LEVERANDØRMØDE 3. APRIL 2017 KOMBIT PROJEKT SOCIAL PENSION

Transkript

1 LEVERANDØRMØDE 3. APRIL 2017 KOMBIT PROJEKT SOCIAL PENSION

2 Dagsorden 1. Velkomst 2. Baggrund for udbuddet 3. Forventede rammer for leverancen 4. Udbuddets kommercielle og tidsmæssige rammer 5. Forventninger til den videre proces

3 KOMBIT er indkøber for 98 kommuner 98 kommuner KOMBIT Leverandør

4 BAGGRUND FOR UDBUDDET

5 En note fra juristen Alle oplysninger er foreløbige og vejledende.

6 126 års kommunal ydelseshistorik på området Alderdomsunderstøttelsesloven af 9/ Invalideforsikringsloven af 1921 Aldersrente af 1922 Folke- og invalidepension af 1956 Førtidig folkepension af 1977 Førtidspension af 1984 Sociale pensioner af 1998

7 Etablering af UDK i 2010 opgaverne på området deles mellem kommunerne og Udbetaling Danmark Udbetaling Danmark: Tilkendelse af folkepensionens grundbeløb, pensionstillæg og ældrecheck Beregning og udbetaling af førtidspension Bevilling af varmetillæg inkl. petroleumstillæg Behandling af grundlag for ansøgninger om helbredstillægskort (formue og tillægsprocent) Behandling af ændringer til løbende pensioner for både folke- og førtidspensioner Gennemføre årlig kontrol og årlig omregning af pensioner for både folke- og førtidspensioner. Kommunerne: Tilkendelse af personligt tillæg Bevilling og refundering af udgifter knyttet til almindeligt helbredstillæg Bevilling og refundering af udgifter knyttet til udvidet helbredstillæg Udstedelse af helbredstillægskort Tilkendelse af og opfølgning på førtidspension (gøre hvilende, forhøje, frakende) Afgørelse i administrationssager og gennemførelse af den konkrete administration. Håndtering af UDK ifht. institutionsophold og fængslinger (MAF-regler) Træk i pension, dæk i husleje m.v.

8 Opgaver i kommuneregi mange løst koblede.. 1 Førtidspension 2 Almindeligt helbredstillæg 3 Udvidet helbredstillæg 4 Personligt tillæg 5 Supplement til brøkpension 6 Administration af pension 7 Fængsling af borger 8 Råd og vejledning 9 Opkrævning og træk i pension 10 Institutionsophold 11 Træk rapporter og budgetlister 12 Kommunal finansiering 13 Mellemkommunalafre gning 14 Indhent statsrefusion 15 Central indberetning 16 supplerende ydelser til førtidspension

9 Nuværende løsningsunderstøttelse Opgaverne understøttes i dag i bl.a. KMD Social Pension og delvist KMD Aktiv to af KMDs monopolløsninger. KOMBIT har fået til opgave at sikre udfasning af KMDs monopolløsninger og tilvejebringe en ny systemunderstøttelse.

10 I dag og slutmålet to adskilte løsninger Kommunerne Kommunerne UDK UDK

11 Model for udfasning Plan A UDK Pension KMD Social Pension M1 Kommunal interim (ombygget KMD Social Pension) M2 Ny Kommunal systemunderstøttelse

12 Hvem bruger løsningen i kommunerne? Op til brugere med meget forskellige brugsmønstre Primære brugere: Sagsbehandlere for pensionsområdet Økonomimedarbejdere Sekundær brugere Administrative medarbejdere Sagsbehandler for handicapområdet Hjemmepleje, plejehjems- og institutionsledere Fagspecialist f.eks. sygeplejerske og tandlægespecialister

13 FORVENTEDE RAMMER FOR LEVERANCEN

14 Hvad er vigtigt for os? Overskuelig udvikling og projektstyring Robuste rammer for test og deployments Lav time to market / time to fail Hurtig inddragelse af brugerne Agil og tilpasningsdygtig arkitektur Agilitet i udvikling og projektmodel

15 Hvad er det vi efterspørger? Hvad skal vi have frembragt Fagportal Services Services Fagportal Services Services Services Services Services Services Services Services Udviklingskapacitet Supportkapacitet Driftskapacitet Implementeringskapacitet En række definerede services En række endnu ikke definerede services En fagportal som udstiller de pågældende services

16 Krav til organisering og folk på opgaven Vores udgangspunkt i projektets første år er et integreret on-site samarbejde mellem KOMBITs projektteam og leverandøren et sted i hovedstaden. En mindre andel af deltagerne kan godt være offsite. Vi ønsker en organisation der holder over hele kontraktens løbetid, men som skaleres efter indsats. Vi vil i vid udstrækning evaluere tilbud på baggrund af CV er. Vi kigger på modeller som har fokus på fastholdelse af medarbejdere på opgaven.

17 Krav til arkitektur Vores klare udgangspunkt er filosofien der ligger bag en microservice arkitektur. Den fælleskommunale rammearkitektur (serviceplatform og støttesystemer). De enkelte services vil skulle være: Autonome (kan udvikles og deployeres selvstændigt). Klart afgrænsede (stort fokus på at intern logik ikke udstilles). Små og overskuelige (nemme at sætte sig ind i, udvikle, test og idriftsætte). Skalerbare (man kan skalere enkelte services uden at skalere en hel applikation). Nemme at erstatte (de er små og derfor billige at skifte ud) Teknologi-heterogene (best of breed til opgaven hvor det giver mening). Hver service skal have sin selvstændige brugergrænseflade, som sammensættes i en composite frontend.

18 Krav til teknologibase og rettigheder De enkelte services skal som udgangspunkt udvikles på baggrund af almindeligt udbredte development frameworks, som er åbent tilgængelige i markedet. Vi påregner at der skal udvikles pakker til dette framework for at kunne håndtere den fælleskommunale infrastruktur og generelle elementer (eks. kald til CPR, journalføring). Vi påregner at KOMBIT og Leverandøren skal have delt ophavsret til det kundespecifikke programmel (ref. SKI og 02.16) Der vil i en vis udstrækning være mulighed for benytte sig af andre værktøjer og programmel på enkelte services (eks. til en regelmotor, køsystem m.v.).

19 Krav til udvikling, drift og support Leverandøren skal forestå overordnet teknisk ansvar, drift, udvikling og vedligehold (også lovvedligehold) Vi forudsætter brug af udviklingsmetode der er aligned med en række principper i scrum: Leverandøren stiller med udviklingsteams og product owner Sprint af 3-5 ugers varighed Sprint demoer foregår onsite ofte med deltagelse fra kommune-side. Det forudsættes at leverandørens product owner opbygger domænefaglighed. De enkelte services skal udvikles og deployeres så hurtigt som muligt (fail faster). Vi tænker i baner af frembringelse af et minimal viable product. Vi ønsker mulighed for løbende ibrugtagning (både som udviklingspilot, men også i skala).

20 Et par supplerende forventninger til leverandøren Leverandøren bør: - Opbygge en kommunal forretningsforståelse - Opbygge forståelse af sammenhæng mellem opgaver og arbejdsprocesser - Opbygge forståelse for de gensidige afhængigheder i forhold til de forskellige services - Sætte sig ind i brugernes behov - Kunne omsætte lovgivning til it - Vide at den nye løsning skal kunne udfase et fagsystem

21 Krav til drift og support Erfaring med automatiserede tests, devops og continous delivery vil være en fordel. Der skal håndteres særligt følsomme persondata (skal holdes indenfor EU) De enkelte services skal deployeres til produktion (ikke nødvendigvis ibrugtagning) efterhånden som de er færdige i deres første version. Produktionslægning af nye versioner af hver service tænkes maks en gang per måned (eks. fejlrettelser og incidenthåndtering).

22 Krav til implementering og uddannelse Alle services skal implementeres i 98 kommuner. Services forventes pakket og idriftsat af 2-4 omgange. Leverandøren er ansvarlig for den tekniske og organisatoriske implementering herunder uddannelse (superbrugeruddannelse train the trainer).

23 Prædefinerede services 1/2 (v. 0.8)

24 Prædefinerede services 2/2 (v. 0.8) Integrationservice STS-S&D indeks Sikkerhedsservice Integrationsservice betaling CTR integrationsservice Integrationsservice ydelsesindeks Kø og beskedservice Integrationservice STS-ydelsesindeks Logningsservice Integrationsservice bogføring Integrationsservice -> UDK pension Integration CPR registret Reg. Inst. Ophold (interim fra SOP) Organisationservic e Dataservice Integrationsservice digital post Integrationservice <- UDK pension Administrationsliste fra UDK Integrationsservice debitor Integration UDK pensionsoplysning Integrationservice fordelingskomp. Integration indkomst Integrationsservice STS klassifikation

25 UDBUDDETS KOMMERCIELLE OG TIDSMÆSSIGE RAMMER

26 Forventninger til tidsplan Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Udarbejdelse af udbudsmateriale Udbud Udvikling Drift Udsendelse udbudsmateriale + start prækvalifikation Ultimo september Prækvalifikation gennemført + Start tilbud Primo november Tilbudsfrist Primo februar Kontraktindgåelse primo marts Idriftsættelse af de første services Hovedparten af definerede services færdigudviklet Fuld skala på alle services Forventet nedlukning af ombygget KMD Social Pension Udviklingsfase 1 Udviklingsfase 2 Udviklingsfase 3

27 Forventninger til udbuddets omfang og metode Udbudsmetode: Udbud med forhandling (1 forhandlingsrunde) Primære prisparametre Target timeestimater på kravspecificeret udvikling Timeafregning på udvikling generelt set Implementeringsvederlag Drift/support pris på services baseret på SLA og ibrugtagning M.fl. Antal prækvalificerede: 4-5 Kontraktlængde: 4 år + 3 x 2 options år Samlet kontraktværdi inkl. optionsår: mio.

28 FORVENTNINGER TIL DEN VIDERE PROCES

29 Forventninger til videre proces Referat kommer ud snarest efter informationsmødet. Mulighed for 1:1 møder 3. uge i august. Forventning om høring på udvalgte dele af udbudsmaterialet ultimo august.