsikrede ledige gerne i løntilskud eller virksomhedspraktik, men også (hvis nødvendigt) i de kommunale tilbud. Den gennemførte virksomhedskampagne med besøg på 332 virksomheder har medvirket til at motivere virksomhederne til at stille praktik- eller løntilskudspladser til rådighed, ligesom der gennem kampagnen er hjemtaget job-ordre til formidling til de ledige. I forbindelse med kvartalsopfølgningen ønskes foretaget kontoplanrettelser på området for driftsudgifter til den kommunale beskæftigelsesindsats. For at forenkle det administrative arbejde ønskes 3 kontoområder i Kursuscenter Skiftesporet sammenlagt til en enhed. Det betyder, at Tilbage til arbejdsmarkedet og Kabalen nedlægges og budget overføres til Kursuscenter Skiftesporet, som viderefører de pågældende aktiviteter. Bilag: 1 Åben Kvartalsopfølgning 31. marts Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 53250/15 Indstilling Administrationen indstiller, 3

5 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget at udvalget godkender kvartalsrapporteringen pr. 31. marts Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den Anbefales godkendt. 4

6 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Overførsel af budgetbeløb til afregning af lægeattester Sagsnr.: 15/ Område: Afdelingen for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Lisbeth Østergaard Larsen Kompetenceudvalg Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling. Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 186 af 19. februar 2014 med senere ændringer. Bekendtgørelse nr. 15 af 13. januar 2015 om kommunernes budget- og regnskabsvæsen, revision mv. Sagsfremstilling Borger og Arbejdsmarked ønsker at tilpasse budgettet, så der bliver overensstemmelse mellem budgettet og praksis i forbindelse med udgifterne til lægeerklæringer. Udgifter til lægeerklæringer bliver betalt fra udvalget for Økonomi, Planlægning og Udviklings konto for Borger og Arbejdsmarked (konto 6 - administrative udgifter). Der er ikke afsat budget hertil. Det har de seneste år været fast praksis i forbindelse med regnskabsopgørelsen, at merforbruget på afdelingens konto 6 begrundet i udgifter til lægeerklæringer er blevet dækket af kassen, så Borger og Arbejdsmarked ikke har været nødsaget til enten at overføre dette merforbrug til det efterfølgende år eller at dække det gennem besparelser på den øvrige del af afdelingens konto 6 (primært lønudgifter). Det er imidlertid ikke hensigtsmæssigt, at der ikke er afsat et realistisk budget til udgifterne til lægeattester. Udgifterne til lægeerklæringer var kr. i På baggrund af udgifterne i årets første måneder skønnes det, at udgifterne til lægeerklæringer vil udgøre ca kr. i Der anmodes derfor om, at der budgetomplaceres kr. fra Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalgets konto for sygedagpenge til Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udviklings konto for Borger og Arbejdsmarked (konto 6 - administrative udgifter). Vurdering af udgifterne til lægeerklæringer Administrationen har foretaget en analyse af udgifterne til lægeerklæringer for at vurdere, om udgifterne kan reduceres. Udgifterne til læge- og speciallægeattester er øget i de senere år, som følge af reformerne på beskæftigelses- og sygedagpengeområdet. En meget væsentlig del af udgifterne til lægeerklæringer følger af lovgivningen. Dette gælder fx på rehabiliteringsområdet, hvor der altid skal indhentes en erklæring fra egen læge, før sagen kan behandles i rehabiliteringsteamet. Hvis der er brug for yderligere lægelige oplysninger, skal disse oplysninger indhentes gennem regionens Kliniske Funktion. På sygedagpengeområdet har den seneste reform medført et øget krav om hurtig afklaring, idet der nu er krav om revurdering af sagen (generel varighed), når der havde været udbetalt sygedagpenge i 22 uger, hvor det tidligere var efter 52 uger. Der er også indført en ny forlængelsesmulighed, så borgeren har ret til at overgå til et jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse, hvis ikke en af de øvrige forlængelsesmuligheder i sygedagpengeloven kan anvendes. Disse ændringer medfører øget behov for lægeerklæringer. Videre er det med virkning fra 1. januar 2015 et lovkrav, at der skal indhentes en lægeerklæring til brug for den første sygedagpengeopfølgningssamtale, når der forventes et fravær på mere end 8 uger. 5

7 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Det er Borger og Arbejdsmarkeds vurdering, at udgifterne til lægeerklæringer ikke kan forventes reduceret. Det bemærkes, at en hurtig afklaring af borgere er en forudsætning for at kunne skabe kontakt til arbejdsmarkedet så hurtigt som muligt. En hurtig helbredsmæssig afklaring medfører blandt andet behov for flere lægeerklæringer, men medfører også en reduktion af udgifterne til fx sygedagpenge. Økonomiske konsekvenser(1.000 kr.) Bevillingsønske Konto Drift 6.51 Lægeerklæringer Anlæg Afledt drift Finansiering Drift 5.71 Sygedagpenge Afsat rådighedsbeløb Kassebeholdning Beløb uden fortegn er udgift/merudgift og - er indtægt/mindreudgift. Vedr. kassebeholdningen er det modsat, da et forbrug på kassebeholdningen er og en forbedring af kassebeholdningen er uden fortegn. Økonomi Afdeling for Økonomi og Personale kan oplyse, at der - som angivet i sagen - ikke er afsat budget på Borger og Arbejdsmarked (konto 06) under udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling til udgifter til lægeerklæringer. Indstilling Administrationen indstiller, at kr. budgetomplaceres fra konto 5 til konto 6 til dækning af forventede udgifter til lægeerklæringer. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den Fraværende: Poul A. Larsen Anbefales godkendt. 6

8 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Budget Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Sagsnr.: 15/ Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Claus Holm Oppermann Kompetenceudvalg Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget. Lovgrundlag Vordingborg Kommunes budgetstrategi Sagsfremstilling Udvalget skal på mødet i maj behandle følgende: (a) Konkrete forslag til 0,5 % reduktion på kr. inden for udvalgets ramme (jf. beslutning i oktober 2014) (b) Forslag til nye tiltag eller udvidelse, som understøtter vision 2013 (min kr.) (c) Forslag til omstillingspulje på 1,5 % inden for driftsramme 1, som skal gøre det muligt at skabe rum til nye tiltag eller udvidelser i forhold til vision 2013 (min kr.) (d) Forslag til anlægsønsker Administrationen havde til udvalgets møde i april fremlagt forslag til henholdsvis udmøntning af 10 mio. kr. puljen og forslag til reduktion til brug for omstillingspuljen. De to forslag er vedlagt som bilag. Udvalget anbefalede de to reduktionsforslag. Samtidig havde administrationen fremlagt to alternative forslag til nye tiltag: (1) Tilkøb af særlige forløb for unge. Forløbene skal motivere og opkvalificere de unge til at kunne gennemføre en uddannelse (2) Etablering af ekstra virksomhedsservice i Jobservice særligt for at øge indsatsen for at rekruttere den arbejdskraft, virksomhederne efterspørger; ofte i kombination med opkvalificering af ledige kandidater Udvalget besluttede, at forslaget rettet mod uddannelsesindsatsen har første prioritet. Udvalget besluttede, at det løbende skal vurderes, om der er yderligere forslag til reduktion og/eller omprioriteringer. Administrationen har ikke yderligere forslag. Ledelsen af Borger og Arbejdsmarked har den 23. april 2015 drøftet de foreliggende forslag til reduktion og omprioritering med MED-udvalget i Borger og Arbejdsmarked herunder også forslag på konto 6, som henhører under Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling. Udvalget skal igen forholde sig til forslagene, som de ligger. Her kan inddrages de holdninger og anbefalinger, som kommer fra Kommunalbestyrelsens temamøde den 30. april Udvalget skal endvidere forholde sig til en eventuel inddragelse af eller dialog med eksterne parter inden mødet i juni, hvor udvalgets prioriteringer skal være endelige. Administrationen vurderer ikke, at der på udvalgets område er eksterne parter, der bør inddrages. Bilag: 1 Åben Forslag til udmøntning af 10 mio kr puljen.pdf 42552/15 2 Åben Forslag til reduktion, puljen på 1,5%.pdf 42556/15 3 Åben Forslag til nyt tiltag 1: Uddannelse.pdf 42553/15 4 Åben Forslag til nyt tiltag 2: Virksomhedsindsat.pdf 42554/15 7

9 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Indstilling Administrationen indstiller, at at forslag til reduktioner og omprioritering drøftes, og proces for inddragelse af interessenter aftales. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den Jørn Elo Hansen, Kim Petersen og John Pawlik anbefaler forslagene. Poul A. Larsen og Kurt Johansen tager forbehold for de 1,5 %. 8

10 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Drøftelse af mulige konsekvenser af refusionsreform Sagsnr.: 15/ Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Claus Holm Oppermann Kompetenceudvalg Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget. Lovgrundlag Forslag til lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne. Folketingssamling , L 183 Forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Folketingssamling , L 171 Sagsfremstilling Udvalgets budgetarbejde for 2016 og overslagsår, som det er kommet til udtryk på et tidligere punkt på dagsordenen, tager udgangspunkt i de gældende forudsætninger gældende lovgivning, tidligere beslutninger m.v. Imidlertid er det relevant allerede nu at begynde at vurdere konsekvenser af nogle af de ændringer i de nuværende forudsætninger, som er undervejs, og som med rimelig stor sikkerhed vil blive besluttet. Folketinget behandler for øjeblikket to lovforslag som opfølgning på den politiske aftale om en refusionsreform, som vil have store konsekvenser for kommunerne budget i 2016 og de kommende år dels lovgrundlaget for selve refusionsreformen og dels lovgrundlaget for tilpasninger i det kommunale udligningssystem som følge af omlægningerne af refusionerne. Begge lovforslag forventes vedtaget inden folketingets sommerferie. Udvalget blev på mødet i marts orienteret om indholdet i omlægningen af statens refusion til kommunerne af udgifterne til de offentlige forsørgelsesydelser. Omlægningen betyder, at (1) satserne for den statslige refusion bliver ens på tværs af ydelser, at (2) satsen fastlægges ud fra varighed på alle ydelser, og (3) at aftrapning fra den højeste refusionssats på 80 % begynder efter 4 uger. Herefter aftrappes gradvis, og efter 52 uger indtræffer den laveste refusionssats på 20 %. Varighed på offentlig ydelse tælles fra 1. juli 2014, og nulstilling sker efter 1 års selvforsørgelse. Kort notat, som resumerer det foreliggende forslag til refusionsregler, er vedlagt som bilag. Sideløbende hermed gennemføres en tilpasning af det kommunale tilskuds- og udligningssystem: fra 1. januar 2016 tilpasses udligningssystemet med et øget udligningsniveau, som bl.a. forventes at virke til gavn for yderkommuner der etableres en midlertidig kompensationsordning, som begrænser kommunernes tab/gevinst til højest 0,1 % af beskatningsgrundlaget i 2016 og 0,2 % i 2017 og samtidig sættes et absolut loft på tab/gevinst de to år på henholdsvis 10 mio. kr. i 2016 og 20 mio. kr. i 2017 der igangsættes forberedelse af en permanent tilpasning af det kommunale tilskuds- og udligningssystem, som vil kunne træde i kraft pr. 1. januar 2018 Administrationen har foretaget en foreløbig konsekvensberegning af forslaget til omlægning af statens refusion af Vordingborg Kommune udgifter til de pågældende forsørgelsesydelser. Det er sket på baggrund af en beregningsmodel udarbejdet af KL en model baseret på faktiske tal for de enkelte målgrupper for Beregningen viser, at Vordingborg Kommune i 2016 vil have et umiddelbart tab på statsrefusion på 42,1 mio. kr. med den usikkerhed, der ligger i en beregning baseret på historiske tal. Det er dette beløb, der i givet fald skal kompenseres gennem tilpasningerne af tilskuds- og udligningssystemet. I lovforslaget om tilpasningen af udligningssystemet er der fremlagt de foreløbigt beregnede byrdefordelingsmæssige forskydninger for den enkelte kommune af refusionsomlægningen og tilpasningerne i udligningssystemet. Denne beregning omfatter årene 2016 og Resultatet for Vordingborg Kommune er vist i tabellen. 9

11 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Vordingborg Kommune, mio. kr Beregnet virkning af refusionsomlægning + tilpasning af udligning Beregnet midlertidig kompensation for tab/gevinst (over ,1 %/ 0,2 %) Beregnet midlertidig kompensation for tab/gevinst (over /20 mio. kr.) Samlet beregnet virkning Samlet beregnet virkning i % af beskatningsgrundlag 0,1 % 0,2 % Økonomi- og indenrigsministeriets beregninger viser således, at Vordingborg Kommune vil have den maksimalt mulige gevinst af refusionsomlægningen og den sideløbende tilpasning i de generelle tilskud i såvel 2016 som Det er dog på nuværende tidspunkt vigtigt at understrege, at der er en stor usikkerhed i beregningerne på nuværende tidspunkt bl.a. fordi de i sagens natur alene kan baseres på historiske oplysninger og dermed ikke kan indfange de ændringer i sammensætningen af målgruppen af ydelsesmodtagere, der er sket de sidste par år. Bilag: 1 Åben Notat: Nye refusionsregler 25422/15 Indstilling Administrationen indstiller, at udvalget drøfter de mulig økonomiske konsekvenser af refusionsomlægningen. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den Orienteringen taget til efterretning. 10

12 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Anvendelse af kommunal bygning samt frigivelse af beløb for ombygning til boliger til flygtninge Sagsnr.: 15/ Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Orla Skrubbeltrang Kompetenceudvalg Kommunalbestyrelsen. Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse. Sagsfremstilling Borger og Arbejdsmarked har behov for at kunne disponere over midlertidige boliger til flygtninge. De seneste år har Vordingborg Kommune modtaget ca. 40 flygtninge om året. Dette tal steg i 2014 til 89. og i 2015 er kvoten for kommunens tilgang af flygtninge fastlagt til 136. Hertil kommer eventuel familiesammenføring af familiemedlemmer. Borger og Arbejdsmarked finder det hensigtsmæssigt at indrette tomme kommunale bygninger til denne opgave frem for at anvende dyrere lejemål hos private eller hos boligselskaber. Til brug herfor ønsker Borger og Arbejdsmarked at overtage ejendommen på Troldevej 11, Ndr. Vindinge, 4760 Vordingborg, som tidligere har været børnehave, og som i dag er overdraget til ejendomsfonden med henblik på salg. Efter en ombygning forventes ejendommen i løbet af 2015 at kunne stå klar til brug. Der bliver plads til midlertidige boliger for 20 flygtninge/indvandrere. På grund af den store tilgang af flygtninge for øjeblikket er der akut behov for disse pladser. Der er budgetteret med, at der skal anvendes kr. til ombygningen. Herudover vil der være omkostninger til den løbende drift. Det budgetteres med, at det kan dækkes af det beløb til drift, som er afsat i regi af ejendomsfonden, og som foreslås overflyttet til Borger og Arbejdsmarked. Hvis tilgangen af flygtninge i de kommende år falder til et mere normalt niveau, vil Troldevej 11 kunne dække det meste af behovet for midlertidige boliger, så det vil blive muligt at opsige nogle af de nuværende forholdsvis dyre lejemål til midlertidige boliger. Der er søgt om og givet byggetilladelse til ombygningen. Der er ikke lokalplaner eller andre planmæssige forhold, som forhindrer, at bygningen kan anvendes til det nævnte forhold. Den gældende byggetilladelse udløber 3. november Borger og Arbejdsmarked vil i samarbejde med lokalrådet gennemføre en orientering af naboerne i lokalområdet inden ombygningen går i gang. Når bygningen er parat til indvielse vil der blive afholdt et Åbent Hus-arrangement for naboer og andre interesserede. En eventuel beslutning om ombygningen følger op på beslutning i Udvalget for Økonomi, Udvikling og Planlægning (ØPU) den 18. marts 2015, hvor udvalget godkendte, at der kan frigives midler fra det tilskud, som staten i 2015 vil give til kommunerne til midlertidige boligplaceringer. Det særlige statslige tilskud er på 125 mio. kr., og Vordingborg Kommune forventes at modtage ca. 1,5 mio. kr. heraf. I denne beslutning lå, at administrationen skulle udarbejde et projekt, hvor tomme kommunale bygninger kan indrettes til midlertidige boliger for flygtninge. Økonomiske konsekvenser(1.000 kr.) Bevillingsønske Konto Drift Beboelse midlertidig boligplacering af flygtninge Drift - do Anlæg Afledt drift 11

13 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Finansiering Drift Statsligt investeringstilskud for 2015 ( xg ) Ejendomsfonden Afsat rådighedsbeløb Kassebeholdning Beløb uden fortegn er udgift/merudgift og - er indtægt/mindreudgift. Vedr. kassebeholdningen er det modsat, da et forbrug på kassebeholdningen er og en forbedring af kassebeholdningen er uden fortegn. Økonomi Afdeling for Økonomi og Personale kan oplyse, at der jf. sagen på Udvalget for Økonomi, Udvikling og Planlægning den 18. marts 2015, blev afsat kr. i budget 2015 til kommunens udgifter til midlertidige boligplaceringer af flygtninge, hvor tomme kommunale bygninger kan indrettes til midlertidige boliger til flygtninge. Ligesom der under ejendomsfonden, jf. sag af den 14. april 2014, er overført beløb på ca kr. i årene 2015 og frem til drift af ejendommen Troldevej 11. Der kan således, som nævnt i sagen, overføres driftsbeløb fra ejendomsfonden til Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget. Indstilling Administrationen indstiller, at at at ejendommen Troldevej 11, 4760 Vordingborg, kan anvendes på ubestemt tid til boliger til flygtninge, der frigives kr. fra det statslige investeringstilskud til ombygning af ejendommen til dette formål, ansvar og budget for ejendommens drift herefter overgår fra Ejendomsfonden til Borger og Arbejdsmarked. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den Anbefales godkendt. Der har været møde med repræsentanter fra Lokalrådet. Der er planlagt informationsmøde medio juni med naboer. Der er ligeledes planlagt åbent hus arrangement, når huset står klar til indflytning. Udvalget har et ønske om at opgaven udbydes i fagentrepriser. 12

14 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Beskæftigelsesplan forslag til indsatsområder Sagsnr.: 15/ Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Orla Skrubbeltrang Kompetenceudvalg Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget. (det endelige udkast til beskæftigelsesplan skal godkendes af Kommunalbestyrelsen. Det vil ske december 2015.) Lovgrundlag Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. Lov nr af 23. december Sagsfremstilling Udvalget skal på baggrund af beskæftigelsesministeren vejledende mål for indsatsen og oplæg fra jobcenteret, have den første drøftelse af strategi for beskæftigelsesindsatsen i Der foreligger fortsat ikke vejledende mål fra ministerens side. Ledelsen af jobcenteret har haft en første drøftelse af indsatsområder som bør prioriteres i Følgende fem indsatsområder foreslås prioriteret: Uddannelsesindsatsen Integrationsindsatsen Den tidlige indsats Indsatsen over for langvarigt forsørgede virksomhedsindsatsen De fem indsatsområder er uddybet i vedlagte notat. Det foreslås, at udvalget drøfter forslag til prioriterede indsatsområder i beskæftigelsesplan 2016, og at notatet rettes til i overensstemmelse hermed. Herefter indgår det tilrettede notat i drøftelserne på temamødet i Arbejdsmarkedsforum den 13. maj Bilag: 1 Åben Notat: Prioriterede indsatsområder 60725/15 Indstilling Administrationen indstiller, at udvalget drøfter forslag til prioriterede indsatsområder for beskæftigelsesplan Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den Sagen drøftet og endelig prioritering vil foregå på møde i Arbejdsmarkedsforum den 13. maj

15 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Flygtningeprofil 2015 og 2016 Sagsnr.: 14/ Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Cecilie Berg Mikkelsen Kompetenceudvalg Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget. Lovgrundlag Lov om integration af udlændinge i Danmark. Lov nr. 474 af 1. juli 1998 med senere ændringer. 6f om boligplacering af flygtninge. Sagsfremstilling KKR Sjælland har på deres møde den 2. marts 2015 drøftet fordelingen af forhøjede kommunekvoter for På den baggrund er det fastlagt, at Vordingborg Kommune kan forvente at modtage 136 kvoteflygtninge i Borger og Arbejdsmarked har via visiteringsskemaet for 2015 udtryk ønske, overfor Udlændingestyrelsen, om at modtage flygtninge med følgende profil: kvoteflygtninge fra henholdsvis Syrien og DDR Congo. børnefamilier, der kan hjælpe med at fylde pladserne i kommunens daginstitutioner og skoler. Derudover er det pointeret, at Vordingborg Kommune har svært ved at finde boliger til storfamilie (6+). Ankomne flygtninge og familiesammenføringer I forhold til kvoten for 2015 vil kommunen til og med den 1. maj have modtaget 37 flygtninge. Hertil kommer 29 personer (7 voksne og 22 børn), der er familiesammenført til tidligere ankomne flygtninge samt 2 personer, der er familiesammenført til en dansk ægtefælle. Udmelding af landstal for 2016 Udlændingestyrelsen har indtil videre fastsat landstallet for 2016 til flygtninge det samme tal som for Et mere præcist landstal kan først udmeldes, når finanslovsgrundlaget for 2016 baseret på den endelige prognose - er lagt fast i løbet af efteråret. Hvis flygtningestrømmen fortsætter og landstallet for 2016 ender på flygtninge, er det administrationens vurdering, at Vordingborg Kommune kan forvente at modtage et antal flygtninge svarende til Udvalget vil blive orienteret, hvis der sker væsentlige ændringer i de centrale udmeldinger. Indstilling Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den Godkendt. 14

16 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Orienteringssag - Flyttemønstre Sagsnr.: 15/ Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Orla Skrubbeltrang Kompetenceudvalg Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget. Sagsfremstilling Borger og Arbejdsmarked har fra Guldborgsund Kommune modtaget resultatet af statistik over til- og fraflytninger i Lolland, Guldborgsund og Vordingborg kommuner i perioden Det er et materiale, som Guldborgsund Kommune har købt fra Danmarks Statistik. Et kort notat, som sammenfatter de vigtigste resultater af analysen af meterialet vedrørende Vordingborg Kommune, er vedlagt som bilag. Endvidere vedlægges en række oversigtstabeller for Vordingborg Kommune. De centrale resultater er: Nettotilflytningen i 2014 opvejer den fraflytning, der var i de to forudgående. De unge flytter væk, mens der er nettotilflytning for aldersgruppen år. På trods af den kraftige tilgang af flygtninge har Vordingborg Kommune en markant nettofraflytning af indvandrere/efterkommer især fra ikke-vestlige lande. Der er en stor nettotilflytning af førtidspensionister (85 over 3 år). Det er ikke ud fra materialet muligt at se, hvor mange af disse, der har finansiering af deres førtidspension med fra tildelingskommunen, og hvor mange, Vordingborg Kommune overtager udgiften for. Der er ikke store udsving for andre af jobcenterets målgrupper. Der har været en nettotilflytning af personer med en videregående uddannelse, så der er sket en vis forbedring i såvel uddannelsesgrad som indkomstgrundlag. Bilag: 1 Åben Sammenfatning af flyttemønster i Vordingborg Kommune 52666/15 2 Åben Flyttemønster Vo _tabeller.pdf 64272/15 Indstilling Administrationen indstiller, at udvalget tager orientering om flyttemønstre til efterretning. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den Godkendt. 15

17 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Orienteringssag - Opfølgning på beskæftigelsesplan 2015 Sagsnr.: 15/ Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Orla Skrubbeltrang Kompetenceudvalg Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget. Lovgrundlag Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. Lov nr af 23. december Sagsfremstilling Opgørelse over modtagere af forsørgelsesydelser. Opgørelse over antallet af borgere mellem 18 og 64 år, der modtager en forsørgelsesydelse fra Vordingborg Kommune, er vedlagt som bilag. Tallene er omregnet til fuldtidspersoner og opgjort månedsvis for (og figurerne er opgjort for de senest tre kalenderår). Modtagere af a-dagpenge (inkl. den midlertidige arbejdsmarkedsydelse) indgår i oversigten, selv om denne ydelse udbetales af a-kasserne og ikke af kommunen. Tal er her baseret på antallet af personer med et kontaktforløb med jobcenteret. Det vil overvurdere de faktiske tal. Specielt for antallet af sygedagpengemodtagere er der en vis usikkerhed med tallet for den seneste måned, da der på dette område sker en del efterregistreringer. Det betyder, at tallet for seneste måned er undervurderet. Tal for efterløn indgår ikke i oversigten, da der ikke i jobcenteret er registreringer af personer, der modtager efterløn. Der er fortsat en lille stigning i antallet af modtagere af a-dagpenge i marts i forhold til samme måned året før. Det modsvares delvis af, at den særlige uddannelsesydelse for forsikrede ledige, som har mistet dagpengeretten, der afviklet i sidste halvår af 2014, og tal for den midlertidige arbejdsmarkedsydelse, der har afløst den særlige uddannelsesydelse i denne opgørelse indgår sammen med a-dagpenge. Der er i februar og marts igen en stigning i det samlede tal for kontant- og uddannelseshjælp. Der sker et fald i antallet af unge, der modtager uddannelseshjælp, men til gengæld sker der en stigning i antallet af voksne, der modtager kontanthjælp. Stigningen i antallet af flygtninge/indvandrere, der modtager kontanthjælp under deres integrationsperiode fortsætter. I marts 2015 modtog 172 fuldtidspersoner kontanthjælp en stigning på 76 eller næsten 80 % det seneste år. Antallet af sygedagpengemodtagere falder fortsat. En del af dette fald opsamles af personer, der deltager i ressourceforløb som led i jobafklaring. I marts 2015 var 57 personer i jobafklaring en ordning, som blev indført medio 2014 for sygedagpengemodtagere, der ikke kan få forlænget sygedagpenge ud over 22 uger. Antallet af personer, som er fleksjob efter den gamle ordning, falder støt efterhånden som ordningen udfases. Det modsvares stort set af en tilgang af fleksjob efter de nye regler. Samplet er der sket et lille fald i antallet af fleksjobberettigede personer i fleksjob efter gamle eller nye regler eller ledige på ledighedsydelse. Antallet af førtidspensionister falder fortsat især begrundet i et kraftigt fald i tilgangen til førtidspension. En del af faldet i tilgang til førtidspension opsamles af ressourceforløb. I marts 2015 var 93 personer i gang med et ressourceforløb (i stedet for fleksjob eller førtidspension). Samlet er der sket et fald i antallet af fuldtidspersoner på den nævnte offentlige forsørgelsesydelser på ca Det svar til, at andelen af årige på offentlig forsørgelse er faldet med ca. ½ %-point. 16

18 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Bilag: 1 Åben Alle ydelser: Tidsserie 3 kalenderår.pdf 49105/15 Indstilling Administrationen indstiller, at orientering om opfølgning på beskæftigelsesindsatsen tages til efterretning. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den Godkendt. 17

19 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Orientering fra formand og administration Sagsnr.: 14/ Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Orla Skrubbeltrang Kompetenceudvalg Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget. Sagsfremstilling 1. Årshjul Årshjulet er vedlagt som bilag. Ændringer eller tilføjelser siden sidste møde er anført med rød skrift. 2. Brev fra Det Regionale Arbejdsmarkedsråd (RAR) for Sjælland til Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalg. Brev dateret 13. april 2015 samt notat marts 2015 om udviklingstendenser på det sjællandske arbejdsmarked er vedlagt som bilag. 3. Besøg af datatilsyn den 4. maj Bilag: 1 Åben Årshjul (april) 52762/15 2 Åben RAR SJ brev til kommuners beskæftigelsesudvalg.pdf 52769/15 3 Åben Notat nøgletal udviklingen på arbejdmarkedet RAR Sj.pdf 52771/15 Indstilling Administrationen indstiller, at orientering tages til efterretning. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den I forhold til årshjulet flyttes virksomhedsbesøg fra den 3. juni til den 12. august Ordinært møde den 3. juni 2015 aflyses. Godkendt. 18

20 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Eventuelt Sagsnr.: 14/ Område: Ledelsessekretariatet - Sagsbeh: Birthe Jørgensen Kompetenceudvalg Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den Udvalget har et ønske om at de fremtidige møder begynder kl Dette afklares med Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget. 19

21 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Bilagsoversigt 2. Kvartalsrapportering pr. 31. marts Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 1. Kvartalsopfølgning 31. marts Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget (53250/15) 4. Budget Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 1. Forslag til udmøntning af 10 mio kr puljen.pdf (42552/15) 2. Forslag til reduktion, puljen på 1,5%.pdf (42556/15) 3. Forslag til nyt tiltag 1: Uddannelse.pdf (42553/15) 4. Forslag til nyt tiltag 2: Virksomhedsindsat.pdf (42554/15) 5. Drøftelse af mulige konsekvenser af refusionsreform 1. Notat: Nye refusionsregler (25422/15) 7. Beskæftigelsesplan forslag til indsatsområder 1. Notat: Prioriterede indsatsområder (60725/15) 9. Orienteringssag - Flyttemønstre Sammenfatning af flyttemønster i Vordingborg Kommune (52666/15) 2. Flyttemønster Vo _tabeller.pdf (64272/15) 10. Orienteringssag - Opfølgning på beskæftigelsesplan Alle ydelser: Tidsserie 3 kalenderår.pdf (49105/15) 11. Orientering fra formand og administration 1. Årshjul (april) (52762/15) 2. RAR SJ brev til kommuners beskæftigelsesudvalg.pdf (52769/15) 3. Notat nøgletal udviklingen på arbejdmarkedet RAR Sj.pdf (52771/15) 20

22 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Underskriftsside John Pawlik Kurt Johansen Kim Petersen Jørn Elo Hansen Poul A. Larsen 21

23 Bilag: 2.1. Kvartalsopfølgning 31. marts Uddannelses- o g Arbejdsmarkedsudvalget Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 06. maj Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 53250/15

24 Uddannelse og Arbejdsmarkeds udvalget - kvartalsrapportering pr. ultimo marts 2015 Uddannelse og Arbejdsmarked Note Opr. Budget Korr. budget Faktisk forbrug Forventet regnskab Forventet mer- /mindre forbrug Forbrugs- % ultimo marts 2015 (tal i kr.) Samlet resultat: % Arbejdsmarked % Budgetramme % Øvrig udvalgsramme % Ungdommens uddannelsesvejledning % Specialpædagogisk bistand til voksne % Produktionsskoler % Ungdomsudd. for unge m. sær. behov % Kom. tilskud statsligt finan. selvej % Integration - beboelse Løn til forsikr. ledige ansat i kommuner % Servicejob % Håndværkervej 1, Præstø-bygn. t/aktiv mm % Center for beskæftig. rettet indsats sek % Budgetramme % Erhvervsgrunduddannelser % Integrationsprogr. og introduktionsforl % Kontanthj. til udlænd. integrationspro % Repatriering Sociale formål - hjælp i særl. tilfælde % Kontanthjælp % Aktiverede kontanthjælpsmodtagere % Dagpenge til forsikrede ledige % Revalidering % Fleksjob % Driftudgifter den kommunale beskæftigelsesinds % Beskæftigelsesindsats forsikr. ledige % Seniorjob personer over 55 år % Beskæftigelsesordninger % Ressourceforløb % Udd. ordning ledige opbrugt dagpengeret % Sygedagpenge % FØP med 50 pct. kommunal medfinan.(054868) % FØP med 65 pct. kommunal medfinan.(054869) % FØP med 65 pct. kommunal medfinan.(054870) %

25 Pension og Boligstøtte % Budgetramme % Øvrig udvalgsramme % Andre sundhedsudgifter og Begravelseshjælp % Øvrige socialformål % Budgetramme % Personlige tillæg m.v % Boligydelse til pensionister % Boligsikring % Merforbrug (+) Mindreforbrug (-)

26 Bilag: 4.1. Forslag til udmøntning af 10 mio kr puljen.pdf Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 06. maj Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 42552/15

27 Uddannelses- og Arbejdsmarkeds-udvalg Forslag til udmøntning af 10 mio. kr. reduktion (0,5%) Overskrift UA-udvalgets forslag til andel af udmøntning af 10 mio. kr. reduktion på udvalgets budgetramme 1. Skema UDM10 Forslag nr. 1 Budgetår Hele kr priser I alt Andre sundhedsudgifter - befordringsgodtgør Reduktion af udgiftsbudget = - Forhøjelse af udgiftsbudget = uden fortegn Beskrivelse: Reduktion af restbudget vedrørende individuel handicapkørsel, hvor drift og budget er overført til Kørselskontoret pr. 1. januar Budgetår Personalemæssige konsekvenser opgjort i årsværk I alt

28 Bilag: 4.2. Forslag til reduktion, puljen på 1,5%.pdf Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 06. maj Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 42556/15

29 Uddannelses- og Arbejdsmarkeds-udvalg Forslag til reduktion jf. puljen på 1,5% Overskrift UA-udvalgets forslag til nye indsatser og forslag til reduktioner der understøtter Vordingborg kommunes vision. Skema RED Forslag nr. 1 Budgetår Hele kr priser I alt Andre sundhedsudgifter - befordringsgodtgør Reduktion af udgiftsbudget = - Forhøjelse af udgiftsbudget = uden fortegn Beskrivelse: Reduktion af restbudget vedrørende individuel handicapkørsel, hvor drift og budget er overført til kørselskontoret pr. 1. januar Budgetår Personalemæssige konsekvenser opgjort i årsværk I alt

30 Bilag: 4.3. Forslag til nyt tiltag 1: Uddannelse.pdf Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 06. maj Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 42553/15

31 Uddannelses- og Arbejdsmarkeds-udvalg Forslag til nye tiltag pegende mod visionen (1,5% puljen) Overskrift UA-udvalgets forslag til nye tiltag der understøtter Vordingborg kommunes vision. Skema VIS Forslag nr. 1 Budgetår Hele kr priser I alt Øget uddannelsesindsats Reduktion af udgiftsbudget = - Forhøjelse af udgiftsbudget = uden fortegn Beskrivelse af tiltag: Tilkøb af særlige forløb for unge. Forløbene skal motivere og opkvalificere de unge til at kunne gennemføre en uddannelse. Sådan understøtter tiltaget visionen: Understøtter visionen om et blomstrende erhvervsliv ved at øge uddannnelsesgraden i kommunen. Budgetår Personalemæssige konsekvenser opgjort i årsværk I alt

32 Bilag: 4.4. Forslag til nyt tiltag 2: Virksomhedsindsat.pdf Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 06. maj Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 42554/15

33 Uddannelses- og Arbejdsmarkeds-udvalg Forslag til nye tiltag pegende mod visionen (1,5% puljen) Overskrift UA-udvalgets forslag til nye tiltag der understøtter Vordingborg kommunes vision. Skema VIS Forslag nr. 2 Budgetår Hele kr priser I alt Øget virksomhedsindsats Reduktion af udgiftsbudget = - Forhøjelse af udgiftsbudget = uden fortegn Beskrivelse af tiltag: Etablering af ekstra virksomhedsservice i Jobservice - særligt for at øge indsatsen for at rekruttere den arbejdskraft virksomhederne efterspørger, ofte i kombination med opkvalificering af de ledige kandidater. Sådan understøtter tiltaget visionen: Understøtter visionen om et blomstrende erhvervsliv ved at forbedre rekrutteringen for lokale virksomheder. Budgetår Personalemæssige konsekvenser opgjort i årsværk I alt

34 Bilag: 5.1. Notat: Nye refusionsregler Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 06. maj Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 25422/15

35 Notat: Forslag til nye regler for statens refusion af kommunernes udgifter til forsørgelse Som et led i forliget om reform af beskæftigelsesindsatsen har regeringen udarbejdet et forslag til omlægningen af statens refusion til kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne. Lovforslaget vil træde i kraft fra starten af 2016 og udmønter følgende elementer i forliget om beskæftigelsesindsatsen: Satserne for den statslige refusion skal som udgangspunkt være ens på tværs af ydelser Satsen aftrappes over tid 80 % i de første 4 uger, 40 % uge 5-26, 30 % uge og 20 % fra og med uge 53 Refusionstælleren nulstilles efter 1 års sammenlagt ny selvforsørgelse inden for en referenceperiode på 3 år. Selvforsørgelse omfatter ordinær beskæftigelse samt perioder uden offentlig forsørgelse (fx forsørget af ægtefælle), men ikke eksempelvis perioder med SU, beskæftigelse med offentligt tilskud (jobrotation, voksenlærling)m.v. Tælleren er startet den 1. juli Det betyder, at beregning af refusion af ydelse efter 4. januar 2016 sker på baggrund af den anciennitet i systemet, som den enkelte har de seneste 1½ år. Det betyder, at nyledige efter den 4. januar 2016, som ikke i det sidste 1½ år har haft mindst et års ustøttet beskæftigelse, skal indplaceres på refusionstrappen efter varigheden af de forudgående perioder med offentlig forsørgelse Refusion af ydelserne til personer tilkendt førtidspension eller visiteret til fleksjob før 1. juli 2014 beregnes dog på baggrund af de eksisterende refusionssatser Den ensartede refusion og aftrapning heraf omfatter følgende ydelser: A-dagpenge og de særlige ydelser til ledige, der har opbrugt dagpengeretten særlig uddannelsesydelse, midlertidig arbejdsmarkedsydelse og kontantydelse (ny) Kontant- og uddannelseshjælp, herunder aktivitetstillæg og andre tillæg/ydelser Sygedagpenge herunder refusion til arbejdsgivere, der udbetaler løn under sygdom Ledighedsydelse, revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse (både ved ressourceforløb og jobafklaringsforløb) Førtidspension tilkendt efter 1. juli 2014 Fleksløntilskud og tilskud til selvstændige tilkendt efter 1. juli 2014 Løntilskud til offentlige og private arbejdsgivere ved ansættelse af ledige m.v. Refusion for kommunernes udgifter til løntilskud er hidtil indgået i driftsrammen for tilskud til den aktive beskæftigelsesindsats, hvor der har været en refusion 50 % med visse undtagelser. Fremover trækkes løntilskud ud af driftsrammen og refusion flyttes til den ensartede refusionstrappe. Ændringerne påvirker ikke statens refusion af kommunernes udgifter til den resterende del af den aktive beskæftigelsesindsats (vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik, nytteindsats, jobrotation). OS/19. februar 2015

36 Bilag: 7.1. Notat: Prioriterede indsatsområder Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 06. maj Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 60725/15

37 Prioriterede indsatsområder i beskæftigelsesplan 2016 Det foreslås, at Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget fastlægger en række prioriterede indsatsområder, som skal danne grundlag for jobcenterets udarbejdelse af forslag til beskæftigelsesplan 2016 målsætninger og handleplaner. Herudover vil de prioriterede indsatsområder danne udgangspunkt for de videre drøftelser af beskæftigelsesplanen i Arbejdsmarkedsforum. Ledelsen af Borger og Arbejdsmarked har haft en første drøftelse af de indsatsområder, som bør prioriteres i Det har resulteret i fem forslag til sådanne indsatsområder. Der er ikke i forslaget taget stilling til en indbyrdes rækkefølge af de fem områder ligesom en række af indsatsområderne naturligt rækker ind over hinanden. Følgende fem indsatsområder bør prioriteres i beskæftigelsesplan 2016: 1. Uddannelsesindsatsen 2. Integrationsindsatsen 3. Den tidlige indsats 4. Indsatsen over for langvarigt forsørgede 5. Virksomhedsindsatsen Ad. 1: Uddannelsesindsatsen Uddannelse er og skal fortsat være i fokus over for vejledningen af unge, som søger om uddannelseshjælp. Uddannelsesparate skal hurtigst muligt starte på en ungdoms- eller erhvervsuddannelse, mens ikke-uddannelsesparate skal deltage i tilbud og aktiviteter, der forbereder dem til og understøtter dem i at starte på og gennemføre en uddannelse. I forhold til de unge vil organisering af indsats og aktiviteter i stort omfang være videreførelse af aktiviteter kendt fra indeværende år. Medio 2016 vil jobcenterets ungeteam sammen med UUvejledere flytte til lokale på Campus Vordingborg (Chr. Richardsvej), så vejledning af unge sker i et uddannelsesmiljø. Der er i 2015 iværksat et særligt uddannelsesprojekt, som har til formål at forberede 50 langtidsledige om året i 4 år til at påbegynde og gennemføre en erhvervsuddannelse. Der er afsat særlige midler hertil. Dette projekt videreføres i 2016 (og de kommende år). Beskæftigelsesreformen lægger vægt på, at uddannelses får en langt større rolle i indsatsen over for forskirede ledige og jobklare kontanthjælpsmodtagere både i form af muligheder for erhvervsuddannelse (fra ufaglært til faglært) og i form af kortere jobrettet uddannelses/kurser. Jobcenteret vil aktivt anvende disse muligheder i vejledningen af de ledige, og hvor det er hensigtsmæssigt i forhold til umiddelbare jobs kan de ledige retskrav suppleres.

38 Ad. 2: Integrationsindsatsen Den aktuelle store tilgang af flygtninge/indvandrere til Vordingborg Kommune stiller store krav til modtagelse, boplacering m.v. af gruppen. I den fremadrettede indsats skal der være fokus på, indsatsen tilpasses, så gruppen af flygtninge/indvandrere hurtigst muligt kommer ud på arbejdsmarkedet og bliver helt eller delvis selvforsørgende. Herunder at der sker en tilpasning af danskundervisning og deltagelse i virksomhedsrettede aktiviteter, at den virksomhedsrettede indsats sættes i fokus og at der sker en hurtig afklaring af den enkeltes kompetencer til at udfylde et job eller komme i gang med uddannelse. Arbejde er samtidig den bedste garant for en hurtig integration i lokalsamfundet. Gennem deltagelse i arbejde eller uddannelse af begge forældre sikres også forudsætning for eventuelle børns integration gennem dagsinstitution/skole. Ad. 3: Den tidlige indsats Jobcenteret har allerede stor fokus på den tidlige indsats i særlig grad i forhold til unge på uddannelseshjælp, forsikrede ledige og jobparate kontanthjælpsmodtagere samt sygedagpengemodtagere. På sygedagpengeområdet forstærkes den tidlige indsats gennem fast track-samarbejdet med lokale virksomheder. Der er til stadighed behov for at intensivere den tidlige indsats og udvikle metoder til at vurdere, om den enkelte ledige/sygemeldte er i risiko for at blive langtidsledig/-syg. En effektiv og hurtig visitation er forudsætning for, at indsatsen kan koncentreres om de ledige/syge, der er i en risiko. Herved begrænses dødvægt i indsatsen i form af, at der anvendes ressourcer til indsats over for ledige/syge, som selv uden indsats vil komme tilbage på arbejde. Refusionsreformen, som iværksættes fra starten af 2016, betyder at statens refusion af kommunernes udgifter til forsørgelse af ledige og andre på offentlig forsørgelse aftrappes afhængig af den samlede periode på offentlig forsørgelse allerede efter 4 uger falder refusion til 40 % og efter 52 uger er den faldet til 20 %. Det betyder, at det alene ud fra hensynet til kommunens økonomi er afgørende, at flest muligt af de job- eller uddannelsesparate ledige vendes i døren. Der skal sættes ressourcer ind på og fortsat udvikles metoder til, at det lykkes og at der meget hurtigt i ledighedsforløbet kan ske en afklaring af, om den enkelte ledige er i risiko for at blive langtidsledig. Beskæftigelsesreformen indebærer, at der skal gennemføres en meget intensiv vejledning af forsikrede ledige de første 6 måneder af ledighedsforløbet i form af månedlige samtaler. En række af disse samtaler gennemføres fælles med den lediges a-kasse. Denne del af reformen iværksættes fra midten af 2015 og intensiveres i 2016.

39 Der skal laves samarbejdsaftaler mellem jobcenter og de enkelte a-kasser herom og der skal fortsat arbejdes med aftaler om og metoder til at sikre, at vejledningen fra jobcenter og a-kasser gøres sammenhængende og entydig for den ledige. Ad. 4: Indsatsen over for langvarigt forsørgede Refusionsreformen vil indebære, at en meget stor andel af de nuværende modtagere af uddannelses- og kontanthjælp vil blive indplaceret på det laveste refusionstrin efter 1. januar Ca. halvdelen af alle kontanthjælpsmodtagere har mindst modtaget hjælpen i 2 ud af de seneste fem år, og hver 7. har modtaget hjælpen uafbrudt i 5 år eller mere. Samtidig viser erfaringen, at borgere i udkanten af arbejdsmarkedet har vanskeligt ved at komme i job og det derfor er vanskeligt for jobcenteret at opnå en beskæftigelsesmæssig effekt af indsatsen i form af (delvis) selvforsørgelse. Der skal udvikles kriterier for og udvikles metoder til at prioritere den fortsatte aktive indsats over for denne målgruppe evt. ud fra socialt hensyn (bryde sociale arv m.v.). Der kan være forskellige årsager til, at målgruppen har vanskeligt ved at komme i job eller gennemføre uddannelse. Udfordringerne for den enkelte borger kan afspejle både fysiske, psykiske, sociale og kompetencemæssige forhold. Der udvikles metoder til og gennemføres forsøg med fortsat at udvikle den helhedsorienterede, tværgående indsats på tværs af de kommunale forvaltningsområder specielt i forhold til familier, der har omfattende sager på flere områder. Det kommunale samarbejde i rehabiliteringsteam og om ressourceforløb skal fortsat udvikles. Erfaringer fra Det gode ressourceforløb danner udgangspunkt herfor. Ad. 5: Virksomhedsindsatsen Jobcenterets virksomhedsservice er et centralt element i den samlede kommunale service over for de lokale virksomheder en indgang. De initiativer der er iværksat i slutningen af 2014 og 2015 i forbindelse hermed videreføres. Jobcenteret har brug for virksomhederne for at være i stand til at etablere den nødvendige jobrettede indsats både i den tidlige indsats og i indsatsen over for borgere på kanten af arbejdsmarkedet. Jobcenteret har i etableret virksomhedsnetværk og egentlige aftaler med udvalgte virksomheder for at styrke denne del af indsatsen. Dette arbejde videreføres. Det sker i tæt samspil med kommunens erhvervsservice og i 2016 med særlig fokus på muligheder i den kommende nye Storstrømsbro. Udbygning af viften af virksomhedsrettede tilbud i beskæftigelsesindsatsen bl.a. gennem etablering af aftaler om virksomhedscentre til at bistå med opgaven i forhold til udvalgte målgrupper (aktivitetsparate unge, flygtninge, langvarigt forsørgede m.v.). OS/30. april 2015

40 Bilag: 9.1. Sammenfatning af flyttemønster i Vordingborg Kommune Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 06. maj Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 52666/15

41 Flyttemønster, Vordingborg Kommune Betydning af flyttemønstrene de tre år for Vordingborg Kommunes befolkningssammensætning: Samlet har flyttemønsteret stort set ikke påvirket det samlede befolkningstal (+5). Det dækker dog over, at en fraflytning de to første år er opvejet af en tilflytning på +175 i 2014 Det er i årgangen år og år, der er en nettofraflytning formentlig primært begrundet i, at de unge flytter væk for at gennemføre en videregående uddannelse. Godt 600 unge mellem 20 og 29 år er flyttet i løbet af de tre år. Det svarer til knap 27 % af årgangen. Af aldersgruppen mellem 10 og 19 år er netto 137 flyttet væk svarende til 2½ % af årgangen (men formentlig begynder fraflytningen først ved års alderen) I aldersgruppen år har der været en nettotilflytning på godt 600 relativt er tilflytningen med 205 eller 5 % størst for aldersgruppen år, men antalsmæssigt er den med 233 eller 3 % størst for aldersgruppen år Bemærkelsesværdigt er der en meget markant nettofraflytning indvandrere og efterkommere over de tre år er netto knap 100 indvandrere/efterkommere fra ikke-vestlige lande flyttet, mens 20 indvandrere/efterkommere (netto) fra vestlige lande er flyttet. Det er sket på trods af den store tilflytning af gruppen indvandrere, der har fået asyl (flygtninge). Det skal ses i forhold til, at gruppen af ikke-vestlige indvandrere og efterkommer med bopæl i kommunen (kun) udgør knap personer Når man kigger på den socioøkonomiske status for til- og fraflyttere over 15 år, er det ikke overraskende, at unge/uddannelsessøgende har en stor nettofraflytning (-273). Det er markant, at der har været stor nettotilflytning af førtidspensionister (+85) over de tre år. Der flytter flere selvstændige til, end der flytter væk, men herudover er der ikke store udsving i for de enkelte grupper. Der er ikke ud over førtidspensionister tegn på, at der sker en væsentlig nettotilflytning af jobcenterets målgrupper Da det i stort omfang er de unge, der flytter væk, er det ikke overraskende, at der er en nettofraflytning (-434) af personer, der kun har grundskole eller en gymnasial uddannelse. For aldersgruppen over 30 år er der dog en nettotilflytning (+210) af borgere, der kun har grundskole som højest fuldførte uddannelse. Der har dog været en lige så stor nettotilflytning(+203) af borgere med en videregående uddannelse, så samlet har flyttemønsteret øget uddannelsesgraden (en smule) i forhold til erhvervskompetencegivende uddannelser i den erhvervsaktive del af befolkningen Det er muligvis disse forhold, der også afspejler sig i flyttemønsterets påvirkning af indkomstforholdene. Der har været en nettotilflytning (+65) af borgere med indkomst over kr., mens der har været en nettofraflytning (-197) med indkomst under kr. (eller uoplyst indkomst) Den eneste familietype, som har haft en nettotilflytning i den betragtede periode, er par med et eller flere børn De store aftagerkommuner for de borgere, der flytter fra Vordingborg Kommune er Næstved, København og Guldborgsund. Det er de samme kommuner, der leverer tilflyttere til Vordingborg Kommune i 2014 har Københavns Kommune overhalet Næstved som den kommune, der har leveret flest tilflyttere

42 Bilag: 9.2. Flyttemønster Vo _tabeller.pdf Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 06. maj Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 64272/15

43 analyse=390 Vordingborg 2012 fraflytter tilflytter Kvinde Mand Kvinde Mand I alt antal antal I alt antal antal Alder 0-9 år år år år år år år år år år og de I alt fraflytter tilflytter Kvinde Mand Kvinde Mand I alt antal antal I alt antal antal Alder 0-9 år år år år år år år år år år og de I alt fraflytter tilflytter Kvinde Mand Kvinde Mand I alt antal antal I alt antal antal Alder 0-9 år år år år år år år år år år og de I alt

44 fraflytter tilflytter Kvinde Mand Kvinde Mand I alt antal antal I alt antal antal Alder 0-9 år år år år år år år år år år og de I alt Kilde: Flytninger og vandringer, Befolkningens alder og køn pr året efter flytning

45 I alt Efterkommere fra ikke-vestlige lande Efterkommere fra vestlige lande herkomst Indvandrere fra ikke-vestlige lande Indvandrere fra vestlige lande Personer med dansk oprindelse Uoplyst antal antal antal antal antal antal Alder 0-9 år år år år år år år år år år og derover I alt Tilflytter I alt Efterkommere fra ikke-vestlige lande Efterkommere fra vestlige lande År Fraflytter herkomst Indvandrere fra ikke-vestlige lande Indvandrere fra vestlige lande Personer med dansk oprindelse Uoplyst antal antal antal antal antal antal Alder 0-9 år år år år år år år år år år og derover I alt Kilde: Flytninger og vandringer, Befolkningens alder pr året efter flytning

46 Fraflytter Socioøkonomisk status Selvstændige og medarbejdend e ægetefæller Lønmodtagere Arbejdsløse Unge og uddannelse Efterløn mv Aktivitetsparate Sygedagpenge og ledighedsydelse Folkepensionist Øvrige uden for arbejdsstyrken Førtidspensionist Ikke i RAS antal antal antal antal antal antal antal antal antal antal antal I alt Alder år år år år år år år år år og derover I alt Tilflytter Socioøkonomisk status Selvstændige og medarbejdend e ægetefæller Lønmodtagere Arbejdsløse Unge og uddannelse Efterløn mv Aktivitetsparate Sygedagpenge og ledighedsydelse Folkepensionist Øvrige uden for arbejdsstyrken Førtidspensionist Ikke i RAS antal antal antal antal antal antal antal antal antal antal antal I alt Alder år år år år år år år år år og derover I alt Kilde: Flytninger og vandringer, Den registerbaserede arbejdsstyrkestatistik, RAS, pr0 november to år før flytning, Befolkningens alder pr året efter flytning

47 fraflytter Uddannelse Almengymnasiale Grundskole og Erhvervsgymnasiale uddannelser Erhvervsfaglige grundforløb/praktikog hovedforløb Videregående uddannelser Uoplyst antal antal antal antal antal I alt Alder år år år år år år I alt tilflytter Uddannelse Almengymnasiale Grundskole og Erhvervsgymnasiale uddannelser Erhvervsfaglige grundforløb/praktikog hovedforløb Videregående uddannelser Uoplyst antal antal antal antal antal I alt Alder år år år år år år I alt Kilde: Flytninger og vandringer, Højst fuldført uddannelse, pr. oktober før flytteår. Befolkningens alder 1. jan. året efter flytn. Der kan forekomme diskretionering i tabellen ved kombinationer i data, hvori der forekommer mindre end 3 personer

48 fraflytter Indkomst Ingen indkomst Under kr kr kr kr kr kr kr. og derover Uoplyst antal antal antal antal antal antal antal antal antal I alt Alder år år år år år år år år år og derover I alt tilflytter Indkomst Under Ingen indkomst kr kr kr kr kr kr. kr. og derover Uoplyst antal antal antal antal antal antal antal antal antal I alt Alder år år år år år år år år år og derover I alt Kilde: Flytninger og vandringer, Indkomstår er året før flytteåret, Befolkningens alder pr året efter flytning Der kan forekomme diskretionering i tabellen ved kombinationer i data, hvori der forekommer mindre end 3 personer

49 fraflytter tilflytter Familietype Familietype Enlig med barn/børn Enlig uden børn Par med barn/børn Par uden børn Enlig med barn/børn Enlig uden børn Par med barn/børn Par uden børn Familier Familier Familier Familier I alt Familier Familier Familier Familier I alt År I alt Kilde: Flytninger og vandringer,befolkningens alder pr året efter flytning Der kan forekomme diskretionering i tabellen ved kombinationer i data, hvori der forekommer mindre end 3 personer

50 Kommune (analyse): 390 Vordingborg fraflytter tilflytter År År Kommune Antal Kommune Antal Kommune Antal Kommune Antal Kommune Antal Kommune Antal Top Næstved København Næstved København Næstved København Næstved København Næstved København København Næstved Guldborgsund 239 Guldborgsund 232 Guldborgsund 228 Guldborgsund 296 Guldborgsund 250 Guldborgsund Faxe 75 Faxe 80 Faxe 93 Faxe 101 Lolland 153 Lolland Lolland 73 Køge 63 Lolland 90 Lolland 82 Faxe 100 Faxe Roskilde 62 Lolland 63 Køge 51 Køge 44 Køge 45 Køge 54 7 Køge 56 Roskilde 46 Frederiksberg 45 Slagelse 43 Slagelse 40 Roskilde 44 8 Slagelse 52 Frederiksberg 43 Slagelse 45 Frederiksberg 35 Gladsaxe 34 Stevns 44 9 Frederiksberg 43 Slagelse 40 Roskilde 41 Gladsaxe 35 Hvidovre 34 Frederiksberg Odense 35 Ringsted 32 Holbæk 34 Ringsted 31 Ringsted 32 Slagelse 37 Kilde: Flytninger og vandringer Tabellen viser, hvor tilflyttere, der er flyttet til kommune i år XXXX, er kommet fra, og hvor fraflyttere er flyttet hen

51 Bilag: Alle ydelser: Tidsserie 3 kalenderår.pdf Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 06. maj Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 49105/15

52 1 Kilde: Egne data fra KMD Opus Lis. Tal for a-dagpenge skal tolkes med forsigtighed, da tallet ikke er baseret på udbetaling af dagpenge, men på antal af kontaktforløb i jobcenteret. Tallet vil derfor være overvurderet. Øvrige tal er baseret på udbetaling af ydelser. På nogle ydelsesområder specielt sygedagpenge vil tal for seneste måned være undervurderet på grund af efterregistreringer.

53 2

54 3

55 4

56 5

57 6

58 Note: Andelen er beregnet i forhold til befolkningstal den første i det aktuelle kvartal, jf. Danmarks Statistik, Statistikbanken. 7

59 Bilag: Årshjul (april) Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 06. maj Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 52762/15

60 Årshjul for Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Maj 2015 Kvartalsrapportering pr. 31. marts 2015 Budget udvalgets område Overførsel fra konto 6 til konto 5 (lægeudgifter) Anvendelse af kommunal bygning til boliger til flygtninge Beskæftigelsesplan fortsat Flygtningeprofil 2015 Flyttemønstre Opfølgning på beskæftigelsesindsatsen Temamøde i Arbejdsmarkedsforum beskæftigelsesplan for kommende år Juni 2015 Juli 2015 August 2015 Virksomhedsbesøg TAMU og Åndehullet Temadrøftelse: Klagesager omfang og typer Budget fortsat Rammeaftale 2016 (det specialiserede socialområde og specialundervisningsområde) Opfølgning dialogmøder 2015 Opfølgning på beskæftigelsesindsats Ingen udvalgsmøder Budget 2016 udvalgets indstilling til endeligt budget Rammeaftalens styringsaftale (de specialiserede social- og undervisningsområde) Flygtningekvote og fordeling 2016 Opfølgning på beskæftigelsesindsats September 2015 Halvårsregnskab og kvartalsopfølgning pr. 30. juni 2015 Genoptagelse af sag om mikrolån på baggrund af erfaringer fra forsøgsperiode i Næstved Beskæftigelsesplan 2016 foreløbig udkast til høring Opfølgning på beskæftigelsesindsats Oktober 2015 November 2015 Møde i Arbejdsmarkedsforum opsamling på indsats og indsatsmål kommende år Opfølgning på beskæftigelsesindsats JobCamp 2015 (5.-6. november 2015 i Aalborg) Temamøde med Handicaprådet Opfølgning på beskæftigelsesindsatsen December 2015 Kvartalsrapport pr. 30. september 2015 Beskæftigelsesplan 2016 endelig godkendelse Opfølgning på beskæftigelsesindsats

61 Januar 2016 Februar 2016 Marts 2016 April 2016 Opfølgning på beskæftigelsesindsatsen Opfølgning på beskæftigelsesindsatsen Møde i Arbejdsmarkedsforum Resultatrevision - beskæftigelsesindsatsen 2015 Regnskab 2015 for udvalgets område Rammer, proces og mål for budgetlægning 2017 Proces- og tidsplan for beskæftigelsesplan 2017 Opfølgning på beskæftigelsesindsatsen Endnu ikke indplaceret i årshjul: Samråd med Integrationsrådet

62 Bilag: RAR SJ brev til kommuners beskæftigelsesudvalg.pdf Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 06. maj Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 52769/15

63

64

65 Bilag: Notat nøgletal udviklingen på arbejdmarkedet RAR Sj.pdf Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 06. maj Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 52771/15

66 Arbejdsmarkedskontor Øst Marts 2015 Udviklingstendenser på det sjællandske arbejdsmarked Der er delvist positive udviklingstendenser på arbejdsmarkedet i Det Regionale Arbejdsmarkedsråd (RAR) Sjællands geografiske område. I det seneste år er ledigheden faldet, men beskæftigelsen er også faldet en smule. Samtidig er der ikke omfattende rekrutteringsproblemer på arbejdsmarkedet. Udviklingen forventes at være mere positiv frem mod udgangen af 2016, hvor der forventes fortsat faldende ledighed, men også stigende beskæftigelse. Det kan medføre stigende mangel på arbejdskraft med særlige kvalifikationer eller inden for særlige områder. 1. Beskæftigelsen Beskæftigelsen i RAR Sjællands geografiske område - målt som antal fuldtidsbeskæftigede lønmodtagere 1 er faldet med knap 0,5 pct. fra 3. kvartal 2013 til 3. kvartal 2014, jf. figur 1. Faldet svarer til, at færre er kommet i beskæftigelse i det seneste år, men faldet er langt mindre end tidligere. Udviklingen i beskæftigelsen i RAR Sjællands geografiske område (-0,5 pct.) er mindre gunstig end på landsplan, hvor der har været en stigning på 0,7 pct. i det seneste år. 1 Lønmodtagerbeskæftigelsen indeholder ikke selvstændige og er derfor kun en indikator på udviklingen i den samlede beskæftigelse.